環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)6環(huán)境質(zhì)量的費(fèi)用效益分析-北師大程紅光

1、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)（六）環(huán)境質(zhì)量的費(fèi)用效益分析程紅光Beijing Normal UniversityBeijing Normal University本課目標(biāo)n了解費(fèi)用效益分析的基本原理n掌握費(fèi)用效益分析的方法n了解環(huán)境質(zhì)量的效益評價(jià)技術(shù)Beijing Normal University環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本原理n費(fèi)用效益分析的產(chǎn)生及其理論基礎(chǔ)費(fèi)用效益分析的產(chǎn)生和發(fā)展n19世紀(jì)出現(xiàn)，1844年法國人Jules Dupuit， 公共工程效用的評價(jià)“消費(fèi)者剩余”社會凈效益n1902年美國河流與港口法，1936年防洪法，1950內(nèi)河流域項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析的使用方法n1970s以后，環(huán)境公害事件，使費(fèi)用效益分析應(yīng)

2、用于環(huán)境污染控制決策分析中，對環(huán)境質(zhì)量變化的危害和效益進(jìn)行評價(jià)，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家曼哈德，美國未來資源研究所，1973年水和土地資源規(guī)劃原則和標(biāo)準(zhǔn)，1982年，任何重大管理行動都要執(zhí)行費(fèi)用效益分析n我國在近十幾年來開始研究，公元2000年環(huán)境預(yù)測與對策研究Beijing Normal University環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本原理n費(fèi)用效益分析的產(chǎn)生及其理論基礎(chǔ)費(fèi)用效益分析的基本原理n新古典福利經(jīng)濟(jì)學(xué)，個(gè)人所滿足的程度和經(jīng)濟(jì)福利水平，可以用人們?yōu)橄M(fèi)商品和勞務(wù)而愿意支付的價(jià)格來表示或度量，在很多情況下，個(gè)人消費(fèi)物品和勞務(wù)實(shí)際上并未支付費(fèi)用，但個(gè)人愿意支付的金錢原則上可以從行為觀察、調(diào)查資料或其他方法

3、計(jì)算得到，而且還設(shè)想用個(gè)人貨幣值的累加值作為社會福利的度量n帕累托效率和邊際效用社會凈福利和凈效益最大時(shí)，社會資源利用效率最高n社會凈效益與污染“經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”水平科斯定理Beijing Normal University環(huán)境質(zhì)量價(jià)格P0A供應(yīng)曲線需求曲線IIIFOQ0QmB污染物去除量（噸/年）費(fèi)用/效益 邊際去除費(fèi)用邊際去除效益OX0萬元污染物去除量（噸/年）費(fèi)用/效益 總?cè)コM(fèi)用總?cè)コб鍻X0萬元Beijing Normal University環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本原理n環(huán)境費(fèi)用效益分析的若干概念無形效果和環(huán)境資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值n無形效果是難以用貨幣來計(jì)量的效果，屬經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，衡量純公共物品

4、和準(zhǔn)公共物品。沒有市場價(jià)格，只能用支付意愿或賠償意愿來衡量，此外機(jī)會成本，影子價(jià)格、虛擬市場價(jià)格也常常采用。n環(huán)境資產(chǎn)的價(jià)值包括使用價(jià)值（UV）和非使用價(jià)值（NUV）。選擇價(jià)值是指當(dāng)代人為使后代人能夠利用環(huán)境資源而做出的支付后代人因?yàn)檫@種利用獲得的經(jīng)濟(jì)效益是遺傳價(jià)值人們不出于任何功利目的，僅為某一環(huán)境資產(chǎn)的存在而表示出的支付意愿是存在價(jià)值Beijing Normal University總經(jīng)濟(jì)價(jià)值使用價(jià)值非使用價(jià)值直接使用價(jià)值間接使用價(jià)值選擇價(jià)值 遺傳價(jià)值 存在價(jià)值可直接消耗的量功能效益將來的直接或間接使用價(jià)值為后代留下使用量和非使用價(jià)值的價(jià)值繼續(xù)存在的知識價(jià)值，如教育食物生物量娛樂健康生態(tài)功

5、能生物控制風(fēng)暴防護(hù)生物多樣性保護(hù)生存棲 息地生存棲息地不可逆轉(zhuǎn)改變生存棲息地瀕危物種Beijing Normal University環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本原理n環(huán)境費(fèi)用效益分析的若干概念時(shí)間因素和社會貼現(xiàn)率n把發(fā)生在未來（或不同時(shí)間）的費(fèi)用和效益轉(zhuǎn)化為現(xiàn)值的方式叫做貼現(xiàn)n兩種計(jì)算利息的方式：單利復(fù)利)1 (niPFniPF)1 ( Beijing Normal University環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本原理ttttrCPVC1)1 (ttttrBPVB1)1 (tttCrrrPVC)1 (1)1 (tttBrrrPVB)1 (1)1 (每年發(fā)生等量費(fèi)用或效益的情況下可簡化n環(huán)境費(fèi)用效益分析的

6、若干概念時(shí)間因素和社會貼現(xiàn)率采用復(fù)利方式計(jì)算開始到未來第n年獲得的效益或費(fèi)用的現(xiàn)值Beijing Normal University環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本原理n環(huán)境費(fèi)用效益分析的若干概念風(fēng)險(xiǎn)和不確定性n風(fēng)險(xiǎn)是指那些不希望發(fā)生的事件的可能發(fā)生概率根據(jù)已知或估算的數(shù)據(jù)來確定其概率通常用期望值來描述n不確定性是指對未來影響了解極少的狀態(tài)統(tǒng)計(jì)原理n利用敏感性分析和概率分析來判斷不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的影響敏感性分析是通過分析、預(yù)測項(xiàng)目的主要因素發(fā)生變化時(shí)對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響，從中找出敏感因素，確定其影響程度，也可表示為評價(jià)指標(biāo)達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí)，允許某個(gè)因素變化的最大幅度。概率分析則是根據(jù)不確定因素和分析因素可能發(fā)

7、生的概率，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)對經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)影響的一種定量分析方法。簡單的概率分析可以計(jì)算項(xiàng)目凈現(xiàn)值的期望值和凈現(xiàn)值大于或等于零時(shí)的累計(jì)概率。Beijing Normal University環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本原理n環(huán)境費(fèi)用效益分析的若干概念風(fēng)險(xiǎn)和不確定性n環(huán)境費(fèi)用效益分析或更廣泛的環(huán)境政策設(shè)計(jì)中，不確定性通常表現(xiàn)在：特殊污染源的確認(rèn)污染物排放的最終受納體對受納體的實(shí)際有形影響受納體影響的貨幣價(jià)值評價(jià)控制措施產(chǎn)生的預(yù)期效果費(fèi)用與效益的時(shí)空分布Beijing Normal University環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本原理n環(huán)境費(fèi)用效益分析的步驟和評價(jià)準(zhǔn)則環(huán)境費(fèi)用效益的分析步驟n弄清問題類型和確定分析范圍n

8、找出各環(huán)境要素或功能損害關(guān)系n用貨幣表示損害和效果n對計(jì)算的費(fèi)用和效益進(jìn)行貼現(xiàn)n綜合評價(jià)費(fèi)用和效益Beijing Normal University環(huán)境費(fèi)用效益分析的基本原理n環(huán)境費(fèi)用效益分析的步驟和評價(jià)準(zhǔn)則比較費(fèi)用和效益的評價(jià)準(zhǔn)則n效費(fèi)比n凈效益PVTCPVTBa PVTCPVTBPVNBBeijing Normal University其他決策方法n主觀評分法在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，代表“專家意見”的人應(yīng)邀為項(xiàng)目打分和排隊(duì)（Delphi）可以變得武斷，除非很好的控制操作n影響評價(jià)時(shí)候執(zhí)行，項(xiàng)目已經(jīng)完成，并且影響已經(jīng)明顯n風(fēng)險(xiǎn)效益分析對具備重大風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間進(jìn)行防范，與CBA相反，首先假定沒有行動n

9、可接受風(fēng)險(xiǎn)分析運(yùn)用預(yù)期值和靈敏度分析，假設(shè)各種可能性結(jié)果能夠被明確表示和詳細(xì)說明，而且每種可能的結(jié)果的費(fèi)用和效益都可測量n決策分析放棄了CBA中的隱含假設(shè)，即決策者對風(fēng)險(xiǎn)是中立的，并分析懼怕風(fēng)險(xiǎn)的后果，所預(yù)期的價(jià)值觀通過對待風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度來衡量n多準(zhǔn)則分析采用一條以上準(zhǔn)則來判斷項(xiàng)目的好壞，盡可能包括量化的經(jīng)濟(jì)收益率Beijing Normal University損害劑量反應(yīng)關(guān)系和費(fèi)用函數(shù)n建立環(huán)境損害劑量反應(yīng)關(guān)系環(huán)境影響分析與受納體n揭示人類活動與環(huán)境質(zhì)量變化間的定量關(guān)系n環(huán)境影響分析必須弄清活動產(chǎn)生的廢棄物或污染物的種類、數(shù)量、時(shí)間和分布形式，而且影響分析既包括場內(nèi)也包括場外n評估的方法通常有

10、統(tǒng)計(jì)法和能量守恒方法n對環(huán)境的外部影響分析和綜合后，就要計(jì)量這些影響的損失和效益，并將它們納入到項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)中去。Beijing Normal University1.一般包括在項(xiàng)目分析中2.可能包括在內(nèi)4.通常被忽略3.很少包括在內(nèi)可銷售的不可銷售的現(xiàn)場的場外的物品、勞務(wù)和環(huán)境質(zhì)量影響的位置Beijing Normal University損害劑量反應(yīng)關(guān)系和費(fèi)用函數(shù)n建立環(huán)境損害劑量反應(yīng)關(guān)系損害劑量反應(yīng)關(guān)系或損害函數(shù)n由于環(huán)境受到污染而使環(huán)境質(zhì)量降低，并造成對受納體的損害n一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或一個(gè)規(guī)劃方案會伴隨一組環(huán)境損害及損失費(fèi)用。n經(jīng)濟(jì)活動連續(xù)變化，將導(dǎo)致?lián)p失費(fèi)用的連續(xù)變化，從而形成損失費(fèi)用

11、函數(shù)Beijing Normal University損害劑量反應(yīng)關(guān)系和費(fèi)用函數(shù)n建立環(huán)境損害劑量反應(yīng)關(guān)系損害劑量反應(yīng)關(guān)系或損害函數(shù)n損害通常是以非貨幣形式的物理單位表示的一種受納體影響程度的大小，而損失是以貨幣表示的影響程度n損害函數(shù)表示接觸水平即接受體的接觸水平和接觸影響的大小之間的關(guān)系，如果用貨幣表示叫“貨幣損失函數(shù)”，其他“實(shí)物損害函數(shù)”Beijing Normal University損害劑量反應(yīng)關(guān)系和費(fèi)用函數(shù)n建立環(huán)境損害劑量反應(yīng)關(guān)系損害劑量反應(yīng)關(guān)系或損害函數(shù)n某污染源i包括有多種污染物，某種污染物j與接受體h經(jīng)過一定時(shí)間的接觸發(fā)生反應(yīng)，其影響大小與下列因素有關(guān)：與污染源的輸入變量

12、有關(guān)，該污染源包括多種污染物，以It表示與污染物j的強(qiáng)度有關(guān)，以Pj表示與接受體的性質(zhì)有關(guān)，有時(shí)在接受體h中已經(jīng)存在由于過去接觸而殘留在體重的污染物j或其他污染物數(shù)量，以Sk表示與接觸時(shí)間有關(guān)，以t表示與接觸時(shí)的外界條件有關(guān)：如氣象、水文、溫度等，以a表示Beijing Normal University損害劑量反應(yīng)關(guān)系和費(fèi)用函數(shù)n建立環(huán)境損害劑量反應(yīng)關(guān)系損害劑量反應(yīng)關(guān)系或損害函數(shù)n某污染源i中的污染物j對接受體h的損害函數(shù)或劑量反應(yīng)關(guān)系nD=f(a,t,Pj,Sk,It)SO2排放量（噸/年）總損失費(fèi)用O懸浮顆粒物濃度（mg/m3）每人的年損失費(fèi)用OBeijing Normal Univer

13、sity損害劑量反應(yīng)關(guān)系和費(fèi)用函數(shù)n建立環(huán)境損害劑量反應(yīng)關(guān)系損害劑量反應(yīng)關(guān)系或損害函數(shù)n關(guān)鍵在于找出環(huán)境污染對受納體的劑量反應(yīng)關(guān)系或損害函數(shù)n統(tǒng)計(jì)法基本統(tǒng)計(jì)法，隱式統(tǒng)計(jì)法，根據(jù)試驗(yàn)（或現(xiàn)場試驗(yàn)或?qū)崪y數(shù)據(jù)）計(jì)算求得的簡單的關(guān)系曲線和圖表回歸分析法，把受納體看成“黑箱”，找出黑箱的輸入變量和輸出變量間的數(shù)學(xué)關(guān)系，這種關(guān)系可以事先假定為線性、半對數(shù)和雙對數(shù)的n物質(zhì)能量守恒工程經(jīng)濟(jì)模型，即應(yīng)用每個(gè)生產(chǎn)過程和操作的物料平和能量守恒通過識別和收集可能的方案來進(jìn)行分析，同時(shí)借助某些數(shù)學(xué)規(guī)劃的方法Beijing Normal University損害劑量反應(yīng)關(guān)系和費(fèi)用函數(shù)n建立環(huán)境損害劑量反應(yīng)關(guān)系損害劑量反應(yīng)

14、關(guān)系或損害函數(shù)n一些研究空氣污染對健康的影響方面，大量的研究，已經(jīng)找到了濃度和接觸時(shí)間之間的權(quán)衡，重點(diǎn)在空氣污染及其對發(fā)病率和死亡率的可能影響上面。 L.B. Lave和E.R. Seskin對一定范圍內(nèi)的濃度（包括相當(dāng)?shù)偷臐舛龋┑拈L期接觸影響，進(jìn)行了一次非常廣泛的統(tǒng)計(jì)分析，1960空氣污染對農(nóng)作物的影響也作了大量的工作 1980年美國建立了國家農(nóng)作物損失評價(jià)網(wǎng)我國在近年來也進(jìn)行了一些工作 重慶和沈陽市的研究，大氣顆粒物濃度與肺癌死亡率之間的關(guān)系 徐嵩齡中國環(huán)境破壞的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)量 夏光中國環(huán)境污染損失的經(jīng)濟(jì)計(jì)量與研究Beijing Normal University損害劑量反應(yīng)關(guān)系和費(fèi)用函數(shù)n

15、費(fèi)用函數(shù)與最優(yōu)排放水平污染控制費(fèi)用函數(shù)n費(fèi)用函數(shù)是描述環(huán)境污染治理費(fèi)用與污染控制效果之間的數(shù)學(xué)表達(dá)式或圖表n環(huán)境污染治理費(fèi)用是直接由市場來體現(xiàn)的，應(yīng)用于污染控制規(guī)劃、污染物排放總量分配以及排污收費(fèi)n函數(shù)形式線性：C(Q)=k1+k2Q冪函數(shù)：C(Q)=k1Qk2三參數(shù)：C(Q)=k1+k2Qk3四參數(shù)：C(Q)=k1Qk2+k3Qk2k4指數(shù)型：C(D)=k1exp(k2D)n污水治理費(fèi)用常采用前四種形式；廢氣、固廢多用前兩種；管道工程多用最后一種Beijing Normal University損害劑量反應(yīng)關(guān)系和費(fèi)用函數(shù)n費(fèi)用函數(shù)與最優(yōu)排放水平最優(yōu)排放水平n利用費(fèi)用函數(shù)和效益函數(shù)可以確定最優(yōu)

16、去除水平，利用損害函數(shù)和費(fèi)用函數(shù)確定最優(yōu)排放水平n設(shè)E*是沒有污染情況下的環(huán)境質(zhì)量，E是在所研究的污染水平下的環(huán)境質(zhì)量，由于污染造成的環(huán)境損害DE*En設(shè)N*是沒有污染控制措施的商品和勞務(wù)，N是有污染控制措施下的商品和勞務(wù)?？刂瀑M(fèi)用為T，社會總收益W，污染水平P W(P)=N(P)+E(P) =N*-T(P)+E*-D(P) =N*+E*-T(P)-D(P) 當(dāng)污染水平為P時(shí)，其最大凈效益 dW(P)/dP=0 有 dT(P)/dP=dD(P)/dP 上式表明當(dāng)損害費(fèi)用和控制費(fèi)用之和最小時(shí)，邊際控制費(fèi)用和邊際損害費(fèi)用絕對值相等，社會凈收益最大。Beijing Normal University

17、污染物排放量（噸/年） 邊際控制費(fèi)用邊際損害費(fèi)用OX0污染物排放量（噸/年）費(fèi)用 總污染費(fèi)用總控制費(fèi)用OX0費(fèi)用總損害費(fèi)用Beijing Normal University例n某市水污染控制系統(tǒng)規(guī)劃采用一種分區(qū)組合方案費(fèi)用分析法，取得較為滿意效果。該規(guī)劃首先利用經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)法進(jìn)行城市排水分區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選，然后運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)分析法對城市總體組合方案的費(fèi)用進(jìn)行了分析與優(yōu)選。費(fèi)用是按費(fèi)用函數(shù)計(jì)算出各方案的投資與運(yùn)行費(fèi)用，損失費(fèi)用與排污收費(fèi)。計(jì)算結(jié)果見下表：序號處理方案組合代號治理費(fèi)用(萬元/年)損失費(fèi)用(萬元/年)總費(fèi)用(萬元/年)污染物去除量(噸/年)投資運(yùn)行總治理費(fèi)用1I(0) +II(0) +II

18、I(0)000526.8526.802I(1) +II(0) +III(0)20.717.938.5501.5540.15183I(1) +II(1) +III(0)94.162156.1286.7442.33376.14I(1) +II(1) +III(1)114.880.8195.8235.1430.74310.55I(2) +II(1.5) +III(0)114.4143.7288.1130.7418.85496.26I(2) +II(1.5) +III(1)165.4162.5327.979.6407.56430.37I(2) +II(1.8) +III(1)195225.5420.5

19、36.54577818.88I(2) +II(2) +III(1)226284.1510.136.5546.69133.59I(2) +II(2) +III(2)250.4310.6561056110468.310TCL347.459.8407.20407.28110Beijing Normal University環(huán)境質(zhì)量的效益評價(jià)技術(shù)n將環(huán)境評價(jià)所確認(rèn)的環(huán)境影響綜合到項(xiàng)目分析中去，首先要了解環(huán)境影響是什么？這一信息由傳統(tǒng)的環(huán)境評價(jià)給出。其次是必須以貨幣形式估算出這些影響的價(jià)值，以便確認(rèn)其在經(jīng)濟(jì)上的相對重要性，這由評價(jià)技術(shù)給出。Beijing Normal University環(huán)境質(zhì)量的效益

20、評價(jià)技術(shù)類型分析評價(jià)技術(shù)應(yīng)用案例市場價(jià)值或生產(chǎn)率法1. 簡單市場價(jià)格或生產(chǎn)率法2. 人力資本法或收入損失法3. 機(jī)會成本法或預(yù)定收入法大氣污染控制引起農(nóng)作物價(jià)值的增加水污染引起疾病和死亡上升而損失的收入垃圾廢物占用農(nóng)田的經(jīng)濟(jì)損失替代市場法4. 財(cái)產(chǎn)價(jià)值法5. 工資差異法6. 旅行費(fèi)用法空氣污染引起住宅財(cái)產(chǎn)價(jià)值的下降工人為改善環(huán)境質(zhì)量而愿意損失的工資為開辟或保存公園的娛樂效益評價(jià)調(diào)查評價(jià)法7. 投標(biāo)博奕法8. 權(quán)衡博奕法9. 無費(fèi)用選擇法10. 優(yōu)先評價(jià)法11. 德爾菲法為改善公園水體質(zhì)量的支付愿望對河流的舒適性評價(jià)對水污染的假象應(yīng)用對水質(zhì)改善的支付愿望評價(jià)Beijing Normal University環(huán)境影響可以測定的產(chǎn)量變化環(huán)境質(zhì)量的改變是否未經(jīng)扭曲的市場價(jià)格是否可得？是否使用產(chǎn)量變化法使用替