第九章 世界貿(mào)易組織

1、第九章第九章 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織第二節(jié)第二節(jié) 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織一、世界貿(mào)易組織的創(chuàng)立一、世界貿(mào)易組織的創(chuàng)立在第八輪即烏拉圭回合的談判中，許多國(guó)家感到在第八輪即烏拉圭回合的談判中，許多國(guó)家感到GATT的不足，難以將各項(xiàng)協(xié)議落實(shí)，美國(guó)提議將的不足，難以將各項(xiàng)協(xié)議落實(shí)，美國(guó)提議將GATT改為改為WTO。1995年年1月月1日成立，日成立，GATT并存并存一年后結(jié)束使命，總部在瑞士日內(nèi)瓦。一年后結(jié)束使命，總部在瑞士日內(nèi)瓦。烏拉圭海濱城市埃斯特角：烏拉圭海濱城市埃斯特角：1995年年WTO在這里成立在這里成立GATT-WTOGATT自身缺陷：不具有國(guó)際法主體資格管理范圍狹窄規(guī)則體系有漏洞爭(zhēng)

2、端解決機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷WTO與GATT的區(qū)別 1.正式與“臨時(shí)適用”之別 2.GATT僅涉及商品貿(mào)易，WTO的范圍更廣 3.取消GATT的“祖父條款”，成員方不得提出保留。 4.WTO管轄的GATT1994對(duì)GATT 1947做了大量修改與補(bǔ)充，明確和強(qiáng)化了原GATT在貨物貿(mào)易方面的規(guī)則WTO是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，成員是世界上最大的多邊貿(mào)易組織，成員的貿(mào)易量占世界貿(mào)易的的貿(mào)易量占世界貿(mào)易的95%以上。以上。WTO與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織被并與世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織被并稱為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體制的稱為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體制的“三大支柱三大支柱”。世界銀行國(guó)際貨幣基金組織國(guó)際貨幣基金組織IMFI

3、MFWTO發(fā)展援助發(fā)展援助貨幣合作 穩(wěn)定匯率貿(mào)易規(guī)則世界經(jīng)濟(jì)體制的三大支柱1998年,肇慶學(xué)院利用世界銀行貸款建成第一套模擬信號(hào)微格教學(xué)系統(tǒng)1998年,肇慶學(xué)院利用世界銀行貸款建成第一套模擬信號(hào)微格教學(xué)系統(tǒng)。2006年8月,學(xué)院升級(jí)改造成基于校園網(wǎng)的數(shù)字化微格教學(xué)系統(tǒng),有1間總控制室和10間微格教室,占地面積450平方米,通過校園網(wǎng)應(yīng)用多媒體教室進(jìn)行訓(xùn)練觀摩、評(píng)價(jià)反饋,為師范生綜合教學(xué)技能訓(xùn)練提供了有效的場(chǎng)所。背景微格教學(xué)(Microteaching),意為微型教學(xué)。它是1963年由美國(guó)斯坦福大學(xué)愛倫教授提出的,是一種以教育學(xué)、心理學(xué)和現(xiàn)代教育技術(shù)理論為基礎(chǔ),運(yùn)用信息技術(shù)和現(xiàn)代教學(xué)手段,對(duì)師范

4、生或在職教師進(jìn)行課堂教學(xué)技能訓(xùn)練的一種“微型”教學(xué)方式。其特點(diǎn)就是“訓(xùn)練課題微型化、技能動(dòng)作規(guī)范化、記錄過程聲像化、觀摩評(píng)價(jià)及時(shí)化。”20世紀(jì)80年代微格教學(xué)開始傳入我國(guó),經(jīng)過30多年的探索、研究和不斷完善,目前微格教學(xué)已發(fā)展成為具有教育理論、教學(xué)模式、訓(xùn)練方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)系統(tǒng),是對(duì)教師進(jìn)行崗前培養(yǎng)和在職培訓(xùn)課堂教學(xué)技能訓(xùn)練的有效方法,是師范院校培養(yǎng)和提高師范生教學(xué)實(shí)踐能力和教學(xué)技能水平的重要途徑,也是師范生在校期間必須接受的一項(xiàng)基本訓(xùn)練。與GATT比：WTO強(qiáng)化了多邊貿(mào)易規(guī)則，使其拓展到強(qiáng)化了多邊貿(mào)易規(guī)則，使其拓展到更廣的領(lǐng)域（特別是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域）。更廣的領(lǐng)域（特別是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域）。

5、形成了一系列新的機(jī)制，如爭(zhēng)端解決機(jī)形成了一系列新的機(jī)制，如爭(zhēng)端解決機(jī)制、貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制等。制、貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制等。是永久性的正式國(guó)際組織，有法人資格，是永久性的正式國(guó)際組織，有法人資格，加入程序更加規(guī)范。加入程序更加規(guī)范。1997年年10月，月，WTO啟用新啟用新的標(biāo)識(shí)。該標(biāo)識(shí)由六道向上的標(biāo)識(shí)。該標(biāo)識(shí)由六道向上彎曲的弧線組成，上三道和彎曲的弧線組成，上三道和下三道分別為紅、藍(lán)、下三道分別為紅、藍(lán)、 綠綠三種顏色。標(biāo)識(shí)意味著充滿三種顏色。標(biāo)識(shí)意味著充滿活力的世貿(mào)組織在持久和有活力的世貿(mào)組織在持久和有序地?cái)U(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)序地?cái)U(kuò)大世界貿(mào)易方面將發(fā)揮關(guān)鍵作用。揮關(guān)鍵作用。六道弧線組成的球形表示六

6、道弧線組成的球形表示 世貿(mào)組織是不同成員組成的世貿(mào)組織是不同成員組成的國(guó)際機(jī)構(gòu)。標(biāo)識(shí)久看有動(dòng)感，國(guó)際機(jī)構(gòu)。標(biāo)識(shí)久看有動(dòng)感，象征世貿(mào)組織充滿活力。象征世貿(mào)組織充滿活力。如何學(xué)習(xí)如何學(xué)習(xí)WTOGATS不以掌握規(guī)則不以掌握規(guī)則條款為主條款為主具體的文本具體的文本內(nèi)容并非重點(diǎn)內(nèi)容并非重點(diǎn)以掌握知識(shí)點(diǎn)、了解以掌握知識(shí)點(diǎn)、了解案例并分析運(yùn)用為主案例并分析運(yùn)用為主掌握當(dāng)前各國(guó)運(yùn)用最多，掌握當(dāng)前各國(guó)運(yùn)用最多，或貿(mào)易中爭(zhēng)議最多的規(guī)則或貿(mào)易中爭(zhēng)議最多的規(guī)則二、WTO的宗旨和基本原則（一）WTO的宗旨宗旨：是推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化具體目標(biāo)有三：1.盡可能實(shí)現(xiàn)商品和服務(wù)的自由流動(dòng)；2.通過談判推動(dòng)自由化進(jìn)程；3.建立公平

7、的爭(zhēng)端解決機(jī)制來處理各國(guó)之間的矛盾和糾紛。WTO的基本哲學(xué)WTO的精神支柱是提倡自由化貿(mào)易，推進(jìn)全球自由化，使貿(mào)易朝著更加深化的方向發(fā)展，削減關(guān)稅，掃除關(guān)稅壁壘，擴(kuò)大自由貿(mào)易領(lǐng)域現(xiàn)實(shí)社會(huì)貿(mào)易保護(hù)主義橫行的原因：第一，利益集團(tuán)阻撓國(guó)家之間第一，利益集團(tuán)阻撓國(guó)家之間的以及的以及全球的貿(mào)易自全球的貿(mào)易自由化進(jìn)程；由化進(jìn)程；第二，從動(dòng)態(tài)的角度來講，幼稚產(chǎn)業(yè)需要保護(hù)，因第二，從動(dòng)態(tài)的角度來講，幼稚產(chǎn)業(yè)需要保護(hù)，因此，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)成為許多國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)此，保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)成為許多國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策的一個(gè)依據(jù)；易政策的一個(gè)依據(jù)；第三，政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要第三，政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要因此，因此，W

8、TO的宗旨，的宗旨，在全世界進(jìn)一步在全世界進(jìn)一步掃除以上阻礙掃除以上阻礙。（二）世界貿(mào)易組織的基本原則（二）世界貿(mào)易組織的基本原則1、非歧視原則、非歧視原則Principal of non-discrimination （1）最惠國(guó)待遇（）最惠國(guó)待遇（Most-favored-nation treatment）: 定義：定義： 運(yùn)用：最惠國(guó)待遇可以是無條件的；可以運(yùn)用：最惠國(guó)待遇可以是無條件的；可以是有條件的。是有條件的。 最惠國(guó)待遇例外：最惠國(guó)待遇例外：服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)τ字僧a(chǎn)業(yè)保護(hù)的例外等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)τ字僧a(chǎn)業(yè)保護(hù)的例外等對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠例外對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠例外邊境貿(mào)易安排例外邊境貿(mào)易安排

9、例外關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外最惠國(guó)待遇的例外情況最惠國(guó)待遇的例外情況（2）國(guó)民待遇原則（）國(guó)民待遇原則（National treatment） 國(guó)民待遇定義：教材國(guó)民待遇定義：教材157頁頁 適用范圍：貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易（具體適用范圍：貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易（具體承諾方式）、承諾方式）、TRIPS 、 TRIMS；例外規(guī)定例外規(guī)定 2022-5-11國(guó)民待遇國(guó)民待遇原則（原則（ National Treatment ，NT）含義含義： 1.指指WTO成員保證其給予其他成員保證其給予其他WTO成員的產(chǎn)品、服務(wù)成員的產(chǎn)品、服務(wù)和國(guó)民的待遇和國(guó)民的待遇不低于不低于其給予本國(guó)產(chǎn)品、

10、服務(wù)和國(guó)民的其給予本國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)和國(guó)民的待遇。待遇。 2.與最惠國(guó)待遇的區(qū)別：內(nèi)外平等（而非外外平等）。與最惠國(guó)待遇的區(qū)別：內(nèi)外平等（而非外外平等）。案例：委內(nèi)瑞拉控告美國(guó)歧視汽油進(jìn)口案美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽油與國(guó)產(chǎn)汽油實(shí)施不同環(huán)境美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽油與國(guó)產(chǎn)汽油實(shí)施不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉與巴西兩標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉與巴西兩國(guó)反對(duì)，結(jié)果美國(guó)敗訴國(guó)反對(duì)，結(jié)果美國(guó)敗訴美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的化學(xué)性質(zhì)比對(duì)國(guó)內(nèi)煉制美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的化學(xué)性質(zhì)比對(duì)國(guó)內(nèi)煉制的石油適用更嚴(yán)格的規(guī)則，違背了國(guó)民待的石油適用更嚴(yán)格的規(guī)則，違背了國(guó)民待遇原則。遇原則。NT案例分析：韓國(guó)酒稅案根據(jù)韓國(guó)酒稅法，韓國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)燒酒征收根據(jù)韓國(guó)酒稅

11、法，韓國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)燒酒征收35%的稅，而其他的稅，而其他進(jìn)口蒸餾酒（威士忌、伏特加、郎姆酒等）的稅率是進(jìn)口蒸餾酒（威士忌、伏特加、郎姆酒等）的稅率是100%。歐共體和美國(guó)認(rèn)為韓國(guó)違背。歐共體和美國(guó)認(rèn)為韓國(guó)違背GATT1947的第三條的第三條第第2款，即國(guó)內(nèi)稅的款，即國(guó)內(nèi)稅的國(guó)民待遇條款國(guó)民待遇條款。本案的關(guān)鍵是確定威士忌、伏特加等蒸餾酒和韓國(guó)的傳統(tǒng)本案的關(guān)鍵是確定威士忌、伏特加等蒸餾酒和韓國(guó)的傳統(tǒng)燒酒是否是相同產(chǎn)品。因?yàn)楦鶕?jù)燒酒是否是相同產(chǎn)品。因?yàn)楦鶕?jù)GATT第第3條條2款，只有在款，只有在對(duì)相同產(chǎn)品征稅高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的情況下才可以援引此款。對(duì)相同產(chǎn)品征稅高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的情況下才可以援引此款。如果不是

12、相同產(chǎn)品，征收不同的稅是理所當(dāng)然的。如果不是相同產(chǎn)品，征收不同的稅是理所當(dāng)然的。在準(zhǔn)備中，日本向韓國(guó)建議：既然此案涉及的是在準(zhǔn)備中，日本向韓國(guó)建議：既然此案涉及的是酒類，專家本身應(yīng)是飲酒者，那么他就可以品嘗酒類，專家本身應(yīng)是飲酒者，那么他就可以品嘗出威士忌和燒酒的區(qū)別。另外，韓國(guó)認(rèn)為，為了出威士忌和燒酒的區(qū)別。另外，韓國(guó)認(rèn)為，為了證明燒酒和威士忌等不是相同產(chǎn)品，可以從價(jià)格證明燒酒和威士忌等不是相同產(chǎn)品，可以從價(jià)格差價(jià)上入手。威士忌比燒酒要貴差價(jià)上入手。威士忌比燒酒要貴1212倍。按照反壟倍。按照反壟斷法的一般規(guī)則，存在如此巨大價(jià)格差距的兩種斷法的一般規(guī)則，存在如此巨大價(jià)格差距的兩種產(chǎn)品是不構(gòu)成

13、競(jìng)爭(zhēng)性和替代性的（進(jìn)而不是相同產(chǎn)品是不構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性和替代性的（進(jìn)而不是相同產(chǎn)品）。產(chǎn)品）。2022-5-1122最后的裁決：最后的裁決： 是韓國(guó)敗訴；但韓國(guó)在此案中積累了大量是韓國(guó)敗訴；但韓國(guó)在此案中積累了大量實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為本國(guó)以后處理國(guó)際貿(mào)易糾紛實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，為本國(guó)以后處理國(guó)際貿(mào)易糾紛提供了幫助。提供了幫助。 “TRIPS”協(xié)議是協(xié)議是與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定又稱又稱與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)?！癟RIMS”協(xié)議（協(xié)議（Agreement on Trade-Related Investment Mea

14、sures ）是）是與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議議。是。是1986年年10月開始的烏拉圭回合談判的最后成月開始的烏拉圭回合談判的最后成果之一，成為世界貿(mào)易組織法律體系的有機(jī)組成部分。果之一，成為世界貿(mào)易組織法律體系的有機(jī)組成部分。注意：國(guó)民待遇中用的是注意：國(guó)民待遇中用的是“不低于不低于”一詞而不是一詞而不是“相等相等”，只保護(hù)外國(guó)企業(yè)不受歧視，而不管本國(guó)企業(yè)是否被，只保護(hù)外國(guó)企業(yè)不受歧視，而不管本國(guó)企業(yè)是否被“歧視歧視”例如：例如：2010年年12月月1日起，我國(guó)將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維日起，我國(guó)將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加制度，對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)護(hù)建設(shè)稅

15、和教育費(fèi)附加制度，對(duì)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。至此，內(nèi)及外籍個(gè)人征收城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。至此，內(nèi)外資企業(yè)稅制實(shí)現(xiàn)了全面統(tǒng)一，外資企業(yè)在稅收政策上享外資企業(yè)稅制實(shí)現(xiàn)了全面統(tǒng)一，外資企業(yè)在稅收政策上享受的受的“超國(guó)民待遇超國(guó)民待遇”被徹底終結(jié)。被徹底終結(jié)。 國(guó)民待遇原則的例外國(guó)民待遇原則的例外未參加未參加政府采購(gòu)協(xié)議）的成員國(guó)政府歧政府采購(gòu)協(xié)議）的成員國(guó)政府歧視性采購(gòu)（政府采購(gòu)，所購(gòu)貨物供政府使視性采購(gòu)（政府采購(gòu)，所購(gòu)貨物供政府使用）用）關(guān)貿(mào)總協(xié)定允許的某些特定的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼關(guān)貿(mào)總協(xié)定允許的某些特定的國(guó)內(nèi)補(bǔ)貼（只給予某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼）（只給予某種

16、產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的補(bǔ)貼）有關(guān)電影片的國(guó)內(nèi)放映數(shù)量規(guī)定（可要求有關(guān)電影片的國(guó)內(nèi)放映數(shù)量規(guī)定（可要求電影院只能放映一定數(shù)量的外國(guó)影電影院只能放映一定數(shù)量的外國(guó)影片）。片）。 案例：中國(guó)何時(shí)加入案例：中國(guó)何時(shí)加入WTO的的政政府采購(gòu)協(xié)議府采購(gòu)協(xié)議 GPA中國(guó)加入中國(guó)加入WTO的的政府采購(gòu)協(xié)議政府采購(gòu)協(xié)議的問題成為的問題成為“2010年國(guó)際公共采購(gòu)大會(huì)年國(guó)際公共采購(gòu)大會(huì)”（IPPC2010）上的一個(gè)熱點(diǎn)話題，成為中國(guó)政府、中國(guó)市場(chǎng)、上的一個(gè)熱點(diǎn)話題，成為中國(guó)政府、中國(guó)市場(chǎng)、中國(guó)企業(yè)一個(gè)不可回避的問題。中國(guó)企業(yè)一個(gè)不可回避的問題。一方面說明中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，對(duì)于世界一方面說明中國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，對(duì)

17、于世界經(jīng)濟(jì)的影響在經(jīng)濟(jì)的影響在增增強(qiáng)強(qiáng)；另一方面也說明在應(yīng)對(duì)另一方面也說明在應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)協(xié)議政府采購(gòu)協(xié)議這一重大問題上，中國(guó)面臨這一重大問題上，中國(guó)面臨著越來越大的國(guó)際壓力。著越來越大的國(guó)際壓力。WTO協(xié)議是一個(gè)多邊協(xié)議，或叫一攬子協(xié)議，包括協(xié)議是一個(gè)多邊協(xié)議，或叫一攬子協(xié)議，包括貨物貿(mào)貨物貿(mào)易總協(xié)定易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的貿(mào)易協(xié)定易協(xié)定。一個(gè)國(guó)家在加入世界貿(mào)易組織后就會(huì)自動(dòng)承認(rèn)這。一個(gè)國(guó)家在加入世界貿(mào)易組織后就會(huì)自動(dòng)承認(rèn)這三個(gè)協(xié)定，這三個(gè)協(xié)定解決的是商業(yè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入問題。三個(gè)協(xié)定，這三個(gè)協(xié)定解決的是商業(yè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入問題。但但政府采購(gòu)協(xié)議政府采購(gòu)

18、協(xié)議（GPA）是一項(xiàng)）是一項(xiàng)“諸邊協(xié)議諸邊協(xié)議”，它，它不會(huì)因不會(huì)因加入加入WTO而自動(dòng)生效，是而自動(dòng)生效，是WTO下需要單獨(dú)談判的子協(xié)定。下需要單獨(dú)談判的子協(xié)定。因因?yàn)?，為，政府采?gòu)和商業(yè)買賣是不同的，政府采購(gòu)涉及到國(guó)家安政府采購(gòu)和商業(yè)買賣是不同的，政府采購(gòu)涉及到國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)安全。全和產(chǎn)業(yè)安全。WTO有有200多個(gè)成員，多個(gè)成員，政府采購(gòu)協(xié)議政府采購(gòu)協(xié)議目前只有目前只有41個(gè)締約個(gè)締約方，包括歐盟下屬的方，包括歐盟下屬的27國(guó)，美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、日本、新國(guó)，美國(guó)、加拿大、韓國(guó)、日本、新加坡，香港，臺(tái)灣等?，F(xiàn)有的加坡，香港，臺(tái)灣等?，F(xiàn)有的政府采購(gòu)協(xié)議政府采購(gòu)協(xié)議成員中，還成員中，還沒有真正

19、的發(fā)展中國(guó)家。大量的國(guó)家還不愿意過早加入，可沒有真正的發(fā)展中國(guó)家。大量的國(guó)家還不愿意過早加入，可以說，是以歐美國(guó)家為主的以說，是以歐美國(guó)家為主的“發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部”。有有發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕簽署發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕簽署GPA協(xié)議，如澳大利亞，他本身國(guó)內(nèi)資協(xié)議，如澳大利亞，他本身國(guó)內(nèi)資源很豐富，但沒有太強(qiáng)的工業(yè)制造業(yè)，很難走出去拿到別的源很豐富，但沒有太強(qiáng)的工業(yè)制造業(yè)，很難走出去拿到別的國(guó)家市場(chǎng)上的訂單。國(guó)家市場(chǎng)上的訂單。在中國(guó)的某些旅游景點(diǎn)，外國(guó)旅游者的門票價(jià)格高在中國(guó)的某些旅游景點(diǎn)，外國(guó)旅游者的門票價(jià)格高于國(guó)內(nèi)旅游者，這種做法不符合于國(guó)內(nèi)旅游者，這種做法不符合WTO協(xié)定中的協(xié)定中的（ ） A普惠

20、制待遇條款普惠制待遇條款 B國(guó)民待遇條款國(guó)民待遇條款 C最惠國(guó)待遇條款最惠國(guó)待遇條款 D特惠制待遇條款特惠制待遇條款回答：B由于我國(guó)國(guó)內(nèi)的商品要上繳由于我國(guó)國(guó)內(nèi)的商品要上繳17%的增值稅，的增值稅，因此，我國(guó)對(duì)于進(jìn)口商品也要征收因此，我國(guó)對(duì)于進(jìn)口商品也要征收17%的的增值稅，這是依據(jù)國(guó)際貿(mào)易條約中的（增值稅，這是依據(jù)國(guó)際貿(mào)易條約中的（） A.最惠國(guó)待遇條款最惠國(guó)待遇條款 B.國(guó)民待遇條款國(guó)民待遇條款 C.反傾銷條款反傾銷條款 D.保障條款保障條款回答：B(3) 互惠原則（教材互惠原則（教材157頁）頁） 1.指利益或特權(quán)的相互給予，包括雙邊的與多指利益或特權(quán)的相互給予，包括雙邊的與多邊的互惠。

21、邊的互惠。 2.互惠原則實(shí)現(xiàn)的形式互惠原則實(shí)現(xiàn)的形式 1）舉行雙邊或多邊的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘減讓）舉行雙邊或多邊的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘減讓談判，相互開放市場(chǎng)；談判，相互開放市場(chǎng)； 2）當(dāng)一國(guó)（地區(qū)）申請(qǐng)加入時(shí)，要以適當(dāng)?shù)模┊?dāng)一國(guó)（地區(qū)）申請(qǐng)加入時(shí)，要以適當(dāng)?shù)摹叭腴T費(fèi)入門費(fèi)”換取加入多邊體系的各種利益換取加入多邊體系的各種利益 3）在每輪多邊貿(mào)易談判中，議題的提出和規(guī)）在每輪多邊貿(mào)易談判中，議題的提出和規(guī)則的設(shè)置應(yīng)在總體上實(shí)現(xiàn)各成員方利益的綜合則的設(shè)置應(yīng)在總體上實(shí)現(xiàn)各成員方利益的綜合平衡。平衡。 3 .貿(mào)易貿(mào)易互惠原則的例外互惠原則的例外 1）成員）成員方可在特殊情況下撤回已作出的關(guān)稅減讓方可在特殊情

22、況下撤回已作出的關(guān)稅減讓而無需向原談判方作出補(bǔ)償：如最不發(fā)達(dá)國(guó)家以國(guó)而無需向原談判方作出補(bǔ)償：如最不發(fā)達(dá)國(guó)家以國(guó)際收支限制為由；際收支限制為由； 2）發(fā)展中國(guó)家）發(fā)展中國(guó)家為保護(hù)其國(guó)內(nèi)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，如遇為保護(hù)其國(guó)內(nèi)的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，如遇各締約方談判確定的固定稅則對(duì)其國(guó)際收支不利時(shí)，各締約方談判確定的固定稅則對(duì)其國(guó)際收支不利時(shí)，可以在進(jìn)口數(shù)量限制或關(guān)稅保護(hù)方面免除上述固定可以在進(jìn)口數(shù)量限制或關(guān)稅保護(hù)方面免除上述固定稅則的適用；稅則的適用； 3）發(fā)達(dá)國(guó)家）發(fā)達(dá)國(guó)家單方面向發(fā)展中國(guó)家提供單方面向發(fā)展中國(guó)家提供“普惠制普惠制”。3、透明度原則、透明度原則是指成員方正式實(shí)施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的是指成員方正式實(shí)

23、施的有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的政策、法律、法規(guī)、法令、條例以及簽訂政策、法律、法規(guī)、法令、條例以及簽訂的有關(guān)貿(mào)易方面的條約等都必須予以正式的有關(guān)貿(mào)易方面的條約等都必須予以正式公告，否則，非經(jīng)正式公布，不得實(shí)施。公告，否則，非經(jīng)正式公布，不得實(shí)施。根據(jù)透明度原則，各根據(jù)透明度原則，各WTO成員應(yīng)公布的貿(mào)易法規(guī)：成員應(yīng)公布的貿(mào)易法規(guī)：1）關(guān)稅）關(guān)稅2）海關(guān)法規(guī)）海關(guān)法規(guī)3）進(jìn)出口管理法規(guī)和行政規(guī)章制度）進(jìn)出口管理法規(guī)和行政規(guī)章制度4）進(jìn)出口商品的國(guó)內(nèi)稅、費(fèi)和有關(guān)規(guī)章制度）進(jìn)出口商品的國(guó)內(nèi)稅、費(fèi)和有關(guān)規(guī)章制度5）進(jìn)出口商檢制度和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫制度和標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)出口商檢制度和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫制度和

24、標(biāo)準(zhǔn)6）外匯管理制度和外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章）外匯管理制度和外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章7）利用外資的立法及規(guī)章制度）利用外資的立法及規(guī)章制度8）有關(guān)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的法規(guī)和規(guī)章）有關(guān)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的法規(guī)和規(guī)章9）有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)規(guī)章）有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)規(guī)章10）有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章）有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章11）有關(guān)法律訴訟和仲裁的規(guī)定）有關(guān)法律訴訟和仲裁的規(guī)定12）有關(guān)貿(mào)易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊協(xié)定）有關(guān)貿(mào)易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊協(xié)定13）其它影響國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策的國(guó)內(nèi)立法或行政法規(guī)）其它影響國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策的國(guó)內(nèi)立法或行政法規(guī)WTO經(jīng)典案例：歐盟強(qiáng)征IT產(chǎn)品稅全面敗訴 2010年年8月月16日，日

25、，WTO就美國(guó)、日本和中就美國(guó)、日本和中國(guó)臺(tái)灣起訴歐盟對(duì)信息技術(shù)（國(guó)臺(tái)灣起訴歐盟對(duì)信息技術(shù)（IT）產(chǎn)品征）產(chǎn)品征稅案作出一審裁定，認(rèn)定歐盟敗訴。稅案作出一審裁定，認(rèn)定歐盟敗訴。 事情從事情從14年前說起年前說起 ：IT產(chǎn)品的產(chǎn)品的“特殊待遇特殊待遇” 1996年年12月，月， WTO成立后的第一次部長(zhǎng)成立后的第一次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在新加坡召開。由于發(fā)達(dá)國(guó)家在烏級(jí)會(huì)議在新加坡召開。由于發(fā)達(dá)國(guó)家在烏拉圭回合談判中把拉圭回合談判中把服務(wù)貿(mào)易協(xié)定服務(wù)貿(mào)易協(xié)定和和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定成功地納入到成功地納入到WTO體體系之中，由于發(fā)展中國(guó)家的示威只系之中，由于發(fā)展中國(guó)家的示威只29個(gè)個(gè)WTO成員達(dá)成

26、了成員達(dá)成了信息產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定信息產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定（ITA）。）。 這個(gè)協(xié)定附一個(gè)關(guān)稅減讓表，參這個(gè)協(xié)定附一個(gè)關(guān)稅減讓表，參加方對(duì)全球加方對(duì)全球92%的信息產(chǎn)品都做了減讓承的信息產(chǎn)品都做了減讓承諾。諾。歐盟對(duì)多種歐盟對(duì)多種IT產(chǎn)品承諾實(shí)施零關(guān)稅產(chǎn)品承諾實(shí)施零關(guān)稅。 歐盟對(duì)歐盟對(duì)IT產(chǎn)品征稅惹官司產(chǎn)品征稅惹官司 1987年年2005年，歐盟（歐共體）成員國(guó)年，歐盟（歐共體）成員國(guó)一共下發(fā)了十幾個(gè)法令對(duì)進(jìn)口一共下發(fā)了十幾個(gè)法令對(duì)進(jìn)口平板顯示器平板顯示器、機(jī)頂盒機(jī)頂盒和和多功能數(shù)字儀多功能數(shù)字儀分別征收數(shù)量不分別征收數(shù)量不等的普通關(guān)稅。等的普通關(guān)稅。 2008年年5月，美國(guó)和日本起訴歐盟。同年月，美國(guó)和日

27、本起訴歐盟。同年6月，中國(guó)臺(tái)灣也起訴歐盟。月，中國(guó)臺(tái)灣也起訴歐盟。中國(guó)、澳大利亞、巴西、哥斯達(dá)黎加、中中國(guó)、澳大利亞、巴西、哥斯達(dá)黎加、中國(guó)香港、印度、韓國(guó)、菲律賓、新加坡、國(guó)香港、印度、韓國(guó)、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、土耳其和越南共泰國(guó)、土耳其和越南共12個(gè)個(gè)WTO成員以第成員以第三方身份參加訴訟。三方身份參加訴訟。他們認(rèn)為，歐盟在他們認(rèn)為，歐盟在ITA關(guān)稅減讓表中已經(jīng)承關(guān)稅減讓表中已經(jīng)承諾對(duì)爭(zhēng)議產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，就不應(yīng)該再征諾對(duì)爭(zhēng)議產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，就不應(yīng)該再征稅；歐盟對(duì)機(jī)頂盒征稅沒有事先通知其他稅；歐盟對(duì)機(jī)頂盒征稅沒有事先通知其他成員，違背了成員，違背了WTO關(guān)于關(guān)于透明度透明度的要求。的要求。

28、 在在2009年年2月月4日的專家組第一次會(huì)議上，日的專家組第一次會(huì)議上，在實(shí)體問題上，雙方圍繞在實(shí)體問題上，雙方圍繞ITA關(guān)稅減讓表咬關(guān)稅減讓表咬文嚼字爭(zhēng)論不休。文嚼字爭(zhēng)論不休。歐盟在其免稅減讓表中先是列舉了幾種產(chǎn)歐盟在其免稅減讓表中先是列舉了幾種產(chǎn)品，然后又用概括的方法稱品，然后又用概括的方法稱“那些沒有明那些沒有明確列入該減讓表的產(chǎn)品確列入該減讓表的產(chǎn)品”也可以免稅。也可以免稅。起訴方認(rèn)為，這個(gè)概括表述包括起訴方認(rèn)為，這個(gè)概括表述包括平板顯示平板顯示器器，因?yàn)殡S后的表述提到了該產(chǎn)品。，因?yàn)殡S后的表述提到了該產(chǎn)品。歐盟卻認(rèn)為這種產(chǎn)品沒有明確列進(jìn)免稅減歐盟卻認(rèn)為這種產(chǎn)品沒有明確列進(jìn)免稅減讓表

29、中，可以征稅。讓表中，可以征稅。 對(duì)于對(duì)于機(jī)頂盒機(jī)頂盒，起訴方認(rèn)為歐盟對(duì)其征收，起訴方認(rèn)為歐盟對(duì)其征收14%關(guān)稅違反了關(guān)稅違反了ITA規(guī)定；規(guī)定； 歐盟并不否認(rèn)免稅減讓表列舉了機(jī)頂盒，歐盟并不否認(rèn)免稅減讓表列舉了機(jī)頂盒，但稱機(jī)頂盒分很多種，只有具有信息傳輸?shù)Q機(jī)頂盒分很多種，只有具有信息傳輸功能的機(jī)頂盒才免稅，其他的可以征稅。功能的機(jī)頂盒才免稅，其他的可以征稅。 而多功能數(shù)據(jù)處理儀分為兩種，一種有自而多功能數(shù)據(jù)處理儀分為兩種，一種有自動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸功能，另一種只有傳真功能。動(dòng)數(shù)據(jù)傳輸功能，另一種只有傳真功能。 雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中在只有傳真功能的處雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)集中在只有傳真功能的處理儀上。起訴方認(rèn)

30、為該產(chǎn)品已經(jīng)包括在減理儀上。起訴方認(rèn)為該產(chǎn)品已經(jīng)包括在減讓表之中應(yīng)該免稅，而歐盟認(rèn)為沒有包括讓表之中應(yīng)該免稅，而歐盟認(rèn)為沒有包括，應(yīng)該征稅。，應(yīng)該征稅。 為了裁決這個(gè)案子，專家組讓爭(zhēng)端雙為了裁決這個(gè)案子，專家組讓爭(zhēng)端雙方對(duì)歐盟關(guān)稅減讓表中的表述逐字逐方對(duì)歐盟關(guān)稅減讓表中的表述逐字逐句進(jìn)行辯論，反復(fù)征求科技專家的意句進(jìn)行辯論，反復(fù)征求科技專家的意見，參考其他成員國(guó)的關(guān)稅減讓表表見，參考其他成員國(guó)的關(guān)稅減讓表表述方式，回顧述方式，回顧ITA談判時(shí)各成員國(guó)提交談判時(shí)各成員國(guó)提交的建議和當(dāng)時(shí)的信息技術(shù)發(fā)展水平，的建議和當(dāng)時(shí)的信息技術(shù)發(fā)展水平，做了大量工作。做了大量工作。 最后，專家組裁定：歐盟成員國(guó)的

31、征最后，專家組裁定：歐盟成員國(guó)的征稅法令違反了稅法令違反了關(guān)貿(mào)總協(xié)定（關(guān)貿(mào)總協(xié)定（1994）第二條關(guān)于第二條關(guān)于關(guān)稅減讓承諾關(guān)稅減讓承諾和第十條和第十條關(guān)于關(guān)于透明度透明度的規(guī)定，應(yīng)該糾正。的規(guī)定，應(yīng)該糾正。歐盟全面敗訴。歐盟全面敗訴。 這個(gè)事件給中國(guó)的啟示：中國(guó)這個(gè)事件給中國(guó)的啟示：中國(guó)IT出口不能出口不能“好大喜功好大喜功” ITA本來是美國(guó)、日本等信息技術(shù)強(qiáng)國(guó)為擴(kuò)展國(guó)本來是美國(guó)、日本等信息技術(shù)強(qiáng)國(guó)為擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)而設(shè)，當(dāng)時(shí)他們把中國(guó)視為一個(gè)巨大的際市場(chǎng)而設(shè)，當(dāng)時(shí)他們把中國(guó)視為一個(gè)巨大的消消費(fèi)費(fèi)國(guó)，而不是生產(chǎn)國(guó)。國(guó)，而不是生產(chǎn)國(guó)。 然而，此后十幾年中，中國(guó)的信息技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)然而，此后十幾年中

32、，中國(guó)的信息技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展非常迅猛，進(jìn)出口都非常活躍。展非常迅猛，進(jìn)出口都非常活躍。據(jù)工信部發(fā)布的消息，據(jù)工信部發(fā)布的消息，2010上半年，我國(guó)電子信上半年，我國(guó)電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到息產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到4526億美元，同比增長(zhǎng)億美元，同比增長(zhǎng)41.8%，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額的33.4%。其中。其中出口出口2624億美元，進(jìn)口億美元，進(jìn)口1902億美元。出口金額億美元。出口金額前三名產(chǎn)品為：筆記本電腦、手機(jī)和液晶顯示板前三名產(chǎn)品為：筆記本電腦、手機(jī)和液晶顯示板及模組。及模組。進(jìn)出口貿(mào)易額進(jìn)出口貿(mào)易額高位運(yùn)行高位運(yùn)行不能證明前景一定不能證明前景一定很好，只能說明機(jī)遇與挑戰(zhàn)

33、并存很好，只能說明機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。其實(shí)，歐盟是其實(shí)，歐盟是WTO的主要成員，很清楚的主要成員，很清楚ITA的關(guān)稅減免承諾，又為什么不愿意無條的關(guān)稅減免承諾，又為什么不愿意無條件履行免稅承諾，非要在件履行免稅承諾，非要在WTO訴訟中訴訟中“無無理強(qiáng)扭三分理強(qiáng)扭三分”呢？這說明呢？這說明他們想對(duì)進(jìn)口他們想對(duì)進(jìn)口IT產(chǎn)品進(jìn)行限制產(chǎn)品進(jìn)行限制，信號(hào)非常明顯，信號(hào)非常明顯。如果歐盟想限制如果歐盟想限制IT產(chǎn)品進(jìn)口，至少還有兩產(chǎn)品進(jìn)口，至少還有兩種辦法：種辦法： 一是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取反傾銷、反補(bǔ)貼和特一是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品采取反傾銷、反補(bǔ)貼和特保措施；保措施； 二是許多二是許多IT產(chǎn)品的核心部件都有很高的知產(chǎn)品的核

34、心部件都有很高的知識(shí)產(chǎn)權(quán)含量，可以隨時(shí)在海關(guān)扣押侵權(quán)產(chǎn)識(shí)產(chǎn)權(quán)含量，可以隨時(shí)在海關(guān)扣押侵權(quán)產(chǎn)品。品。 然而，國(guó)內(nèi)有關(guān)報(bào)道卻是形勢(shì)一片大好：然而，國(guó)內(nèi)有關(guān)報(bào)道卻是形勢(shì)一片大好：“對(duì)歐盟出口依然保持較好勢(shì)頭對(duì)歐盟出口依然保持較好勢(shì)頭”，“對(duì)對(duì)歐盟出口快速增長(zhǎng)，如對(duì)德國(guó)、意大利、歐盟出口快速增長(zhǎng)，如對(duì)德國(guó)、意大利、荷蘭、法國(guó)等國(guó)家增速分別為荷蘭、法國(guó)等國(guó)家增速分別為60.6%、63.5%、69.0%和和69.7%”等等。等等。國(guó)家應(yīng)盡快對(duì)國(guó)家應(yīng)盡快對(duì)IT出口行業(yè)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，出口行業(yè)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)合理提高出口價(jià)格在提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)合理提高出口價(jià)格，加大科技創(chuàng)新，力推自主品牌，確保

35、穩(wěn)，加大科技創(chuàng)新，力推自主品牌，確保穩(wěn)中有升，絕不能只顧交易總量和眼前利益中有升，絕不能只顧交易總量和眼前利益，搞，搞“一窩蜂一窩蜂”出口。出口。 透明度原則的例外：透明度原則的例外： 允許成員方及成員方的機(jī)構(gòu)、企允許成員方及成員方的機(jī)構(gòu)、企業(yè)，根據(jù)某些安全、利益方面的業(yè)，根據(jù)某些安全、利益方面的正當(dāng)理由對(duì)透明度義務(wù)的實(shí)施作正當(dāng)理由對(duì)透明度義務(wù)的實(shí)施作出一些保留，如，違反公共利益出一些保留，如，違反公共利益或企業(yè)正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密材料或企業(yè)正當(dāng)商業(yè)利益的機(jī)密材料等。等。透明度原則目的：透明度原則目的： 防止防止成員方之間進(jìn)行不公開的交易而成員方之間進(jìn)行不公開的交易而造成對(duì)其它成員方歧視性情況的

36、存在。造成對(duì)其它成員方歧視性情況的存在。 WTO的的貿(mào)易政策審議機(jī)制貿(mào)易政策審議機(jī)制對(duì)各對(duì)各成員的貿(mào)易政策進(jìn)行定期審議，保證透明成員的貿(mào)易政策進(jìn)行定期審議，保證透明度度。三、世界貿(mào)易組織的法律框架和組織結(jié)構(gòu)三、世界貿(mào)易組織的法律框架和組織結(jié)構(gòu)（一）法律框架（一）法律框架基本基本協(xié)定為協(xié)定為關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定，其他所，其他所有協(xié)定都是這個(gè)協(xié)定的附件。有協(xié)定都是這個(gè)協(xié)定的附件。附件附件1A 貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定及其附件貨物貿(mào)易的多邊協(xié)定及其附件附件附件1B 服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其附件服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及其附件附件附件1C 與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定附件

37、附件2 解決爭(zhēng)端規(guī)則和程序的備忘錄解決爭(zhēng)端規(guī)則和程序的備忘錄附件附件3 貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制協(xié)定貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制協(xié)定附件附件4 諸邊貿(mào)易協(xié)定諸邊貿(mào)易協(xié)定其中附件其中附件1A貨物貿(mào)易多邊貨物貿(mào)易多邊協(xié)議，包括：協(xié)議，包括： 關(guān)稅關(guān)稅與貿(mào)易協(xié)定與貿(mào)易協(xié)定1994；農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議協(xié)議；實(shí)施；實(shí)施動(dòng)動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議；紡織品；紡織品與服裝協(xié)議與服裝協(xié)議；技術(shù)性技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議貿(mào)易壁壘協(xié)議；與；與貿(mào)易有關(guān)的投資措施貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議協(xié)議；反反傾銷協(xié)議傾銷協(xié)議；海關(guān)；海關(guān)估價(jià)協(xié)議估價(jià)協(xié)議；裝船；裝船前檢前檢驗(yàn)協(xié)議驗(yàn)協(xié)議；原產(chǎn)地；原產(chǎn)地協(xié)議協(xié)議；進(jìn)口許可；進(jìn)口許可程序協(xié)議程序協(xié)

38、議；補(bǔ)補(bǔ)貼貼和反補(bǔ)貼協(xié)議和反補(bǔ)貼協(xié)議；保障；保障措施協(xié)議措施協(xié)議。其中附件其中附件4諸邊協(xié)議包括四個(gè)具體協(xié)議：民用航空器協(xié)議；政諸邊協(xié)議包括四個(gè)具體協(xié)議：民用航空器協(xié)議；政府采購(gòu)協(xié)議；國(guó)際奶制品協(xié)議（府采購(gòu)協(xié)議；國(guó)際奶制品協(xié)議（1997年終止）；國(guó)際牛肉協(xié)年終止）；國(guó)際牛肉協(xié)議（議（1997年終止）年終止） 。所謂諸邊協(xié)議所謂諸邊協(xié)議(plurilateral agreement)，又叫復(fù)邊協(xié)議，是，又叫復(fù)邊協(xié)議，是多邊協(xié)議多邊協(xié)議(multilateral agreement)的對(duì)稱，多邊協(xié)議要求世的對(duì)稱，多邊協(xié)議要求世貿(mào)成員貿(mào)成員一攬子一攬子接受，只要加入世界貿(mào)易組織，就要受其約接受，只要

39、加入世界貿(mào)易組織，就要受其約束。而對(duì)于諸邊協(xié)議，世貿(mào)成員可自愿加入，加入諸邊協(xié)議束。而對(duì)于諸邊協(xié)議，世貿(mào)成員可自愿加入，加入諸邊協(xié)議并不是成為世貿(mào)成員的必需條件；諸邊協(xié)議只對(duì)簽字國(guó)有效，并不是成為世貿(mào)成員的必需條件；諸邊協(xié)議只對(duì)簽字國(guó)有效，其所確立的權(quán)利與義務(wù)并不當(dāng)然地及于世貿(mào)組織的所有成員。其所確立的權(quán)利與義務(wù)并不當(dāng)然地及于世貿(mào)組織的所有成員。 （二）組織機(jī)構(gòu)部長(zhǎng)會(huì)議部長(zhǎng)會(huì)議部長(zhǎng)會(huì)議是WTO最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由WTO的所有成員的代表組成，要求至少每二年舉行一次會(huì)議，它可以對(duì)任何多邊貿(mào)易協(xié)議下的所有事務(wù)做出決策?？偫硎聲?huì)總理事會(huì)由所有成員方的代表組成，在部長(zhǎng)會(huì)議休會(huì)期間代行部長(zhǎng)會(huì)議的職能。總理事會(huì)

40、既履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的職責(zé)，也履行貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職責(zé)。理事會(huì)理事會(huì)總理事會(huì)將部長(zhǎng)職權(quán)授予三個(gè)最重要的理事會(huì)，即貨物貿(mào)易理事會(huì)，服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。每一理事會(huì)每年至少舉行8次會(huì)議。三個(gè)理事會(huì)將根據(jù)各自所管轄的貿(mào)易領(lǐng)域和職權(quán)范圍相應(yīng)設(shè)立分委員會(huì)。日常辦事機(jī)構(gòu)中國(guó)加入WTO后的基本情況汽車產(chǎn)業(yè)WTO后過渡期伊始，中國(guó)將取消汽車的配額、許可證管理，并進(jìn)一步大幅度降低汽車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。到2006年7月1日，汽車關(guān)稅將最終下降到25%，零部件平均關(guān)稅降到10%。入世3年來，中國(guó)汽車業(yè)與當(dāng)初人們的擔(dān)心相反，出現(xiàn)了高速增長(zhǎng)、產(chǎn)銷兩旺的好局面，每年以100萬輛的增量發(fā)展。但2004

41、年以來，國(guó)內(nèi)汽車銷售勢(shì)頭明顯回落，這與年底配額取消和降低關(guān)稅有一定關(guān)系，很多消費(fèi)者處于持幣待購(gòu)狀態(tài)，在觀望進(jìn)口汽車的價(jià)格和款型。加入WTO創(chuàng)造了一個(gè)更大的市場(chǎng)。對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的信心來自中國(guó)目前的整體經(jīng)濟(jì)狀況。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在不斷擴(kuò)大，老百姓的實(shí)際收入水平不斷提高，保證了國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)有很強(qiáng)的購(gòu)買力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，汽車進(jìn)口配額取消和降低關(guān)稅對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有推動(dòng)作用。目前，無論是國(guó)產(chǎn)車還是進(jìn)口轎車，價(jià)格都偏高，所以，在競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，價(jià)格會(huì)更趨合理，服務(wù)會(huì)更加完善。他相信，國(guó)內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)還是會(huì)有一個(gè)很好的發(fā)展和增長(zhǎng)空間的。零售業(yè)WTO之前外資零售業(yè)已經(jīng)進(jìn)入。1998年，當(dāng)商務(wù)部的調(diào)查員

42、為中國(guó)準(zhǔn)備加入WTO做調(diào)研時(shí)，意外地發(fā)現(xiàn)盡管國(guó)家真正試點(diǎn)審批的外資零售企業(yè)只有4家，但實(shí)際卻有84個(gè)店面。而當(dāng)2001年11月中國(guó)正式加入WTO之時(shí)，全球排名前50位的外資零售企業(yè)有一半實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)，其中90%是通過與地方政府的“默契”而違規(guī)進(jìn)入的。外資零售業(yè)在中國(guó)本土的活躍程度和布局的成熟度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中國(guó)入世時(shí)承諾的時(shí)間表。與此同時(shí)，由原有國(guó)有商業(yè)體系轉(zhuǎn)化和新興民營(yíng)資本進(jìn)入的兩種主力方式構(gòu)成的內(nèi)資零售企業(yè)，也在外資的壓力和市場(chǎng)的開放大環(huán)境中所有成長(zhǎng)。零售業(yè)是外資動(dòng)作最多、爭(zhēng)奪最激烈的行業(yè)。沃爾瑪、家樂福、麥德龍等國(guó)際巨頭加上其他海外零售企業(yè)在中國(guó)新增的店面加起來有數(shù)百家，投資額數(shù)百億

43、元人民幣，而由于關(guān)稅的下降，外資零售巨頭們每年從中國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)回去的廉價(jià)商品更是以百億美元計(jì)。同時(shí)由于外資的大舉進(jìn)入，國(guó)內(nèi)的零售企業(yè)也在針鋒相對(duì)地并購(gòu)擴(kuò)張、“組建航母”。五、世界貿(mào)易組織的五、世界貿(mào)易組織的保障措施協(xié)議保障措施協(xié)議（教材（教材166頁）頁）保障措施，又稱為保障條款，是指在一個(gè)保障措施，又稱為保障條款，是指在一個(gè)貿(mào)易協(xié)議中準(zhǔn)許成員方在特定情況下撤消貿(mào)易協(xié)議中準(zhǔn)許成員方在特定情況下撤消或停止履行其協(xié)議規(guī)定的正常義務(wù)，以?；蛲Ｖ孤男衅鋮f(xié)議規(guī)定的正常義務(wù)，以保護(hù)某種更重要的利益。護(hù)某種更重要的利益。保障措施亦稱保障條款保障措施亦稱保障條款（safeguard clausesafeguar

44、d clause），），更通俗來說，是指更通俗來說，是指WTOWTO成員成員方在進(jìn)口激增并對(duì)其國(guó)內(nèi)方在進(jìn)口激增并對(duì)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，采取的嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，采取的進(jìn)口限制措施。進(jìn)口限制措施。保障措施實(shí)施的形式：提高關(guān)稅、保障措施實(shí)施的形式：提高關(guān)稅、數(shù)量限制、關(guān)稅配額等數(shù)量限制、關(guān)稅配額等保障措施實(shí)施限制：非歧視性。采取保障措施應(yīng)該對(duì)產(chǎn)保障措施實(shí)施限制：非歧視性。采取保障措施應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品的所有出口方一視同仁。只區(qū)分產(chǎn)品，不區(qū)分來源。品的所有出口方一視同仁。只區(qū)分產(chǎn)品，不區(qū)分來源。保障措施實(shí)施期限：一般保障措施實(shí)施期限：一般4 4年，最年，最長(zhǎng)不超過長(zhǎng)不超過1010年。年。爭(zhēng)端解決：適用爭(zhēng)端解決：適用WTOWTO爭(zhēng)端解決機(jī)制爭(zhēng)端解決機(jī)制美國(guó)的 “201條款”2002年年3月月5日日,美國(guó)總統(tǒng)布什宣布啟動(dòng)美國(guó)總統(tǒng)布什宣布啟動(dòng)“201條款條款”實(shí)施鋼鐵保障措施的決定實(shí)施鋼鐵保障措施的決定,即即對(duì)鋼材、長(zhǎng)板等大多數(shù)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品對(duì)鋼材、長(zhǎng)板等大多數(shù)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品,實(shí)施實(shí)施為期為期3年的配額限制或加征年的配額限制或加征8%-30%的高額的高額關(guān)稅。關(guān)稅。美國(guó)的 “201條款”美國(guó)是我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品的主要出