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文檔簡介
1、公路養(yǎng)護(hù)與管理研究摘要:隨著社會的高速發(fā)展,公路建設(shè)事業(yè)得到了空前的發(fā)展,隨之而來的更重要的任務(wù)就是對公路的養(yǎng)護(hù)和管理,公路養(yǎng)護(hù)和管理是公路建設(shè)的發(fā)展和延伸,是公路的社會和經(jīng)濟(jì)效益得以正常有效發(fā)揮的關(guān)鍵和保障。本文針對目前我國公路的養(yǎng)護(hù)和管理體制存在的問題以及改善措施,提由一些看法和建議和大家共同探討。關(guān)鍵詞道路養(yǎng)護(hù)管理措施在國民建設(shè)過程中,公路是最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,而在公路使用過程中,對其進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和管理是公路建設(shè)的發(fā)展和延伸,并且是公路功能得以正常有效發(fā)揮的關(guān)鍵和保障。隨著目前我國公路建設(shè)發(fā)展的不斷深入和完善,對于公路養(yǎng)護(hù)和管理所提由的要求也越來越高,在保證公路完整性的同時,還要注重對環(huán)境保
2、護(hù)之類的協(xié)調(diào)發(fā)展。這就使得傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)和管理的體制經(jīng)不再完全適合社會的發(fā)展要求,需要進(jìn)行必要的改革、改善,以達(dá)到更好的服務(wù)公路服務(wù)社會發(fā)展的需要。一、公路養(yǎng)護(hù)和管理的特點(diǎn)(一)是公路養(yǎng)護(hù)管理的強(qiáng)制性,這是根據(jù)我國公路法所規(guī)定的,相關(guān)的公路管理機(jī)構(gòu)必須要對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,保證公路可以一直處于良好的功能發(fā)揮狀態(tài)。(二)是公路養(yǎng)護(hù)公路的全面性和廣泛性,需要養(yǎng)護(hù)的不僅僅是公路的中的路面和路基,還包括公路橋梁、旁邊的綠化帶以及沿線的附屬設(shè)施。(三)是養(yǎng)護(hù)管理中的時效性、機(jī)動性和針對性。在對公路預(yù)防養(yǎng)護(hù)的同時,需要對由現(xiàn)的病害進(jìn)行及時和快速的修復(fù),從而保證公路一直保持良好的工作狀態(tài),并且需要嚴(yán)格按照公路養(yǎng)
3、護(hù)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和操作,同時需要采取一定的安全措施。(四)是養(yǎng)護(hù)管理工作的復(fù)雜性和專業(yè)性,在具體的養(yǎng)護(hù)管理過程中,除了需要實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和機(jī)械化之外,還要注重對新工藝、新技術(shù)以及新材料的探索和使用,并需要充分利用的現(xiàn)代化的綜合檢測設(shè)備,同時所涉及的學(xué)科較為廣泛,具技術(shù)也較為復(fù)雜。(五)是隨著全新社會發(fā)展模式的提由,要求公路的養(yǎng)護(hù)管理也必須要符合可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,在保證公路養(yǎng)護(hù)和管理效果實(shí)現(xiàn)的同時,還要樹立其相關(guān)的服務(wù)觀念和環(huán)境保護(hù)觀念。二、目前我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上存在的問題如果目前就我國公路養(yǎng)護(hù)和管理上所存在的問題而言,從總體上來說,與我國公路管理體制上所存在的弊端是分不開的,很多地方
4、的管理機(jī)構(gòu)缺乏競爭和活力機(jī)制,效率低下,并且隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,導(dǎo)致了公路管理體制上所存在的矛盾不斷加深,在具體的管理操作過程中無法跟上體制上的轉(zhuǎn)變,同時組織不健全以及制度松弛。有些地方的公路會由現(xiàn)附屬設(shè)備被侵占的情況,有些綠化帶也會被人為破壞;有些原本基礎(chǔ)很好的公路,由于自然原因和人為原因造成破壞后,沒有得到良好的修護(hù),導(dǎo)致情況上的不斷惡化。這些現(xiàn)象雖然不能代表全部,但也在一定程度上影響了公路養(yǎng)護(hù)和管理上的效果發(fā)揮。而具體上說主要包括在以下幾個方面的內(nèi)容:(一)養(yǎng)護(hù)管理體制陳舊由于目前我國很多地方的公路養(yǎng)護(hù)和管理采用的還是事業(yè)管理體制,在經(jīng)費(fèi)上需要依靠上級撥付才能進(jìn)行,這樣
5、不但不利于社會市場的形成,同時也不利于融資,對養(yǎng)護(hù)技術(shù)的更新發(fā)展以及管理制度的創(chuàng)新方面都造成了一定程度上的影響。(二)養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制的不完善有些管理機(jī)制對于公路養(yǎng)護(hù)缺乏正確的管理效益認(rèn)識,認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)缺乏經(jīng)濟(jì)效益,只能帶來一定的社會效益,而這種錯誤的效益認(rèn)識就會導(dǎo)致企業(yè)或者是個人對于資金投入的信心不足或者是對其完善和改革的重視程度不夠,這就跟目前公路養(yǎng)護(hù)管理迫切需要發(fā)展完善之間形成了一定的矛盾。(三)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備缺乏由于運(yùn)行機(jī)制以及管理制度上所存在的問題,在很多地方都由現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)資金緊張的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備較為缺乏,影響到養(yǎng)護(hù)管理工作的效率和質(zhì)量。主要表現(xiàn)在一些技術(shù)含量高以及自
6、動化程度較高的設(shè)備缺乏。三、公路養(yǎng)護(hù)與管理的改善措施(一)實(shí)現(xiàn)公路的全面養(yǎng)護(hù)和管理首先要實(shí)現(xiàn)對公路規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化以及美化建設(shè)的強(qiáng)化,將其建設(shè)強(qiáng)化的工作定位為文明公路的創(chuàng)建,同時要確保公路養(yǎng)護(hù)工作的不斷加強(qiáng),并在資金投入以及計(jì)劃安排上給予保證;第二是要在保證日常養(yǎng)護(hù)的同時,實(shí)現(xiàn)對周期性以及預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的加強(qiáng),從而實(shí)現(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)的良性循環(huán)。在對公路養(yǎng)護(hù)周期進(jìn)行延長的同時,還有適應(yīng)目前重軸載車輛的增加,并且需要加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)工作中的人力投入;第三,要依靠各級政府結(jié)構(gòu)調(diào)整、因地制宜、多方籌資的綠化工作機(jī)制,進(jìn)一步注重公路綠色通道實(shí)效,建立綠色通道工程管護(hù)長效機(jī)制,切實(shí)保護(hù)好已有的建設(shè)成果;第四,要增加公路水毀
7、修復(fù)工程的投人,在修復(fù)的基礎(chǔ)上提高抗災(zāi)能力。要繼續(xù)加大公路養(yǎng)護(hù)中心站的建設(shè),加快推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械化、專業(yè)化的進(jìn)程。(二)管理制度的完善完善管理制度是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)制度,是規(guī)范各項(xiàng)工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門工作正常銜接,可收到事半功倍的效果,一個單位就像一部運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個人就是機(jī)器中的每個部件,要讓整部機(jī)器運(yùn)行正常,就必須保證每個部件運(yùn)轉(zhuǎn)正常。首先需要涵蓋工作范圍的每項(xiàng)工作,每個步驟,每個崗位;其次需要一切從實(shí)際由發(fā),制定詳細(xì)的日常性原始記錄,如公路巡視日記,養(yǎng)護(hù)工作日記,異常天氣記錄,路產(chǎn)損壞記錄,維修工程日記及技術(shù)調(diào)查記錄。(三)堅(jiān)持機(jī)械化養(yǎng)護(hù)公路本身固有性質(zhì)決定了公路損壞后必須及時進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是
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