大數(shù)據(jù)背景下的智慧城發(fā)展研究

1、大數(shù)據(jù)背景下的智慧城市發(fā)展研究以山東省青島市為例年級(jí):學(xué)號(hào):姓名：專業(yè)：指導(dǎo)老師：完成時(shí)間：摘要隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，信息環(huán)境進(jìn)一步與物質(zhì)環(huán)境交織在一起，相互作用，對(duì)人類社會(huì)和城市的影響越來(lái)越廣泛。城市規(guī)劃者要理解這些影響給城市規(guī)劃帶來(lái)的潛在機(jī)遇和艱巨挑戰(zhàn)。由于大數(shù)據(jù)具有數(shù)據(jù)量大、種類多和更新快的特點(diǎn)，城市規(guī)劃者需要把握大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，在克服挑戰(zhàn)的同時(shí)，以思辨的態(tài)度對(duì)待質(zhì)疑。在大數(shù)據(jù)的背景下，以科技和創(chuàng)新為特征的智慧城市建設(shè)成為全球城市競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全球超過(guò)200個(gè)城市在謀劃智慧城市建設(shè)，國(guó)內(nèi)幾乎所有的一、二線城市均把智慧城市建設(shè)提上議程。但是智慧城市建設(shè)仍然是一個(gè)嶄新

2、的領(lǐng)域，在建設(shè)的途徑和方法上沒(méi)有成熟的“范式”可以借鑒。本文運(yùn)用文獻(xiàn)研究法、對(duì)比分析法和實(shí)踐與理論相結(jié)合的方法，在深入分析智慧城市的概念、內(nèi)涵和基本特征基礎(chǔ)上，提出了智慧城市建設(shè)的原則、主要內(nèi)容及建設(shè)途徑的選擇，并以青島市為例，開(kāi)展了智慧城市建設(shè)途徑選擇的實(shí)證研究。關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；智慧城市；問(wèn)題與建設(shè)方法；青島市目錄第1章緒論31.1 研究的背景和意義31.2 研究的主要方法和研究?jī)?nèi)容3第2章智慧城市介紹42.1 智慧城市的概念42.2 智慧城市的基本特征4第3章智慧城市的建設(shè)分析53.1 智慧城市的建設(shè)原則53.2 智慧城市的建設(shè)內(nèi)容53.3 智慧城市的建設(shè)途徑6第4章青島市智慧城市建設(shè)的問(wèn)

3、題和解決辦法74.1 建設(shè)條件分析74.2 建設(shè)智慧城市的問(wèn)題84.3 建設(shè)智慧城市的對(duì)策8參考文獻(xiàn)9第1章緒論1.1 研究的背景和意義進(jìn)入21世紀(jì)，以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)活化為代表的數(shù)據(jù)科學(xué)與技術(shù)開(kāi)始受到人們的廣泛關(guān)注。以數(shù)據(jù)為中心的研究方法與技術(shù)理念在信息、生物、能源、醫(yī)藥、社會(huì)學(xué)等不同的學(xué)科領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用與認(rèn)可，并促成了大量科研成果的誕生.以信息技術(shù)為支撐的數(shù)據(jù)分析與研究方法正深刻地改變著傳統(tǒng)科學(xué)探索的工作方式，成為人類科技發(fā)展與知識(shí)獲取的一種新興模式.在城市信息化浪潮與數(shù)據(jù)科學(xué)崛起的共同推動(dòng)下，智慧城市在全球范圍內(nèi)成為下一代城市化發(fā)展的新理念和新實(shí)踐。智慧城市是一種以新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)

4、，通過(guò)對(duì)城市各部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析、整合和利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活環(huán)境的透徹感知、城市資源的全而調(diào)控、城市中各個(gè)部分協(xié)調(diào)配合、城市方方而而便捷運(yùn)作、人和城市之間和諧共贏等目標(biāo)的新型城市形態(tài).世界各國(guó)尤其是歐、美、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都在積極開(kāi)展相關(guān)的理論研究與技術(shù)探索，發(fā)掘城市的數(shù)據(jù)資源，研發(fā)城市智慧應(yīng)用系統(tǒng)，開(kāi)展相應(yīng)的城市試點(diǎn).在我國(guó)，從中央到地方也都在積極探討發(fā)展和建設(shè)智慧城市。青島是我國(guó)最早開(kāi)放的城市之一,2010年，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，處于各大城市的前列。但是青島也和其他發(fā)展較快的城市一樣，面臨著一系列難以為繼”的問(wèn)題：土地資源難以為繼、能源水資源難以為繼、人口重負(fù)難以為繼、環(huán)

5、境承載力難以為繼，如果繼續(xù)走以自然消耗換取GDP的粗放型發(fā)展路徑，青島的發(fā)展用不了多久就會(huì)難以維持。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)和智慧地球的發(fā)展引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，認(rèn)為這將引發(fā)第三次IT產(chǎn)業(yè)化的浪潮。青島正是在自身發(fā)展遇到瓶頸和IT產(chǎn)業(yè)突發(fā)猛進(jìn)的背景下提出了智慧城市建設(shè)，希望把握新一輪信息基礎(chǔ)發(fā)展的新機(jī)遇，緩解城市問(wèn)題,繼續(xù)保持城市競(jìng)爭(zhēng)力。智慧城市建設(shè)的內(nèi)容涉及基礎(chǔ)設(shè)施、管理服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等各方面,智慧城市為解決城市問(wèn)題應(yīng)運(yùn)而生，也將為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)力。他的建設(shè)對(duì)于城市的發(fā)展會(huì)起到如下積極的作用：智慧城市建設(shè)將帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、智慧城市建設(shè)將提升城市的管理服務(wù)水平、智慧城市建設(shè)將

6、促進(jìn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。1.2 研究的主要方法和研究?jī)?nèi)容本文研究的主要方法有：文獻(xiàn)研究法、比較分析法、理論研究和實(shí)證研究相結(jié)合。本文研究?jī)?nèi)容：介紹了研究的選題背景、研究意義、研究方法，提出智慧城市的概念、內(nèi)涵和基本特征，分析智慧城市建設(shè)的原則、內(nèi)容和途徑，最后依據(jù)理論基礎(chǔ)針對(duì)青島的現(xiàn)狀分析其建設(shè)智慧城市的問(wèn)題和策略。第2章智慧城市介紹2.1 智慧城市的概念從狹義上講，智慧城市是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)構(gòu)建的一個(gè)存在無(wú)處不在的感知的“智”城。植入智能傳感器的城市單個(gè)物體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連接起來(lái)，形成一個(gè)無(wú)處不在的可以被追溯的物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物理城市的全面感知。然后基于云計(jì)算等技術(shù)對(duì)感知到的大量信息

7、進(jìn)行智能處理和分析，并發(fā)出指令，對(duì)包括環(huán)境、政務(wù)、民生、公共安全、商業(yè)貿(mào)易、城市服務(wù)等在內(nèi)的各種需求做出智能化響應(yīng)。因此在智慧城市發(fā)展的初期，不少人認(rèn)為智慧城市是物聯(lián)網(wǎng)加上互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)果，但是技術(shù)上的智慧城市只能叫做智能城市，而非真正意義上的智慧城市。從廣義上講，智慧城市是看待城市的一種新角度、新思維，是城市治理的新模式。它將原本被分別考慮的人、能源、交通、商業(yè)、通信等城市單體看成一個(gè)系統(tǒng)，并利用新一代的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等信息技術(shù)，把城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來(lái)，使城市的各個(gè)城市要素成為相互促進(jìn)的整體。對(duì)城市各個(gè)要素信息的整合，促進(jìn)決策的科學(xué)化、合

8、理化，使城市治理模式由傳統(tǒng)模式向更科學(xué)化、民主化方向轉(zhuǎn)型。2.2 智慧城市的基本特征(1)充分感知。利用傳感器、無(wú)線射頻識(shí)別標(biāo)記、GPS監(jiān)控?cái)z像、數(shù)碼相機(jī)和各類手持終端等智能傳感設(shè)備，隨時(shí)隨地的感知、捕獲、測(cè)量和傳遞信息的設(shè)備、系統(tǒng)或流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行各個(gè)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)感知。(2)深度整合。信息的深度整合是智慧城市與數(shù)字城市的最根本區(qū)別。在智慧城市的運(yùn)行中，信息通過(guò)各種形式的高速和高帶寬的通信網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行交互和多方共享。將數(shù)據(jù)整合為城市核心系統(tǒng)的運(yùn)行全圖，使城市參與者實(shí)時(shí)監(jiān)控自然環(huán)境和城市運(yùn)行狀況，從全局分析解決問(wèn)題。(3)激勵(lì)創(chuàng)新。智慧城市建設(shè)能夠激勵(lì)個(gè)人、企業(yè)與政府發(fā)揮聰明才智，在原有的基礎(chǔ)

9、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和信息化應(yīng)用等之上進(jìn)行科技和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)城市健康持續(xù)發(fā)展，為城市提供不竭的動(dòng)力。(4)協(xié)同運(yùn)作。智慧城市基于智能的基礎(chǔ)設(shè)施，整合分析海量跨地域、跨行業(yè)和跨部門的數(shù)據(jù)信息，使得政府、企業(yè)、個(gè)人和各種組織與城市系統(tǒng)之間的關(guān)系重新定義,從過(guò)去單向的“生產(chǎn)一消費(fèi)”、“管理一被管理”、“計(jì)劃一執(zhí)行”模式轉(zhuǎn)變?yōu)?制定特定的解決多維和新型的協(xié)作關(guān)系，并將特定的知識(shí)應(yīng)用到特定的行業(yè)和場(chǎng)景方案,更好地支持決策和行動(dòng)，達(dá)成城市系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作的最佳狀態(tài)。第3章智慧城市的建設(shè)分析3.1 智慧城市的建設(shè)原則(1)智慧并行?！爸恰笔羌夹g(shù)上的先進(jìn)，是對(duì)信息資源深度開(kāi)發(fā)和利用的能力，是對(duì)城市運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)全面的

10、掌握，是對(duì)信息資源便捷的交換與共享，是實(shí)現(xiàn)城市各系統(tǒng)更強(qiáng)的互相協(xié)調(diào)；“慧”是賦予城市人的情商，重視人的需要。城市是給人建的，也是給人用的，所以智慧城市也應(yīng)該是一座人會(huì)用的城市。因此在智慧城市建設(shè)的途徑選擇時(shí)“智”和“慧”要協(xié)同發(fā)展，利用技術(shù)提高城市的“智商”，關(guān)懷人的需要來(lái)提高城市的“情商”。(2)以人為本。以人的需求為更本出發(fā)點(diǎn)，以個(gè)體推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，以人的發(fā)展為本，實(shí)現(xiàn)面向未來(lái)的數(shù)字包容，讓城市中的人類生活更美好。智慧城市建設(shè)必須以民生為導(dǎo)向，把社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)和民生事業(yè)作為智慧城市建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)的均等化。(3)突出特色。智慧城市的建設(shè)不可以千篇一律，每個(gè)城市都有獨(dú)特

11、的個(gè)性和側(cè)重點(diǎn)，要以解決城市發(fā)展和管理核心問(wèn)題為導(dǎo)向，密切結(jié)合城市的實(shí)際情況，避免模版化、通知化的設(shè)計(jì)。智慧城市建設(shè)需要從本地的現(xiàn)狀出發(fā)，從市民的實(shí)際需要出發(fā)，從城市未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略出來(lái)，建設(shè)特色鮮明、先進(jìn)適用的智慧城市。(4)循序漸進(jìn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的智慧城市建設(shè)是IT技術(shù)升級(jí)的結(jié)果。但是中國(guó)目前信息基礎(chǔ)設(shè)施與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大的差距。因此，在寬帶普及率低、帶寬不夠的國(guó)情下，我國(guó)的智慧城市建設(shè)途徑選擇時(shí)要避免盲目發(fā)展、口號(hào)過(guò)大，必須按照每個(gè)城市信息技術(shù)的發(fā)展情況量力而行，循序漸進(jìn)。3.2 智慧城市的建設(shè)內(nèi)容(1)智慧城市建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)智慧城市的興起是在城市信息化的原有基礎(chǔ)上發(fā)展的，因此智慧城市技術(shù)包

12、括了一般的感知、網(wǎng)絡(luò)通信、微電子、計(jì)算機(jī)、嵌入式系統(tǒng)、微機(jī)電等技術(shù)領(lǐng)域。但是智慧城市是城市信息化的進(jìn)一步發(fā)展，有著自己特性技術(shù)云計(jì)算技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是其中的關(guān)鍵技術(shù)。云計(jì)算是一種超大規(guī)模、虛擬化、易擴(kuò)展、低成本、按需提供的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的交付和使用模式，云計(jì)算有助于智慧城市建設(shè)的服務(wù)化，為智慧城市的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供了技術(shù)支持，符合智慧城市綠色節(jié)能的目的。物聯(lián)網(wǎng)是繼PC互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線信息技術(shù)之后的第四次科技革命。權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)Forrester預(yù)測(cè),2020年世界上物對(duì)物互聯(lián)的業(yè)務(wù)與人對(duì)人通信的業(yè)務(wù)將達(dá)到30:1。物聯(lián)網(wǎng)因此被稱為下一個(gè)萬(wàn)億級(jí)的通信業(yè)務(wù)。物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，包含了感知層、網(wǎng)絡(luò)層和

13、業(yè)務(wù)應(yīng)用層。物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)之一。通過(guò)感知層、網(wǎng)絡(luò)層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合形成了一個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)物體與物體、人與物體的連接與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了資源的合理利用，提高了生活的效率。(2)智慧城市建設(shè)的層次構(gòu)架基于對(duì)智慧城市概念的理解，概括出智慧城市的層次可以由信息感知與傳輸平臺(tái)、數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺(tái)、信息共享與服務(wù)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)管理與服務(wù)系統(tǒng)、決策支持與服務(wù)系統(tǒng)以及運(yùn)維保障體系等六個(gè)部分構(gòu)成。(3)智慧城市建設(shè)的應(yīng)用領(lǐng)域智慧城市建設(shè)的內(nèi)容從基礎(chǔ)設(shè)施再到社會(huì)經(jīng)濟(jì)包羅萬(wàn)象。舊M作為世界上致力于智慧城市建設(shè)的最主要企業(yè)，在對(duì)智慧城市解決方案中認(rèn)為智慧城市的應(yīng)用應(yīng)與城市所面前臨的困境相結(jié)合，因此

14、提出了智慧交通、智慧公共事業(yè)、智慧水資源、智慧建筑、智慧公共安全、智慧管理和城市智慧中心這六大應(yīng)用體系。但是無(wú)論如何界定“產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的信息化”、“生活應(yīng)用的便捷化”以及“管理服務(wù)的科學(xué)化”將是智慧城市建設(shè)的三個(gè)目標(biāo)，智慧產(chǎn)業(yè)、智慧生活和智慧管理是智慧城市的主要應(yīng)用。!智慧生活智慧管理檔案智慈養(yǎng)老集成電路產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)宇內(nèi)容產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)定位,倉(cāng)儲(chǔ)管理環(huán)境分析電子商務(wù)智慧銀行智制零轡物流電子政務(wù)平臺(tái)物流電子商務(wù)平臺(tái)電子物流平臺(tái)I-I4VIW數(shù)字健康工程個(gè)人電子健康并聯(lián)審批數(shù)字城管電子政府智慧校園網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)數(shù)字圖書(shū)館環(huán)境值息系統(tǒng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)溺污染預(yù)警智能建筑,路網(wǎng)監(jiān)控?cái)?shù)字社區(qū)交通擁堵管理流量預(yù)測(cè)通行誘導(dǎo)家

15、電控制,電子家庭家庭安全智能電網(wǎng)綠色能源節(jié)能管理3.3 智慧城市的建設(shè)途徑從建設(shè)重點(diǎn)角度分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、管理服務(wù)型。(1)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)型途徑就是以提高城市信息基礎(chǔ)設(shè)施為目標(biāo)，城市內(nèi)各類感知設(shè)備廣泛，城市光網(wǎng)和寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)高速通暢、云計(jì)算系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)成熟的一個(gè)無(wú)論何時(shí)何地都能被感知的城市。完善的通信基礎(chǔ)設(shè)施是智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件，因此基礎(chǔ)設(shè)施為主要手段的智慧建設(shè)途徑一般為智慧城市的初級(jí)階段。以政府自建自營(yíng)為主，對(duì)城市的整體基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，規(guī)模較大。(2)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型產(chǎn)業(yè)發(fā)展型路徑就是以高新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以形成智慧產(chǎn)業(yè)鏈和智慧產(chǎn)業(yè)集群為核

16、心的建設(shè)途徑。產(chǎn)業(yè)發(fā)展型途徑以政府政策為導(dǎo)向，地區(qū)原有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。因產(chǎn)業(yè)發(fā)展型一般會(huì)形成產(chǎn)業(yè)的集聚，所以常以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式形成產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模相對(duì)集中。(3)管理服務(wù)型管理服務(wù)型包括兩個(gè)方面，一方面是針對(duì)政府管理而言，利用智慧應(yīng)用使城市公共管理功能更精細(xì)、更民主、更科學(xué)；另一方面是對(duì)民眾服務(wù)而言，指的是利用智慧應(yīng)用，解決普通市民的衣食住行、醫(yī)療保障、子女教育等問(wèn)題，使市民生活更便利、更舒適的建設(shè)途徑。管理服務(wù)主要以人為出發(fā)點(diǎn)，需要提供精確、高效、便捷的服務(wù)，因此通過(guò)服務(wù)外包的形式將業(yè)務(wù)專業(yè)給專業(yè)團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)，得到效益的最大化。第4章青島市智慧城市建設(shè)的問(wèn)題和解決辦法4.1 建設(shè)條件分析(1)信息化

17、基礎(chǔ)。青島信息化建設(shè)起步早，建設(shè)成效明顯，為青島市智慧城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前青島己建成了以高速光纜為核心、以數(shù)字微波和衛(wèi)星為輔的大容量、高質(zhì)量、高速率、安全可靠的公眾骨干傳輸網(wǎng)；建成了覆蓋全市的高速城域?qū)拵ЬW(wǎng)。(2)創(chuàng)新資源。2011年，青島科技研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重約為2%;專利申請(qǐng)量47582件，授權(quán)量37342件；人才總量109.1萬(wàn)。2012年，被評(píng)為“中國(guó)大陸創(chuàng)新能力最強(qiáng)城市”。較高的創(chuàng)新文化特質(zhì)和較強(qiáng)的科研能力，為青島智慧城市建設(shè)提供智力支持。(3)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)。“十一五”期間累計(jì)完成技改投入1300億元、創(chuàng)建了100多家國(guó)家、省、市級(jí)CAD/C

18、AM/CIM蛻用工程示范企業(yè)，并啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)成果推廣計(jì)劃“CAD/CIMS項(xiàng)目，成為“CAD/CIMS試點(diǎn)城市。高耗能制造行業(yè)利用信息技術(shù)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，節(jié)能減排效果明顯。(4)智能應(yīng)用。青島市在智慧產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面已經(jīng)有了一些成功的智慧城市應(yīng)用示范。但2011年上半年，大連、青島、廈門的軟件業(yè)產(chǎn)值分別為356億元、167億元、175億元，而青島只有68億元，反應(yīng)了軟件產(chǎn)業(yè)還有待加強(qiáng)。(5)市場(chǎng)前景。由于獨(dú)特的地理位置和歷史原因，青島一直是我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，外向向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。開(kāi)放的環(huán)境和市場(chǎng)為青島智慧城市建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部條件，有利于吸引智慧城市建設(shè)需要的技術(shù)、外資和人才。4.2

19、建設(shè)智慧城市的問(wèn)題智慧城市理念為青島未來(lái)城市發(fā)展展現(xiàn)了一幅美好藍(lán)圖，然而作為一種以科技為核心推動(dòng)力的城市發(fā)展戰(zhàn)略，要順利開(kāi)展智慧城市建設(shè)將面臨一些問(wèn)題。(1)“十二五”期間“智慧城市”建設(shè)成為青島追捧的新目標(biāo)，但從已經(jīng)出臺(tái)的規(guī)劃看，對(duì)“智慧城市”的理解和操作還停留在技術(shù)層面，對(duì)上層架構(gòu)鮮有觸及。智慧城市的關(guān)鍵在于信息的共享、資源的更有效利用以及城市管理的精細(xì)化，如果不能在制度上有所創(chuàng)新、在組織架構(gòu)上有所突破，智慧城市就只是一個(gè)概念炒作而已。(2)物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)缺乏標(biāo)準(zhǔn)。目前物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在高頻領(lǐng)域主要沿用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但在關(guān)鍵的超高頻領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)仍由國(guó)外組織控制。青島市如果照搬這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)將要支付大

20、量的專利費(fèi)用，大大增加企業(yè)的成本。(3)行業(yè)人才匱乏。國(guó)外憑借幾十年的發(fā)展，在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域積聚了大量人才，而青島的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時(shí)間較短，技術(shù)創(chuàng)新型人才較為匱乏，需要政府和企業(yè)加大人才的培養(yǎng)力度。(4)青島市“智慧城市”建設(shè)中最迫切的難題為城市信息資源共享不夠，政府、部門間業(yè)務(wù)協(xié)同不強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)信息化便民、惠民的目標(biāo)不明確。信息化管理運(yùn)營(yíng)體制和機(jī)制尚未健全，尤其缺少運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，部門信息互不共享等現(xiàn)象普遍存在。(5)應(yīng)用深度和廣度不足。盡管物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已在青島市相關(guān)領(lǐng)域得到初步應(yīng)用，但應(yīng)用面不夠廣、規(guī)模不夠大、應(yīng)用層次偏低，進(jìn)展緩慢，尚未形成以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。4.3 建設(shè)智慧城市的對(duì)策目前青島提出“

21、世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、立足本土優(yōu)勢(shì)”建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際青島的目標(biāo)，必須率先構(gòu)建“智慧城市”，始終在城市信息化方面走在前列，必須大力提升城市信息化應(yīng)用水平，積極運(yùn)用新興網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，推進(jìn)城市管理和公共服務(wù)信息化，著力提升城市智能化水平。第二，研究制定發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的政策措施，制定智慧青島工作方案，組織力量制定智慧青島建設(shè)近期、中期和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，明確具體方向，編制加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、建設(shè)智慧青島路線圖，落實(shí)有效措施。第三，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。在財(cái)政資金安排上重點(diǎn)在物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃、平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面加大投入。在符合用地政策的前提下，優(yōu)先安排物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和示范工程列入政府采