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文檔簡介
1、PPP項(xiàng)目運(yùn)營管理操作實(shí)務(wù)第1章項(xiàng)目理解運(yùn)營管理的主要目的是通過技術(shù)與管理手段,維護(hù)項(xiàng)目設(shè)備、設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使其發(fā)揮應(yīng)有功能,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目最初的設(shè)計(jì)和建設(shè)目標(biāo),保障工程建設(shè)效果和治理效果的長期穩(wěn)定。基于項(xiàng)目全生命周期管理的理念,我公司在高質(zhì)量完成設(shè)計(jì)、建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展科學(xué)、合理、完善的運(yùn)營維護(hù),本著為城市環(huán)境與河道做好物業(yè)”服務(wù)的姿態(tài)開展精細(xì)化、科學(xué)化的管理。1.1 項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)范圍及內(nèi)容1.1.1 項(xiàng)目范圍按照XX縣總體規(guī)劃和水系規(guī)劃,根據(jù)城區(qū)防洪、截污導(dǎo)流、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境改造、景觀提升和海綿城市建設(shè)等要求,主要建設(shè)任務(wù)為調(diào)洪區(qū)建設(shè);河道水系的河道清淤、擴(kuò)挖、疏通,改(擴(kuò))建阻水建
2、筑物,新建(改建)岸坡護(hù)砌工程;新開挖河道(溝);截污導(dǎo)流,再生水回用,供水;生態(tài)濕地及景觀提升等工程。(1)調(diào)洪區(qū)工程調(diào)洪區(qū)擴(kuò)挖。(2)河道工程河道工程包括現(xiàn)狀河道清淤疏浚,按照防洪要求開挖拓寬,護(hù)岸綜合整治;新開挖防洪河道,岸坡進(jìn)行護(hù)砌;同時(shí)沿河設(shè)置綠化種植、道路等設(shè)施。河道水系河道治理總長度21.486km。管道工程包括截污導(dǎo)流管道、再生水回用管道、供水管道工程及附屬泵站。污水管道總長24349m,再生水回用管道總長10760m,供水管道長8800m,污水提升泵站、再生水回用泵站各1座。(4)濕地工程濕地工程由潛流濕地(4.8萬m2)和(表流濕地29.2萬m2)兩部分組成,設(shè)計(jì)處理水量2
3、0000m3d。具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模以施工圖紙為準(zhǔn)。1.1.2 項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)范圍根據(jù)競爭性磋商文件,本項(xiàng)目運(yùn)營范圍包括:負(fù)責(zé)上述建設(shè)內(nèi)容的運(yùn)營維護(hù)。項(xiàng)目最終運(yùn)營維護(hù)范圍以經(jīng)審定的由成交供應(yīng)商提出的項(xiàng)目運(yùn)營方案為準(zhǔn)。1.1.3 項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)內(nèi)容通過對項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)范圍進(jìn)一步的專業(yè)論證與詳細(xì)分解,梳理得出本項(xiàng)目運(yùn)營的主要內(nèi)容,如下表所示:表1-1項(xiàng)目運(yùn)營主要內(nèi)容序號(hào)運(yùn)營范圍主要運(yùn)維內(nèi)容分解1管網(wǎng)工程運(yùn)營維護(hù)輸水、排水管道管道養(yǎng)護(hù)管道運(yùn)行巡檢2濕地工程運(yùn)營維護(hù)濕地公園運(yùn)行維護(hù)水位控制設(shè)備維護(hù)及保養(yǎng)配套配水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)配水管道維護(hù)泵站維護(hù)常態(tài)化底泥清淤清淤水生動(dòng)植物水生植物管養(yǎng)水生動(dòng)物管養(yǎng)濕地公園內(nèi)植被
4、撫育與補(bǔ)種植被補(bǔ)種與修剪定期日常維護(hù)水面垃圾的打撈清運(yùn)水面保潔陸域保潔垃圾收集與運(yùn)輸景觀綠化帶管理與保潔日常維護(hù)管理綠化衛(wèi)生保潔設(shè)施保潔序號(hào)運(yùn)營范圍主要運(yùn)維內(nèi)容分解景觀綠化帶夜間照明電站照明系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)營維護(hù)3河道運(yùn)營維護(hù)功能性濕地土建設(shè)施護(hù)堤圍擋維護(hù)弓1、補(bǔ)水渠養(yǎng)護(hù)常態(tài)化底泥清淤進(jìn)出水裝置布、集水渠維護(hù)布、集水干支管閥門井維護(hù)閘門維護(hù)濕地填料維護(hù)及更換水生動(dòng)植物挺水植物管養(yǎng)浮葉植物管養(yǎng)沉水植物管養(yǎng)病蟲害防治本項(xiàng)目涉及運(yùn)營項(xiàng)目類型較多,運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)將在設(shè)計(jì)、建設(shè)階段參與到項(xiàng)目中,以深入理解各建設(shè)內(nèi)容及設(shè)計(jì)理念,對工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)與了解,從而掌握每項(xiàng)工程的建設(shè)維護(hù)特點(diǎn),提升日后運(yùn)營效果,并
5、從運(yùn)營角度對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)提出優(yōu)化建議。項(xiàng)目涉及內(nèi)容較多,各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也不完全一致,隨著各子項(xiàng)陸續(xù)竣工驗(yàn)收,主要運(yùn)營團(tuán)隊(duì)也將迅速響應(yīng)、無縫對接,確保工程正式運(yùn)營后的安全穩(wěn)定。1.2 運(yùn)營管理理念1.2.1 采用合作優(yōu)化的運(yùn)營管理模式本項(xiàng)目采用項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營一體化+政府購買服務(wù)”模式,該模式可最大程度的發(fā)揮政府的綜合管控、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用,發(fā)揮社會(huì)資本的能動(dòng)性,并吸引最具實(shí)力的社會(huì)資本方參與到項(xiàng)目中來,以責(zé)任和績效考核為約束,以資本為動(dòng)力,形成政府與企業(yè)的強(qiáng)力組合,最終實(shí)現(xiàn)最大化項(xiàng)目績效。本項(xiàng)目中,政府與社會(huì)資本以股權(quán)合作形式成立項(xiàng)目公司,由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)
6、和更新改造本項(xiàng)目有關(guān)的項(xiàng)目設(shè)施。在服務(wù)期內(nèi)政府向項(xiàng)目公司購買服務(wù),支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)營維護(hù)服務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)自行承擔(dān)費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn),按照謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營與維護(hù)。服務(wù)期滿,項(xiàng)目公司將項(xiàng)目設(shè)施完好、無償移交給縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。1.2.2 運(yùn)用智慧云系統(tǒng)的智慧環(huán)境管理本項(xiàng)目充分考慮日后科技發(fā)展及管理需求,運(yùn)用智慧環(huán)境運(yùn)維管理核心理念,利用水聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),通過智能設(shè)備立體感知信息的全方位變化,對海量感知數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸、存儲(chǔ)和處理,并基于統(tǒng)一融合和互聯(lián)互通的公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)時(shí)代下對水務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的智能分析,以更加精細(xì)、動(dòng)態(tài)的方式服務(wù)
7、于水務(wù)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維等各個(gè)環(huán)節(jié),通過全程管理與數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)反饋,從而達(dá)到智慧”運(yùn)營的效果。1.2.3 以長期達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的高水平運(yùn)營在傳統(tǒng)的水環(huán)境綜合治理方案中,雖然各類工程設(shè)施在建設(shè)期間能夠較好地滿足業(yè)主要求,在項(xiàng)目建成初期也往往能夠起到立竿見影的效果,但是一段時(shí)間之后很多項(xiàng)目往往會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題,如工藝設(shè)備、設(shè)施破損,項(xiàng)目主體構(gòu)筑物損傷,系統(tǒng)運(yùn)行效果差,水質(zhì)逐漸惡化等。究其原因,一是業(yè)主缺乏主動(dòng)采用績效考核的模式監(jiān)督和管理項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的意識(shí)和行為;二是項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)缺乏完整的績效考核的制度和方法;三是項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)缺乏建管一體的水環(huán)境綜合整治思維。因此需要針對業(yè)主方的訴求量身定制
8、符合項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目運(yùn)營管理方案,同時(shí)也能夠?yàn)闃I(yè)主尋求常態(tài)化績效考核方案,并建立以績效目標(biāo)長期考核達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的運(yùn)營管理方案,改變傳統(tǒng)的粗放式管理,引入物業(yè)式管護(hù)模式,做到精細(xì)化、科學(xué)化、實(shí)時(shí)化和持續(xù)的循環(huán)改進(jìn)?;诳冃繕?biāo)的設(shè)計(jì)效果考核.基于績效目標(biāo)的建設(shè)效果考核運(yùn)營績效保障圖1-1以績效考核達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的多維運(yùn)管體系1.2.4 精明增長背景下的公共設(shè)施運(yùn)維在XX縣整體城市規(guī)劃定位背景下,XX縣城市建設(shè)進(jìn)入了新的階段,優(yōu)化增量,調(diào)整存量,實(shí)現(xiàn)精明增長是水環(huán)境綜合治理與規(guī)劃的重點(diǎn)之一,即用足城市存量空間,減少盲目擴(kuò)張;加強(qiáng)對現(xiàn)有城區(qū)的改造重塑,節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)支出成本;保護(hù)開放空間和創(chuàng)造舒適的
9、環(huán)境,通過鼓勵(lì)、限制和保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的協(xié)調(diào)。因此考慮到河道生態(tài)帶內(nèi)運(yùn)營管護(hù)對象的功能及定位,應(yīng)盡量避免大拆大建,集約利用土地,嚴(yán)控生態(tài)用地范圍;采取復(fù)合型開發(fā)模式,平衡項(xiàng)目管理者、周邊居民等多方利益訴求;逐步改善城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況,充分發(fā)揮河道水體、濱河景觀帶、綠色海綿體(人工濕地)等在城市發(fā)展建設(shè)的作用和功能,服務(wù)于民,提升城市形象和百姓幸福感和自豪感。1.2.5 持續(xù)助力提升河道生態(tài)帶整體形象本工程建成后,將進(jìn)一步提高河道的防洪排澇能力,改善水體環(huán)境,消除黑臭水體現(xiàn)象,提升濱河景觀效果,建設(shè)綠色海綿體(人工濕地),這不僅僅是改善環(huán)境,提升居民生活品質(zhì),同時(shí)還將對城市整體形象的
10、塑造,地域文化的展示及激發(fā)城市活力的具有重要的意義,可以全面實(shí)踐政府放心,市民滿意”的運(yùn)營理念和守護(hù)生命之源,創(chuàng)造綠色環(huán)境”的企業(yè)使命。1.3 項(xiàng)目運(yùn)營重點(diǎn)難點(diǎn)分析濕地及河道運(yùn)營的重點(diǎn)是保障水利工程設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)城市防洪排澇安全,在此基礎(chǔ)上保持濕地及河道水面清潔、定期進(jìn)行清淤疏浚、對濱河景觀帶進(jìn)行維護(hù),充分發(fā)揮河道長效管理的效益,創(chuàng)造優(yōu)美、整潔的河道水環(huán)境。1.3.1 潛流濕地堵塞的預(yù)防和堵塞修復(fù)由于濕地進(jìn)水中的懸浮固體會(huì)在潛流人工濕地系統(tǒng)的填料中慢慢積累這些積累物減少了濕地系統(tǒng)中填料間的空隙,從而減少了系統(tǒng)的水力停留時(shí)間,使水力傳導(dǎo)性下降,嚴(yán)重時(shí)會(huì)使水面升高而導(dǎo)致雍水
11、,最終導(dǎo)致濕地堵塞,處理污水的能力隨之下降。濕地堵塞后需要對其進(jìn)行修復(fù),修復(fù)難度大,而且費(fèi)用高,因此做好濕地的堵塞預(yù)防和堵塞修復(fù)本項(xiàng)目的重點(diǎn)和難點(diǎn)。1.3.2 濕地冬季的正常穩(wěn)定運(yùn)行本項(xiàng)目位于濟(jì)南市XX縣,冬季的氣溫較低,全年1月最冷,月平均氣溫為-1C。在冬季運(yùn)行的過程中,濕地植物枯萎,凈化效率降低,可能造成填料凍結(jié)、管道破裂等不利后果,因此做好濕地保溫措施是本項(xiàng)目運(yùn)營的重點(diǎn)和難點(diǎn)。1.3.3 水利設(shè)施維護(hù)濕地及河道范圍內(nèi)的橡膠壩、水閘等設(shè)施,在日常管養(yǎng)中需注意這些設(shè)施的防盜及維護(hù),汛期前需加強(qiáng)防范,強(qiáng)降雨后水位上漲,對警示標(biāo)牌、箱涵、水閘等設(shè)施會(huì)有一定程度的破壞,降雨后對設(shè)施的維護(hù)是特別需
12、要關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)。(1)安排專業(yè)工程師對橡膠壩、水閘的設(shè)備的使用及維護(hù)方法進(jìn)行培訓(xùn),定期進(jìn)行設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù);在日常管理中加大巡查力度,在部分設(shè)施房設(shè)置定點(diǎn)巡查,杜絕偷盜河道設(shè)施現(xiàn)象。(2)在日常管養(yǎng)工作中加強(qiáng)設(shè)施的統(tǒng)計(jì)工作,降雨前加強(qiáng)設(shè)施的隱患排查及雨后的完好度的檢查工作,如果缺損立即采取措施恢復(fù)。(3)為保證堤岸安全,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注四害”消殺及白蟻防治工作,將河道兩岸護(hù)堤、河床及河道兩岸25米為重點(diǎn)消殺段。1.3.4 消除淤積隱患本項(xiàng)目濕地及河道運(yùn)營管理范圍有濕地人工及河道治理段,河道上游有一部分泥沙淤泥隨水沖刷進(jìn)入到濕地工程的表流濕地內(nèi)沉積,一部分直接沉積在河道中,沉積的淤泥塵沙抬高了河床,降
13、低了泄洪能力,造成防洪標(biāo)準(zhǔn)降低。應(yīng)對運(yùn)營范圍內(nèi)濕地及河道進(jìn)行定期清淤,即可減輕對下游河道的淤積,增加行洪斷面的泄洪能力,又可利用清淤泥,結(jié)合下游河槽治理,消除險(xiǎn)工,穩(wěn)定河勢。1.3.5 濕地及河道景觀的精細(xì)化管養(yǎng)濕地內(nèi)、河道旁種植的樹木、植被種類繁多,在日常應(yīng)加強(qiáng)綠化管養(yǎng)工作,濕地及河道岸坡除草、灌溉、施肥、修剪整形、病蟲害防治、衛(wèi)生保潔和安全維護(hù)等工作是綠化管養(yǎng)的重點(diǎn)。表流濕地及河道內(nèi)種植的水生植物,由于生長優(yōu)勢,長勢茂盛,春夏季生長迅速,管養(yǎng)頻次大。暴雨后,水位上漲,容易鉤掛垃圾,灘地上的成片水草容易倒伏,影響濕地及河道景觀,因此暴雨后盡快恢復(fù)綠化景觀是綠化管養(yǎng)的又一重難點(diǎn)。(1)根據(jù)濕地
14、及河道的綠化景觀,分類做出管養(yǎng)計(jì)劃,尤其是生態(tài)節(jié)點(diǎn)的管養(yǎng)在分類管養(yǎng)的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)管養(yǎng)頻次,注重植物的修剪整形和場地的衛(wèi)生保潔。(2)制定濕地及河道綠化管養(yǎng)方案,針對季節(jié)和植物生長特性進(jìn)行管護(hù),理清水生植物及雜草的生長規(guī)律。清除工作可從實(shí)際出發(fā)確定清除辦法,適當(dāng)時(shí)機(jī)對區(qū)域內(nèi)的表流濕地及河道進(jìn)行一次全面的清除產(chǎn)葦、雜草、漂浮物和兩岸各種垃圾為主的專項(xiàng)工作。(3)日常管養(yǎng)中注意綠化樹木的加固,被吹倒或沖倒樹木,要及時(shí)扶起,洪水導(dǎo)致水草倒伏,在進(jìn)行保潔管養(yǎng)時(shí),同時(shí)修剪水草。漿砌石護(hù)坡上的植草被沖走的要在非汛期及時(shí)補(bǔ)種,以免河水淘空護(hù)坡,引發(fā)安全隱患。(4)征得有關(guān)部門許可后,在裸露的擋墻下面種植易成活
15、的攀緣植物,如爬山虎、五爪金龍等,種植之前可將適合植物生長的泥土移至土壤條件較差的地段,逐步改善這些地段土壤環(huán)境,使之適合植物生長。對于被沖走的植物,要及時(shí)補(bǔ)種。1.3.6 消除黑臭現(xiàn)象、提升河道水質(zhì)河道流域較長,對河道的管理難度加大,在運(yùn)營過程中,難免有人偷排污水。因此,在運(yùn)營過程中,對于污水排放口,管道要加大力度日常巡視,以防對工程效果和河道水質(zhì)產(chǎn)生不良影響,并注意河道保潔與清淤,削減內(nèi)源污染,提升感官效果。運(yùn)營過程中,河道水體中N、P等營養(yǎng)鹽含量很容易過多,從而導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化,藻類大量繁殖而出現(xiàn)水華現(xiàn)象。水華的現(xiàn)象一旦出現(xiàn),持續(xù)時(shí)間很長,使水生生物逐漸減少,同時(shí)對市民環(huán)境安全造成威脅,
16、另外藻類的毒素通過食物鏈,具有促癌效應(yīng),影響市民健康,因此水華的防治也是河道運(yùn)營的重點(diǎn)。1.3.7 全線巡查安保為鞏固河道綜合整治成果,杜絕非法侵占現(xiàn)象,涉河建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管是巡查安保工作的重中之中。巡查安保人員必須對河道現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握并對河道違法(違規(guī))事件、突發(fā)事件、應(yīng)急搶險(xiǎn)等的處理要及時(shí)準(zhǔn)確,因此,加強(qiáng)巡查人員的培訓(xùn)、豐富河道巡查手段,提高巡查工作效率是巡查安保工作的重點(diǎn)之一。濕地公園經(jīng)過整治后水清岸綠,成為市民的重要休憩場所,尤其節(jié)假日期間游人數(shù)量眾多,保證市民人身安全成為巡查安保工作的重難點(diǎn)。(1)培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、個(gè)人能力突出的專業(yè)巡查安保隊(duì)長,以隊(duì)長為核心打造一支專業(yè)的河道巡查安保隊(duì)伍
17、。同時(shí)在日常工作中聯(lián)合社會(huì)各界力量,主動(dòng)協(xié)調(diào)多部門單位,與水政執(zhí)法、轄區(qū)派出所、街道執(zhí)法隊(duì)、社區(qū)居委會(huì)建立了良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制處理違法事件,并配置了警用摩托車、巡查電瓶車及巡邏單車提高巡查效率和巡查頻次。(2)加強(qiáng)生態(tài)節(jié)點(diǎn)及人流密集區(qū)域的巡查安保工作,并在濕地公園內(nèi)設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn),為市民提供治療中暑、跌打損傷等常用藥品及飲用水,在人流密集及重點(diǎn)景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)置固定崗?fù)?,維護(hù)公共秩序,防止意外事故發(fā)生。(3)主動(dòng)與周邊群眾和學(xué)校聯(lián)系,共同做好暑期濕地公園安全管理工作。并在親水平臺(tái)、木棧道等較危險(xiǎn)位置設(shè)置定點(diǎn)巡查,勸阻學(xué)生下水嬉戲,并留下學(xué)生相關(guān)信息,及時(shí)通知學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生人身安全的教育。1.4經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)
18、勢公司公司是全國領(lǐng)先的水環(huán)境綜合服務(wù)商,擁有豐富的水務(wù)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),目前運(yùn)營維護(hù)388座水質(zhì)凈化廠、國內(nèi)管道4000多余公里、國外管道2000余公里(歐洲)城市環(huán)衛(wèi)保潔面積超過1000萬平方米,河道近200公里,覆蓋全國25個(gè)省市,服務(wù)總?cè)丝诔^8000萬,企業(yè)員工總數(shù)達(dá)到11570人。公司己經(jīng)形成了一套完整的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的給水廠、水質(zhì)凈化廠、雨污水管道、河道、城市大環(huán)衛(wèi)等運(yùn)營管護(hù)體系,建立并儲(chǔ)備了多專業(yè)綜合型的運(yùn)營管理的方法體系與管理人才。公司公司專注致力于水環(huán)境與市政基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè),近幾年來持續(xù)不斷在水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理和長效運(yùn)維方向儲(chǔ)備資源、嘗試探索,積累了從規(guī)劃設(shè)計(jì)
19、、投融渠道、施工建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等多環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn),成功實(shí)施貴陽南明河(一期)、北京涼水河、洛陽洛河、江門沙坪河等多條河道。擁有市政、水利的設(shè)計(jì)、監(jiān)理等多項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì),為海綿城市建設(shè)及竣工后的運(yùn)營提供持續(xù)專業(yè)技術(shù)服務(wù)。我公司與其他共建單位成功申報(bào)了國家發(fā)改委城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化利用技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室”,該實(shí)驗(yàn)室為目前城鎮(zhèn)水質(zhì)凈化領(lǐng)域唯一的國家級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室,公司將以此為契機(jī),進(jìn)一步整合創(chuàng)新資源,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,實(shí)現(xiàn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化,相關(guān)研發(fā)成果均可為本項(xiàng)目日后的技術(shù)革新與改進(jìn)注入新的動(dòng)力。憑借在水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目上積累了多年豐富的經(jīng)驗(yàn),以及在國家大力推動(dòng)PPP項(xiàng)目發(fā)展的浪潮中始終保持較為先
20、進(jìn)的思想和理念,我公司能夠在水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目中站在業(yè)主方的角度考慮問題,不僅能夠針對不同業(yè)主方的訴求量身定制符合項(xiàng)目特點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)方案,同時(shí)也能夠?yàn)闃I(yè)主尋求常態(tài)化績效考核方案,并建立以績效目標(biāo)長期考核達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的運(yùn)營管理方案。我公司在信息監(jiān)控工程(智慧環(huán)境系統(tǒng))管理的智能監(jiān)測、模型精細(xì)化模擬方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn),針對項(xiàng)目區(qū)域河道河道、人工濕地的聯(lián)合智慧管理,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布設(shè)在線監(jiān)測設(shè)備,實(shí)時(shí)獲取關(guān)鍵指標(biāo)信息,同時(shí)建立耦合的模型體系,對區(qū)域的洪水演進(jìn)、水質(zhì)變化進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測評(píng)估,提供更加精準(zhǔn)的河道、濕地運(yùn)行方案,形成有效的聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制。本項(xiàng)目為大面積開放式的管理區(qū)域,在已有管理模式基礎(chǔ)上,將充分結(jié)
21、合好信息化綜合管理手段,實(shí)踐運(yùn)營管理模式創(chuàng)新,進(jìn)一步提升整體運(yùn)營管理水平,科學(xué)組織、精心操作,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的預(yù)期績效目標(biāo),踐行政府放心、百姓滿意”的企業(yè)經(jīng)營理念,實(shí)現(xiàn)共贏局面。第2章運(yùn)營管理原則運(yùn)用統(tǒng)籌學(xué)原理和思路,采用統(tǒng)籌運(yùn)營管理模式,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)部各環(huán)節(jié)間、各行業(yè)問、人員安排上、日常運(yùn)營與應(yīng)急管理問、短期效果與長期效應(yīng)間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)最高運(yùn)營管理效果和效率。主要管理原則包括:時(shí)間最優(yōu)化原則:通過合理安排運(yùn)營班次、人員配置,并制定運(yùn)營管理應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)人員配備合理化、高效化,并在突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)能夠及時(shí)有效應(yīng)對,節(jié)約時(shí)間成本。資源最優(yōu)化原則:通過統(tǒng)籌管理、合理調(diào)配運(yùn)營所需物資資源、人力資源、信息資
22、源,并選擇性價(jià)比最高的儀器設(shè)備、備品備件,實(shí)現(xiàn)資源綜合高效利用。成本最優(yōu)化原則:通過時(shí)間最優(yōu)化、資源最優(yōu)化,在保證運(yùn)營效果的前提下實(shí)現(xiàn)成本控制,發(fā)揮運(yùn)營體系的最大價(jià)值,為政府節(jié)約運(yùn)營資金,同時(shí)能夠保證運(yùn)營的長期持續(xù)。決策最優(yōu)化原則:通過運(yùn)營期項(xiàng)目公司的合理構(gòu)架、運(yùn)營資源的合理調(diào)配,借助智慧管理系統(tǒng),將項(xiàng)目運(yùn)營方案與項(xiàng)目建設(shè)方案、XX縣水環(huán)境運(yùn)營管理有機(jī)結(jié)合,對運(yùn)營需求、運(yùn)營安排、應(yīng)急處理等做出最優(yōu)決策。能動(dòng)性最大化原則:以績效考核長期達(dá)標(biāo)為目標(biāo),發(fā)揮項(xiàng)目公司的最大能動(dòng)性,變受政府指揮的被動(dòng)型運(yùn)營為以績效達(dá)標(biāo)為導(dǎo)向的主動(dòng)性運(yùn)營第3章運(yùn)營管理體系良好的建設(shè)效果需要專業(yè)化的運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)精心運(yùn)營管護(hù),
23、才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的高效保障。投標(biāo)聯(lián)合體將在與XX縣水務(wù)局簽署草簽合同后30日內(nèi)成立項(xiàng)目公司,充分發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,在當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,我公司將輸出經(jīng)驗(yàn)豐富、管理水平高的專業(yè)人才搭建專業(yè)高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),植入成熟管理體系。以高效的組織架構(gòu)為基礎(chǔ),以完善的制度體系為抓手,以高端的運(yùn)營人才為保障,保證運(yùn)營期間維護(hù)管理工作的高效完成,達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)。3.1 運(yùn)營期項(xiàng)目公司組織架構(gòu)本項(xiàng)目所含范圍寬、涉及專業(yè)多、運(yùn)營期限長,為了保持長效穩(wěn)定的運(yùn)營,需設(shè)立完善的組織架構(gòu),保障持續(xù)有效的開展工作。3.1.1 組織架構(gòu)說明本章節(jié)所述的項(xiàng)目公司組織架構(gòu)為項(xiàng)目運(yùn)營服務(wù)期的架構(gòu)圖。在
24、運(yùn)營期,項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上,結(jié)合區(qū)域和項(xiàng)目的特殊性,在實(shí)現(xiàn)投質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)、運(yùn)行目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保等目標(biāo)的基礎(chǔ)上,主要有以下幾點(diǎn)考慮:1、把項(xiàng)目公司職能提升到區(qū)域水務(wù)統(tǒng)籌管理的高度。在響應(yīng)和滿足磋商文件、合同文件”要求的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目公司希望對河道生態(tài)帶的水資源水環(huán)境、供排水、防汛抗旱、水土保持等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理,能夠協(xié)助政府主管部門履行部分管理職責(zé)。2、項(xiàng)目公司的組織架構(gòu)具有應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。包括完善的反應(yīng)機(jī)制、專門部門和專業(yè)人員,對河道生態(tài)帶內(nèi)對突發(fā)事件(洪水、偷排、管道泄漏、火災(zāi)等)做出快速反應(yīng),保障人民群眾正常的生產(chǎn)生活秩序。為此,設(shè)置了應(yīng)急中心,由總經(jīng)理直接管理。3
25、、項(xiàng)目公司的組織結(jié)構(gòu)具有健全的對外協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。有專門部門和人員負(fù)責(zé)與水務(wù)、環(huán)保、市政、交通等政府部門聯(lián)系對接,保證相關(guān)政策得到及時(shí)準(zhǔn)確的貫徹執(zhí)行,并及時(shí)向有關(guān)部門反饋相關(guān)問題。同時(shí),對于群眾投訴或監(jiān)管部門問責(zé)等情況,能夠快速有效解決問題,同時(shí)提出后續(xù)改進(jìn)方法。為此,設(shè)置了公共關(guān)系部。4、項(xiàng)目公司的組織機(jī)構(gòu)體現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展責(zé)任。項(xiàng)目公司堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念,承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,適應(yīng)項(xiàng)目管理多元化,保障提供良好可持續(xù)的區(qū)域水環(huán)境綜合保障服務(wù)。同時(shí),保障區(qū)域內(nèi)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的宣傳推動(dòng)工作。為此,設(shè)置了宣傳部。5、考慮運(yùn)營期內(nèi)對內(nèi)自查達(dá)標(biāo),對外配合做好運(yùn)營階段績效考核對接工作,提供更好的服務(wù),
26、設(shè)置了績效考核部,由總經(jīng)理直接管理。6、為保證工程移交順利完成,在特許經(jīng)營期結(jié)束的12個(gè)月前,成立移交小組,移交小組負(fù)責(zé)人由運(yùn)營副總擔(dān)任,組織必要的會(huì)議會(huì)談并商定設(shè)施移交的詳盡程序;雙方應(yīng)提前確定負(fù)責(zé)移交和接受移交的代表名單,最后舉行移交儀式,將移交信息在媒體刊登,向社會(huì)公告。3.1.2 運(yùn)營期組織架構(gòu)圖項(xiàng)目公司的運(yùn)營服務(wù)包含項(xiàng)目試運(yùn)營階段、項(xiàng)目運(yùn)營階段(包含保修階段)至項(xiàng)目移交階段。結(jié)合區(qū)域和項(xiàng)目的特殊性設(shè)置組織架構(gòu),實(shí)現(xiàn)運(yùn)營質(zhì)量目標(biāo)、運(yùn)營成本目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)及運(yùn)行考核目標(biāo)等。組織架構(gòu)縱向設(shè)置有總經(jīng)理級(jí)別、副總經(jīng)理級(jí)別、部門經(jīng)理級(jí)別、各工程運(yùn)營主管級(jí)別、班組干部及員工等,界限清晰、職
27、責(zé)分明,便于項(xiàng)目運(yùn)營管理工作分層分步、逐級(jí)有序開展。橫向設(shè)置覆蓋項(xiàng)目運(yùn)營期、移交期所有工作內(nèi)容,下設(shè)16個(gè)部門,包括采購管理部、工程部、安全管理部、調(diào)度中心、濕地運(yùn)維部、技術(shù)部、行政部、公共關(guān)系部、人力資源部、法務(wù)部、宣傳部、審計(jì)部、財(cái)務(wù)部、資金管理部、應(yīng)急中心、績效考核部。具體如下圖:劑理程先L總采購部工程部去共關(guān)系部*1行政部jL*ulfl人力資源部圖3-1運(yùn)營期項(xiàng)目公司組織架構(gòu)圖以上組織架構(gòu)中,采購管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營期招標(biāo)采購等的采購工作;工程部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營階段各子項(xiàng)工程的維修及大修等工作;安全部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營階段的安全管理工作;調(diào)度中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營階段水質(zhì)、水文等的監(jiān)測并協(xié)調(diào)調(diào)度河道及濕
28、地運(yùn)維部的運(yùn)維工作;濕地運(yùn)維部負(fù)責(zé)濕地及河道的運(yùn)行、維護(hù)工作;技術(shù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營階段技術(shù)支持與管理工作;行政部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營階段日常行政工作;公共關(guān)系部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營階段對外各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作;人力資源部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營階段人員招聘、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作;法務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營階段項(xiàng)目合同管理工作;宣傳部負(fù)責(zé)運(yùn)營階段資源、環(huán)境等宣傳工作;審計(jì)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營階段各項(xiàng)監(jiān)督、審計(jì)工作;財(cái)務(wù)部、資金管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營階段財(cái)務(wù)及資金管理等工作;應(yīng)急中心負(fù)責(zé)運(yùn)營階段各種突發(fā)應(yīng)急狀況的處理;績效考核部負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)的考核工作。主要管理崗位的崗位職能如下:1、董事長職權(quán)(1)召集、主持董事會(huì)會(huì)議;(2)檢查董事會(huì)決議實(shí)施情況
29、;(3)定期或不定期地聽取項(xiàng)目公司高級(jí)管理人員工作報(bào)告,對執(zhí)行情況提出意見及建議,對項(xiàng)目公司高級(jí)管理人員違反董事會(huì)決議的做法,有權(quán)下令制止;(4)簽署項(xiàng)目公司高級(jí)管理人員的聘任、解聘文件;(5)經(jīng)董事會(huì)授權(quán),對外代表項(xiàng)目公司處理有關(guān)問題,對內(nèi)代表董事會(huì)簽署有關(guān)文件;(6)經(jīng)董事會(huì)授權(quán),項(xiàng)目公司發(fā)生不可抗力或突發(fā)事件時(shí),對項(xiàng)目公司事務(wù)行使特別裁決和處置權(quán);(7)董事長因故不能履行職責(zé)時(shí),應(yīng)由其他董事代為履行職責(zé),但適用法律規(guī)定必須由董事長行使的職權(quán)除外;(8)董事長應(yīng)在董事會(huì)規(guī)定的授權(quán)范圍內(nèi)行使其權(quán)力。未經(jīng)董事會(huì)授權(quán),董事長不得用合同約束項(xiàng)目公司或代表項(xiàng)目公司采取其它行動(dòng)。2、監(jiān)事職權(quán)(1)自行
30、或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)檢查項(xiàng)目公司財(cái)務(wù);(2)對董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行項(xiàng)目公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督;(3)當(dāng)董事、高級(jí)管理人員的行為損害項(xiàng)目公司的利益時(shí),要求董事、高級(jí)管理人員予以糾正;(4)提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議,在董事會(huì)不履行本法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議;(5)向股東會(huì)會(huì)議提出提案;(6)依照公司法第一百五十二條的規(guī)定,對董事、高級(jí)管理人員提起訴訟;(7)列席董事會(huì)會(huì)議,并對董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議;(8)公司章程和適用法律明確規(guī)定的其他職權(quán)。3、總經(jīng)理(1)主持項(xiàng)目公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議;(2)組織實(shí)施項(xiàng)目公司的年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;
31、(3)擬訂項(xiàng)目公司的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;(4)擬訂項(xiàng)目公司的基本管理制度;(5)制定項(xiàng)目公司的具體規(guī)章;(6)決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;(7)董事會(huì)授予的其他職權(quán)。4、工程副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,分管采購部、工程部和安全部的工作。5、總工在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,分管技術(shù)部的工作。6、運(yùn)營副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,分管調(diào)度中心和濕地運(yùn)維部的工作。7、行政副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,分管行政部、公共關(guān)系部、人力資源部、法務(wù)部和宣傳部的工作,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的行政辦公、人事管理、外事協(xié)調(diào)、后勤保障等工作。8、財(cái)務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督公司的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作,管理公司的財(cái)務(wù)部門
32、,簽署會(huì)計(jì)報(bào)表,審核財(cái)務(wù)支出,并就財(cái)務(wù)報(bào)告和管理等方面制定最佳守則,對公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等事宜有監(jiān)督和管理的權(quán)力。財(cái)務(wù)總監(jiān)協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)工作,并向董事會(huì)匯報(bào)工作。3.2部門職能及人員設(shè)置1、工會(huì)(1)職能1)認(rèn)真宣傳黨和國家勞動(dòng)保護(hù)政策、法令及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)、勞動(dòng)保護(hù)教育,提高群體安全意識(shí)和職工自檢、自改、自防能力;2)定期組織檢查勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施情況與安全生產(chǎn)情況,一旦發(fā)現(xiàn)情況立即上報(bào);3)參加職工重大傷亡事故的調(diào)查處理工作協(xié)助行政部門查清事故發(fā)生的原因。有權(quán)代表職工和家屬對事故責(zé)任人提出控告,對情節(jié)嚴(yán)重者要追究刑事或法律責(zé)任。(2)人員設(shè)置設(shè)置主席1
33、名,成員1名。2、黨支部(1)職能1)承擔(dān)項(xiàng)目公司黨、工、團(tuán)組織建設(shè)及管理工作;2)負(fù)責(zé)黨委會(huì)、民主生活會(huì)、黨員大會(huì)以及表彰會(huì)等重要會(huì)議的組織工作;3)負(fù)責(zé)黨委會(huì)會(huì)議記錄、紀(jì)要及決議的督辦;4)負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、項(xiàng)目效能監(jiān)察,黨群活動(dòng)策劃;5)負(fù)責(zé)項(xiàng)目宣傳活動(dòng)的組織及精神文明建設(shè)表彰工作;6)負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層黨組織、工會(huì)和共青團(tuán)組織開展工作;7)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。(2)人員設(shè)置設(shè)置黨支部書記1名,其它人員1名,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的黨建工作。3、采購部(1)職能1)負(fù)責(zé)公司運(yùn)營期物資的競標(biāo)采購組織工作;2)負(fù)責(zé)組織編制設(shè)備技術(shù)規(guī)范書、招標(biāo)文件等并組織審查;3)負(fù)責(zé)組織實(shí)施對供方的評(píng)價(jià)、選擇工作;
34、負(fù)責(zé)合格供方的資質(zhì)初審調(diào)查、績效考核、重新評(píng)價(jià)以及合格供方資料的歸檔工作;4)負(fù)責(zé)組織合同談判、合同簽訂、合同評(píng)審、合同管理、設(shè)備維護(hù)等管理工作;5)負(fù)責(zé)確認(rèn)總包單位分包廠家的資質(zhì)確認(rèn)工作;6)掌握現(xiàn)場運(yùn)營維護(hù)需更換維修的設(shè)備,對廠家設(shè)備的供貨狀況做好及時(shí)調(diào)整,根據(jù)設(shè)備物資交付計(jì)劃,及時(shí)與生產(chǎn)廠家聯(lián)系,使設(shè)備物資供貨按運(yùn)營方案計(jì)劃更替;7)負(fù)責(zé)聯(lián)系上級(jí)相關(guān)單位參與、監(jiān)督運(yùn)營招評(píng)標(biāo)過程;8)負(fù)責(zé)向工程部移交訂貨合同;9)協(xié)助工程部做好設(shè)備物資的催交及設(shè)備交付后的服務(wù)工作;10)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)并配合其它部室做好相關(guān)工作。(2)人員設(shè)置設(shè)采購部經(jīng)理1名,其他采購人員3人,共計(jì)4人,具體負(fù)責(zé)運(yùn)營期
35、的招標(biāo)采購工作。4、工程部(1)職能1)負(fù)責(zé)主持協(xié)調(diào)運(yùn)營期定期維護(hù)的施工圖自審,匯審和技術(shù)交底;2)負(fù)責(zé)督促現(xiàn)場安全,文明施工;3)負(fù)責(zé)地質(zhì)勘察,土建安裝施工的現(xiàn)場質(zhì)量,工期的控制和工程質(zhì)量的核查;4)負(fù)責(zé)維護(hù)工程變更的審核和會(huì)簽;5)負(fù)責(zé)辦理建筑工程施工許施可證和施工過程中的報(bào)批手續(xù);6)負(fù)責(zé)制定運(yùn)營期內(nèi)施工管理方案和審定施工組織設(shè)計(jì);7)負(fù)責(zé)審定工程監(jiān)理大綱和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;8)負(fù)責(zé)運(yùn)營期內(nèi)審定施工單位編制的總進(jìn)度計(jì)劃和月進(jìn)度計(jì)劃,嚴(yán)格將工期控制在合同工期內(nèi);9)負(fù)責(zé)維護(hù)工程施工現(xiàn)場設(shè)計(jì),監(jiān)理,施工單位的協(xié)調(diào);10)負(fù)責(zé)與政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和辦理相關(guān)權(quán)證;11)負(fù)責(zé)對需要更換的已選型材料
36、設(shè)備的認(rèn)價(jià),對材料、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃的審批和供應(yīng)計(jì)劃的監(jiān)督驗(yàn)收;12)負(fù)責(zé)工程配套設(shè)施大修維護(hù)后的接入、投入手續(xù)的辦理;13)負(fù)責(zé)組織維護(hù)工程竣工驗(yàn)收和竣工報(bào)告的審批,工程的移交;14)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)維護(hù)工程保修期內(nèi)缺陷責(zé)任的處理;15)負(fù)責(zé)指導(dǎo)下屬項(xiàng)目部工作;16)負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)行階段工程大修工作計(jì)劃、組織實(shí)施;17)負(fù)責(zé)維護(hù)工程施工現(xiàn)場相關(guān)單位的組織,相關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決。(2)人員設(shè)置設(shè)置工程部經(jīng)理1名,副經(jīng)理1名,其他人員6名,共計(jì)8人,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的維護(hù)工程管理工作。5、安全部(1)職能1)按項(xiàng)目公司規(guī)定,組織安全教育、安全技術(shù)交底以及安全措施的培訓(xùn)等,對工程運(yùn)營重點(diǎn)部位、安全消防器材制定書面安全措
37、施,制定落實(shí)項(xiàng)目安全防范措施;2)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患,應(yīng)立即采取有效補(bǔ)救措施,并及時(shí)匯報(bào),將隱患消滅在萌芽狀態(tài),做好運(yùn)營項(xiàng)目安全運(yùn)營、文明維護(hù)等工作,爭創(chuàng)安全文明達(dá)標(biāo)項(xiàng)目;3)負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管,對運(yùn)營過程中負(fù)責(zé)項(xiàng)目范圍的有毒有害氣體、水體中毒、職工職業(yè)健康等因素,進(jìn)行控制、檢查與糾正。(2)人員設(shè)置設(shè)安全部經(jīng)理1名,其他人員2人,共計(jì)3人,具體負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的安全管理工作。6、技術(shù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)的技術(shù)研發(fā)和科研成果轉(zhuǎn)化工作,技術(shù)內(nèi)容涵蓋濕地運(yùn)維、生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境、景觀設(shè)計(jì)等。(1)職能1)認(rèn)真貫徹國家和上級(jí)的有關(guān)安全規(guī)定和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對本工程項(xiàng)目運(yùn)營的一切技術(shù)問題負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任;2)
38、與當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)院、規(guī)劃院等相關(guān)部門以及相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)建立良好的溝通關(guān)系,根據(jù)所提要求、社會(huì)反饋、調(diào)查和檢測結(jié)果,做好項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)的運(yùn)營和維護(hù)的技術(shù)引導(dǎo)工作;3)負(fù)責(zé)編制相應(yīng)的運(yùn)營管理措施,包括技術(shù)責(zé)任制、圖紙會(huì)審制、技術(shù)交底制、技術(shù)復(fù)核審批制、運(yùn)營日志填寫制、工程質(zhì)量驗(yàn)收及工程技術(shù)檔案制度等;4)負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)及監(jiān)理相關(guān)單位,協(xié)調(diào)解決運(yùn)營期相關(guān)技術(shù)問題;5)參與項(xiàng)目公司各項(xiàng)工程的竣工驗(yàn)收工作;6)協(xié)助項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批報(bào)修工作,負(fù)責(zé)處理報(bào)批報(bào)修過程中的技術(shù)工作;7)負(fù)責(zé)為工程運(yùn)營投標(biāo)提供技術(shù)支持,協(xié)助審查施工組織計(jì)劃及運(yùn)營施工方案,督促工程運(yùn)營進(jìn)度計(jì)劃和技術(shù)方案的實(shí)施;8)負(fù)責(zé)及時(shí)處理工程運(yùn)營過程中的有關(guān)技
39、術(shù)問題,對需要定期維護(hù)規(guī)劃、合同等方面的事項(xiàng),提出變更建議;9)制定并組織實(shí)施工藝操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并在運(yùn)維過程中對有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和檢查,提供現(xiàn)場技術(shù)支持;10)協(xié)助工程運(yùn)維質(zhì)量和運(yùn)維安全的監(jiān)督檢查和驗(yàn)證工作以及項(xiàng)目公司的合同評(píng)審工作。11)負(fù)責(zé)工程運(yùn)維的攝影、攝像及影像檔案管理工作。12)負(fù)責(zé)公司公司科研中心新技術(shù)研發(fā)的成果轉(zhuǎn)化,將新材料、新技術(shù)、新工藝等轉(zhuǎn)化成科技成果運(yùn)用到本項(xiàng)目中。(2)人員設(shè)置設(shè)置技術(shù)部經(jīng)理1名,其他人員5名,共計(jì)6人,具體負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)層面工作。7、調(diào)度中心(1)職能1)建立運(yùn)營管理全流程信息化平臺(tái),維護(hù)和運(yùn)行信息監(jiān)控工程(智慧環(huán)境系統(tǒng))體系。2
40、)采用遠(yuǎn)程監(jiān)視管理、設(shè)備管理、能耗成本管理、安全生產(chǎn)管理、運(yùn)行考核管理、辦公管理的水務(wù)綜合運(yùn)營管理系統(tǒng),在職能范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)度實(shí)施項(xiàng)目范圍內(nèi)水資源,獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。3)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)控制精細(xì)化和節(jié)約化、工藝調(diào)度實(shí)時(shí)化和最優(yōu)化、日常管理系統(tǒng)化和制度化、服務(wù)規(guī)范化和人性化管理;(2)人員設(shè)置設(shè)置中心主任1名,其他人員2名,共計(jì)3人,具體負(fù)責(zé)調(diào)度中心管理工作。8、濕地運(yùn)維部(1)職能1)制定和實(shí)施濕地功能范圍內(nèi)水系、配套配水設(shè)施、濕地公園的照明、綠化帶等的維護(hù)養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃;2)保障濕地功能內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施、景觀的完整性,包括表流濕地、淺流濕地、配套工程、信息監(jiān)控工程等;3)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下屬項(xiàng)目部相關(guān)工作。(2)
41、人員設(shè)置設(shè)經(jīng)理1名,副經(jīng)理1名,其他人員4人,共計(jì)6人,具體負(fù)責(zé)濕地功能范圍各項(xiàng)設(shè)施的運(yùn)維工作。9、行政部(1)職能1)組織研究擬訂項(xiàng)目公司經(jīng)營理念和戰(zhàn)略、項(xiàng)目公司近、中、遠(yuǎn)期經(jīng)營計(jì)劃,提出項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu);2)負(fù)責(zé)建立和督促執(zhí)行項(xiàng)目公司各項(xiàng)管理制度,并根據(jù)執(zhí)行情況定期予以修訂完善;3)維持項(xiàng)目公司正常的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營秩序,發(fā)現(xiàn)不利于辦公和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的現(xiàn)象立即予以糾正;4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司綜合文電的起草、審核、印發(fā)和流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目公司主要領(lǐng)導(dǎo)的日程和外出交通安排等秘書工作;5)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司文件和檔案的收集、歸類、整理、登記、保管、借閱和銷毀;6)組織召開項(xiàng)目公司層級(jí)的各類會(huì)議,做好會(huì)議記錄,督促會(huì)議
42、決定的落實(shí);7)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司印章管理;8)負(fù)責(zé)或牽頭組織承辦項(xiàng)目公司各種資料的報(bào)批、認(rèn)證、復(fù)審和年檢;9)與政府有關(guān)部門及有業(yè)務(wù)往來的其他單位保持聯(lián)系,建立良好的工作關(guān)系,負(fù)責(zé)重要來賓的接待工作;10)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)項(xiàng)目公司內(nèi)部有關(guān)部門共同完成工作;11)負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè);12)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司固定資產(chǎn)管理,及時(shí)安排修復(fù)損壞的辦公設(shè)施、設(shè)備,保持辦公區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生;13)統(tǒng)一調(diào)配使用項(xiàng)目公司公務(wù)用車,控制油料和車輛維修等車輛使用經(jīng)費(fèi)支出,加強(qiáng)司機(jī)安全行車教育;(2)人員設(shè)置設(shè)置行政部經(jīng)理1名,副經(jīng)理1名,其它人員10名,共計(jì)12人,具體負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的行政工作。10、公共關(guān)系部(1)職能1)全
43、面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目與政府各部門的聯(lián)系。2)參與具體項(xiàng)目的實(shí)施,及時(shí)跟蹤項(xiàng)目實(shí)施的全過程,了解項(xiàng)目運(yùn)作中其他部門的要求,并負(fù)責(zé)與合作方協(xié)調(diào)溝通,解決和辦理會(huì)中、會(huì)后的工作中出現(xiàn)的問題和相關(guān)事務(wù),并按工作流程做好與相關(guān)部門的橫向聯(lián)系。應(yīng)對政府、社會(huì)、第三方機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督和檢查工作,傳達(dá)與項(xiàng)目相關(guān)的最新行業(yè)政策。3)全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項(xiàng)目規(guī)劃、與政府各部門的聯(lián)系、相關(guān)手續(xù)的辦理、設(shè)計(jì)、技術(shù)、商務(wù)洽談、合同管理、建設(shè)實(shí)施、材料設(shè)備的采購、預(yù)決算、資金、人事調(diào)度等全面工作。(2)人員設(shè)置設(shè)置公共關(guān)系部經(jīng)理1名,其他人員2名,共計(jì)3人,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司對外公共關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。11、人力資源部(1)職能1)組織研究擬訂
44、項(xiàng)目公司組織機(jī)構(gòu)內(nèi)崗位編配方案;2)全面負(fù)責(zé)員工招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、調(diào)整晉升、離職等人力資源管理工作。3)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)厮畡?wù)所、河道管理所、其他區(qū)水務(wù)局指定的人員及符合條件的當(dāng)?shù)厝藛T的安置、培訓(xùn)、考核等工作。(2)人員設(shè)置設(shè)置人力資源部經(jīng)理1名,其它人員3名,共計(jì)4人,具體負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的人力資源管理工作。12、法務(wù)部(1)職能1)協(xié)助項(xiàng)目公司領(lǐng)導(dǎo)正確執(zhí)行國家法律法規(guī),對項(xiàng)目公司的重大經(jīng)營決策進(jìn)行法律論證,出具法律意見;2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司合同文本的制定、修訂,參與項(xiàng)目公司重大合同的談判、簽訂,對各類合同的履行進(jìn)行監(jiān)督;3)負(fù)責(zé)擬定、審核及完善項(xiàng)目公司的各項(xiàng)規(guī)章制度;4)負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目公司對外業(yè)務(wù)中涉及
45、到的法律事務(wù),并對業(yè)務(wù)對象提供法律支持;5)參與項(xiàng)目公司的兼并、收購、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及招標(biāo)等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),出具法律意見,處理相關(guān)法律事務(wù);6)對項(xiàng)目公司運(yùn)營中的各種潛在法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理、識(shí)別,并提出規(guī)避、化解方案。(2)人員設(shè)置設(shè)置法務(wù)部經(jīng)理1名,其他人員1名,共計(jì)2人,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的法務(wù)管理工作。13、宣傳部(1)職能1)負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)、項(xiàng)目進(jìn)展、重大活動(dòng)和項(xiàng)目公司文化等相關(guān)工作的宣傳報(bào)道工作;2)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的宣傳推動(dòng)工作。3)負(fù)責(zé)草擬、制作宣傳材料。(2)人員設(shè)置設(shè)置宣傳部經(jīng)理1名,其他人員1名,共計(jì)2人,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的宣傳工作。14、審計(jì)部(1)職能1)擬訂公司及所屬單
46、位內(nèi)部審計(jì)工作制度;2)組織開展對所承建工程項(xiàng)目的審計(jì)工作;3)組織實(shí)施公司及所屬單位的財(cái)務(wù)政策執(zhí)行、財(cái)務(wù)收支等審計(jì)監(jiān)督;4)承擔(dān)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作;5)配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)審計(jì)和稽察工作。(2)人員設(shè)置設(shè)置經(jīng)理1名,其他人員2名,共計(jì)3人,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的審計(jì)工作。15、財(cái)務(wù)部(1)職能1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司日常財(cái)務(wù)核算,參與項(xiàng)目公司的經(jīng)營管理;2)根據(jù)項(xiàng)目公司資金運(yùn)作情況,合理調(diào)配資金,確保項(xiàng)目公司資金正常運(yùn)轉(zhuǎn);3)搜集項(xiàng)目公司經(jīng)營活動(dòng)情況、資金動(dòng)態(tài)、營業(yè)收入和費(fèi)用開支的資料并進(jìn)行分析、提出建議,定期向總經(jīng)理報(bào)告;4)組織各部門編制收支計(jì)劃,編制項(xiàng)目公司的月、季、年度營業(yè)計(jì)劃和財(cái)
47、務(wù)計(jì)劃,定期對執(zhí)行情況進(jìn)行檢查分析;5)嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,督促財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律;6)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的登記、核對、抽查的調(diào)撥,按規(guī)定計(jì)算折舊費(fèi)用,保證資產(chǎn)的資金來源;7)參與項(xiàng)目公司及各部門對外經(jīng)濟(jì)合同的簽訂工作;8)負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司現(xiàn)有資產(chǎn)管理工作;9)經(jīng)營報(bào)告資料編制,單元成本、標(biāo)準(zhǔn)成本協(xié)助建立,效率獎(jiǎng)金核算、年度預(yù)算資料匯總;10)收入有關(guān)單據(jù)審核及賬務(wù)處理,各項(xiàng)費(fèi)用支付審核及賬務(wù)處理,應(yīng)收賬務(wù)賬務(wù)處理,總分類賬、日記賬等賬簿處理,財(cái)務(wù)報(bào)表及會(huì)計(jì)科目明細(xì)表;11)統(tǒng)一發(fā)票自動(dòng)報(bào)繳作業(yè),營利事業(yè)所得稅核算及申報(bào)作業(yè),營、印稅沖退作業(yè)及事務(wù)處理,資金預(yù)算作業(yè),
48、財(cái)務(wù)盤點(diǎn)作業(yè);12)會(huì)計(jì)意見反應(yīng)及督促,稅務(wù)及稅法研究。(2)人員設(shè)置設(shè)主辦會(huì)計(jì)2名,出納1名,共計(jì)3人,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)管理工作。16、資金管理部(1)職能1)負(fù)責(zé)企業(yè)所有融資項(xiàng)目的成本預(yù)算,組織協(xié)調(diào)實(shí)施融資預(yù)算,設(shè)計(jì)融資方案,對接政府投資。2)進(jìn)行資金分析和調(diào)配,監(jiān)督各項(xiàng)資金的運(yùn)轉(zhuǎn),優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),提高資金使用效率;3)負(fù)責(zé)分析市場和項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn),對企業(yè)短期及長期的資金需求進(jìn)行預(yù)測,按時(shí)編寫融資分析報(bào)告并提出相應(yīng)的應(yīng)對措施;4)進(jìn)行市場調(diào)研,編制相關(guān)的融資預(yù)算方案和融資解決方案;5)根據(jù)融資工作進(jìn)程及領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,與融資機(jī)構(gòu)商談,確立最佳融資方案及融資條件,最終達(dá)成初步的融資協(xié)議;(
49、2)人員設(shè)置設(shè)置資金管理部經(jīng)理1名,其他人員1名,共計(jì)2人,負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理工作。17、應(yīng)急中心(1)職能1)負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急管理;2)組織編制應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn);3)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展應(yīng)急演練和突發(fā)事故(件)的預(yù)防和處置;4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行安全的監(jiān)督管理;5)參與安全事故和運(yùn)行安全事故的調(diào)查處置。(2)人員設(shè)置設(shè)置中心主任1名,其他人員2名,共計(jì)3人,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。18、績效考核部(1)職能1)編制績效考核工作規(guī)劃、相應(yīng)的績效考核發(fā)展目標(biāo)和年度的績效考核工作計(jì)劃,并制定細(xì)化的季度、月度計(jì)劃。2)建立并維持公正有效的績效考核體系,并負(fù)責(zé)考核的實(shí)施、管理
50、。3)根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要,配合領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施各類員工績效考核工作。4)根據(jù)績效考核情況和相關(guān)規(guī)定,實(shí)施對相關(guān)員工的獎(jiǎng)懲。5)建立公司職位管理系統(tǒng),協(xié)助和指導(dǎo)各部門績效考核工作。6)建立公司干部考核評(píng)估體系及職務(wù)晉升體系。7)指導(dǎo)部門負(fù)責(zé)人開展考核工作,向雇員解釋各種相關(guān)制度問題。8)協(xié)助修訂政策指南和雇員手冊、提供政策支持,協(xié)助政策解釋。9)建立績效考核的信息系統(tǒng)、為公司人力資源決策提供參考依據(jù)。10)負(fù)責(zé)績效考核工作的匯總及整理工作,及時(shí)編制績效統(tǒng)計(jì)報(bào)告和分析報(bào)告。11)對員工進(jìn)行績效考核相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)。12)對當(dāng)前的績效考核制度進(jìn)行評(píng)估,推薦改進(jìn)措施。13)協(xié)助人事經(jīng)理完成其他相關(guān)人事工作
51、。14)完成上級(jí)交辦的其它工作任務(wù)。(2)人員設(shè)置設(shè)置績效考核部經(jīng)理1名,其他人員1名,共計(jì)2人,負(fù)責(zé)績效考核管理工作。第4章運(yùn)營部組織架構(gòu)本項(xiàng)目水環(huán)境治理范圍廣,相關(guān)組織人員多,各部門運(yùn)維中,各類事務(wù)的協(xié)調(diào)安排繁多,需有效的協(xié)調(diào)各部門人員,合理的安排日常工作,把運(yùn)維工作落到實(shí)處。因此,在項(xiàng)目公司組織架構(gòu)下,對運(yùn)營管理板塊部門崗位及人員配置進(jìn)一步向下細(xì)分。4.1 運(yùn)營部組織架構(gòu)說明根據(jù)項(xiàng)目公司組織架構(gòu)圖運(yùn)營板塊劃分,由運(yùn)營副總負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)濕地運(yùn)維部、調(diào)度中心的協(xié)調(diào),并匯報(bào)總經(jīng)理。各部門說明如下:濕地運(yùn)維部負(fù)責(zé)人工濕地和河道河道的運(yùn)營維護(hù)相關(guān)事宜;調(diào)度中心負(fù)責(zé)監(jiān)測監(jiān)測設(shè)施的管理維護(hù),對水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控
52、,對數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、評(píng)估,實(shí)現(xiàn)信息監(jiān)控工程(智慧環(huán)境系統(tǒng))的整體聯(lián)動(dòng)。4.2 運(yùn)營部組織架構(gòu)圖圖4-1運(yùn)營部組織架構(gòu)圖4.3 運(yùn)營部崗位職責(zé)1、運(yùn)營副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,分管調(diào)度中心、濕地運(yùn)維部。2、調(diào)度中心(1)調(diào)度中心職責(zé)1)建立運(yùn)營管理全流程信息化平臺(tái),維護(hù)和運(yùn)行信息監(jiān)控工程(智慧環(huán)境系統(tǒng))體系02)采用遠(yuǎn)程監(jiān)視管理、生產(chǎn)運(yùn)行管理、設(shè)備管理、能耗成本管理、水質(zhì)化驗(yàn)管理、安全生產(chǎn)管理、運(yùn)行考核管理、辦公管理的水務(wù)綜合運(yùn)營管理系統(tǒng),在職能范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)度項(xiàng)目范圍內(nèi)水資源,獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。3)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)控制精細(xì)化和節(jié)約化、工藝調(diào)度實(shí)時(shí)化和最優(yōu)化、日常管理系統(tǒng)化和制度化、服務(wù)規(guī)范化和人性化管理
53、。4)與技術(shù)部一起對監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析、研究,及時(shí)調(diào)整運(yùn)營方案,并監(jiān)督實(shí)施,保證項(xiàng)目范圍內(nèi)水資源合理調(diào)配,水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)。5)配合技術(shù)部制定技術(shù)改進(jìn)計(jì)劃,完善相關(guān)配套方案,盡可能降低能耗。(2)智慧系統(tǒng)維護(hù)組職責(zé)1)對負(fù)責(zé)范圍內(nèi),濕地及河道的水位、水域水質(zhì)、管道運(yùn)維狀態(tài)等進(jìn)行信息化監(jiān)測監(jiān)控;2)服從調(diào)度中心派遣,并提供監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)視頻支持;3)對智慧系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和定期檢查;4)指定合理的值班制度,確保監(jiān)測監(jiān)控24小時(shí)都有人監(jiān)控;5)對員工進(jìn)行定期培訓(xùn),了解系統(tǒng)原理,掌握數(shù)據(jù)分析及對數(shù)據(jù)的一般判斷;6)指定緊急預(yù)警方案,并進(jìn)行培訓(xùn)演練;7)制定系統(tǒng)操作規(guī)程,規(guī)范維護(hù)人員的操作,(3)監(jiān)控設(shè)施維護(hù)組職責(zé)1)負(fù)責(zé)對監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行日常的運(yùn)行維護(hù);2)負(fù)責(zé)對監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行日常的檢修、更換;3)負(fù)責(zé)組織技術(shù)人才的培養(yǎng)進(jìn)修,培訓(xùn)資料的編定;4)對需報(bào)廢設(shè)備提出技改方案。3、濕地運(yùn)維部(1)濕地及河道保潔組職責(zé)1)負(fù)責(zé)濕地及河道的日常保潔管理,合理分配人員保潔范圍,制定保潔標(biāo)準(zhǔn);2)及時(shí)認(rèn)真打撈和清除河道內(nèi)的各種漂浮物、垃圾和水生植物(包括水花生、浮萍);3)負(fù)責(zé)河道內(nèi)責(zé)任范圍內(nèi)需要清淤疏挖點(diǎn)的清淤;4)接受上級(jí)部門的檢查監(jiān)督,定期向水利站匯報(bào)管理情況,并提出建議;5)加強(qiáng)日常巡查,對河道涉水工程進(jìn)行管理,河道內(nèi)有亂占、亂挖、亂填
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