工程索賠案例及答案講解

1、 案例 1某公司在北京地區(qū)新建一辦公樓， 建筑面積 20000m2開(kāi)工日期為 2001年 6 月 20日，竣工日期為 2003 年 11 月 20 日。工程按照合同約定順利開(kāi)工， 在結(jié)構(gòu) 工程施工到 1/2 時(shí)，甲方與承包商協(xié)商， 并達(dá)成如下協(xié)議： 甲方將該樓外墻的玻 璃幕裝修項(xiàng)目、室內(nèi)隔墻砌筑項(xiàng)目，單獨(dú)發(fā)包給專業(yè)公司施工，并支付承包商該 項(xiàng)目?jī)r(jià)格的 %作為管理配合費(fèi)使用，專業(yè)公司按承包商管理要求的日期進(jìn)場(chǎng)，有 關(guān)工程款由甲方直接支付給專業(yè)公司。承擔(dān)外墻玻璃幕裝修項(xiàng)目的專業(yè)公司根據(jù)有關(guān)承包商的要求，于 2002 年 4 月 20日進(jìn)場(chǎng)施工，但是在進(jìn)場(chǎng)后的 2002 年 6 月 10 日，該專業(yè)

2、公司因甲方未按 其雙方簽署的合同約定支付工程款而停工， 承包商因外墻裝修停工， 原計(jì)劃 2002 年 10 月 20日開(kāi)始的其他外墻施工項(xiàng)目無(wú)法進(jìn)行。外墻裝修項(xiàng)目在 2003 年 6 月份才恢復(fù)施工。在 2002 年 5 月 20 日，承包商按進(jìn)度計(jì)劃安排， 要求室內(nèi)隔墻砌筑項(xiàng)目的施 工單位進(jìn)場(chǎng)，要求完工日期為 2002 年 11 月 20 日。該項(xiàng)目的施工單位按合同約 定準(zhǔn)時(shí)進(jìn)場(chǎng)。在施工過(guò)程中，因施工質(zhì)量不合格，多次返工，致使承包商的機(jī)電 施工受到影響。 直到 2003 年 3 月 20 日才合格地完成砌筑任務(wù)， 致使機(jī)電項(xiàng)目施 工拖延了5 個(gè)月。問(wèn)題：（1 ）承包商是否可以因外墻裝修項(xiàng)目停

3、工，向發(fā)包人提出工期索賠、經(jīng)濟(jì) 損失索賠（2） 發(fā)包人是否可以向外墻玻璃幕裝修單位因停工提出經(jīng)濟(jì)損失的索賠為 什么（3） 因室內(nèi)砌筑進(jìn)展緩慢，承包商是否可以向發(fā)包人提出工期索賠和窩工 索賠案例1答：（1）承包商可以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠，因?yàn)楣て诘难娱L(zhǎng)和因工期延長(zhǎng)引發(fā)的費(fèi)用增加不 是承包人自身原因造成的。（2）發(fā)包人因自身原因未能按合同約定支付工程款，給外墻玻璃幕裝修項(xiàng)目的施工單位造成了經(jīng)濟(jì)損 失，故不能對(duì)該施工單位進(jìn)行索賠，而且該項(xiàng)目的施工單位可以向發(fā)包人提出工期索賠和經(jīng)濟(jì)損失索賠。（3）因室內(nèi)砌筑進(jìn)展緩慢，承包商可以向發(fā)包人提出工期索賠和窩工費(fèi)用損失索賠。 案例 2某公司新建住宅樓

4、， 通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定了施工單位， 合同價(jià)款形式為可調(diào)價(jià) 格合同，施工合同按 1999 年建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)工程施工合同示范文本為基礎(chǔ)簽 署。施工進(jìn)度計(jì)劃已經(jīng)達(dá)成一致意見(jiàn)。合同規(guī)定由于甲方責(zé)任造成施工窩工時(shí)， 窩工費(fèi)用按原人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi) 60%計(jì)算。在專用條款中明確 6 級(jí)以上大風(fēng)、 大雨、大雪、地震等自然災(zāi)害按不可抗力 因素處理。工程師應(yīng)在收到索賠報(bào)告之日起 28d 內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無(wú)正當(dāng)理由 不確認(rèn)時(shí)，自索賠報(bào)告送達(dá)之日起 28d 后視為索賠已經(jīng)被確認(rèn)。在施工過(guò)程中出現(xiàn)下列事件：1 .因業(yè)主不能及時(shí)提供圖紙，使工期延誤20d，10 人窩工；2. 因施工機(jī)械故障，使工期延誤 l0d ，5

5、人窩工；3. 因外部供電故障，使工期延誤 2d，20 人窩工；4.因下大雨，工期延誤 3d，20 人窩工。根據(jù)雙方商定，人工費(fèi)定額為 32 元/ 工日，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)為 2000 元/ 臺(tái)班。 根據(jù)上述約定乙方提出工期補(bǔ)償 35d,費(fèi)用 13056 元（所有事件窩工費(fèi)用及 機(jī)械費(fèi)用之和）索賠的要求。問(wèn)題：（1）乙方上述要求是否合理為什么（ 2）經(jīng)工程師認(rèn)定的索賠工期為多少 d（ 3）如果工程師未在收到報(bào)告后 28d 內(nèi)給予答復(fù)意見(jiàn)或確認(rèn),工期延長(zhǎng)多 少 d結(jié)算時(shí)費(fèi)用補(bǔ)償為多少案例2答：（1）事件1合理,是甲方原因造成的； 事件2不合理, 是乙方自身原因造成的； 事件3可以索賠工期, 但費(fèi)用不能索賠

6、,因外部供電故障不屬于甲方責(zé)任；事件4根據(jù)合同約定,工期可以索賠,但費(fèi)用不能索 賠,因大雨屬于不可抗力。（2） 工程師認(rèn)定的索賠工期為25d，事件2工期（10d）延誤不予順延。（3） 工期延長(zhǎng)35d，費(fèi)用為13056元。 案例 3 某工程在施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：1. 基坑開(kāi)挖后發(fā)現(xiàn)有古河道，須將河道中的淤泥清除并對(duì)地基進(jìn)行二次處理。2. 業(yè)主因資金困難，在應(yīng)支付工程月進(jìn)度款的時(shí)間內(nèi)未支付，承包方停工20d.3. 在主體施工期間，施工單位與某材料供應(yīng)商簽定了室內(nèi)隔墻板供銷合同， 在合同 內(nèi)約定：如供方不能按約定時(shí)間供貨，每天賠償訂購(gòu)方合同價(jià)萬(wàn)分之五的違約金。供貨 方因原材料問(wèn)題未能按時(shí)供貨，拖

7、延 10d.在上述事件發(fā)生后， 承包方及時(shí)向業(yè)主提交了工期和費(fèi)用索賠要求文件，向供貨方 提出了費(fèi)用索賠要求。問(wèn)題：（1） 施工單位的索賠能否成立為什么（2） 按索賠當(dāng)事人分類，索賠可分為哪幾種（3） 在工程施工中，通?？梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些案例3答：（1）1）承包方向業(yè)主提出的索賠成立，這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時(shí)中斷，從而導(dǎo)致承包商工 期的拖延和費(fèi)用支出的增加，因而承包商可提出索賠。2）向供貨方提出的費(fèi)用索賠要求成立，因?yàn)楣┴浄揭蜃约涸蜻`約。（2）按索賠當(dāng)事人分類，索賠可分承包人與發(fā)包人之間的索賠；承包人與分包人之間的索賠；承包人 與供貨人之間的索賠；承包人與保險(xiǎn)人之r可索賠等。（3）

8、可以提供的索賠證據(jù)有：1） 招標(biāo)文件、合同文件及附件，其他的各種簽約（備忘錄、修正案等），發(fā)包人認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃，各種工程圖紙（包括圖紙修改指令） ，技術(shù)規(guī)范等；2）來(lái)往信件，如發(fā)包人的變更指令，各種認(rèn)可信、通知、對(duì)承包人問(wèn)題的答復(fù)信等；3）各種會(huì)談紀(jì)要；4）施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄；5）施工現(xiàn)場(chǎng)的工程文件；6）工程照片；7）氣候報(bào)告；8）工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告；9）工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期，場(chǎng)地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄；10）建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)，使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等；11）市場(chǎng)行情資料，包括市場(chǎng)價(jià)格、官

9、方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布資料；12）各種會(huì)計(jì)核算資料；13）國(guó)家法律、法令、政策文件 。（案例 4） 甲方和乙方簽訂了某工程施工合同，乙方的承包范圍為土方、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)在內(nèi)的全部建筑安裝工程，合同工期為 350d,開(kāi)工日期為 2003 年 11 月 12 日，本工程在冬 期不停止施工，甲方在合同內(nèi)約定：乙方采用措施保證冬期施工，措施費(fèi)為150 萬(wàn)元，包干使用，不再增減。在開(kāi)工前，乙方向甲方提交了施工組織方案及進(jìn)度計(jì)劃，甲方同 意按此方案實(shí)施。在實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：1. 在土方開(kāi)挖施工時(shí)， 由于乙方自身沒(méi)有土方施工專業(yè)隊(duì)伍和機(jī)械，隨將土方開(kāi)挖分包給另一家土方施

10、工專業(yè)公司 A,由于乙方和 A 單位就土方開(kāi)挖的價(jià)格未能及時(shí)談攏， 土方施工單位未在甲乙雙方約定的時(shí)間進(jìn)場(chǎng)開(kāi)挖，致使土方開(kāi)挖拖延開(kāi)工20d.2. 在土方開(kāi)挖后，開(kāi)始施工地下室部分，因甲方提供的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)有誤、乙方發(fā)現(xiàn)此 錯(cuò)誤后及時(shí)通知甲方，甲方通過(guò)和設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，隨后以圖紙變更洽商的形式，下指令 給乙方， 因此地下室部分比原計(jì)劃時(shí)間推遲 30d. 經(jīng)乙方現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)， 在圖紙變更前， 乙方 配料和人工及窩工已經(jīng)發(fā)生了 60 萬(wàn)元的費(fèi)用。3. 乙方根據(jù)合同工期要求，冬期繼續(xù)施工，在施工過(guò)程中，乙方為保證施工質(zhì)量， 采取了多項(xiàng)技術(shù)措施，由此造成額外的費(fèi)用開(kāi)支共 200 萬(wàn)元。在上述事情發(fā)生后，乙方及時(shí)向

11、甲方通報(bào)，并懇請(qǐng)甲方以事實(shí)為依據(jù)，給予工期順 延、同時(shí)給予損失補(bǔ)償。問(wèn)題：（1） 事件 1 中乙方是否可以要求甲方給予工期延長(zhǎng)（2） 在事件 2 中甲方是否應(yīng)同意乙方的工期順延要求，乙方所發(fā)生的費(fèi)用甲方是 否應(yīng)該給予補(bǔ)償（3） 在冬期施工中，乙方依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況向甲方提出給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，希望甲方 能夠按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算并支付技術(shù)措施費(fèi)用，甲方是否可以考慮乙方的這一請(qǐng)求案例4答：（1）不可以。土方開(kāi)挖拖延開(kāi)工20d是由于乙方自身的原因造成的，甲方不應(yīng)給予工期順延。（2）甲方應(yīng)給予乙方工期順延，同時(shí)對(duì)所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)給予補(bǔ)償。（3）甲方不應(yīng)考慮乙方的要求，因?yàn)樵诤贤须p方約定冬期施工措施費(fèi)是包干使用

12、的，合同是 簽訂雙方共同遵守的原則文件 案例 5某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某 2000m2 兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位（承包商）于2000 年 3 月 10日與建設(shè)單位（業(yè)主）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同，合同期為8 個(gè)月。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的使用砂地點(diǎn)距工地4km,但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地 20km 的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。由于供砂距離的增大，必然引 起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過(guò)仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后， 在業(yè)主指令下達(dá)的第 3d，向業(yè)主提交了將 原用砂單價(jià)每噸提高 5 元人民幣的索賠要求。工程進(jìn)行了一個(gè)月

13、后，業(yè)主因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求承包商暫 停施工一個(gè)月，承包商亦口頭答應(yīng)?；謴?fù)施工后，在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原 因造成的臨時(shí)停工：5 月 20 日5 月 24 日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未有過(guò)的故障；6月 8 日6 月 12 日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見(jiàn)的特大暴雨， 造成了 6 月 13 日6 月 14 日的該地 區(qū)的供電全面中斷。針對(duì)上述兩次停工，承包商向業(yè)主提出要求順延工期共計(jì)42d.問(wèn)題：（ 1 ）該工程采用固定價(jià)格合同是否合適（2） 業(yè)主要求承包商暫停施工一個(gè)月的合同變更形式是否妥當(dāng)為什么（3） 上述事件中承包商提出的索賠要求是否合理說(shuō)明其原因。案例5答：（1）因?yàn)楣潭▋r(jià)

14、格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的 項(xiàng)目，該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。（2）業(yè)主要求承包商暫停施工1個(gè)月的合同變更形式不妥。根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法和建設(shè)工程施工合同 （示范文本）的有關(guān)規(guī)定， 建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式， 合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。 若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)；否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng) 議時(shí)， 往往因口頭形式協(xié)議很難舉證， 而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。 本案例中業(yè)主要求臨時(shí)停工， 承包商亦答應(yīng)，是雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以業(yè)主要求承包商暫停施

15、工1個(gè)月的合同變更形式不妥。（3）因砂場(chǎng)地點(diǎn)變化提出的索賠要求不合理，原因是：1）承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；2）承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；3） 作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問(wèn)題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。因幾種情況的暫時(shí)停工提出的工期索賠42d不合理，可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為37d，原因是：1）5月20日5月24日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的延長(zhǎng)工期和 費(fèi)用索賠要求。2）6月8日6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期5d.3）6月13日6月14

16、日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的外界障礙，為不可抗力，應(yīng)延長(zhǎng)工期2d.因業(yè)主資金緊缺要求停工1個(gè)月而提出的工期索賠是合理的。原因是：業(yè)主未能及時(shí)支付工程款，應(yīng) 對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停工1個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延1個(gè)月。綜上所述，承包商可以提出的工期索賠共計(jì)37d. 案例 6某高層酒店工程，計(jì)劃開(kāi)工日期為 1999 年 6 月 5 日，竣工日期為 2001 年 10 月 20 日，合同內(nèi)約定按月進(jìn)度支付工程款，在統(tǒng)計(jì)報(bào)告遞交后 14d 內(nèi)甲方審定并支付工程進(jìn)度款的 90%.工程按期開(kāi)工， 工程進(jìn)展順利， 在工程進(jìn)行到主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)， 出現(xiàn)了下述 問(wèn)題：1. 二層結(jié)構(gòu)部分完成時(shí)

17、，承包人按合同約定，及時(shí)向甲方提交了已完工作量統(tǒng)計(jì)報(bào)告，但是甲方未按合同約定的付款方式和期限支付工程進(jìn)度款， 乙方在此情況下開(kāi)始停 工，直到甲方支付工程進(jìn)度款和違約賠償金后乙方才開(kāi)始復(fù)工，工期耽誤了180d.2. 甲方按合同約定支付了工程進(jìn)度款，乙方按正常管理方式恢復(fù)施工。在工程施工到 12 層時(shí)，發(fā)生了不幸的事故，某一腳手架工人在施工時(shí)因未按規(guī)定使用安全設(shè)施， 不慎從腳手架上墜落，造成死亡，施工單位及時(shí)向甲方和國(guó)家安全生產(chǎn)管理部門通報(bào)，因此工期耽誤了 20d.問(wèn)題：(1) 事件 1 中承包商是否可以向甲方提出工人窩工索賠和施工單位在停工期間保 護(hù)管理施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用索賠(2)事件 2 中

18、承包商是否可以向甲方提出工期索賠，為什么(3)如果本工程合同工期為 300d，甲方批準(zhǔn)工期可以延長(zhǎng) 180d，本工程實(shí)際完工 工期為多少 d 因事件2 造成工期延長(zhǎng) 20d,甲方是否可以向承包商提出因工期延長(zhǎng)20d所增加發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的索賠要求案例6答：(1)可以提出索賠。業(yè)主未能按合同約定如期支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償承包商停 工期間發(fā)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用。(2)不可以提出工期索賠。事件2的發(fā)生是由于承包商自身管理不善造成的，不屬于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé) 任范圍。(3)本工程實(shí)際完工工期為500d(300+180+20)。由于承包商自身原因使工期延誤20d,根據(jù)

19、索賠及 反索賠的成立條件，甲方可以向承包商提出因工期延長(zhǎng)所增加的甲方現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的索賠要求 案例 7發(fā)包人與某建筑承包公司于 1999 年 8 月簽訂了一份土地平整工程合同。 合同約定： 承包人為發(fā)包人平整土地工程,造價(jià)萬(wàn)元,交工日期是 1999 年 1 1 月底。在合同履行中 因發(fā)包人未解決征用土地問(wèn)題, 承包人施工時(shí)被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r, 使承包人 5 臺(tái)推土機(jī)無(wú) 法進(jìn)入施工場(chǎng)地, 窩工 240 個(gè)臺(tái)班。后經(jīng)雙方協(xié)商同意將原合同規(guī)定的交工日期延遲到 1999 年 12 月底。工程完工結(jié)算時(shí),雙方又因停工、 窩工問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,發(fā)包人拒付工 程款。 承包人訴至法院要求支付工程款,賠償窩工損失。問(wèn)題：(

20、 1 )請(qǐng)問(wèn)法院是否會(huì)支持承包人的主張為什么( 2)簡(jiǎn)述承包商的索賠要求成立的條件。案例7答：(1)支持。 因發(fā)包人未解決征用土地問(wèn)題, 造成承包人施工時(shí)被當(dāng)?shù)鼐用褡钄r, 以致窩工240個(gè)臺(tái)班。 也就是發(fā)包人未能及時(shí)交付場(chǎng)地,造成承包人窩工。根據(jù)合同法二百八十三條規(guī)定,“發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的,承包人可以順延工程日期,并有權(quán)要求賠 償停工、窩工等損失” 。因此,承包人向發(fā)包人追討停、窩工費(fèi)用,是有事實(shí)和法律依據(jù)的,應(yīng)該得到法院 的支持。(2)承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：1)與合同相比較,已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；2)造成費(fèi)

21、用增加或工期損失的原因不屬于承包商的行為責(zé)任；3)造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告 案例 8 某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某汽車制造廠的土方工程與基礎(chǔ) 工程合同,承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石,因而工期提前1 個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了一些工程地質(zhì)勘察沒(méi)有探明的孤石。由于排除孤石拖延了一定的時(shí)間, 使得部分施工任務(wù)不得不趕在雨期進(jìn)行。施工過(guò)程中遇 到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā),造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用 房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞,

22、施工設(shè)備損壞,運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的部分材料被沖走, 乙方數(shù)名施工人員受傷, 雨后乙方用了很多工時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件。 為此乙方按 照索賠程序提出了延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。問(wèn)題：（1）你認(rèn)為乙方提出的索賠要求能否成立為什么（2）一份完整的索賠報(bào)告通常由哪些內(nèi)容組成案例8答：（1）對(duì)處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無(wú)法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙 方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：1）對(duì)于前期的季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合同工期內(nèi)考慮，由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損失不能給予補(bǔ)償。2）對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有

23、經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問(wèn)題。 被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、 管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)， 被沖走的部分材料，清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人 員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)，工期順延。（2）索賠報(bào)告的內(nèi)容由以下幾部分組成：1）標(biāo)題。索賠報(bào)告的標(biāo)題應(yīng)該能夠簡(jiǎn)要準(zhǔn)確地概括出索賠的中心內(nèi)容。2）事件敘述。主要包括：事件發(fā)生的時(shí)間、工程部位、發(fā)生的原因、影響的范圍、承包商當(dāng)時(shí)采取的 防止事件擴(kuò)大的措施、事件持續(xù)的時(shí)間、承包方已經(jīng)向發(fā)包方報(bào)告的次數(shù)及日期、最終結(jié)束影響的時(shí)間、 事件處置過(guò)程中的有關(guān)主要人員辦理的有關(guān)事項(xiàng)等。3）索賠的理由。明確指出依據(jù)