科技創(chuàng)新是應對金融危機的必然選擇（課堂PPT）

1、.1浙江省科學技術廳廳長浙江省科學技術廳廳長 蔣泰維蔣泰維 二二OOOO九年四月九年四月.2一、金融危機背景下的一、金融危機背景下的國內外經濟形勢國內外經濟形勢.3事件回顧事件回顧.41 1、美國次貸危機引發(fā)的金融危、美國次貸危機引發(fā)的金融危機對全球經濟帶來巨大的影響機對全球經濟帶來巨大的影響.5u金融危機開始向實體經濟蔓延金融危機開始向實體經濟蔓延美國三大汽車公司出現(xiàn)巨額赤字，處于破產邊緣美國三大汽車公司出現(xiàn)巨額赤字，處于破產邊緣20082008年年1010月月SONYSONY公司出口額下降公司出口額下降78%78%；預計；預計20082008財財年將出現(xiàn)年將出現(xiàn)1414年來首次虧損年來首次

2、虧損日立、松下、東芝、富士通等日本日立、松下、東芝、富士通等日本9 9大電器企業(yè)，大電器企業(yè)，除了三菱電機外都可能出現(xiàn)虧損除了三菱電機外都可能出現(xiàn)虧損u西方一些國家失業(yè)率創(chuàng)西方一些國家失業(yè)率創(chuàng)1010年來新高年來新高.6 2008年上證指數(shù)變化年上證指數(shù)變化中國中國2008年年GDP增速增速.7經濟下行加快、外貿訂單大幅減少、企業(yè)生產經營經濟下行加快、外貿訂單大幅減少、企業(yè)生產經營困難加劇、財政收支平衡壓力加大困難加劇、財政收支平衡壓力加大全省生產總值增幅逐季回落，全年增幅全省生產總值增幅逐季回落，全年增幅10.1%10.1%，回落，回落4.64.6個百分點個百分點 從去年從去年1010月份開

3、始規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤累計出現(xiàn)月份開始規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤累計出現(xiàn)負增長負增長1111月份開始地方財政收入當月出現(xiàn)負增長月份開始地方財政收入當月出現(xiàn)負增長今年以來多項經濟指標出現(xiàn)下降今年以來多項經濟指標出現(xiàn)下降.8 表面上看危機是由于美國金融次貸衍生產品過度投機表面上看危機是由于美國金融次貸衍生產品過度投機操作，虛擬經濟泡沫破滅，投資者和消費者資產大幅操作，虛擬經濟泡沫破滅，投資者和消費者資產大幅縮水，對未來預期的信心喪失，美國及有關銀行壞賬縮水，對未來預期的信心喪失，美國及有關銀行壞賬驟升，流動性短缺驟升，流動性短缺本質則是馬克思在本質則是馬克思在資本論資本論中已經揭示的資本私人中已經揭示的

4、資本私人占有的貪婪性和生產、消費社會化、市場化、全球化占有的貪婪性和生產、消費社會化、市場化、全球化的矛盾，以及非理性和監(jiān)管缺失的自由市場經濟固有的矛盾，以及非理性和監(jiān)管缺失的自由市場經濟固有弊端在全球經濟和信息網絡化時代的結果弊端在全球經濟和信息網絡化時代的結果.9是在美國等過度消費和經濟泡沫的刺激下，是在美國等過度消費和經濟泡沫的刺激下，全球投資和生產能力結構性過剩和市場供求全球投資和生產能力結構性過剩和市場供求結構性、區(qū)域性失衡的反映結構性、區(qū)域性失衡的反映是全球性積累與消費、財富分配、資源供給是全球性積累與消費、財富分配、資源供給及利用能力、技術創(chuàng)新能力、投資和實際需及利用能力、技術創(chuàng)

5、新能力、投資和實際需求持續(xù)發(fā)展的結構性失衡的反映求持續(xù)發(fā)展的結構性失衡的反映.10 20082008年年1111月華盛頓金融峰會：各國就加強宏觀經濟政月華盛頓金融峰會：各國就加強宏觀經濟政策協(xié)調、擴大經貿投資合作、推進國際金融體系改革、策協(xié)調、擴大經貿投資合作、推進國際金融體系改革、加強金融監(jiān)管、共同維護國際金融穩(wěn)定、積極推動恢加強金融監(jiān)管、共同維護國際金融穩(wěn)定、積極推動恢復世界經濟增長等方面達成共識復世界經濟增長等方面達成共識今年今年4 4月月2 2日日G20G20第二次金融峰會：二十國集團就國際第二次金融峰會：二十國集團就國際貨幣基金組織增資和加強金融監(jiān)管等全球攜手應對金貨幣基金組織增資和

6、加強金融監(jiān)管等全球攜手應對金融危機達成多項共識融危機達成多項共識.11u美國：美國：聯(lián)邦政府首先提出聯(lián)邦政府首先提出70007000億美元的救市方案億美元的救市方案20082008年年1010月月2424日，將聯(lián)邦基金利率從日，將聯(lián)邦基金利率從1.5%1.5%下調到下調到1%1%20092009年年2 2月月1111日國會通過了日國會通過了78907890億的經濟刺激方案億的經濟刺激方案u歐盟：歐盟：20082008年年1111月出臺了經濟復蘇方案月出臺了經濟復蘇方案一是盡力減輕金融危機對就業(yè)、消費和公眾福利的沖擊一是盡力減輕金融危機對就業(yè)、消費和公眾福利的沖擊二是建議成員國動用貨幣和財政（稅

7、收）政策等，減輕二是建議成員國動用貨幣和財政（稅收）政策等，減輕金融危機對經濟實體的負面影響金融危機對經濟實體的負面影響三是加強成員國之間的經濟政策協(xié)調，包括借助歐洲投三是加強成員國之間的經濟政策協(xié)調，包括借助歐洲投資銀行緩解中小企業(yè)的融資壓力資銀行緩解中小企業(yè)的融資壓力四是致力于加強與國際合作四是致力于加強與國際合作.12u英國：英國：50005000億英鎊用于億英鎊用于“救市救市”，同時計劃為銀行機構提供數(shù)，同時計劃為銀行機構提供數(shù)千億英鎊的短期貸款千億英鎊的短期貸款u德國：德國：通過了高達通過了高達50005000億歐元的救助計劃，其中億歐元的救助計劃，其中40004000億用于銀億用于

8、銀行同業(yè)拆借提供擔保，行同業(yè)拆借提供擔保，10001000億元用于政府注資金融機構。億元用于政府注資金融機構。50005000億相當于德國政府一年的稅收收入億相當于德國政府一年的稅收收入u日本：日本：0808年年1010月底公布了一攬子總額月底公布了一攬子總額26.926.9萬億日元（合萬億日元（合27302730億億美元）的經濟刺激方案美元）的經濟刺激方案日本央行決定，將在日本央行決定，將在20102010年年4 4月之前買入總計月之前買入總計1 1萬億日元萬億日元的股票，以防金融危機對經濟造成進一步負面沖擊的股票，以防金融危機對經濟造成進一步負面沖擊 .13 “4 4萬億萬億”投資計劃保增

9、長。投資計劃保增長。 0808年年1111月月5 5日國務院出臺日國務院出臺 “國十條國十條”，刺激內需，拉動經濟。預計在今后兩年投資，刺激內需，拉動經濟。預計在今后兩年投資4 4萬億萬億元，將每年拉動元，將每年拉動GDPGDP增長增長1 1個百分點。地方政府也陸續(xù)個百分點。地方政府也陸續(xù)宣布了共計約宣布了共計約2020萬億萬億的投資。的投資。圖圖1： 4萬億財政支出主要流向萬億財政支出主要流向.14實施期限：實施期限：20092009年年20112011年年涉及產業(yè)：鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕涉及產業(yè)：鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息和物流業(yè)等工、有色金

10、屬、裝備制造、電子信息和物流業(yè)等1010個產業(yè)個產業(yè)主要目標：主要目標：“保增長、調供給保增長、調供給”。維持當前經濟。維持當前經濟穩(wěn)定發(fā)展，同時順應客觀環(huán)境引導產業(yè)升級穩(wěn)定發(fā)展，同時順應客觀環(huán)境引導產業(yè)升級著重強調利用世界經濟的低迷，對產能進行結構著重強調利用世界經濟的低迷，對產能進行結構性調整。主要措施基本圍繞著淘汰落后產能、促性調整。主要措施基本圍繞著淘汰落后產能、促進產業(yè)升級、保護先進生產力的主線進產業(yè)升級、保護先進生產力的主線.15 20092009年年2 2月月2424日國務院常務會議原則通過日國務院常務會議原則通過關于發(fā)揮科技支撐作用關于發(fā)揮科技支撐作用 促進經濟平穩(wěn)較快促進經濟

11、平穩(wěn)較快發(fā)展的意見發(fā)展的意見，強調要充分發(fā)揮知識和科技的，強調要充分發(fā)揮知識和科技的力量，應對金融危機。具體是力量，應對金融危機。具體是堅持五個原則、堅持五個原則、突出四個重點突出四個重點。 .16堅持科技與經濟社會發(fā)展緊密結合堅持科技與經濟社會發(fā)展緊密結合堅持標本兼治，增強經濟發(fā)展后勁堅持標本兼治，增強經濟發(fā)展后勁堅持遠近結合，著力培育新的經濟增長點堅持遠近結合，著力培育新的經濟增長點堅持企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合，堅持企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用堅持深化改革，充分發(fā)揮科技人員的作用堅持深化改革，充分發(fā)揮科技人員的作

12、用.17加快重大專項實施與創(chuàng)新成果推廣應用，支撐重點加快重大專項實施與創(chuàng)新成果推廣應用，支撐重點產業(yè)振興產業(yè)振興發(fā)展高新技術產業(yè)，推動產業(yè)結構升級，創(chuàng)造新的發(fā)展高新技術產業(yè)，推動產業(yè)結構升級，創(chuàng)造新的市場需求市場需求加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，增強企業(yè)綜合競爭力加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，增強企業(yè)綜合競爭力提升民生科技在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等提升民生科技在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全等領域服務水平，為擴內需、保增長、調結構、上水領域服務水平，為擴內需、保增長、調結構、上水平、惠民生作出貢獻平、惠民生作出貢獻.18今年我國將加快完善各項社會保險制度今年我國將加快完善各項社會保險制度制定實施農

13、民工養(yǎng)老保險、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的制定實施農民工養(yǎng)老保險、建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系社會保障體系實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌建立基本醫(yī)療保障制度建立基本醫(yī)療保障制度 大力推進農村養(yǎng)老保險試點大力推進農村養(yǎng)老保險試點.19省委、省政府及時提出省委、省政府及時提出“標本兼治、保穩(wěn)促調標本兼治、保穩(wěn)促調”的思路，并采取一系列措施，加強對企業(yè)的解困、的思路，并采取一系列措施，加強對企業(yè)的解困、扶持和服務扶持和服務積極擴大信貸規(guī)模，去年全省金融機構新增本外積極擴大信貸規(guī)模，去年全省金融機構新增本外幣貸款幣貸款47404740億元，同比增加億元，同比增加532532億元億元切實減輕企業(yè)負擔，

14、取消和暫停征收切實減輕企業(yè)負擔，取消和暫停征收100100多項行多項行政事業(yè)性收費，降低部分涉企經營服務性收費，政事業(yè)性收費，降低部分涉企經營服務性收費，減免困難企業(yè)相關稅費等，減輕企業(yè)負擔減免困難企業(yè)相關稅費等，減輕企業(yè)負擔5050多億多億元元.20促進外貿穩(wěn)定健康發(fā)展，安排省級外貿發(fā)促進外貿穩(wěn)定健康發(fā)展，安排省級外貿發(fā)展資金展資金3.53.5億元億元制定實施重大項目建設行動計劃，推動基制定實施重大項目建設行動計劃，推動基礎設施網絡、惠民安康和產業(yè)提升等礎設施網絡、惠民安康和產業(yè)提升等“三三個千億個千億”工程建設等工程建設等.21今年，省政府推出今年，省政府推出“八大舉措八大舉措”，確保經濟

15、持，確保經濟持續(xù)平穩(wěn)協(xié)調較快發(fā)展續(xù)平穩(wěn)協(xié)調較快發(fā)展即加大投資力度、推動消費快速增長、努力保持出即加大投資力度、推動消費快速增長、努力保持出口平穩(wěn)較快增長、積極調整和優(yōu)化產業(yè)結構、大力口平穩(wěn)較快增長、積極調整和優(yōu)化產業(yè)結構、大力推動自主創(chuàng)新、加快推進農村改革發(fā)展、推動區(qū)域推動自主創(chuàng)新、加快推進農村改革發(fā)展、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護等協(xié)調發(fā)展、加強資源節(jié)約和環(huán)境保護等尤其是提出加快實施尤其是提出加快實施“三個千億三個千億”工程，安排政府工程，安排政府主導性投資主導性投資18381838億元，帶動社會投資億元，帶動社會投資50005000億元以上億元以上.22 發(fā)達國家實體經濟的衰退

16、可能會進一步加劇金融市場發(fā)達國家實體經濟的衰退可能會進一步加劇金融市場動蕩動蕩但但20092009年下半年，美國房地產市場會趨于走穩(wěn)年下半年，美國房地產市場會趨于走穩(wěn)發(fā)達國家政府干預措施和大國之間經濟政策協(xié)調機制發(fā)達國家政府干預措施和大國之間經濟政策協(xié)調機制的作用會逐步顯現(xiàn)的作用會逐步顯現(xiàn)此次國際金融危機演變?yōu)轭愃拼舜螄H金融危機演變?yōu)轭愃?020世紀世紀3030年代大蕭條的年代大蕭條的可能性不大可能性不大.23金融危機下發(fā)展中國家，尤其是新興市場經濟體增金融危機下發(fā)展中國家，尤其是新興市場經濟體增速明顯放慢，但仍維持在較高的水平速明顯放慢，但仍維持在較高的水平據世界銀行預測，據世界銀行預測，

17、20092009年世界經濟增長預期為年世界經濟增長預期為1 1，正滑向全球經濟衰退的邊緣正滑向全球經濟衰退的邊緣 對發(fā)展中國家的增長預期從此前的對發(fā)展中國家的增長預期從此前的6.46.4調低到調低到4.54.5預計發(fā)達國家的經濟增幅將收縮至預計發(fā)達國家的經濟增幅將收縮至0.10.1許多國際機構認為，許多國際機構認為，20092009年進入衰退是不可避免年進入衰退是不可避免.24由于受國際金融危機和世界經濟增長明顯減速影響，由于受國際金融危機和世界經濟增長明顯減速影響，中國經濟運行困難明顯增加，拉動我國經濟增長的中國經濟運行困難明顯增加，拉動我國經濟增長的“三架馬車三架馬車”仍呈現(xiàn)出疲弱態(tài)勢仍呈

18、現(xiàn)出疲弱態(tài)勢黨中央、國務院果斷實施積極的財政政策和適度寬黨中央、國務院果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策已取得初步成效，經濟主要指標下降松的貨幣政策已取得初步成效，經濟主要指標下降態(tài)勢逐步得到遏制，經濟增長出現(xiàn)逐漸好轉跡象態(tài)勢逐步得到遏制，經濟增長出現(xiàn)逐漸好轉跡象.25今年前兩個月，全國部分行業(yè)步入復蘇今年前兩個月，全國部分行業(yè)步入復蘇汽車、水泥率先反彈，價量齊升汽車、水泥率先反彈，價量齊升有色行業(yè)中的部分銅、鋁企業(yè)陸續(xù)復產有色行業(yè)中的部分銅、鋁企業(yè)陸續(xù)復產鋼鐵業(yè)普遍復產，成交量大增，但鋼價依舊低迷鋼鐵業(yè)普遍復產，成交量大增，但鋼價依舊低迷2 2月，全國發(fā)電量同比增長月，全國發(fā)電量同比

19、增長5.9%5.9%，為，為20082008年年1010月以來月度月以來月度首次同比增長首次同比增長煤炭開采業(yè)利潤增長煤炭開采業(yè)利潤增長15%15%；石油加工及煉焦業(yè)由去年同期；石油加工及煉焦業(yè)由去年同期虧損虧損194194億元轉為盈利億元轉為盈利117117億元億元3 3月，京、滬、粵等地房產交易出現(xiàn)增長月，京、滬、粵等地房產交易出現(xiàn)增長制造業(yè)新訂單指數(shù)由制造業(yè)新訂單指數(shù)由2 2月份的月份的43.343.3回升到回升到49.449.4，新出口訂，新出口訂單由上月單由上月40.940.9回升到回升到43.943.9，是，是20082008年年1010月以來最高水平月以來最高水平.26二、加快科

20、技創(chuàng)新是應對二、加快科技創(chuàng)新是應對金融危機、保持經濟持續(xù)金融危機、保持經濟持續(xù)快速增長的必由之路快速增長的必由之路.27 一百多年來，世界先后發(fā)生過多次經濟一百多年來，世界先后發(fā)生過多次經濟危機，深刻影響了全球經濟格局變化。危機，深刻影響了全球經濟格局變化。危機前后的實踐證明危機前后的實踐證明 ： 凡是善于迎難而上、依靠科技銳意凡是善于迎難而上、依靠科技銳意創(chuàng)新的國家和企業(yè)，都能很快擺脫危機創(chuàng)新的國家和企業(yè)，都能很快擺脫危機并實現(xiàn)新一輪的快速發(fā)展。并實現(xiàn)新一輪的快速發(fā)展。.28（一）科技創(chuàng)造消費、創(chuàng)新引領市場，（一）科技創(chuàng)造消費、創(chuàng)新引領市場，科技創(chuàng)新是促進經濟不斷增長，走向繁科技創(chuàng)新是促進經

21、濟不斷增長，走向繁榮的關鍵因素榮的關鍵因素.29科學技術的迅猛發(fā)展不斷地開發(fā)出滿足人類需求的新產科學技術的迅猛發(fā)展不斷地開發(fā)出滿足人類需求的新產品，創(chuàng)造出新的消費和市場；品，創(chuàng)造出新的消費和市場；從手工工具到機械裝備，從中低檔次產品到高品質名牌從手工工具到機械裝備，從中低檔次產品到高品質名牌產品，從茅屋草房到高樓大廈，從馬車木船到飛機高速產品，從茅屋草房到高樓大廈，從馬車木船到飛機高速鐵路，人類的消費需求不斷提高。鐵路，人類的消費需求不斷提高。 .30.31依靠科技創(chuàng)新不斷適應新依靠科技創(chuàng)新不斷適應新需求，創(chuàng)造和刺激消費，擴大需求，創(chuàng)造和刺激消費，擴大內需，增強國際市場競爭力，內需，增強國際市

22、場競爭力，已成為克難攻堅、共渡難關的已成為克難攻堅、共渡難關的有效途徑。有效途徑。.32（二）科技培育產業(yè)、創(chuàng)新提高效率，（二）科技培育產業(yè)、創(chuàng)新提高效率，科技創(chuàng)新是促進新興產業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)經科技創(chuàng)新是促進新興產業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)經濟轉型升級的根本動力濟轉型升級的根本動力.33在經濟危機中，傳統(tǒng)的技術和產業(yè)容易受到打在經濟危機中，傳統(tǒng)的技術和產業(yè)容易受到打擊和削弱，從而為新興技術和產業(yè)的發(fā)展提供擊和削弱，從而為新興技術和產業(yè)的發(fā)展提供了市場、資源空間了市場、資源空間18571857年西方經濟危機后，新興的電氣、化工技年西方經濟危機后，新興的電氣、化工技術及其產業(yè)很快得到發(fā)展，并引發(fā)歐洲第二次術及其產業(yè)

23、很快得到發(fā)展，并引發(fā)歐洲第二次工業(yè)革命工業(yè)革命19291929年年19331933年經濟危機后，電子、航空、核年經濟危機后，電子、航空、核能技術及其產業(yè)得到迅猛發(fā)展，并引發(fā)第三次能技術及其產業(yè)得到迅猛發(fā)展，并引發(fā)第三次工業(yè)革命工業(yè)革命.3419971997年年19991999年亞洲金融危機后，韓國政府鼓勵年亞洲金融危機后，韓國政府鼓勵和支持企業(yè)技術開發(fā)，集中發(fā)展計算機、生物技和支持企業(yè)技術開發(fā)，集中發(fā)展計算機、生物技術、新材料、新能源等術、新材料、新能源等2828個知識型產業(yè)個知識型產業(yè)僅僅3 3年時間經濟率先復蘇，步入知識密集型產業(yè)高速年時間經濟率先復蘇，步入知識密集型產業(yè)高速發(fā)展期發(fā)展期I

24、TIT產業(yè)附加值年均增長率達產業(yè)附加值年均增長率達16.4%16.4%，占，占GDPGDP比重從比重從19971997年的年的8.6%8.6%增加到增加到20002000年的年的12.3%12.3%，對經濟增長貢，對經濟增長貢獻率達獻率達50.5%50.5%政府出臺大型科技創(chuàng)新計劃，拉動和支持新興產政府出臺大型科技創(chuàng)新計劃，拉動和支持新興產業(yè)發(fā)展，也是克服經濟危機，形成新的發(fā)展優(yōu)勢業(yè)發(fā)展，也是克服經濟危機，形成新的發(fā)展優(yōu)勢的有效手段之一的有效手段之一.35（三）科技支撐發(fā)展、創(chuàng)新增強實力，（三）科技支撐發(fā)展、創(chuàng)新增強實力，科技創(chuàng)新是推進人與自然和諧，實現(xiàn)科科技創(chuàng)新是推進人與自然和諧，實現(xiàn)科學發(fā)

25、展的有效途徑學發(fā)展的有效途徑.36經濟發(fā)展方式根本上取決于客觀的科技水平和勞經濟發(fā)展方式根本上取決于客觀的科技水平和勞動力素質。技術水平落后、勞動力素質低下必然動力素質。技術水平落后、勞動力素質低下必然導致能源、資源的高消耗導致能源、資源的高消耗隨著世界人口的不斷增長、人們生活水平和生產隨著世界人口的不斷增長、人們生活水平和生產規(guī)模的不斷提高與擴大，人與資源、環(huán)境的矛盾規(guī)模的不斷提高與擴大，人與資源、環(huán)境的矛盾和各國對資源的爭奪越演越烈和各國對資源的爭奪越演越烈通過先進的生產技術和環(huán)保技術有效利用資源，通過先進的生產技術和環(huán)保技術有效利用資源，支撐發(fā)展，是今后全球經濟發(fā)展的趨勢支撐發(fā)展，是今后

26、全球經濟發(fā)展的趨勢.37歐美、日本等曾經環(huán)境嚴重污染的國家，近幾歐美、日本等曾經環(huán)境嚴重污染的國家，近幾十年來通過不斷科技創(chuàng)新實現(xiàn)了發(fā)展方式的轉十年來通過不斷科技創(chuàng)新實現(xiàn)了發(fā)展方式的轉變，大幅度提高了能源、資源利用效率，推行變，大幅度提高了能源、資源利用效率，推行清潔生產，治理環(huán)境污染，同時把高污染、高清潔生產，治理環(huán)境污染，同時把高污染、高消耗產業(yè)向發(fā)展中國家轉移，發(fā)展研發(fā)設計、消耗產業(yè)向發(fā)展中國家轉移，發(fā)展研發(fā)設計、營銷等知識密集型產業(yè)營銷等知識密集型產業(yè).38日本因能源嚴重依賴進口，在日本因能源嚴重依賴進口，在19731973年石油危機年石油危機爆發(fā)時受損最為嚴重。在大力推進爆發(fā)時受損最

27、為嚴重。在大力推進“節(jié)能技術節(jié)能技術革命革命”后節(jié)能型、低耗能產業(yè)迅速崛起，發(fā)展后節(jié)能型、低耗能產業(yè)迅速崛起，發(fā)展方式發(fā)生轉變方式發(fā)生轉變19731973年后的年后的1010年中，年中，GDPGDP實際增長實際增長47%47%，而一次，而一次能源消耗量只增長了能源消耗量只增長了17%17%第二次石油危機爆發(fā)時，受影響最輕，大大縮第二次石油危機爆發(fā)時，受影響最輕，大大縮短了與美國的差距短了與美國的差距.39經濟蕭條是激勵創(chuàng)新高潮掀起的重要推動力，技術創(chuàng)新又經濟蕭條是激勵創(chuàng)新高潮掀起的重要推動力，技術創(chuàng)新又將成為經濟發(fā)展新高潮的基礎和動力將成為經濟發(fā)展新高潮的基礎和動力 技術創(chuàng)新的周期與經濟繁榮周

28、期成技術創(chuàng)新的周期與經濟繁榮周期成“正相關正相關”，絕大部分，絕大部分的技術創(chuàng)新會導致大規(guī)模的新的投資和就業(yè)的技術創(chuàng)新會導致大規(guī)模的新的投資和就業(yè)從根本和長遠來看，克服危機，促進經濟新的提升與發(fā)展，從根本和長遠來看，克服危機，促進經濟新的提升與發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位的著力點，應放在支持高技術創(chuàng)新、體創(chuàng)造新的就業(yè)崗位的著力點，應放在支持高技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和新興產業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展方面制創(chuàng)新和新興產業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展方面保增長已成為經濟工作的首要任務，保增長最關鍵的是保保增長已成為經濟工作的首要任務，保增長最關鍵的是保市場，保市場最根本的是提高企業(yè)和產品的市場競爭力，市場，保市場最根本的是提高企業(yè)和產品

29、的市場競爭力，提高企業(yè)和產品市場競爭力的核心是提高科技競爭力提高企業(yè)和產品市場競爭力的核心是提高科技競爭力 .40只有依靠科技創(chuàng)新推動產業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，危機影只有依靠科技創(chuàng)新推動產業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，危機影響才會更小，走出危機才會更快，危機之后的發(fā)展更迅速響才會更小，走出危機才會更快，危機之后的發(fā)展更迅速創(chuàng)新已成為支撐和引領經濟發(fā)展和社會進步的主要動力，創(chuàng)新已成為支撐和引領經濟發(fā)展和社會進步的主要動力，成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的科學基礎與技術支撐成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的科學基礎與技術支撐 科技創(chuàng)新和人才已成為當今世界上最重要的，也是永不枯科技創(chuàng)新和人才已成為當今世界上最重要的，也是永不枯

30、竭、可持續(xù)發(fā)展的資源竭、可持續(xù)發(fā)展的資源 凡是擁有自主知識產權核心技術的企業(yè)，抵御風險、化危凡是擁有自主知識產權核心技術的企業(yè)，抵御風險、化危為機的能力都較強，在危機中往往能夠實現(xiàn)逆市上揚、跨為機的能力都較強，在危機中往往能夠實現(xiàn)逆市上揚、跨越發(fā)展越發(fā)展.41三、金融危機下科技創(chuàng)新三、金融危機下科技創(chuàng)新面臨的機遇和挑戰(zhàn)面臨的機遇和挑戰(zhàn) .42高附加價值、低資源消耗、高生產效率、低生高附加價值、低資源消耗、高生產效率、低生產成本的產品和技術將更受青睞產成本的產品和技術將更受青睞危機面前只要具有自主知識產權和自有品牌產危機面前只要具有自主知識產權和自有品牌產品的，基本都無大的風險，企業(yè)業(yè)績不降反升

31、品的，基本都無大的風險，企業(yè)業(yè)績不降反升這一形勢使得企業(yè)創(chuàng)新的熱情高漲、創(chuàng)新的內這一形勢使得企業(yè)創(chuàng)新的熱情高漲、創(chuàng)新的內在動力增強在動力增強.43三維通信、大華集團去年在逆境中實現(xiàn)了三維通信、大華集團去年在逆境中實現(xiàn)了50%50%的高幅增長的高幅增長3 3月初，在麗水市調研發(fā)現(xiàn)，浙江富來森綠色月初，在麗水市調研發(fā)現(xiàn)，浙江富來森綠色產業(yè)集團有限公司，其竹炭產品擁有產業(yè)集團有限公司，其竹炭產品擁有100100多項多項專利，其中發(fā)明專利有專利，其中發(fā)明專利有1010多項，在其它同類企多項，在其它同類企業(yè)銷售和效益下滑的情況下，該企業(yè)預計業(yè)銷售和效益下滑的情況下，該企業(yè)預計20092009年銷售收入同

32、比可上升年銷售收入同比可上升30%30%以上以上.44浙江乾麟縫制設備有限公司自主研發(fā)了工業(yè)縫浙江乾麟縫制設備有限公司自主研發(fā)了工業(yè)縫紉機的控制系統(tǒng)，新產品可節(jié)電紉機的控制系統(tǒng)，新產品可節(jié)電6070%6070%，原，原材料可節(jié)省材料可節(jié)省50%50%以上，成了國際市場上的新寵以上，成了國際市場上的新寵兒，企業(yè)產品供不應求，正努力擴大再生產兒，企業(yè)產品供不應求，正努力擴大再生產.45在危機下，各級政府都增加了經濟政策中的在危機下，各級政府都增加了經濟政策中的“科技元素科技元素”，尤其加大了重大科技基礎設，尤其加大了重大科技基礎設施和重大前瞻性產業(yè)關鍵技術投入，支持企施和重大前瞻性產業(yè)關鍵技術投入

33、，支持企業(yè)自主創(chuàng)新的各項政策更加優(yōu)惠業(yè)自主創(chuàng)新的各項政策更加優(yōu)惠通過減少稅收、降低銀行利率、提高出口退通過減少稅收、降低銀行利率、提高出口退稅等舉措，支持企業(yè)克難攻堅，共渡難關稅等舉措，支持企業(yè)克難攻堅，共渡難關 .46在危機下，多數(shù)產品特別是原材料大幅降價，在危機下，多數(shù)產品特別是原材料大幅降價，一些國家基于生產自救，紛紛出臺推動產品出一些國家基于生產自救，紛紛出臺推動產品出口的政策，如降低出口關稅、放松技術封鎖等，口的政策，如降低出口關稅、放松技術封鎖等，我國銀行也連續(xù)大幅度降息我國銀行也連續(xù)大幅度降息在危機下，企業(yè)人員薪資、設備價格、財務費在危機下，企業(yè)人員薪資、設備價格、財務費用等都會

34、明顯下降，可以用更低成本獲取創(chuàng)新用等都會明顯下降，可以用更低成本獲取創(chuàng)新資源和發(fā)展機會資源和發(fā)展機會.47仙居的浙江司太立制藥有限公司，在金融危機仙居的浙江司太立制藥有限公司，在金融危機中不僅沒有受到沖擊，反而大大降低了企業(yè)成中不僅沒有受到沖擊，反而大大降低了企業(yè)成本本20092009年預計因國家政策調整可降低成本年預計因國家政策調整可降低成本15001500萬元左萬元左右。其中增值稅轉型改革可新增抵扣右。其中增值稅轉型改革可新增抵扣500500萬元、人萬元、人民幣升值可使設備引進成本降低民幣升值可使設備引進成本降低500500萬元、銀行貸萬元、銀行貸款利率下調可少支付利息款利率下調可少支付利

35、息300300萬元萬元企業(yè)節(jié)省的資金可以更好用于產品創(chuàng)新企業(yè)節(jié)省的資金可以更好用于產品創(chuàng)新.48 受危機影響，國外先進技術、成果、人受危機影響，國外先進技術、成果、人才、科研機構將向外尋求發(fā)展空間才、科研機構將向外尋求發(fā)展空間中國因受危機沖擊相對較小，成了各類中國因受危機沖擊相對較小，成了各類創(chuàng)新人才和創(chuàng)新要素的重點集聚區(qū)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新要素的重點集聚區(qū).49 危機實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，同時使未被有效利用的危機實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，同時使未被有效利用的存量資源和市場空間得以釋放，為擁有自主知存量資源和市場空間得以釋放，為擁有自主知識產權和自有品牌、創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新產品識產權和自有品牌、創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新產

36、品市場潛力大的企業(yè)騰出了新的發(fā)展空間。市場潛力大的企業(yè)騰出了新的發(fā)展空間。經過危機的洗禮，一定會出現(xiàn)一批更加具有創(chuàng)經過危機的洗禮，一定會出現(xiàn)一批更加具有創(chuàng)新和創(chuàng)造能力的優(yōu)秀企業(yè)新和創(chuàng)造能力的優(yōu)秀企業(yè).50我國一些企業(yè)抓住機遇，投資全球戰(zhàn)略資源我國一些企業(yè)抓住機遇，投資全球戰(zhàn)略資源中國五礦集團擬中國五礦集團擬1212億美元收購澳億美元收購澳OZOZ礦業(yè)資產，礦業(yè)資產，4 4月月1 1日達成協(xié)議日達成協(xié)議華菱鋼鐵入股澳華菱鋼鐵入股澳FMGFMG公司，最近獲澳政府批準公司，最近獲澳政府批準中鋁中鋁195195億美元注資力拓，等待澳政府批準億美元注資力拓，等待澳政府批準.51 當前國內外市場對投資品和

37、消費品的需求出現(xiàn)當前國內外市場對投資品和消費品的需求出現(xiàn)下滑，由此高品質、高技術含量、高價格特征下滑，由此高品質、高技術含量、高價格特征的創(chuàng)新型產品的市場銷路也將縮窄，開辟新市的創(chuàng)新型產品的市場銷路也將縮窄，開辟新市場的難度有所加大場的難度有所加大.52金融危機使企業(yè)資金供給普遍緊張金融危機使企業(yè)資金供給普遍緊張同時，企業(yè)盈利水平下降，又將直接導致同時，企業(yè)盈利水平下降，又將直接導致研發(fā)經費投入不足研發(fā)經費投入不足 .53創(chuàng)新活動本身就具有不確定性和風險性創(chuàng)新活動本身就具有不確定性和風險性危機將這種風險進一步放大，降低了對創(chuàng)危機將這種風險進一步放大，降低了對創(chuàng)新成功率和收益率的預期新成功率和收

38、益率的預期企業(yè)的創(chuàng)新信心和社會支持創(chuàng)新的活動會企業(yè)的創(chuàng)新信心和社會支持創(chuàng)新的活動會受到抑制受到抑制.54 創(chuàng)新是一種著眼于未來的行動，創(chuàng)新投入發(fā)生創(chuàng)新是一種著眼于未來的行動，創(chuàng)新投入發(fā)生于現(xiàn)在，而創(chuàng)新產出則只能體現(xiàn)在將來。在危于現(xiàn)在，而創(chuàng)新產出則只能體現(xiàn)在將來。在危機下，對創(chuàng)新的長遠規(guī)劃和部署會更多的讓位機下，對創(chuàng)新的長遠規(guī)劃和部署會更多的讓位于短期救急的迫切任務于短期救急的迫切任務我們必須清醒認識，進一步堅定信心、趨利避我們必須清醒認識，進一步堅定信心、趨利避害，變不利為有利，使當前危機真正成為科技害，變不利為有利，使當前危機真正成為科技創(chuàng)新發(fā)展的一次重大機遇創(chuàng)新發(fā)展的一次重大機遇.55四、

39、政企聯(lián)動，多措并舉，四、政企聯(lián)動，多措并舉，切實發(fā)揮科技應對危機、支切實發(fā)揮科技應對危機、支撐發(fā)展的作用撐發(fā)展的作用.56金融危機下的科技應對方略，重點是兩方金融危機下的科技應對方略，重點是兩方面面一是企業(yè)主動開展技術創(chuàng)新，是挺過危一是企業(yè)主動開展技術創(chuàng)新，是挺過危機實現(xiàn)快速發(fā)展的根本出路機實現(xiàn)快速發(fā)展的根本出路二是政府大力支持科技創(chuàng)新，是應對危二是政府大力支持科技創(chuàng)新，是應對危機戰(zhàn)略舉措的核心內容機戰(zhàn)略舉措的核心內容.57中央領導反復強調，應對金融危機，必須中央領導反復強調，應對金融危機，必須更加重視知識和科技的力量更加重視知識和科技的力量中央對進一步發(fā)揮科技支撐作用，促進經中央對進一步發(fā)揮

40、科技支撐作用，促進經濟平穩(wěn)較快增長已經作出重大部署濟平穩(wěn)較快增長已經作出重大部署總的目標是：總的目標是：“立足當前，要應對危機、立足當前，要應對危機、保增長；著眼長遠，要推動轉型、促提升保增長；著眼長遠，要推動轉型、促提升”.58 企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，其觀念創(chuàng)新是先導。企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體，其觀念創(chuàng)新是先導。企業(yè)家的創(chuàng)新意識、眼光和魄力決定了企業(yè)的企業(yè)家的創(chuàng)新意識、眼光和魄力決定了企業(yè)的發(fā)展方式和道路發(fā)展方式和道路浙江省一大批民營企業(yè)的成功經驗表明：沒有浙江省一大批民營企業(yè)的成功經驗表明：沒有企業(yè)家的創(chuàng)新意識，企業(yè)就不可能通過創(chuàng)新樹企業(yè)家的創(chuàng)新意識，企業(yè)就不可能通過創(chuàng)新樹立競爭優(yōu)勢，把企

41、業(yè)做大做強立競爭優(yōu)勢，把企業(yè)做大做強.59萬向集團、華立集團等一批企業(yè)之所以能萬向集團、華立集團等一批企業(yè)之所以能勇立市場潮頭、不斷做大做強，其根源在勇立市場潮頭、不斷做大做強，其根源在于有象魯冠球、汪力誠這樣一批具有超凡于有象魯冠球、汪力誠這樣一批具有超凡科技意識和創(chuàng)新膽識的企業(yè)家科技意識和創(chuàng)新膽識的企業(yè)家.60浙江一遠電子科技有限公司（仙居），其浙江一遠電子科技有限公司（仙居），其總經理余洪桂只有初中文化，自稱是總經理余洪桂只有初中文化，自稱是“早早稻田大學稻田大學”畢業(yè)的農民企業(yè)家。雖然其文畢業(yè)的農民企業(yè)家。雖然其文化程度不高，但其創(chuàng)新意識很強、魄力很化程度不高，但其創(chuàng)新意識很強、魄力很

42、大，十多年來始終咬定大，十多年來始終咬定“創(chuàng)新創(chuàng)新”不放松，不放松，敢于花血本搞技術研發(fā)，從而在產品推陳敢于花血本搞技術研發(fā)，從而在產品推陳出新中促進了企業(yè)的快速轉型和迅速做大出新中促進了企業(yè)的快速轉型和迅速做大.61企業(yè)的投資方向和結構體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展方企業(yè)的投資方向和結構體現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展方式和階段式和階段不斷加大研發(fā)投入，并達到銷售收入的一定比不斷加大研發(fā)投入，并達到銷售收入的一定比重，是企業(yè)依靠科技進步與創(chuàng)新驅動發(fā)展的一重，是企業(yè)依靠科技進步與創(chuàng)新驅動發(fā)展的一個主要特征，也是國際上衡量創(chuàng)新型企業(yè)的主個主要特征，也是國際上衡量創(chuàng)新型企業(yè)的主要標準要標準.62國際上一些知名企業(yè)都在研發(fā)投入上

43、實行國際上一些知名企業(yè)都在研發(fā)投入上實行高投入高投入美國微軟公司每年研發(fā)投入達美國微軟公司每年研發(fā)投入達70708080億美億美元，占其銷售收入的元，占其銷售收入的17%17%18%18%輝瑞制藥公司輝瑞制藥公司20022002年的研發(fā)支出達年的研發(fā)支出達4848億美億美元，占銷售額的元，占銷售額的16%16%.63浙江許多迅速發(fā)展壯大起來的民營企業(yè)，浙江許多迅速發(fā)展壯大起來的民營企業(yè)，也都舍得在研發(fā)上高投入也都舍得在研發(fā)上高投入海正藥業(yè)海正藥業(yè)20012001年以來連續(xù)年以來連續(xù)5 5年研發(fā)投入占年研發(fā)投入占年銷售收入的年銷售收入的8%8%左右左右浙江三維通信股份有限公司近年來，每年浙江三維

44、通信股份有限公司近年來，每年的研發(fā)投入都在的研發(fā)投入都在10001000萬元左右，萬元左右，20052005年更年更是高達是高達20002000萬元，占當年銷售收入的萬元，占當年銷售收入的7.7%7.7%.64 人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展第一資源。企業(yè)間的競爭，人才是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展第一資源。企業(yè)間的競爭，歸根到底是科技人才的競爭歸根到底是科技人才的競爭要把握國際人才加速流動并向中國集聚的良好機要把握國際人才加速流動并向中國集聚的良好機遇，大力引進海內外高層次人才和團隊，為下一遇，大力引進海內外高層次人才和團隊，為下一輪發(fā)展積蓄力量輪發(fā)展積蓄力量 .65現(xiàn)代企業(yè)越來越成為現(xiàn)代企業(yè)越來越成為“啞鈴型啞鈴型”

45、企業(yè)，即企業(yè)，即從事研發(fā)和營銷的人員占多數(shù)（兩頭大），從事研發(fā)和營銷的人員占多數(shù)（兩頭大），而生產人員占少數(shù)（中間?。８咝录夹g而生產人員占少數(shù)（中間?。８咝录夹g企業(yè)的科技人員一般占總人數(shù)的企業(yè)的科技人員一般占總人數(shù)的20%20%以上以上.66華為研發(fā)人員占華為研發(fā)人員占45%45%，營銷人員占，營銷人員占35%35%，生產人，生產人員占員占10%10%，管理及其他人員占，管理及其他人員占10%10%新昌制藥廠從新昌制藥廠從2020世紀世紀8080年代實施人才政策。到年代實施人才政策。到19931993年，全廠科技人員達年，全廠科技人員達490490名，占職工總數(shù)的名，占職工總數(shù)的29%29

46、%。19971997年又建立了醫(yī)藥化工工業(yè)研究院；年又建立了醫(yī)藥化工工業(yè)研究院；20022002年經國家人事部批準設立了博士后工作站，年經國家人事部批準設立了博士后工作站，并每年投入產品開發(fā)費并每年投入產品開發(fā)費15001500萬元萬元.67 企業(yè)研發(fā)機構是企業(yè)開展創(chuàng)新活動的主要載體企業(yè)研發(fā)機構是企業(yè)開展創(chuàng)新活動的主要載體是集聚各類創(chuàng)新資源的主要平臺是集聚各類創(chuàng)新資源的主要平臺一些大企業(yè)不僅在本土建立研發(fā)中心，還在國一些大企業(yè)不僅在本土建立研發(fā)中心，還在國外設立相關的研發(fā)機構，形成多層研發(fā)體系，外設立相關的研發(fā)機構，形成多層研發(fā)體系，使企業(yè)不斷創(chuàng)出高水平科技成果使企業(yè)不斷創(chuàng)出高水平科技成果廣大

47、企業(yè)要放開眼界，大膽走出去，到國外或廣大企業(yè)要放開眼界，大膽走出去，到國外或發(fā)達地區(qū)收購兼并研發(fā)機構發(fā)達地區(qū)收購兼并研發(fā)機構.68正泰集團現(xiàn)已形成了正泰集團現(xiàn)已形成了“以浙江為開發(fā)基地、上以浙江為開發(fā)基地、上海為研發(fā)中心，美國硅谷為科研發(fā)展點海為研發(fā)中心，美國硅谷為科研發(fā)展點”的多的多層次、開放式技術開發(fā)體系層次、開放式技術開發(fā)體系.69 產學研合作是企業(yè)自主創(chuàng)新的有效途徑產學研合作是企業(yè)自主創(chuàng)新的有效途徑可充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資可充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研院所各自優(yōu)勢，實現(xiàn)資源互補，縮短創(chuàng)新周期，降低創(chuàng)新風險，提高創(chuàng)新的源互補，縮短創(chuàng)新周期，降低創(chuàng)新風險，提高創(chuàng)新的成功率

48、成功率可使合作各方能共享合作成果，獲得共同發(fā)展可使合作各方能共享合作成果，獲得共同發(fā)展.70我省已有部分企業(yè)開始了不同形式的產學我省已有部分企業(yè)開始了不同形式的產學研合作嘗試，有短期的研發(fā)合作，也有長研合作嘗試，有短期的研發(fā)合作，也有長期的載體合作，有人才培養(yǎng)的合作，也有期的載體合作，有人才培養(yǎng)的合作，也有企業(yè)管理的合作，各種合作都為雙方創(chuàng)造企業(yè)管理的合作，各種合作都為雙方創(chuàng)造了良好的經濟效益了良好的經濟效益 .71浙江金殼生物化學有限公司與武漢大學、浙江金殼生物化學有限公司與武漢大學、中科院蘭州化學物理研究所共建博士工作中科院蘭州化學物理研究所共建博士工作點和實驗室，對甲殼素及衍生物的產業(yè)化

49、點和實驗室，對甲殼素及衍生物的產業(yè)化關鍵技術開展廣泛研究，開發(fā)出關鍵技術開展廣泛研究，開發(fā)出6 6大系列大系列2020多個產品，經濟效益顯著多個產品，經濟效益顯著.72 引進消化吸收國外先進技術，可迅速縮小與發(fā)引進消化吸收國外先進技術，可迅速縮小與發(fā)達國家的技術差距，提高企業(yè)技術創(chuàng)新的起點，達國家的技術差距，提高企業(yè)技術創(chuàng)新的起點，提升企業(yè)生產水平，是企業(yè)自主創(chuàng)新的一條捷提升企業(yè)生產水平，是企業(yè)自主創(chuàng)新的一條捷徑徑浙江很多企業(yè)經歷了從引進樣品、樣機到引進浙江很多企業(yè)經歷了從引進樣品、樣機到引進關鍵技術設備和專有技術，由簡單改進、仿制關鍵技術設備和專有技術，由簡單改進、仿制到進行重大改進創(chuàng)新的過

50、程到進行重大改進創(chuàng)新的過程.73萬向集團在從美國引進第一代技術的同時，萬向集團在從美國引進第一代技術的同時，就著手進行技術革新，開發(fā)第二、第三代產就著手進行技術革新，開發(fā)第二、第三代產品，目前已擁有該產品的品，目前已擁有該產品的1515項專利，其中項專利，其中1 1項發(fā)明專利獲得了中國專利優(yōu)秀獎，產品已項發(fā)明專利獲得了中國專利優(yōu)秀獎，產品已開發(fā)到第四代，在國內外市場都有絕對的優(yōu)開發(fā)到第四代，在國內外市場都有絕對的優(yōu)勢。勢。20052005年，僅這一個產品的銷售額就達到年，僅這一個產品的銷售額就達到4.24.2億人民幣億人民幣.74堅持開放創(chuàng)新，增加企業(yè)對外合作的主動堅持開放創(chuàng)新，增加企業(yè)對外合

51、作的主動性，充分利用國內外創(chuàng)新資源為企業(yè)服務性，充分利用國內外創(chuàng)新資源為企業(yè)服務廣大企業(yè)要高度重視向上爭取和引進科技項目廣大企業(yè)要高度重視向上爭取和引進科技項目4 4月月3 3日省政府召開常務會議，聽取了日省政府召開常務會議，聽取了自主創(chuàng)自主創(chuàng)新能力提升行動計劃新能力提升行動計劃實施情況的匯報。呂祖實施情況的匯報。呂祖善省長在會上明確指出，要大力支持企業(yè)向上善省長在會上明確指出，要大力支持企業(yè)向上爭取和引進重大科技項目，凡是需要地方資金爭取和引進重大科技項目，凡是需要地方資金配套的，省級財政可以突破原定資金盤子優(yōu)先配套的，省級財政可以突破原定資金盤子優(yōu)先予以保證予以保證.75要強化借力創(chuàng)新意識

52、，善于走嫁接合作之要強化借力創(chuàng)新意識，善于走嫁接合作之路，以小博大，借助外力加快做大做強。路，以小博大，借助外力加快做大做強。要注重從引進項目、到引進人才、再到引要注重從引進項目、到引進人才、再到引進科研院所的提升進科研院所的提升搶抓機遇，搶抓機遇，大力引進國外先進技術、成果、大力引進國外先進技術、成果、人才、科研機構，加速科技成果轉化為現(xiàn)實人才、科研機構，加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，并為下一輪發(fā)展提供強大的智力和生產力，并為下一輪發(fā)展提供強大的智力和技術保障技術保障.76企業(yè)自主創(chuàng)新動力受一系列內外部因素的影響企業(yè)自主創(chuàng)新動力受一系列內外部因素的影響外在動力源于市場的競爭壓力外在動力源于市

53、場的競爭壓力內在動力依靠有效的激勵機制內在動力依靠有效的激勵機制在企業(yè)內部建立有效激勵機制，是調動全體員在企業(yè)內部建立有效激勵機制，是調動全體員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工工作熱工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)員工工作熱情和潛能并留住人才的基本制度，是應對日趨情和潛能并留住人才的基本制度，是應對日趨激烈市場競爭的制勝法寶激烈市場競爭的制勝法寶 .77浙江俊爾制定了浙江俊爾制定了科技開發(fā)人員工作獎勵科技開發(fā)人員工作獎勵辦法辦法及及股權激勵機制股權激勵機制等政策等政策將獎勵與產品銷售毛利掛鉤，實行了期權工將獎勵與產品銷售毛利掛鉤，實行了期權工資、期股分配等制度資、期股分配等制度設立了科技人員住

54、房津貼，為成家的科技人設立了科技人員住房津貼，為成家的科技人員提供兩室一廳住房等員提供兩室一廳住房等.78杭汽輪在科技人員中實行杭汽輪在科技人員中實行“課題項目制課題項目制”、“項目合同制項目合同制”、“重大新產品研制項目獎重大新產品研制項目獎勵與銷售量掛鉤勵與銷售量掛鉤”等多元創(chuàng)新激勵機制。等多元創(chuàng)新激勵機制。20052005年，公司拿出年，公司拿出100100萬重獎為新產品開發(fā)萬重獎為新產品開發(fā)作出貢獻的人員，其中兩位重大創(chuàng)新項目人作出貢獻的人員，其中兩位重大創(chuàng)新項目人員各獲得員各獲得2020萬的獎勵萬的獎勵.79實施企業(yè)研究開發(fā)費加計抵扣政策：企業(yè)實際實施企業(yè)研究開發(fā)費加計抵扣政策：企業(yè)

55、實際發(fā)生的新技術、新產品、新工藝研究開發(fā)費用發(fā)生的新技術、新產品、新工藝研究開發(fā)費用未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的據實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的150%150%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的本的150%150%攤銷攤銷.80對自主創(chuàng)新產品實行政府采購：對于國內企業(yè)或科研對自主創(chuàng)新產品實行政府采購：對于國內企業(yè)或科研機構生產或開發(fā)的，暫不具有市場競爭力，但符合國機構生產或開發(fā)的，暫不具有市場競爭力，但符合國民經濟發(fā)展要求、代表先進技術發(fā)展方向的首次投向

56、民經濟發(fā)展要求、代表先進技術發(fā)展方向的首次投向市場的產品，通過政府采購方式由采購人或政府首先市場的產品，通過政府采購方式由采購人或政府首先采購采購 高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠：經認定的高新技術企業(yè)按高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠：經認定的高新技術企業(yè)按15%15%征收企業(yè)所得稅征收企業(yè)所得稅職工教育經費：對企業(yè)當年提取并實際使用的職工教職工教育經費：對企業(yè)當年提取并實際使用的職工教育經費，在不超過計稅工資總額育經費，在不超過計稅工資總額2.5%2.5%以內的部分，可以內的部分，可在企業(yè)所得稅前扣除在企業(yè)所得稅前扣除.81u引導技術要素參與分配：企業(yè)職工個人擁有的知識引導技術要素參與分配：企業(yè)職工個人擁有的知識

57、產權投入企業(yè)實施轉化成功的，按照其在近產權投入企業(yè)實施轉化成功的，按照其在近3 3年累年累計為企業(yè)創(chuàng)造凈利潤的計為企業(yè)創(chuàng)造凈利潤的35%35%比例內折價入股比例內折價入股 u進口儀器、關鍵技術裝備免征進口關稅：進口儀器、關鍵技術裝備免征進口關稅：20102010年年1212月月3131日前，在合理數(shù)量范圍內進口國內不能生產或日前，在合理數(shù)量范圍內進口國內不能生產或性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進口關稅性能不能滿足需要的科技開發(fā)用品，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等.82支持專利開發(fā)保護支持專利開發(fā)保護對獲得專利授權或購買國外專利給予補貼。國內對獲得專利授權

58、或購買國外專利給予補貼。國內發(fā)明專利授權按每件發(fā)明專利授權按每件40004000元人民幣補助，國外發(fā)元人民幣補助，國外發(fā)明專利授權按每件明專利授權按每件3000030000元人民幣補助元人民幣補助鼓勵企業(yè)主持、參與國際、國家及行業(yè)標準的研鼓勵企業(yè)主持、參與國際、國家及行業(yè)標準的研制與運用設立制與運用設立“標準創(chuàng)新標準創(chuàng)新”獎勵，獎勵額度為：獎勵，獎勵額度為：一等獎一等獎1010萬元；二等獎萬元；二等獎5 5萬元；三等獎萬元；三等獎2 2萬元萬元 .83鼓勵人才集聚和成果轉化鼓勵人才集聚和成果轉化20082008年，省政府出臺加強創(chuàng)新團隊培育辦法。今年，年，省政府出臺加強創(chuàng)新團隊培育辦法。今年，

59、省科技廳會同有關部門將遴選省科技廳會同有關部門將遴選5050個創(chuàng)新團隊予以重個創(chuàng)新團隊予以重點培育點培育以事后補助和貸款貼息的方式鼓勵技術研發(fā)和科研以事后補助和貸款貼息的方式鼓勵技術研發(fā)和科研成果轉化。對企業(yè)研發(fā)成功的技術項目，最高可給成果轉化。對企業(yè)研發(fā)成功的技術項目，最高可給予技術開發(fā)費總投入予技術開發(fā)費總投入15%15%的補助；如研發(fā)失敗，則的補助；如研發(fā)失敗，則給予給予30%30%的補助。省財政科技經費原則上按不高于的補助。省財政科技經費原則上按不高于該項目實際發(fā)生或支付利息費用的該項目實際發(fā)生或支付利息費用的50%50%給予補助給予補助此外，設立此外，設立“成果轉化獎成果轉化獎”，以

60、進一步鼓勵和推動，以進一步鼓勵和推動我省科技成果的轉化我省科技成果的轉化.84科技金融政策：堅持科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結合科技金融政策：堅持科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新相結合大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資風險投資公司投資本省高新技術項目或者產品，累計投資超風險投資公司投資本省高新技術項目或者產品，累計投資超過其公司注冊資本百分之六十的，視同高新技術企業(yè)，享受過其公司注冊資本百分之六十的，視同高新技術企業(yè)，享受高新技術企業(yè)的有關優(yōu)惠政策高新技術企業(yè)的有關優(yōu)惠政策加快省創(chuàng)業(yè)投資引導基金籌建，鼓勵各地建立創(chuàng)投引導基金加快省創(chuàng)業(yè)投資引導基金籌建，鼓勵各地建立創(chuàng)投引導基金杭州市去年設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，每