檔案專業(yè)中級職稱考試復(fù)習(xí)(二)

1、檔案專業(yè)基礎(chǔ)（中級）復(fù)習(xí)提綱了解：黃色至少要看一遍熟悉：綠色認真讀兩遍掌握：紅色要理解，最好記下來第一部分檔案概述一、檔案的定義（一）檔案定義的表述檔案是指過去和現(xiàn)在的國家機構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?！保ǘn案的形成條件檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化來的。檔案和文件是出于不同階段的同一事物。二者既有密切聯(lián)系又有顯著區(qū)別。其間的聯(lián)系在于文件是檔案的前身，是形成檔案的基礎(chǔ)；區(qū)別則因為文件轉(zhuǎn)化為檔案是有條件的，文件的總量遠遠大于檔案的總量，檔案只是文件的精華。文件轉(zhuǎn)化為檔案的條件是：1

2、、辦理完畢的文件才能作為檔案保存。2、對日后工作和研究活動有查考利用價值的文件才有必要作為檔案保存。3、按照一定規(guī)律集中保存起來的文件才是現(xiàn)代意義上的檔案。（三）檔案的形式就檔案載體來說，古有甲骨、金石、竹木、縑帛、紙張，近現(xiàn)代又有膠片、磁帶、磁片和光盤等。就信息記錄方法而言，有手寫、刀刻、印刷、攝影、錄像和數(shù)字化存貯等。歸納信息表達方式，有文字、聲音和圖像。列舉文件的名稱，古代有詔、誥、題本、折片，現(xiàn)代有指示、命令、通知、決定等。總之，檔案形式多種多樣，而且是在不斷發(fā)展變化的。（四）檔案的本質(zhì)屬性1、檔案是原始記錄的歷史記錄，這是檔案的主要特點和本質(zhì)屬性。檔案不同于一般的歷史遺物，它具有很強

3、的記錄性，所以檔案具有很高的查考價值。不同于一般的信息資料，是特定的形成者直接使用的有保存價值的文件，不是事后編寫的材料，具有原始性特點。檔案以兼具原始性和記錄性二者于一體的特點，區(qū)別與其它資料。2、了解檔案原始記錄性的特點，對于檔案管理以及處理檔案工作同外部的某些關(guān)系，都有實際的指導(dǎo)意義。3、檔案是歷史的真跡，必須保持它的特性，才能充分發(fā)揮它的效用。4、檔案與圖書資料、文物，既有性質(zhì)上的區(qū)別，也有某些聯(lián)系。他們之間有部分重合關(guān)系、彼此轉(zhuǎn)化關(guān)系等。因此，檔案部門既要區(qū)別檔案與資料，著力管好檔案，也要收藏與檔案有關(guān)的資料，輔助館藏檔案提供利用。二、檔案的種類（一）公務(wù)檔案與私人檔案公務(wù)檔案是指人

4、們在公務(wù)活動中形成的檔案，其形成主體主要是公務(wù)機關(guān)或其他社會組織。私人檔案是指人們在私人生活中形成的檔案，其形成主體主要為個人。（二）歷史檔案與現(xiàn)行檔案歷史檔案是指形成時間較早、離現(xiàn)在較久遠且主要起歷史文化作用的檔案?，F(xiàn)行檔案是指形成時間較晚、離現(xiàn)在的時間距離較近且主要起現(xiàn)實性查考作用（即對人們的現(xiàn)實工作、生活依然有具體的實際作用）的檔案。（三）文書檔案、科技檔案與專門檔案文書檔案也曾被稱為黨政檔案、行政檔案，是機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位等在領(lǐng)導(dǎo)和行政管理活動中形成的檔案材料。例如國家行政機關(guān)發(fā)出和收到的命令、指示、請示、批復(fù)、報告、決議、通知等，在辦理完畢歸檔保存后，即為文書檔案。它是了

5、解、研究國家社會政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展史，研究個體的機構(gòu)、組織歷史的基本依據(jù)?？萍紮n案的全稱為科學(xué)技術(shù)檔案，是由生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與管理、基本建設(shè)、科學(xué)研究活動中產(chǎn)生和使用的圖紙、圖表、文字材料、計算材料等科技文件材料轉(zhuǎn)化而成的檔案材料。這些檔案多集中在工廠、礦山、設(shè)計院、研究院和地質(zhì)、測繪、水文、氣象、建筑等部門。它是反映科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟建設(shè)真實面貌的原始記錄，也是科學(xué)技術(shù)的重要存在形式之一。專門檔案是指一些社會機構(gòu)和組織在某些專門業(yè)務(wù)工作中形成的檔案材料。如人事檔案、會計檔案、工商檔案、稅務(wù)檔案、教學(xué)檔案、藝術(shù)檔案、訴訟檔案、審計檔案、統(tǒng)計檔案、專利檔案、外交檔案和軍事檔案等。（四）中華人民共和國成

6、立后的檔案、革命歷史檔案與舊政權(quán)檔案中華人民共和國成立后的檔案又稱中華人民共和國時期檔案，是指1949年10月1日中華人民共和國成立之后，在中國形成的歸國家所有的檔案。革命歷史檔案又稱革命政權(quán)檔案，是指1949年10月1日中華人民共和國成立之前，由中國共產(chǎn)黨及其所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊、政權(quán)、企事業(yè)單位、社團等社會組織及個人所形成的歸國家所有的檔案。舊政權(quán)檔案是指1949年10月1日中華人民共和國成立之前，除了革命歷史檔案之外的所有歸國家所有的檔案。三、檔案的價值檔案價值是指檔案對國家、社會組織或個人的有用性。它是主體（檔案利用者及其利用需求）與客體（各不同時代產(chǎn)生的各種類型、載體、內(nèi)容的檔案）之間的關(guān)系

7、范疇（一）憑證價值檔案是歷史的真憑實據(jù)，它的這種可資為憑的特性構(gòu)成了檔案的基本價值之一憑證價值。（二）情報價值檔案是事實、知識和經(jīng)驗的記錄，它的這種可靠的、廣泛的、可資參考的特征，構(gòu)成了檔案的又一基本價值情報價值。（三）對檔案真實性的辯證理解檔案是真實的歷史記錄，對檔案的真實性和可靠性，要辯證地理解。一方面，因為檔案是歷史上執(zhí)行特有任務(wù)中作為表達工具而使用的文件轉(zhuǎn)化來的，所以總的說來，它在反應(yīng)歷史活動的客觀過程方面是真實的；在反應(yīng)史實內(nèi)容方面，一般說來也比其他資料可靠。另一方面，具體說來，就每份特定的文件或某部分案卷而言，檔案所技術(shù)的內(nèi)容有的是真實的，有的是不真實的或不完全真實。但是，即使檔案

8、內(nèi)容有虛假部分以至完全不違背事實，它還是反應(yīng)了檔案形成者的認識水平、本來意圖或欺騙活動。就此而言，檔案仍不失其為真實的歷史記錄。綜上所述，對檔案真實性一定要辯證的表述。（四）實現(xiàn)檔案價值的規(guī)律性1、檔案價值的擴展律由于檔案具有原始記錄性、內(nèi)容與版本的唯一性等特點，檔案價值是可以擴大和發(fā)展的，它的擴展具有一定的規(guī)律性，可稱為檔案價值的擴展律。檔案價值的擴展主要表現(xiàn)為兩種形式：（一）由于價值主體擴展而導(dǎo)致的檔案價值擴展。（二）由于檔案作用性質(zhì)的變化而導(dǎo)致價值擴展。2、檔案價值的時效律檔案價值的時效性是指檔案對社會的有用性是有時限的，某些檔案在一定時期內(nèi)對利用者是有價值的，超過這個時間限制后則降低或

9、喪失了價值。這一規(guī)律可稱為檔案價值的時效律。檔案價值的時效性主要表現(xiàn)在兩個方面：（一）檔案與利用者需求之間關(guān)系的時效性。（二）檔案價值形態(tài)的時效性。3、檔案價值的條件律檔案價值關(guān)系不是天然存在的，而是通過主體與客體之間的相互聯(lián)系、相互作用而形成的，這種聯(lián)系和作用就是檔案利用活動。檔案利用是檔案價值產(chǎn)生和實現(xiàn)的中介和必要條件。沒有利用活動，利用者與檔案之間便無法結(jié)成價值關(guān)系，檔案價值的實現(xiàn)也無從談起。檔案利用活動的可能性、廣泛性及其效果取決于一定的條件。當檔案沒有為利用者提供有用性時，它的價值是潛在的。在一定的條件下，檔案被利用者有效利用，產(chǎn)生社會效益或經(jīng)濟效益，它的潛在價值才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實價值。

10、對于檔案價值實現(xiàn)發(fā)生影響的條件設(shè)計很多因素，主要有三個方面：社會環(huán)境、社會檔案意識、檔案管理水平。四、檔案的作用1、行政作用。2、業(yè)務(wù)作用。3、文化作用。4、法律作用。5、教育作用。第二部分檔案工作概述一、檔案工作的概念和內(nèi)容廣義上，指整個檔案事業(yè)，包括檔案室工作、檔案館工作、檔案行政管理工作、檔案教育工作、檔案科學(xué)研究工作、檔案宣傳出版工作等。狹義上，指檔案業(yè)務(wù)工作，用科學(xué)的原則和方法管理檔案，為社會各項事業(yè)服務(wù)的工作。內(nèi)容包括：收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計、（編目）、利用、（編研）。二、檔案工作的性質(zhì)管理性、服務(wù)性、政治性（為一定的政治服務(wù)、是機要工作、維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)）

11、、科學(xué)性（是科學(xué)研究的先決條件之一、本身具有學(xué)術(shù)性）、文化性三、檔案工作的基本原則檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則（核心）維護檔案的完整與安全（手段，基本要求）便于社會各方面的利用（根本目的）四、檔案工作的管理體制（未找到）五、檔案館（室）的性質(zhì)與任務(wù)（一）檔案館1、檔案館的定義、性質(zhì)、職能和具體任務(wù)定義：是黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)，是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心。性質(zhì)：科學(xué)文化性、永久保存性、社會服務(wù)性基本職能：在維護黨和國家歷史真實面貌的前提下，集中統(tǒng)一地管理黨和國家的檔案及有關(guān)資料，維護檔案的完整與安全，積極提供利用，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。具體任

12、務(wù)：接收與征集具有永久和長期保存價值的檔案及有關(guān)資料，科學(xué)地進行管理；通過多種方式，積極開展檔案資料的利用工作；參與編修史志的工作；2、檔案館的類型綜合性檔案館（中央檔案館、中國第一歷史檔案館、中國第二歷史檔案館、北京市檔案館）；專門性檔案館。3、檔案館收集檔案范圍：參照國家檔案局發(fā)布第9號令各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定4、檔案館的功能基本功能就是對一定范圍內(nèi)的檔案的收集和存貯的功能檔案館通過其向社會提供檔案信息來實現(xiàn)其社會功能。（二）檔案室1、檔案室的定義與性質(zhì)定義：各機關(guān)統(tǒng)一保存和管理本機關(guān)檔案的內(nèi)部機構(gòu)，是整個機關(guān)的組成部分，是屬于機關(guān)管理和研究咨詢性質(zhì)的組織機構(gòu)，是國家？蛋腹吞髯櫓

13、逑抵兇億氈楞畬罅俊舞愕囊滴窕燒?性質(zhì)：是機關(guān)的內(nèi)部組織機構(gòu)，是保存檔案的過渡性機構(gòu)，主要任務(wù)是服務(wù)于本機關(guān)。2、檔案室的作用、類型與任務(wù)作用：是機關(guān)內(nèi)具有參謀、咨詢作用的部門，是機關(guān)工作的助手，為機關(guān)管理和機關(guān)職能活動提供必要的檔案信息支持，是全國檔案工作的基礎(chǔ)，是國家檔案不斷補充的源泉，是檔案形成后首先提供利用，并大量發(fā)揮現(xiàn)實作用的陣地，是先期保存具有長遠價值檔案的過渡性機構(gòu)，為檔案館工作創(chuàng)造條件。類型：按所管理檔案內(nèi)容和形式不同，分文書檔案室、科技檔案室、聲像檔案室、認識檔案室、綜合檔案室、聯(lián)合檔案室、檔案信息中心；按職能分單純的檔案保管機構(gòu)和具有雙重職能的檔案室?；救蝿?wù)：集中統(tǒng)一地管理

14、本機關(guān)各部門形成的各種門類和載體的全部檔案，為本機關(guān)各項工作服務(wù)，并為黨和國家積累史料。具體任務(wù)：對本機關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門文件材料的歸檔工作，進行指導(dǎo)和監(jiān)督；負責(zé)管理本機關(guān)的全部檔案，積極提供利用，為機關(guān)各項工作服務(wù)，并為黨和國家積累史料；定期把具有長遠保存價值的檔案向檔案館移交；負責(zé)對本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查3、機關(guān)文件材料歸檔范圍：參照國家檔案局發(fā)布第8號令機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定（三）檔案行政管理機構(gòu)1、檔案行政管理機構(gòu)的定義、性質(zhì)和基本職責(zé)定義：是黨和國家指導(dǎo)和管理檔案工作的部門，各級檔案行政管理機構(gòu)既是黨的機構(gòu)，又是國家的機構(gòu)。性質(zhì)：黨和國家

15、指導(dǎo)和管理檔案工作的行政部門。既是黨的機構(gòu)，也是政府機構(gòu)?；韭氊?zé)：在統(tǒng)一管理黨、政檔案工作的原則下，分層負責(zé)地掌管全國檔案事務(wù)，對全國檔案工作進行監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)2、檔案行政管理機構(gòu)的具體任務(wù)第一，擬定檔案工作的規(guī)章、辦法，建立國家檔案工作制度，制定檔案工作的發(fā)展規(guī)劃；第二，指導(dǎo)和監(jiān)督各機關(guān)、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的檔案工作；規(guī)劃和籌建檔案館，在業(yè)務(wù)指導(dǎo)檔案館工作；第三，研究和審查有關(guān)檔案保存價值、檔案保管期限的原則和標準，監(jiān)督和審議有關(guān)檔案和銷毀問題；第四，組織和指導(dǎo)檔案工作業(yè)務(wù)經(jīng)驗的交流、檔案干部的專業(yè)教育和檔案科學(xué)研究；第五，組織和參與檔案工作的國際交流。（四）新型檔案機構(gòu)1、文件

16、中心的含義與類型文件中心的定義：是一種社會化、集約化和專業(yè)化的檔案管理機構(gòu)，是按地區(qū)按系統(tǒng)建立的介于文件形成單位和地方綜合性檔案館之間的一種過渡性檔案管理機構(gòu)。文件中心的類型：政府性，由政府撥款建立，為政府機關(guān)服務(wù)的非營利性文件管理機構(gòu)。商業(yè)性，由有關(guān)機構(gòu)或個人創(chuàng)辦的一種營利性檔案管理機構(gòu)2、檔案中介機構(gòu)的含義與任務(wù)（未找到）第三部分檔案法制與職業(yè)道德一、檔案法規(guī)體系構(gòu)成：參照2011年6月14日國家檔案局發(fā)布國家檔案法規(guī)體系方案一、構(gòu)建國家檔案法規(guī)體系的目的貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系的重要精神，進一步增強檔案立法工作的計劃性、科學(xué)性和統(tǒng)一性

17、，指導(dǎo)和規(guī)范檔案法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制訂、修訂工作，為依法行政、依法治檔提供制度保障，提升檔案工作法治化管理水平。二、構(gòu)建國家檔案法規(guī)體系的原則堅持社會主義法治理念，堅持法制統(tǒng)一的原則，以中華人民共和國立法法為指導(dǎo)，以中華人民共和國檔案法為核心，以現(xiàn)行檔案法律、法規(guī)和規(guī)章為基礎(chǔ)，加快立法進度，提高立法質(zhì)量，逐步完善符合我國國情并適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的科學(xué)、縝密、配套的國家檔案法規(guī)體系。三、國家檔案法規(guī)體系的構(gòu)成（一）層次國家檔案法規(guī)體系是以中華人民共和國檔案法為核心，由符合中華人民共和國立法法規(guī)定的若干有關(guān)檔案工作的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章所構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一體。分為以

18、下四個層次：第一層次：檔案法律。由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定，并由國家主席簽署主席令予以公布。主要有中華人民共和國檔案法以及刑法、民法等基本法律及其他專門法律中涉及到檔案的內(nèi)容或條款。第二層次：檔案行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和軍事法規(guī)。檔案行政法規(guī)由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定，并由總理簽署國務(wù)院令予以公布。檔案黨內(nèi)法規(guī)由中國共產(chǎn)黨中央機關(guān)發(fā)布。檔案軍事法規(guī)由中央軍事委員會根據(jù)憲法和法律制定，并予以公布。第三層次：地方性檔案法規(guī)。由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要制定，并由大會主席團或者其常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。第四層次：檔案規(guī)章，包

19、括國務(wù)院部門檔案規(guī)章和地方政府檔案規(guī)章。前者由國家檔案局依據(jù)法定權(quán)限制定或者國家檔案局與國務(wù)院其他專業(yè)主管機關(guān)或者部門聯(lián)合制定，并由部門首長簽署命令予以公布。后者由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府依據(jù)法定權(quán)限制定，并由省長或者自治區(qū)主席或者市長簽署命令予以公布。（二）效力在國家檔案法規(guī)體系構(gòu)成中，檔案法律具有最高法律效力，其他任何檔案行政法規(guī)、地方性檔案法規(guī)和規(guī)章不得與之相抵觸；地方性檔案法規(guī)和檔案規(guī)章不得與檔案行政法規(guī)相抵觸；國務(wù)院部門檔案規(guī)章與地方政府檔案規(guī)章具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。檔案黨內(nèi)法規(guī)和檔案軍事法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)揮效力，對某方面工作有規(guī)范和指導(dǎo)作用。（三）具

20、體項目1.檔案法律（共1項）中華人民共和國檔案法（待修訂）2.檔案行政法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)、軍事法規(guī)（共7項）（1）中華人民共和國檔案法實施辦法（待修訂）（2）機關(guān)檔案工作條例（待修訂）（3）科學(xué)技術(shù)檔案工作條例（待修訂）（4）干部檔案工作條例（待修訂）（6）國家檔案館條例（待制定）（7）電子檔案管理條例（待制定）3.地方性檔案法規(guī)具體立法項目由享有立法權(quán)的地方人大及其常委會視需要自行決定。4.國務(wù)院部門檔案規(guī)章（共52項）（1）檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定（待修訂）（2）檔案行政許可程序規(guī)定（3）檔案行政處罰程序暫行規(guī)定（4）檔案違法違紀行為處分規(guī)定（待制定）（5）檔案館工作通則（6）各級國家檔案

21、館收集檔案范圍的規(guī)定（待修訂）（7）各級國家檔案館開放檔案辦法（待修訂）（8）各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規(guī)定（待修訂）（9）外國組織和個人利用我國檔案試行辦法（待修訂）（10）檔案工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定（11）檔案專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定（12）檔案鑒定辦法（待制定）（13）機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定（14）國家檔案局關(guān)于檔案期刊、書籍及音像制品管理暫行辦法（待修訂）（15）國家重點建設(shè)項目檔案管理登記辦法（16）重大活動和重大事件檔案管理辦法（待制定）（17）電子公文歸檔管理暫行辦法（待修訂）（18）國有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動檔案處置暫行

22、辦法（待修訂）（19）外商投資企業(yè)檔案管理暫行規(guī)定（20）會計檔案管理辦法（待修訂）（21）城市建設(shè)檔案歸屬與流向暫行辦法（22）城市建設(shè)檔案管理規(guī)定（待修訂）（23）城建檔案利用管理暫行規(guī)定（待制定）（24）城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法（25）城市地下管線工程檔案管理辦法（26）開發(fā)區(qū)檔案管理暫行規(guī)定（待修訂）（27）開發(fā)利用科學(xué)技術(shù)檔案信息資源暫行辦法（28）開發(fā)利用科技檔案所創(chuàng)經(jīng)濟效益計算方法的規(guī)定（試行）（29）高等學(xué)校檔案管理辦法（30）社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）（31）婚姻登記檔案管理辦法（待修訂）（32）藝術(shù)檔案管理辦法（33）電影藝術(shù)檔案管理規(guī)定（34）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法

23、（35）畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理辦法（36）環(huán)境保護檔案管理辦法（37）標準檔案管理辦法（38）審計機關(guān)審計檔案工作準則（39）統(tǒng)計檔案管理辦法（待制定）（40）民間組織登記檔案管理辦法（41）勞動保障檔案管理辦法（待制定）（42）低保檔案管理辦法（待制定）（43）醫(yī)保檔案管理辦法（待制定）（44）土地征用拆遷檔案管理辦法（待制定）（45）土地承包檔案管理辦法（待制定）（46）銀行檔案管理辦法（待制定）（47）海洋行政執(zhí)法檔案管理規(guī)定（待制定）（48）民航檔案管理辦法（待制定）（49）學(xué)籍檔案管理辦法（待制定）（50）就業(yè)培訓(xùn)檔案管理辦法（待制定）（51）知識產(chǎn)權(quán)檔案管理辦法（待制定）（52）信

24、訪事項檔案管理辦法（待制定）5.地方政府檔案規(guī)章具體立法項目由享有規(guī)章制定權(quán)的地方人民政府視需要自行決定。四、國家檔案法規(guī)體系的實施措施（一）各相關(guān)檔案部門要高度重視立法的民主性、科學(xué)性、權(quán)威性和嚴肅性，切實加強對檔案立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項工作作為一件重要的事情來抓，列入工作計劃和議事日程。（二）根據(jù)檔案事業(yè)的發(fā)展需要，制訂“十二五”檔案立法規(guī)劃和年度立法計劃，體現(xiàn)急需先立、突出重點、務(wù)求實效的原則，明確每項立法的啟動時間、完成時限、參與單位、責(zé)任人及相關(guān)工作任務(wù)，做到立法項目“任務(wù)、時間、組織、責(zé)任”四落實，為如期形成國家檔案法規(guī)體系提供保障（三）注意立改廢相結(jié)合，定期進行檔案法規(guī)、規(guī)章清理工作，對失效的或應(yīng)廢止的要明文廢止，需要修訂的列入計劃及時