內(nèi)蒙古公車改革細(xì)則及補貼方案

1、內(nèi)蒙古公車改革細(xì)則及補貼最新方案內(nèi)蒙古公車輛改革最新方案：自治區(qū)推進黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革，并堅持社會化、市場化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運行管理方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，降低行政成本。據(jù)悉，自治區(qū)將改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。取消的一般公務(wù)用車，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)評估、拍賣機構(gòu)，通過公開拍賣等方式處置，防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。處置公務(wù)用車所得收入，扣除有關(guān)稅費后全部上繳國庫。同時行政區(qū)域（城區(qū)或者規(guī)定區(qū)域）內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自主選擇，適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補

2、貼的名義變相發(fā)放福利。黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新增車輛，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得為公務(wù)用車增加高檔配置和豪華內(nèi)飾，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車。市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)和同志們了解和征求了四方面的意見和建議：一是結(jié)合實際，除確定的執(zhí)法執(zhí)勤部門外，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門及配置依據(jù)；二是對建立跨部門綜合性執(zhí)法執(zhí)勤用車平臺的意見；三是解決發(fā)放公務(wù)交通補貼與差旅費銜接問題的辦法；四是與公務(wù)員和參公管理人員混崗的事業(yè)人員發(fā)放補貼的辦法。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨

3、政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施辦法第一章總則第一條為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法的通知（中辦發(fā)20112號）精神，切實加強我區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車編制、配備和使用的管理，推進公務(wù)用車配備使用制度改革，降低行政運行成本，促進全區(qū)各級黨政機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定本辦法。第二條本辦法所稱黨政機關(guān)公務(wù)用車，是指黨政機關(guān)用于履行公務(wù)的機動車輛，分為一般公務(wù)用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種用車和其他用車。一般公務(wù)用車是指用于辦理公務(wù)、機要通信、處置突發(fā)事件等公務(wù)活動的機動車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車是指用于辦案、監(jiān)察、稽查、稅務(wù)征管等執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的專用機動車輛。特種用車是指需要改裝

4、或加裝固定的特殊專業(yè)技術(shù)設(shè)備，用于通信指揮、技術(shù)偵查、刑事勘察、搶險救災(zāi)、檢驗檢疫、環(huán)境檢測、救護、消防、工程技術(shù)等的機動車輛。其他用車是指上述工作用車以外的其他機動車輛，包括10座以上大中型載客車輛以及各類載貨車輛。第三條各級黨政機關(guān)及其所屬行政單位、各級黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團體（以下簡稱黨政機關(guān)）的公務(wù)用車配備使用管理適用本辦法。各級人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民法院、人民檢察院的公務(wù)用車配備使用管理，參照本辦法執(zhí)行。第四條黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用應(yīng)遵循經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、保障公務(wù)、節(jié)約使用的原則。第五條黨政機關(guān)公務(wù)用車實行分級統(tǒng)一管理和重點集中管理。自治區(qū)成立公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)

5、小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)自治區(qū)黨政機關(guān)和各盟市黨委、人大、政府（公署）、政協(xié)機關(guān)的公務(wù)用車配備使用管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督下級黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理工作。各盟市也要成立公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本級及所屬旗縣（市、區(qū)）公務(wù)用車配備使用管理工作。第二章公務(wù)用車編制管理第六條黨政機關(guān)公務(wù)用車實行編制管理。車輛編制根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要等確定。公務(wù)用車編制標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）自治區(qū)直屬各部門廳局級單位和盟市黨委、人大、政府（公署）、政協(xié)機關(guān)的一般公務(wù)用車編制，在職廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部正職實職，按實有職數(shù)定編；其余在職廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部（含廳局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）按實有職數(shù)的80%定編。其他工作人員按

6、自治區(qū)編辦核定的人員編制數(shù)每15人1輛定編。離退休人員生活用車，45人以上按1輛定編，100人以上按2輛定編。（二）自治區(qū)和各盟市黨委、人大、政府（公署）、政協(xié)機關(guān)的機要工作用車視需要情況按1至2輛定編。（三）自治區(qū)黨委、政府直屬事業(yè)單位和自治區(qū)各部門獨立核算并具有獨立法人資格的縣處級行政單位的一般公務(wù)用車編制，有現(xiàn)任廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部的正職實職，按實有職數(shù)定編;其余現(xiàn)任廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部（含廳局級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）按實有領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)的80%定編，其他工作人員按自治區(qū)編辦核定的人員編制數(shù)每25人1輛定編。（四）編制人數(shù)在15人以下獨立核算并具備獨立法人資格的黨政機關(guān)且按上述規(guī)定未能列編的，可以核定1輛公務(wù)用

7、車編制。（五）執(zhí)法執(zhí)勤用車的編制由財政部門會同行政執(zhí)法機關(guān)主管部門按照中央規(guī)定確定，由公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一納入本單位車輛編制管理。執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務(wù)用車重復(fù)配備。特種用車可以單獨列編。（六）兩塊牌子、一套班子”的單位按一個單位核定公務(wù)用車編制。第三章公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)管理第七條黨政機關(guān)公務(wù)用車配備嚴(yán)格執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）一般公務(wù)用車配備排氣量1.8升以下、車價18萬元以內(nèi)的轎車或其他小型客車,機要通信用車配備排氣量1.6（含）升以下、車價12萬元以內(nèi)的轎車。（二）執(zhí)法執(zhí)勤用車配備。1、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車原則上配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內(nèi)的轎車或其他小型客車；因工

8、作需要可以配備排氣量1.8升以下、車價18萬元以內(nèi)的轎車或其他小型客車。2、因地理環(huán)境或工作性質(zhì)特殊確需配備越野車（旅行、商務(wù)車型）的，應(yīng)當(dāng)控制在排氣量2.5升（含）以下、價格25萬元以內(nèi)。3、配備16座（含）以上中大型客車不得超過45萬元。（三）黨政機關(guān)原則上不配備越野車；確因地理環(huán)境特殊需要配備的，可適當(dāng)配備國產(chǎn)越野車。1、各盟市黨委、人大、政府（公署）、政協(xié)機關(guān)以及自治區(qū)直屬各部門廳局級單位可配備國產(chǎn)越野車。盟市越野車數(shù)量不超過單位車輛編制總數(shù)的50%;自治區(qū)直屬各部門廳局級單位越野車數(shù)量不超過單位車輛編制總數(shù)的20%02、各級黨政機關(guān)及所屬單位配備排氣量在4.0升（含）以上、車價在50

9、萬元以上越野車的，需報自治區(qū)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批；配備其他越野車由上一級公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。（四）全區(qū)各級黨政機關(guān)配備旅行（商務(wù)）車的，排氣量應(yīng)在3.0（含）升以下、車價在35萬元以內(nèi)，數(shù)量控制在單位編制車輛總數(shù)的10%以內(nèi)。（五）各級黨政機關(guān)確因工作需要配備10座（含）以上中大型客車的，車價不得超過60萬元;一般不允許配備豪華車型。第八條上述公務(wù)用車核定編制和配備標(biāo)準(zhǔn)為最高控制標(biāo)準(zhǔn)。第四章公務(wù)用車配備更新審批程序第九條公務(wù)用車配備更新由公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室審核、批準(zhǔn)。公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)特種用車、項目用車、越野車及特殊用車的審批，公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

10、負(fù)責(zé)審批標(biāo)準(zhǔn)和編制規(guī)定范圍內(nèi)的公務(wù)用車。（一）公務(wù)用車使用地區(qū)和單位于每年6月底前，將本地區(qū)本單位下年度公務(wù)用車配備更新計劃報本級公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。盟市以下各級黨委、人大、政府（公署）、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)下年度公務(wù)用車配備更新計劃報上級公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）各級公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本級各部門各單位公務(wù)用車編制、配備標(biāo)準(zhǔn)等情況，對各部門各單位報送的配備更新計劃進行審核匯總，商紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計部門擬定年度計劃，報公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并于每年8月底前報送財政部門作預(yù)算安排。未經(jīng)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)，財政部門不予安排公務(wù)用車購置資金。（三）自治區(qū)本級黨政機關(guān)因

11、特殊工作需要在年度計劃外配備公務(wù)用車的，需向自治區(qū)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，經(jīng)與紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計部門審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（四）公務(wù)用車購置根據(jù)財政部門預(yù)算安排，按照中華人民共和國政府采購法及自治區(qū)政府采購有關(guān)規(guī)定和程序組織采購。（五）有關(guān)部門單位配備執(zhí)法執(zhí)勤用車和特種用車計劃，需經(jīng)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（六）公務(wù)用車配備更新信息，由公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)備案。第十條財政部門會同公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定公務(wù)用車運行費用定額標(biāo)準(zhǔn)，核定公務(wù)用車運行費用，列入部門預(yù)算。未列編制公務(wù)用車的運行費用不得列入部門預(yù)算。第五章公務(wù)用車更新及處置管理第十一條公務(wù)用

12、車的更新。公務(wù)用車使用年限超過8年以上的可以更新。達到更新標(biāo)準(zhǔn)仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原因提前更新。對達到更新標(biāo)準(zhǔn)但未達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，更新時按程序采取公開拍賣、調(diào)撥轉(zhuǎn)讓等方式處理。第十二條公務(wù)用車必須建立車輛資產(chǎn)管理臺賬。未經(jīng)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)撥、處置、報廢公務(wù)用車。確需調(diào)撥、處置、報廢公務(wù)用車的，由車屬單位提出申請，經(jīng)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核批準(zhǔn)后，按資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。公務(wù)用車處置按照公開公正、規(guī)范節(jié)約的原則，由公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中處置，所得款項全部上繳本級國庫。第十三條各單位接受上級配備、捐贈、調(diào)撥或因債權(quán)、

13、投資等原因收回的車輛，單位有公務(wù)用車編制且又不超配備標(biāo)準(zhǔn)的，可過戶本單位作為公務(wù)用車使用；符合或低于配備標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)劑使用；高于配備標(biāo)準(zhǔn)的公開拍賣，所得款項上繳本級國庫。第十四條各級公安交通管理部門在辦理公務(wù)用車牌照登記入戶、轉(zhuǎn)籍、過戶、報廢注銷等手續(xù)時，必須憑公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的批準(zhǔn)文件和資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件方可辦理相關(guān)手續(xù)。第六章公務(wù)用車使用管理第十五條黨政機關(guān)要加強一般公務(wù)用車的使用管理，降低使用和維修保養(yǎng)成本，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用公務(wù)用車。不得公車私用；不得將一般公務(wù)用車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車、配備固定司機；不得將購置的越野車、旅行車作為領(lǐng)導(dǎo)干部固定用車；越野車一般不得在市區(qū)內(nèi)使用。

14、第十六條黨政機關(guān)不得對外出租出借公務(wù)用車，不得借用、占用下屬單位或其他單位的車輛，不得接受企業(yè)捐贈車輛。嚴(yán)禁公務(wù)用車增加高檔配置或豪華裝飾，不得在車輛維修等費用中虛列名目或夾帶其他費用。第十七條黨政機關(guān)要建立健全公務(wù)用車使用管理制度，加強公務(wù)用車集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)禁分散管理使用，減少空駛，提高使用效率，避免浪費。第十八條黨政機關(guān)要嚴(yán)格公務(wù)用車使用登記和公示制度，嚴(yán)格登記用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息，并定期公示。第十九條黨政機關(guān)一般公務(wù)用車要執(zhí)行回單位停放制度，節(jié)假日期間除特殊工作需要外應(yīng)當(dāng)封存停駛。第二十條黨政機關(guān)工作人員到外地辦理公務(wù)，除特殊情況外應(yīng)當(dāng)盡量乘用公共交通工具

15、，減少公務(wù)用車長途行駛。外事接待、會議和集體活動用車應(yīng)當(dāng)主要通過社會租賃方式解決第二十一條黨政機關(guān)公務(wù)用車保險、加油、維修實行政府集中采購和定點保險、定點加油、定點維修制度。第二十二條有條件的地區(qū)和部門可結(jié)合實際加快推進公務(wù)用車制度改革。在進行改革或試點時，需經(jīng)自治區(qū)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。第七章公務(wù)用車監(jiān)督管理第二十三條黨政機關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理各項規(guī)定，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和節(jié)能減排檢查考核內(nèi)容，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，明確責(zé)任，切實加強公務(wù)用車配備使用管理工作。第二十四條建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度。盟市公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)計匯

16、總本地區(qū)公務(wù)用車配備更新和使用情況，于次年1月25日前報自治區(qū)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自治區(qū)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)公務(wù)用車配備更新和使用情況，并上報國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局。第二十五條各級公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于每年12月底向同級黨政機關(guān)通報公務(wù)用車配備更新和使用情況，接受監(jiān)督。第二十六條各級公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對照批文對本級各部門各單位購置的公務(wù)用車進行查驗；上級公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對下級公務(wù)用車配備使用和管理情況進行監(jiān)督檢查；財政部門要加強對公務(wù)用車資產(chǎn)的管理；審計部門要對公務(wù)用車購置及運行經(jīng)費進行專項審計。第二十七條各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對公務(wù)用車配備使

17、用管理規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。（一）違規(guī)核定公務(wù)用車編制、審批超標(biāo)準(zhǔn)配備更新車輛的；（二）違規(guī)安排公務(wù)用車配備更新和運行經(jīng)費預(yù)算的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配備更新公務(wù)用車的；（四）違反規(guī)定超編制、超標(biāo)準(zhǔn)或弄虛作假配備購置公務(wù)用車的；（五）向下屬企事業(yè)單位或其他單位集資、攤派、挪用專項資金購置公務(wù)用車的；（六）以融資租賃方式占用或擅自接受企業(yè)等捐贈車輛的；（七）違反國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他情形。第八章附則第二十八條黨政機關(guān)副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車配備和使用管理，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)省部級干部公務(wù)用車配備和使用管理辦

18、法的通知（廳字20111號）執(zhí)行。第二十九條盟市直屬機關(guān)、旗縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)的公務(wù)用車定編標(biāo)準(zhǔn)，由各盟市公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，并報自治區(qū)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第三十條各級黨政機關(guān)所屬事業(yè)單位公務(wù)用車按照本辦法原則管理，具體實施辦法另行制定。第三十一條本辦法由自治區(qū)公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。補貼標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)蒙古自治區(qū)本級公務(wù)交通補貼劃分為7個層級，補貼標(biāo)準(zhǔn)上限為：正廳級每人每月1950元，副廳級每人每月1800元，正處級每人每月1200元，副處級每人每月1050元，正科級每人每月750元，副科級每人每月600元，科員及以下每人每月450元。各盟市公務(wù)交通補貼層級參照自治區(qū)層級劃分