碩士探究生公共管理電子政務(wù)開卷答案匯總

1、1、電子政務(wù)：就是政府機(jī)構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。2、辦公自動(dòng)化：辦公自動(dòng)化(OfficeAutomation,簡(jiǎn)稱OA)是將現(xiàn)代化辦公和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)合起來(lái)的一種新型的辦公方式，是當(dāng)前新技術(shù)革命中一個(gè)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，屬于信息化社會(huì)的產(chǎn)物。3、電子商務(wù)：通常是指是在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商戶之間的網(wǎng)上交易

2、和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。4、政務(wù)流程：政務(wù)流程(GovernmentProcess)是指一組為公眾提供特定的服務(wù)或產(chǎn)品相關(guān)的、結(jié)構(gòu)化的活動(dòng)集合。是政府機(jī)關(guān)在行使政府職能過(guò)程中一系列有計(jì)劃的行政活動(dòng)的總和。政務(wù)流程有三類：面向公眾的流程、支持流程和管理流程。面向公眾的流程是為辦公提供產(chǎn)品和服務(wù)；支持流程是為內(nèi)部提供產(chǎn)品、服務(wù)和信息；管理流程則是促使面向公眾的流程和支持流程有效配合，以符合公眾和用戶的期望和需要5、政務(wù)流程再造：政務(wù)流程再造(GovernmentProcessReengineering，GPR)運(yùn)用現(xiàn)代公共行政

3、學(xué)理論和信息技術(shù)手段，對(duì)政府部門的業(yè)務(wù)流程作根本性的思考和徹底重建。目的：在辦事效率、行政效能、行政成本、行政能力和公共服務(wù)等方面取得顯著的進(jìn)步，使得政府部門能最大限度地適應(yīng)行政管理體制改革的要求。政務(wù)流程再造要把傳統(tǒng)以政府職能為中心的行政模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉蛻魹橹行牡男姓Ｊ?，要以新公共管理理論和新公共服?wù)理論倡導(dǎo)的價(jià)值體系為核心。作用：通過(guò)政務(wù)流程再造，可以確定每個(gè)政務(wù)流程應(yīng)該采集的信息，并通過(guò)應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息在整個(gè)流程上的共享使用?？梢猿浞质谟柁k事人員以權(quán)限，發(fā)揮每個(gè)公務(wù)員在業(yè)務(wù)流程中的作用?？梢詫鹘y(tǒng)業(yè)務(wù)流程的串聯(lián)模式變成并聯(lián)模式，提高辦事效率。可以在變革中不斷整合政府職能，不斷提升政府

4、績(jī)效水平。根據(jù)國(guó)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施政務(wù)流程再造以后，政府部門的績(jī)效水平可以提高40%到60%。典型案例：美國(guó)印第安納玻利斯市個(gè)人防盜報(bào)警系統(tǒng)的安裝許可申請(qǐng)。美國(guó)印第安納玻利斯市原來(lái)準(zhǔn)備把安裝個(gè)人防盜報(bào)警系統(tǒng)的安裝許可申請(qǐng)流程原封不動(dòng)地搬到網(wǎng)上去，但在該電子政務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和認(rèn)證過(guò)程中，有的專家指出這套申請(qǐng)程序本身存在低效、耗時(shí)等問(wèn)題，建議由負(fù)責(zé)安裝的公司向市政府注冊(cè)。經(jīng)過(guò)這樣修改，整個(gè)個(gè)人防盜報(bào)警系統(tǒng)的安裝許可申請(qǐng)流程環(huán)節(jié)減少了很多，公眾的滿意程度也得到了很大的提高。步驟：首先梳理政府部門的業(yè)務(wù)，對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類并劃分層次；建立業(yè)務(wù)描述標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程圖繪制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行描述并繪制相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程圖

5、。然后對(duì)辦事人員和政府客戶（企事業(yè)單位和個(gè)人）進(jìn)行調(diào)查研究，征求他們對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的意見；根據(jù)調(diào)研結(jié)果對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分類，針對(duì)不同情況選擇再造方法（如廢除、簡(jiǎn)化、優(yōu)化、合并等），繪制新的業(yè)務(wù)流程圖。最后發(fā)布新的業(yè)務(wù)流程規(guī)范，對(duì)原工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制進(jìn)行調(diào)整，并建立配套的監(jiān)督管理制度。6、政府資源規(guī)劃：政府為了更好地行政，也要考慮如何對(duì)政府的資源進(jìn)行優(yōu)化配置。政府資源一般包括政治資源（行政權(quán)力）、人力資源（公務(wù)員）、客戶資源（包括企業(yè)、事業(yè)單位、公民）、財(cái)政資源、資產(chǎn)資源（房產(chǎn)、車輛、辦公設(shè)備等）、信息資源（如公文、申報(bào)材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）等。政府資源規(guī)劃（GovernmentalResou

6、rcePlanning，GRP）是一種以客戶（包括法人單位和社會(huì)公眾）為中心，以實(shí)行政府部門內(nèi)部和外部的資源優(yōu)化配置，消除公共行政過(guò)程中一切無(wú)效的勞動(dòng)和資源，實(shí)現(xiàn)信息流、物流、資金流和業(yè)務(wù)流的有機(jī)集成，以提高行政效能為目的，以政府職能為主線，以信息系統(tǒng)為平臺(tái)的現(xiàn)代公共管理思想和方法。政府資源規(guī)劃的目的是提高政府部門的辦事效率，提高政府部門的監(jiān)管水平，提高政府部門的公共服務(wù)能力，提高政府部門的科學(xué)決策能力，降低政府部門的行政成本。通過(guò)政府資源規(guī)劃，可以規(guī)范行政管理流程、提高公共行政水平，有利于推進(jìn)行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。政府資源規(guī)劃的一般步驟如下：首先通過(guò)調(diào)查研究，梳理政府部門掌握的

7、內(nèi)部資源和外部資源；通過(guò)對(duì)政府資源進(jìn)行分類，建立政府資源分層分類體系；然后建立政府資源描述標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有政府資源進(jìn)行規(guī)范化描述；建立政府資源編碼體系，對(duì)所有政府資源進(jìn)行編碼；最后開發(fā)政府資源規(guī)劃信息平臺(tái)（GRP系統(tǒng)），通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)政府資源進(jìn)行有效管理和配置。7、政府信息資源整合：二、信息資源整合所謂信息資源整合是“系統(tǒng)”的理念，就是強(qiáng)化對(duì)信息資源的全面管理。信息資源管理（英文簡(jiǎn)稱IRM）是上世紀(jì)70年代末8。年代初，出現(xiàn)的一個(gè)新的管理領(lǐng)域，當(dāng)代稱為IRM思想。它的管理理念是：取代過(guò)去單純以信息技術(shù)進(jìn)行信息管理的理念，主張對(duì)信息資源要運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人文的手段進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面管理。其管理特征是自

8、上而下的、集中式的、可控性的、個(gè)性化的和實(shí)時(shí)性的管理。近幾年，國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如信息共享受阻，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象突出。尤其是在政府信息資源建設(shè)方面，自1999年啟動(dòng)政府上網(wǎng)工程后，許多地方采取的是自下而上的建設(shè)、分散性建設(shè)、投資型建設(shè)，由此產(chǎn)生了許多自我封閉的、條塊分割的、信息隔絕的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，即所謂的“信息孤島”現(xiàn)象，成為政府信息化建設(shè)的發(fā)展瓶頸。目前，國(guó)家提出信息資源整合就是根據(jù)IRM思想，針對(duì)當(dāng)前信息資源建設(shè)的一些弊端，從實(shí)際出發(fā)采取的治理辦法。針對(duì)政府信息化建設(shè)的領(lǐng)域即電子政務(wù)建設(shè)而言，信息資源整合是加強(qiáng)政府信息資源建設(shè)，規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)符合國(guó)情的重要舉措，是政府必

9、須面對(duì)的課題和任務(wù)。信息資源整合是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、人文等多方面的因素。信息資源的整合不能僅限于技術(shù)或物理層面的整合，應(yīng)當(dāng)用信息資源管理的思想指導(dǎo)整合的全過(guò)程。要包括對(duì)信息資源整體架構(gòu)體系的整合，對(duì)信息資源管理組織體系的整合，對(duì)信息管理技術(shù)的整合，對(duì)信息資源管理環(huán)境的整合以及對(duì)信息服務(wù)內(nèi)容和方式的整合，通過(guò)統(tǒng)籌和全面的整合，實(shí)現(xiàn)政府信息資源的合理配置及有效利用。因此說(shuō)，不能把信息資源整合問(wèn)題簡(jiǎn)單看成是一個(gè)專業(yè)或技術(shù)層面的問(wèn)題，而是一個(gè)綜合治理的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下組織實(shí)施。三、電子政務(wù)建設(shè)：電子政務(wù)的概念是我國(guó)根據(jù)國(guó)情提由的一個(gè)概念，“政務(wù)”的理念邊界不僅指

10、政府，還涉及黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院和與政府業(yè)務(wù)相關(guān)的事業(yè)單位等政務(wù)領(lǐng)域。本人對(duì)電子政務(wù)的理解是：全國(guó)黨政機(jī)構(gòu)以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，綜合運(yùn)用信息技術(shù)提升政務(wù)工作的信息能力（采集能力、處理能力、交流能力、利用能力），對(duì)政務(wù)活動(dòng)的服務(wù)方式和工作流程再造，實(shí)現(xiàn)對(duì)公眾、企業(yè)和黨政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的，高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的管理和服務(wù)。實(shí)行電子政務(wù)是黨政機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的重要舉措，是政體轉(zhuǎn)變的先進(jìn)方式和形式，它是信息化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)和促進(jìn)的關(guān)系。電子政務(wù)的理念不能簡(jiǎn)單地與信息產(chǎn)業(yè)的概念并論，如果把電子政務(wù)建設(shè)僅作為信息產(chǎn)業(yè)的投資項(xiàng)目看待，勢(shì)必造成投資型建設(shè)、分散性建設(shè)的結(jié)果?，F(xiàn)在，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)

11、中由現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等種種不足和弊端，說(shuō)明需要對(duì)電子政務(wù)建設(shè)的理念做深入的研究。從信息資源開發(fā)和利用的角度說(shuō)，可以把電子政務(wù)建設(shè)理解是政府信息資源建設(shè)的組成部分，是對(duì)政府信息資源進(jìn)行深度開發(fā)和廣泛利用，促進(jìn)政府體制改革和職能轉(zhuǎn)變的一個(gè)有效手段。實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的關(guān)鍵不是“電子”而是“政務(wù)“電子”是手段，“政務(wù)”是內(nèi)容。從我國(guó)的國(guó)情由發(fā)，判斷電子政務(wù)的價(jià)值取向，一方面要與政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革的進(jìn)程相適應(yīng)，另一方面要從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求由發(fā)。社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府行政的重點(diǎn)，目前，電子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)放在“監(jiān)管”和“服務(wù)”的應(yīng)用上，但具體到應(yīng)用項(xiàng)目的實(shí)施上，是突生“監(jiān)管”應(yīng)用，還是

12、突生“公共服務(wù)”應(yīng)用，業(yè)內(nèi)有不同的觀點(diǎn)，本人認(rèn)為：中央政府應(yīng)側(cè)重“監(jiān)管”應(yīng)用，基層政府應(yīng)側(cè)重對(duì)公眾的“服務(wù)”應(yīng)用。在當(dāng)前整體信息化程度不高，財(cái)力有限的情況下，市一級(jí)的電子政務(wù)建設(shè)，應(yīng)在國(guó)家總體建設(shè)目標(biāo)的框架下，把對(duì)公眾的公共服務(wù)作為電子政務(wù)的重點(diǎn)，從應(yīng)用的實(shí)際需求出發(fā)，對(duì)應(yīng)用事項(xiàng)進(jìn)行梳理排序，劃分不同的建設(shè)階段重點(diǎn)，每個(gè)建設(shè)階段有明確的應(yīng)用價(jià)值取向定位，這對(duì)求取電子政務(wù)建設(shè)的效益是有益的。四、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)：2002年8月，中辦、國(guó)辦以中辦發(fā)200217號(hào)文件印發(fā)了國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見，對(duì)我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)作了明確規(guī)定：即電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成。內(nèi)網(wǎng)

13、是副省級(jí)以上政府部門的辦公網(wǎng)，運(yùn)行不宜公開的行政業(yè)務(wù)，與副省級(jí)以下政府部門的辦公網(wǎng)物理隔離；外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，運(yùn)行政府可公開的行政業(yè)務(wù)，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離，通過(guò)互連網(wǎng)上的政府網(wǎng)站對(duì)外溝通；政務(wù)內(nèi)網(wǎng)與政務(wù)外網(wǎng)之間物理隔離。至于省級(jí)以下的地方政府網(wǎng)絡(luò)如何設(shè)置，目前還沒(méi)有規(guī)范模式，但各地方建設(shè)的實(shí)際操作，基本是參照兩網(wǎng)物理隔離的要求進(jìn)行的。目前，業(yè)內(nèi)對(duì)兩網(wǎng)設(shè)置的形式和應(yīng)用問(wèn)題存在一些異議，建設(shè)思路還處于探討的過(guò)程。內(nèi)外網(wǎng)的結(jié)構(gòu)是我國(guó)根據(jù)國(guó)情，為保障安全而確定的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理模式，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成了我國(guó)利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的完整體系。本人認(rèn)為：政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)要統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)

14、，更需要統(tǒng)籌兼顧的進(jìn)行組織實(shí)施。只有內(nèi)外網(wǎng)協(xié)調(diào)配套發(fā)展，才能保證政府信息資源的有效開發(fā)和利用。從管理角度講，政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)的建設(shè)必須建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，必須實(shí)行統(tǒng)一管理，內(nèi)外網(wǎng)建設(shè)都與“政務(wù)”有緊密關(guān)系，應(yīng)遵循“一體化”的建設(shè)思路，關(guān)鍵是電子政務(wù)管理的“一體化：電子政務(wù)建設(shè)的管理內(nèi)容，包括決策、計(jì)劃、組織、預(yù)算、指導(dǎo)、培訓(xùn)和控制等七個(gè)方面，管理的重點(diǎn)對(duì)象是政府部門。由此，電子政務(wù)建設(shè)的管理機(jī)構(gòu)必須是具備強(qiáng)力組織和協(xié)調(diào)能力的政府綜合行政管理部門。五、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：國(guó)信辦在電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見中明確要求，用一年左右的時(shí)間，建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的文件精神，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是電

15、子政務(wù)建設(shè)的重點(diǎn)，統(tǒng)一平臺(tái)的目的是整合政府現(xiàn)有的信息資源和規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)。整合建設(shè)政府統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從理論和實(shí)踐上都是可行的，政府系統(tǒng)是一個(gè)統(tǒng)一的組織體系，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)支撐和一致的利益取向，相對(duì)來(lái)說(shuō)容易實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一的平臺(tái)具有集成性和實(shí)用性，可以防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。所以說(shuō)，把建設(shè)和整合統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為重點(diǎn)是符合實(shí)際的決策。因此，各級(jí)政府應(yīng)把建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)。六、政府門戶網(wǎng)站：政府門戶網(wǎng)站是近幾年電子政務(wù)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，是利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的有效手段。它的突生特點(diǎn)是在互聯(lián)網(wǎng)上建立公眾進(jìn)入政府的“門戶”站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“一站

16、式”網(wǎng)上辦事，方便公眾獲取政府的服務(wù)。政府門戶網(wǎng)站區(qū)別于其他網(wǎng)站的關(guān)鍵是具有“前臺(tái)一后臺(tái)”關(guān)系?！扒芭_(tái)”關(guān)系：即門戶網(wǎng)站面向公眾，是連接所有政府網(wǎng)站的前臺(tái)，它作為一個(gè)強(qiáng)大的搜索引擎，快速便捷地為客戶找到辦理相應(yīng)業(yè)務(wù)的路徑；在此基礎(chǔ)上，用戶通過(guò)政府門戶網(wǎng)站即可直接進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理程序，用戶無(wú)須與具體的政府機(jī)構(gòu)（網(wǎng)站）打交道，也不用知道自己是在與哪個(gè)政府機(jī)構(gòu)打交道?！昂笈_(tái)”關(guān)系政府門戶網(wǎng)站與政府職能部門之間構(gòu)成了“后臺(tái)”關(guān)系，需要在后臺(tái)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要對(duì)所有政府機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類型進(jìn)行分類與排列，通過(guò)某應(yīng)用的主題需求，按照邏輯關(guān)系而對(duì)其所有的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行整理，對(duì)所涉及的政府業(yè)務(wù)部門按照優(yōu)化

17、業(yè)務(wù)流程的要求進(jìn)行重組；還要制定信息內(nèi)容資源目錄，按照數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類整合，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)分析模型，實(shí)現(xiàn)信息共享和信息的有效利用；同時(shí)在技術(shù)上采取積極措施，要保障門戶網(wǎng)站與部門網(wǎng)站的“協(xié)同業(yè)務(wù)”和“統(tǒng)一管理”以及安全的需求。這種“前臺(tái)-后臺(tái)”關(guān)系一旦實(shí)現(xiàn)，政府門戶網(wǎng)站不僅是政務(wù)信息發(fā)布平臺(tái)、也是業(yè)務(wù)處理平臺(tái)、知識(shí)平臺(tái)，它使政府對(duì)政府、企業(yè)、公民之間的信息共享和交流更加流暢，使公眾能夠平等和方便的在一個(gè)服務(wù)平臺(tái)上，獲取信息、辦理業(yè)務(wù)、增加知識(shí)，這是真正意義上的“門戶”網(wǎng)站。就國(guó)際政府門戶網(wǎng)站的發(fā)展來(lái)看，新加坡、美國(guó)和英國(guó)三國(guó)的做法具有典型性，包含著許多網(wǎng)絡(luò)條件下的政府行政管理與服務(wù)的制度創(chuàng)新。

18、新加坡政府信息門戶(.sg)創(chuàng)建于1995年，該網(wǎng)站由政府機(jī)構(gòu)、政府聲明和演說(shuō)、政府信息與服務(wù)、政府為商業(yè)提供的信息與服務(wù)、政府為非新加坡人提供的信息與服務(wù)5個(gè)部分組成，目的是為了向新加坡人和非新加坡人提供一站式服務(wù)入口，使人們能很方便的得到最新的新加坡政府新聞、信息、政策和可靠的在線服務(wù)；2000年9月，美國(guó)政府開通了美國(guó)"第一政府網(wǎng)站"()，旨在讓美國(guó)企業(yè)與公眾能更快捷、更方便地與政府溝通。該網(wǎng)站的主體由公民入口、商業(yè)入口和政府入口3個(gè)部分構(gòu)成，分別給出了相關(guān)的信息資源和在線服務(wù)，整合了聯(lián)邦政府的所有服務(wù)項(xiàng)目，并與許多聯(lián)邦政

19、府部門、各州政府和市政府網(wǎng)站都有鏈接，任何企業(yè)和公民該網(wǎng)站都可以找到所有美國(guó)政府部門提供的所有服務(wù)；2000年12月，英國(guó)政府正式開通了英國(guó)在線網(wǎng)站(.uk)，把政府業(yè)務(wù)按照公眾需求對(duì)1000多個(gè)政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行組合，幫助用戶迅速、方便地尋找目標(biāo)網(wǎng)站，并使公眾能夠全天候地獲得所有政府部門的在線信息與服務(wù)。近年來(lái)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門的政府網(wǎng)站發(fā)展迅速，但政府門戶網(wǎng)站建設(shè)則相對(duì)滯后。雖然我國(guó)的"政府上網(wǎng)工程"已經(jīng)開展多時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方政府建立了自己的門戶網(wǎng)站，但多數(shù)是以信息發(fā)布為主，網(wǎng)上辦事缺乏“后臺(tái)”關(guān)系的支持，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家政府門戶

20、網(wǎng)站相比，在內(nèi)容組織、網(wǎng)上辦事功能等方面存在很大的差距，嚴(yán)格地說(shuō)還不能算作真正的政府門戶網(wǎng)站。我國(guó)政府門戶網(wǎng)站發(fā)展滯后的主要原因，是對(duì)“后臺(tái)”工作的重視和深入程度不夠，尤其是業(yè)務(wù)流程重組的“協(xié)同”動(dòng)力不足，網(wǎng)站發(fā)展的主要障礙已經(jīng)不是技術(shù)層面的問(wèn)題。建設(shè)政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的主要趨勢(shì)，我國(guó)電子政務(wù)領(lǐng)域有關(guān)人士的一個(gè)普遍看法：以一個(gè)開放的、基于標(biāo)準(zhǔn)的電子政務(wù)統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府各個(gè)部門之間快速的信息交換和資源共享，并面向企業(yè)和公眾提供服務(wù)。也就是對(duì)現(xiàn)有的政府網(wǎng)站進(jìn)行整合，建設(shè)統(tǒng)一的政府信息門戶。從建設(shè)服務(wù)型政府的角度來(lái)看，建立政府門戶網(wǎng)站，可以促進(jìn)政府業(yè)務(wù)流程改造、政府部門職能轉(zhuǎn)變和

21、政府機(jī)構(gòu)重組，具有“投資少，見效快，影響大，阻力少”等優(yōu)點(diǎn)。而且電子政務(wù)的效果好壞是以對(duì)外服務(wù)能力的提高多少為標(biāo)志的，建設(shè)統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站是目前電子政務(wù)建設(shè)的最好切入點(diǎn)，是電子政務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的重中之重。政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的關(guān)鍵是政務(wù)業(yè)務(wù)流程的重組、信息數(shù)據(jù)的加工處理和選擇成熟及安全的協(xié)同業(yè)務(wù)的技術(shù)，所以是政務(wù)創(chuàng)新型的建設(shè)任務(wù)。因此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政策、資金的供給以及提供組織和機(jī)制的保障。8、一站式服務(wù)：所謂的“一站式服務(wù)”其實(shí)就是只要客戶有需求，一旦進(jìn)入卡特的某個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，所有的問(wèn)題都可以解決，沒(méi)有必要再找第二家。其本質(zhì)上就是系統(tǒng)銷售服務(wù)。原為歐美國(guó)家商業(yè)概念，即商家為贏得消費(fèi)者，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)

22、模和商品種類，盡最大努力滿足消費(fèi)者的購(gòu)物所需而不需東奔西跑。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是商家備有充足的貨源讓消費(fèi)者在一個(gè)商店里買到幾近所需的商品。一站式服務(wù)和傳統(tǒng)銷售不同的系統(tǒng)銷售服務(wù)是現(xiàn)代營(yíng)銷的新概念。它不僅提供產(chǎn)品的銷售，還提供相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、維修保養(yǎng)服務(wù)、使用培訓(xùn)服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)等系列服務(wù)。目的是擴(kuò)大銷售和從服務(wù)上增值。但從客戶的角度上看，其服務(wù)結(jié)果已經(jīng)造成其他競(jìng)爭(zhēng)者不可能與之抗衡的感覺。編輯本段背景隨著21世紀(jì)電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，電子政務(wù)、電子商務(wù)和企業(yè)信息化服務(wù)如火如荼地發(fā)展起來(lái)。然而，正如業(yè)內(nèi)專家分析，由于國(guó)內(nèi)外各種資本的介入，電子商務(wù)和企業(yè)信息化服務(wù)市場(chǎng)未得到充分培育，畸形成長(zhǎng)。眾多國(guó)際

23、巨頭依托“隨需應(yīng)變”的集成方案在市場(chǎng)上幾乎形成了壟斷，中國(guó)本土企業(yè)想發(fā)展電子商務(wù)的話，往往不得不“受制于人”。在這一大背景下，由業(yè)界知名的中國(guó)本土網(wǎng)絡(luò)公司廈門書生牽頭發(fā)起并成立了“一站式服務(wù)”大聯(lián)盟。一站式服務(wù)就是把租賃納入他們的營(yíng)銷體系中，不管是有錢的客戶還是沒(méi)有錢的客戶；想買新設(shè)備的客戶還是想買二手設(shè)備的客戶；想租賃還是分期付款的客戶；想維修還是想出賣現(xiàn)有設(shè)備的客戶；有操作人員和沒(méi)操作人員的客戶在這里都可以解決?！耙徽臼椒?wù)”店可以根據(jù)具體情況，幫助企業(yè)“整體解決”企業(yè)的需求，通過(guò)系統(tǒng)服務(wù)，通吃所有的服務(wù)收益。這種做法對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者有很大的殺傷力。如果沒(méi)有第二個(gè)同樣理念和實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)者參與，在這個(gè)

24、行業(yè)很快就會(huì)形成壟斷地位。因?yàn)槲覀兊目蛻粝矚g這樣的服務(wù)，喜歡這種專業(yè)的劃分，他們只要關(guān)心自己的事業(yè)就可以了，其他的都交給最專業(yè)的服務(wù)公司辦理。這就是新經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)。編輯本段優(yōu)點(diǎn)一站式服務(wù)的利：主要是簡(jiǎn)化操作流程，一人受理,內(nèi)部運(yùn)作，方便辦事，提高效率。推廣普及容易、成本低廉，且可實(shí)現(xiàn)邊際效益最大。編輯本段弊端一站式服務(wù)的弊：1.增加風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生腐敗。目前政府部門建立的一站式服務(wù)，是指把需要審批的事項(xiàng)集中到一個(gè)大廳、一個(gè)窗口。形成一人受理多種業(yè)務(wù)，權(quán)力過(guò)于集中，往往容易產(chǎn)生新的腐敗。2.增加環(huán)節(jié)、不利于提高辦事效率。受理窗口由于審批權(quán)限有限，容量變成“收發(fā)室”，需要內(nèi)部相關(guān)部門的進(jìn)一步審

25、批。3.不利于提高國(guó)民素質(zhì)。如果所有的行業(yè)都實(shí)行一站式服務(wù)辦公,容易產(chǎn)生依賴性，不利于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不利于提高國(guó)民素質(zhì)。4.增加了財(cái)政支出。由于重新設(shè)立機(jī)構(gòu)，增加了人員和辦公經(jīng)費(fèi)支出，造成財(cái)政支出增加。5. 不利于個(gè)性化辦事。有的人喜歡每個(gè)流程和環(huán)節(jié)都自己辦，提高參與率和可以隨時(shí)崔辦。如果由內(nèi)部運(yùn)作，容易形成不透明，如果某個(gè)環(huán)節(jié)受阻，辦事人不知道堵在哪里。9、數(shù)字鴻溝：“數(shù)字鴻溝”又稱為信息鴻溝，即“信息富有者和信息貧困者之間的鴻溝”。在英文里面，數(shù)字鴻溝大多數(shù)時(shí)間統(tǒng)稱"DigitalDivide"，也有時(shí)候叫做"DigitalGap"或者"Dig

26、italDivision"，本意是數(shù)字差距或者數(shù)字分裂。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署的顧問(wèn)Dannisi指出，數(shù)字鴻溝實(shí)際上表現(xiàn)為一種創(chuàng)造財(cái)富能力的差距。10、行業(yè)信息化：11、公共服務(wù)電子化：政府公共服務(wù)電子化，也可以稱作“政府電子化服務(wù)”、“電子化的政府服務(wù)”、“公共服務(wù)電子化”等，就是指政府機(jī)關(guān)通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)等電子化手段，使政府為社會(huì)提供的公共服務(wù)得以充分實(shí)現(xiàn)的過(guò)程與結(jié)果。12、政府信息化：政府信息化是指主要為了迎接信息的到來(lái)，利用信息技術(shù)，通過(guò)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，辦公自動(dòng)化技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)政府管理和公共服務(wù)進(jìn)行改革。主要是相對(duì)于商務(wù)信息技術(shù)。政府信息化包括三方面的基本任務(wù)：統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、

27、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)、建設(shè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其中最艱巨、最復(fù)雜的是統(tǒng)一的數(shù)據(jù)環(huán)境建設(shè)。政府信息化，從理論上說(shuō)，就是工業(yè)時(shí)代的政府（即傳統(tǒng)政府）向信息時(shí)代的政府（即現(xiàn)代政府）演變的過(guò)程。具體說(shuō)，政府信息化就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，以及對(duì)政府需要的和擁有的信息資源的開發(fā)和管理，來(lái)提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度、節(jié)約政府開支，改進(jìn)政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式，全方位地向社會(huì)民眾提供超越時(shí)間、空間與部門分隔的限制的優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。這個(gè)定義包含三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，電子政務(wù)必須借助于電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，離不開信息基礎(chǔ)設(shè)

28、施和相關(guān)軟件技術(shù)的發(fā)展；第二，電子政務(wù)處理的是與政權(quán)有關(guān)的公開事務(wù)，除政府機(jī)關(guān)的行政事務(wù)以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)；第三，電子政務(wù)并不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。13 、信息安全：信息安全是指信息網(wǎng)絡(luò)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠正常地運(yùn)行，信息服務(wù)不中斷。信息安全主要包括以下五方面的內(nèi)容，即需保證信息的保密性、真實(shí)性、完整性、未授權(quán)拷貝和所寄生系統(tǒng)的安全性。其根本目的就是使內(nèi)部信息不受外部威脅，因此信息通常要加密。為保障信息安

29、全，要求有信息源認(rèn)證、訪問(wèn)控制，不能有非法軟件駐留，不能有非法操作。信息安全是一門涉及計(jì)算機(jī)科學(xué)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、密碼技術(shù)、信息安全技術(shù)、應(yīng)用數(shù)學(xué)、數(shù)論、信息論等多種學(xué)科的綜合性學(xué)科。14 、數(shù)字簽名：數(shù)字簽名（又稱公鑰數(shù)字簽名、電子簽章）是一種類似寫在紙上的普通的物理簽名，但是使用了公鑰加密領(lǐng)域的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，用于鑒別數(shù)字信息的方法。一套數(shù)字簽名通常定義兩種互補(bǔ)的運(yùn)算，一個(gè)用于簽名，另一個(gè)用于驗(yàn)證。主要功能：保證信息傳輸?shù)耐暾?、發(fā)送者的身份認(rèn)證、防止交易中的抵賴發(fā)生。數(shù)字簽名技術(shù)是將摘要信息用發(fā)送者的私鑰加密，與原文一起傳送給接收者。接收者只有用發(fā)送的公鑰才能解密被加密的摘要信息，然后用H

30、ASH函數(shù)對(duì)收到的原文產(chǎn)生一個(gè)摘要信息，與解密的摘要信息對(duì)比。如果相同，則說(shuō)明收到的信息是完整的，在傳輸過(guò)程中沒(méi)有被修改，否則說(shuō)明信息被修改過(guò)，因此數(shù)字簽名能夠驗(yàn)證信息的完整性。字簽名是個(gè)加密的過(guò)程，數(shù)字簽名驗(yàn)證是個(gè)解密的過(guò)程。15：數(shù)字證書：數(shù)字證書就是互聯(lián)網(wǎng)通訊中標(biāo)志通訊各方身份信息的一系列數(shù)據(jù)，提供了一種在Internet上驗(yàn)證您身份的方式，其作用類似于司機(jī)的駕駛執(zhí)照或日常生活中的身份證。它是由一個(gè)由權(quán)威機(jī)構(gòu)CA機(jī)構(gòu)，又稱為證書授權(quán)（CertificateAuthority）中心發(fā)行的，人們可以在網(wǎng)上用它來(lái)識(shí)別對(duì)方的身份。數(shù)字證書是一個(gè)經(jīng)證書授權(quán)中心數(shù)字簽名的包含公開密鑰擁有者信息以及公

31、開密鑰的文件。最簡(jiǎn)單的證書包含一個(gè)公開密鑰、名稱以及證書授權(quán)中心的數(shù)字簽名。特點(diǎn)：安全性（1）為了避免傳統(tǒng)數(shù)字證書方案中，由于使用不當(dāng)造成的證書丟失等安全隱患，支付寶創(chuàng)造性的推出雙證書解決方案：支付寶會(huì)員在申請(qǐng)數(shù)字證書時(shí)，將同時(shí)獲得兩張證書，一張用于驗(yàn)證支付寶賬戶，另一張用于驗(yàn)證會(huì)員當(dāng)前所使用的計(jì)算機(jī)。（2）第二張證書不能備份，會(huì)員必須為每一臺(tái)計(jì)算機(jī)重新申請(qǐng)一張。這樣即使會(huì)員的數(shù)字證書被他人非法竊取，仍可保證其賬戶不會(huì)受到損失。（3）支付盾是一個(gè)類似于U盤的實(shí)體安全工具，它內(nèi)置的微型智能卡處理器能阻擋各種的風(fēng)險(xiǎn)，讓您的賬戶始終處于安全的環(huán)境下。唯一性（1）支付寶數(shù)字證書根據(jù)用戶身份給予相應(yīng)的網(wǎng)

32、絡(luò)資源訪問(wèn)權(quán)限（2）申請(qǐng)使用數(shù)字證書后，如果在其他電腦登錄支付寶賬戶，沒(méi)有導(dǎo)入數(shù)字證書備份的情況下，只能查詢賬戶，不能進(jìn)行任何操作，這樣就相當(dāng)于您擁有了類似“鑰匙”一樣的數(shù)字憑證，增強(qiáng)賬戶使用安全。方便性（1）即時(shí)申請(qǐng)、即時(shí)開通、即時(shí)使用。（2）量身定制多種途徑維護(hù)數(shù)字證書，例如通過(guò)短信，安全問(wèn)題等。（3）不需要使用者掌握任何數(shù)字證書相關(guān)知識(shí)，也能輕松掌16、電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃：2005年11月3日，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議在北京召開。會(huì)議審議并原則通過(guò)2006-2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略提出，未來(lái)15年要使電子政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)體系日臻完善，增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力，社會(huì)管理與公共服務(wù)

33、密切結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。1.電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃（1）改善公共服務(wù)：逐步建立以公民和企業(yè)為對(duì)象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、中央與地方相配合、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動(dòng)電子政務(wù)公共服務(wù)延伸，逐步增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)。（2）加強(qiáng)社會(huì)管理：整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社會(huì)綜合治理能力。協(xié)同共建，完善社會(huì)預(yù)警和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)性事件的監(jiān)控、決策和應(yīng)急處置能力，保障國(guó)家安全、公共安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（3）強(qiáng)化綜合監(jiān)管：滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建

34、設(shè)。圍繞財(cái)政、金融、稅收、工商、海關(guān)、國(guó)資監(jiān)管、質(zhì)檢、食品藥品安全等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間、中央與地方之間的信息共享，促進(jìn)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，提高監(jiān)管能力。建設(shè)企業(yè)、個(gè)人征信系統(tǒng)，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序。（4）完善宏觀調(diào)控：完善財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息系統(tǒng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、預(yù)警和監(jiān)測(cè)水平，增強(qiáng)宏觀調(diào)控決策的有效性和科學(xué)性。2.電子政務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。規(guī)范政務(wù)基礎(chǔ)信息的采集和應(yīng)用，建設(shè)政務(wù)信息資源目錄體系，推動(dòng)政府信息公開。整合電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)政務(wù)信息資源的交換體系，全面支撐經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。建立電子政務(wù)規(guī)劃、預(yù)算、審批、評(píng)估綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)電子

35、政務(wù)建設(shè)資金投入的審計(jì)和監(jiān)督。明確已建、在建及新建項(xiàng)目的關(guān)系和業(yè)務(wù)銜接，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)財(cái)政預(yù)算、基本建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理制度和績(jī)效評(píng)估制度。17、新加坡電子政務(wù)建設(shè)的特點(diǎn)：1、“一站式”網(wǎng)上辦公；2、“以公民為中心”；3、三維虛擬社區(qū)。成功經(jīng)驗(yàn)：1、政府的作用至關(guān)重要；2、把公眾的需求放在首位；3、提倡政務(wù)公開，注重對(duì)外服務(wù)；4、提高民眾素質(zhì)；5、注重法律保障，推陳出新；6、與企業(yè)合作。對(duì)我國(guó)啟示：1、以政府為主導(dǎo)，建立合作共享機(jī)制。2、立法先行，推進(jìn)相關(guān)法國(guó)出臺(tái)。3、強(qiáng)化規(guī)劃整合功能。4、加強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。5、樹立“用戶中心”意識(shí)。18：電子政務(wù)流程優(yōu)化與再造的區(qū)別：政務(wù)流程優(yōu)化

36、與再造的區(qū)別在于：優(yōu)化立足于現(xiàn)有流程，是對(duì)現(xiàn)有流程的改造和提高；再造則拋開現(xiàn)有流程，完全面向未來(lái)重新設(shè)計(jì)一個(gè)新流程。兩者的共同點(diǎn)有：都是一種系統(tǒng)綜合改進(jìn)作業(yè)績(jī)效的方法，而不只是信息技術(shù)的解決方案，也不是細(xì)致的流程建模（了解需求）；強(qiáng)調(diào)績(jī)效的顯著提高（表現(xiàn)與需要差距大的部門）；都是在一定的政治環(huán)境下發(fā)生的（領(lǐng)導(dǎo)層和政策變化）；強(qiáng)調(diào)重視公眾和利益相關(guān)者；強(qiáng)調(diào)根據(jù)需要來(lái)確定改革的廣度和深度。19、G2G莫式的主要內(nèi)容：電子法規(guī)系統(tǒng)、電子公文系統(tǒng)、電子司法檔案系統(tǒng)、電子財(cái)政管理系統(tǒng)、電子業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。20、G2B模式的主要內(nèi)容：電子采購(gòu)與招標(biāo)、電子稅務(wù)、電子證照辦理、信息咨詢服務(wù)、中小企業(yè)電子服務(wù)。2

37、1、G2c莫式的主要內(nèi)容：教育培訓(xùn)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、電子醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)、公眾信息服務(wù)、交通管理服務(wù)、公民電子稅務(wù)、電子證件服務(wù)。22、我國(guó)電子政務(wù)立法現(xiàn)狀：1、我國(guó)電子政務(wù)立法現(xiàn)狀：從世界范圍看，各主要發(fā)達(dá)國(guó)家都先后出臺(tái)了一系列旨在促進(jìn)本國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的法律法規(guī)。如英國(guó)2001年5月通過(guò)的電子通信法，確立了數(shù)字簽名的法律地位；新加坡制定了信息安全指南、電子認(rèn)證安全指南，為其電子政務(wù)發(fā)展在法律上提供了依據(jù)；美國(guó)目前已形成以電子政府法為核心的較為完善的電子政務(wù)法律體系。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展起步較晚，其相應(yīng)的立法還處于探索發(fā)展階段，先后出臺(tái)了一些與規(guī)范電子政務(wù)發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)。根

38、據(jù)這些法律法規(guī)與電子政務(wù)發(fā)展和建設(shè)的關(guān)系可歸納為4類：（1）計(jì)算機(jī)法，主要是有關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全和保密的法律規(guī)范以及計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法，如計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保護(hù)條例、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例等。（2）互聯(lián)網(wǎng)法，主要是針對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的接入、安全、設(shè)施、經(jīng)營(yíng)以及主管部門等事項(xiàng)做出規(guī)定，如關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的規(guī)定、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理辦法、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)暫行規(guī)定等。（3）信息法，主要是有關(guān)政府信息化的法律和規(guī)章，如北京市政務(wù)和公開服務(wù)信息化工程建設(shè)管理?xiàng)l例等。（4）政務(wù)公開法，主要是對(duì)政府有關(guān)業(yè)務(wù)流程和政策制定、執(zhí)行及結(jié)果的公開，如政府信息公開條例（草案）、行政許可法、政府采購(gòu)信息公告管理辦法等?？傮w上說(shuō)，我國(guó)電子

39、政務(wù)立法還處于“無(wú)綱領(lǐng)性立法、無(wú)確定立法規(guī)則、無(wú)有效的立法評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制”的三無(wú)狀態(tài)2，現(xiàn)有法律法規(guī)的法律效力層次低，規(guī)章占大多數(shù)，至今我國(guó)尚未出臺(tái)關(guān)于電子政務(wù)的綱領(lǐng)性立法以及明確的立法規(guī)則，更不用說(shuō)評(píng)價(jià)及監(jiān)督機(jī)制。2、我國(guó)電子政務(wù)立法存在的問(wèn)題隨著我國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用步伐加快，其立法方面存在的問(wèn)題也日益凸現(xiàn)，越來(lái)越不利于電子政務(wù)的深入發(fā)展。2.1立法模式存在的問(wèn)題。在國(guó)外，電子政務(wù)立法有統(tǒng)一立法與單行法相結(jié)合模式和分散模式。美國(guó)屬于前者。2002年12月美國(guó)通過(guò)電子政府法，并與其他單行法配套，如政府紙張消除法等。而我國(guó)則屬于后者。有關(guān)電子政務(wù)的法律法規(guī)分散在計(jì)算機(jī)法、信息法、互聯(lián)網(wǎng)法等單行法中。

40、分散立法的缺陷是其法律環(huán)境適用復(fù)雜，尤其我國(guó)特定的社會(huì)環(huán)境使分散立法的缺陷更加突出，因?yàn)樵谖覈?guó)大多是部門立法，法律階位低，缺少統(tǒng)一的原則和標(biāo)準(zhǔn)，沖突現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致電子政務(wù)的特征不明顯，實(shí)施效果差。2.2電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)立法亟待完善。雖然我國(guó)已制定了電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，但它只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)框架，可操作性和檢驗(yàn)性較差，全國(guó)各省市電子政務(wù)建設(shè)還處于各自為政的狀態(tài)。究其原因，一方面我國(guó)各級(jí)政府信息化的起步時(shí)間和發(fā)展階段不同，發(fā)展水平也參差不齊；另一方面我國(guó)缺乏對(duì)電子政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的立法，在實(shí)踐中采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和傳輸協(xié)議。這就不容易互聯(lián)互通，信息不能有效共享，形成“信息孤島”現(xiàn)象，導(dǎo)致部門間協(xié)作性和安全可靠性較差，

41、也不利于政府改進(jìn)管理方式和提高行政效率。2.3政府信息公開立法存在的問(wèn)題。從美國(guó)立法過(guò)程看，在其電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中，先后制定了陽(yáng)光下的政府法、信息自由法、政府信息公開法等，著力打造“陽(yáng)光下的政府”。而我國(guó)至今仍沒(méi)有出臺(tái)政府信息公開法，并且早在1988年就通過(guò)以“凡不宣布公開的事項(xiàng)皆推定為保密”為原則的中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子政務(wù)條件下政務(wù)公開的要求。在電子政務(wù)實(shí)施過(guò)程中，社會(huì)對(duì)政府信息的需求與政府信息的供給存在著巨大差距，政府掌握了80%以上的信息，有很多信息不論是理論上還是實(shí)際利益權(quán)衡上都應(yīng)公開但未能公開3。政府信息公開沒(méi)有成為一種制度，造成政府信息獲取困難，侵犯了公

42、民的知情權(quán)，浪費(fèi)了信息資源，容易滋生腐敗。2.4公民隱私權(quán)保護(hù)立法存在的問(wèn)題。在電子政務(wù)環(huán)境下，政府收集、儲(chǔ)存和利用信息時(shí)，容易侵犯公民個(gè)人利益。政務(wù)公開要求政府職能部門將各自收集、儲(chǔ)存及分析的信息公之于眾，以保障公民的知情權(quán)，這將導(dǎo)致大量個(gè)人信息被公開，容易侵犯公民隱私權(quán)。這是電子政務(wù)發(fā)展過(guò)程中公民隱私權(quán)保護(hù)的特有問(wèn)題，而我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)什么是個(gè)人隱私、如何保護(hù)個(gè)人隱私，尚無(wú)明確的規(guī)定。因此，如何加強(qiáng)對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù)，成為電子政務(wù)立法中不可忽視的問(wèn)題。2.5立法滯后制約電子政務(wù)發(fā)展。電子政務(wù)立法滯后，在一定程度上制約其健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在：許多亟待法律規(guī)范的事項(xiàng)并沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)范；許多現(xiàn)有

43、法律規(guī)范中的具體規(guī)定不適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展需要，有的與電子政務(wù)發(fā)展相抵觸，如對(duì)關(guān)乎電子政務(wù)根本性質(zhì)定位的電子政府的法律地位問(wèn)題，我國(guó)法律并沒(méi)做出明確規(guī)定；對(duì)電子政務(wù)建設(shè)資金的來(lái)源、預(yù)算、使用以及監(jiān)督等問(wèn)題，也基本上沒(méi)有法律的統(tǒng)一規(guī)定；涉及政府信息資源管理、政府信息公開及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律都需要修訂和完善；有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、政府信息認(rèn)證、加密以及公眾知情權(quán)等方面的網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)幾乎是空白。2.6信息安全立法有待加強(qiáng)。電子政務(wù)直接涉及到各級(jí)政府的核心政務(wù)，關(guān)乎黨政部門乃至整個(gè)國(guó)家的利益，因此，保障政務(wù)信息安全成為各國(guó)政府普遍關(guān)注的問(wèn)題。一些電子政務(wù)發(fā)達(dá)的國(guó)家陸續(xù)制定專門的關(guān)于電子政務(wù)安全的法律法規(guī)，如英國(guó)官

44、方信息保護(hù)法等。我國(guó)雖已出臺(tái)了一些與網(wǎng)絡(luò)信息安全有關(guān)的法律法規(guī)，但是電子政務(wù)在信息技術(shù)催化下快速發(fā)展，對(duì)信息內(nèi)容安全性不斷提出更高標(biāo)準(zhǔn)，而保障電子政務(wù)安全的專門法規(guī)迄今尚未制定，導(dǎo)致現(xiàn)有的法律法規(guī)難以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要。特別是近年來(lái)隨著我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)不斷推進(jìn)，政務(wù)信息暴露和泄密的機(jī)會(huì)日益增多，政府的網(wǎng)絡(luò)安全隱患也令人擔(dān)憂，主要表現(xiàn)在：一方面網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)的隱蔽性和不確定性易遭到病毒感染和“黑客”攻擊；另一方面內(nèi)部人員的蓄意破壞、越權(quán)處理公文、竊取國(guó)家機(jī)密等惡性事件頻繁發(fā)生4。這些隱患可能導(dǎo)致國(guó)家及政府形象受到損害，對(duì)國(guó)家安全也構(gòu)成威脅。因此，保障信息安全成為我國(guó)電子政務(wù)立法中一個(gè)亟待解決的問(wèn)題

45、。3、加快我國(guó)電子政務(wù)立法步伐的對(duì)策。完善的電子政務(wù)法律體系是電子政務(wù)規(guī)范有序發(fā)展的重要保障。為了推動(dòng)我國(guó)電子政務(wù)的健康發(fā)展，要樹立“立法先行”觀念，通過(guò)制定新的法律法規(guī)、修訂已有的相關(guān)法律，逐步建立電子政務(wù)相關(guān)法律的體系，從而促進(jìn)我國(guó)電子政務(wù)的規(guī)范、健康發(fā)展5。3.1加快電子政務(wù)基本法的制定。電子政務(wù)基本法是構(gòu)建電子政務(wù)法律體系的基礎(chǔ)，它既是制定下位法律法規(guī)的依據(jù)，又是理順電子政務(wù)法律體系內(nèi)部層次關(guān)系的前提。許多國(guó)家都通過(guò)制定電子政務(wù)基本法來(lái)統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)各單行電子政務(wù)法律法規(guī)。因此，為了消除分散立法模式弊端，我國(guó)應(yīng)借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，在今后的電子政務(wù)立法上選擇統(tǒng)一立法與單行法相結(jié)合的模式，

46、盡快制定電子政務(wù)法，以保障我國(guó)電子政務(wù)的快速發(fā)展。3.2建立健全電子政務(wù)法律體系。電子政務(wù)法律體系建設(shè)，本質(zhì)上是為電子政務(wù)提供一個(gè)公正透明和諧的環(huán)境。我國(guó)要在既考慮國(guó)情又借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面立法，構(gòu)筑起完善的電子政務(wù)法律體系。該體系與計(jì)算機(jī)法、互聯(lián)網(wǎng)法和信息法存在交叉關(guān)系，但不是簡(jiǎn)單的拼湊和疊加，而是一個(gè)獨(dú)立的、具有自己內(nèi)在規(guī)律的體系，除包括電子政務(wù)法外，還包括電子政府法、電子政務(wù)技術(shù)法、電子政務(wù)基金法、電誘？福）姓？a泛汀兜繾誘？竇嘍椒a返？6。另外，還應(yīng)包括用來(lái)規(guī)范某些重要行政部門電子政務(wù)實(shí)踐的法律規(guī)范，如電子稅收法、電子警察法和電子海關(guān)法等。3.3擴(kuò)大政府信息公開程度，盡快出臺(tái)

47、政府信息公開法。政府信息公開是建立法治政府的標(biāo)志，也是電子政務(wù)向縱深發(fā)展的必要條件。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，政府信息公開必須由法律來(lái)統(tǒng)一規(guī)范。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀，應(yīng)遵循及時(shí)、真實(shí)、公正和方便的原則，明確政府信息公開的內(nèi)容、方式、范圍和程序，盡快出臺(tái)政府信息公開法。政府信息除在政府網(wǎng)站上公布外，還應(yīng)通過(guò)媒體、政府信息公告欄、公共電子屏、新聞發(fā)布會(huì)和公眾服務(wù)熱線等及時(shí)發(fā)布，促進(jìn)政府信息公開行為法制化。3.4加強(qiáng)對(duì)公民基本權(quán)利保護(hù)的立法。保護(hù)公民基本權(quán)利是依法行政的基本原則。在電子政務(wù)中應(yīng)保護(hù)公民信息權(quán)和隱私權(quán)。公民信息權(quán)包括信息產(chǎn)權(quán)、信息自由權(quán)、信息自主權(quán)、信息平等權(quán)和信息救濟(jì)權(quán)等，其中信息平等權(quán)尤受社會(huì)關(guān)注，即

48、“信息鴻溝”，主要指貧困地區(qū)因缺乏電信基礎(chǔ)設(shè)施，不能通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等獲取信息、接受先進(jìn)教育所產(chǎn)生的不同地區(qū)和階層的信息權(quán)落差7。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，政府可以通過(guò)轉(zhuǎn)移支付和給付請(qǐng)求等推進(jìn)電信設(shè)施建設(shè)和人才培養(yǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)公民的信息平等權(quán)。另外，對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)的立法也是當(dāng)務(wù)之急。在實(shí)踐中除采取技術(shù)上，加密外，還應(yīng)借助立法加強(qiáng)對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)，明確政府在收集、存儲(chǔ)和傳輸數(shù)據(jù)中的保密責(zé)任，保證公民的基本權(quán)利不受侵犯。3.5加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的立法。從國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)看，為了推動(dòng)政府信息化和電子政務(wù)發(fā)展，關(guān)鍵是搞好整體規(guī)劃，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，一方面在電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，遵循“急用先行，成熟先

49、上，科學(xué)先進(jìn)，切實(shí)可行”的原則7，從整體著眼，積極吸取社會(huì)各種力量推動(dòng)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂與完善；另一方面在電子政務(wù)建設(shè)上，必須科學(xué)規(guī)劃，所有技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和接口都遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以保證網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)性、開放性和安全實(shí)用性，使我國(guó)的信息資源能得到充分利用。3.6修訂與電子政務(wù)發(fā)展相沖突的法律法規(guī)，健全其他相關(guān)法律法規(guī)。電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)在于制度創(chuàng)新，這意味著政府工作的內(nèi)容、方式和程序等都將面臨著變革，而應(yīng)對(duì)這些變革僅靠政府自身努力是不夠的，還必須依靠法律。在電子政務(wù)實(shí)施過(guò)程中，法律法規(guī)應(yīng)隨著電子政務(wù)的發(fā)展而調(diào)整，對(duì)不適合實(shí)際需要的法律，通過(guò)對(duì)其內(nèi)容的廢除、修改、合并和補(bǔ)充，以適應(yīng)電子政務(wù)發(fā)展的需要。如，

50、刑法中不僅需要將各種可能出現(xiàn)的危及電子政務(wù)系統(tǒng)安全的行為納入刑法的調(diào)整范圍，還應(yīng)規(guī)定相應(yīng)的具體刑罰，同時(shí)合同法、證據(jù)法等都需要不同程度的修改。另外，為了促進(jìn)電子政務(wù)的健康發(fā)展，還需新的立法，特別是與信息及信息技術(shù)應(yīng)用相關(guān)的法律法規(guī)，如關(guān)于簡(jiǎn)化行政管理過(guò)程和規(guī)范政府間文件傳輸?shù)牧⒎ǖ取?.7重視信息安全的立法，提高電子政務(wù)的安全水平。安全是電子政務(wù)的生命，信息安全成為當(dāng)前電子政務(wù)信息化過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，是電子政務(wù)建設(shè)中的重中之重。政務(wù)信息公開可能使其安全性受到?jīng)_擊，要保障其安全，僅依靠技術(shù)是不夠的，還需要借助立法來(lái)解決。在對(duì)信息安全性方面進(jìn)行立法時(shí)，應(yīng)貫徹“積極防御，綜合防范”的方針，明確電子政

51、務(wù)的安全標(biāo)準(zhǔn)、具體規(guī)則以及對(duì)違反者的懲戒措施，對(duì)政府信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的操作標(biāo)準(zhǔn)做出統(tǒng)一規(guī)定，著重從制度層面上完善政府部門信息安全法規(guī)建設(shè)，對(duì)不同政府部門的數(shù)據(jù)安全和保密信息篩選制度以及信息認(rèn)證等制定專門的法律法規(guī)，全面提高信息安全的防護(hù)能力。從而為保障國(guó)家信息安全和社會(huì)公共利益建構(gòu)良好的制度屏障。23.國(guó)外信息公開法的基本情況：24：電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化的區(qū)別：電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)再起管理和服務(wù)智能中運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打破傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)的時(shí)間，空間和部門間隔的制約，是各級(jí)政府的各項(xiàng)監(jiān)管工作更加嚴(yán)密，服務(wù)更加便捷，從而把各級(jí)政府建設(shè)成廉潔，勤政，務(wù)實(shí)，高效的政府。而辦公自動(dòng)化是指利用現(xiàn)代化地辦公設(shè)

52、備，計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)代替辦公人員的手工作業(yè)，從而大幅度地提高辦公效率。辦工自動(dòng)化在20世紀(jì)80年代已經(jīng)普及應(yīng)用，而電子政務(wù)系統(tǒng)的大規(guī)模應(yīng)用是在90年代中期以后。應(yīng)用側(cè)重點(diǎn)不同。辦公自動(dòng)化的重點(diǎn)是一個(gè)政府部門內(nèi)部或者一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部，其應(yīng)用范圍主要以內(nèi)部公文，政務(wù)信息，會(huì)議管理，哪敢管理，公共性息等業(yè)務(wù)應(yīng)用的處理為主。而電子政務(wù)的側(cè)重點(diǎn)在于政府部門之間，跨部門以及政府部門面向企業(yè)或者個(gè)人模式的應(yīng)用。用戶群體不同。辦公自動(dòng)化主要應(yīng)用于政府，企業(yè)以及各種團(tuán)體組織。電子政務(wù)的用戶群體主要是政府部門。采用信息技術(shù)不同。辦公自動(dòng)化主要應(yīng)用各種軟件處理分析數(shù)據(jù)，建立管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)

53、潛在信息，甚至發(fā)展到智能決策支持系統(tǒng)，大大提高了管理者的決策效率和準(zhǔn)確率。電子政務(wù)主要采用辦公自動(dòng)化技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行政府之間，政府各部門之間，政府與企業(yè)或者個(gè)人之間信息的交流和溝通。應(yīng)用服務(wù)對(duì)象不同。辦公自動(dòng)化的應(yīng)用服務(wù)對(duì)象主要是政府部門的內(nèi)部用戶或者一個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部用戶，電子政務(wù)的應(yīng)用服務(wù)對(duì)象是政府部門以外的用戶，如其他政府部門的用戶，企業(yè)用戶和社會(huì)公眾。25、電子政務(wù)的基本內(nèi)容：從政府的工作形式看，電子政務(wù)的主要內(nèi)容：公文電子化、內(nèi)部辦公自動(dòng)化、行政管理網(wǎng)絡(luò)化、部門工作協(xié)同化。從政府與用戶交互的角度看，電子政務(wù)的四種模式：網(wǎng)上信息發(fā)布、網(wǎng)上信息單向流動(dòng)、網(wǎng)上信息雙向互動(dòng)、在線事務(wù)處理

54、。從電子政務(wù)的服務(wù)對(duì)象看，電子政務(wù)的主要內(nèi)容：政府內(nèi)的電子政務(wù)、政府對(duì)企業(yè)電子政務(wù)、政府對(duì)公民的電子政務(wù)。26、電子政務(wù)的應(yīng)用模式：電子政務(wù)的主要模式有GtoG模式、GtoE模式、GtoB模式和GtoC模式等四種。包含內(nèi)容主要包括這樣幾個(gè)方面：GtoG1政府間的電子政務(wù)（GovernmenttoGovernment，即GtoG）；GtoG是各級(jí)各地政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。（1）電子法規(guī)政策系統(tǒng)。對(duì)所有政府部門和工作人員提供相關(guān)的現(xiàn)行有效的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章、行政命令和政策規(guī)范，使所有政府機(jī)關(guān)和工作人員真正做到有法可依，有法必依2）電子公文系統(tǒng)。在保證信息安全的前提下在政府上下級(jí)、部

55、門之間傳送有關(guān)的政府公文，使政務(wù)信息十分快捷地在政府間和政府內(nèi)流轉(zhuǎn)，提高政府公文處理速度。政府信息化（3）電子司法檔案系統(tǒng)。在政府司法機(jī)關(guān)之間共享司法信息，通過(guò)共享信息改善司法工作效率和提高司法人員綜合能力。（4）電子財(cái)政管理系統(tǒng)。向各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、審計(jì)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)提供分級(jí)、分部門歷年的政府財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況，包括從明細(xì)到匯總的財(cái)政收入、開支、撥付款數(shù)據(jù)以及相關(guān)的文字說(shuō)明和圖表，便于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時(shí)掌握和監(jiān)控財(cái)政狀況。（5）電子辦公系統(tǒng)。通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)完成機(jī)關(guān)工作人員的許多事務(wù)性的工作，節(jié)約時(shí)間和費(fèi)用，提高工作效率，如下載政府機(jī)關(guān)經(jīng)常使用的各種表格，報(bào)銷出差費(fèi)用等。（6）電子培訓(xùn)系統(tǒng)。對(duì)政府工作人員提供各種綜合性和專業(yè)性的網(wǎng)絡(luò)教育課程，加強(qiáng)對(duì)員工的專業(yè)培訓(xùn)，員工可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)隨地注冊(cè)參加培訓(xùn)課程、接受培訓(xùn)，參加考試等。（7）業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)。按照設(shè)定的任務(wù)目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成情況對(duì)政府各部門業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)的測(cè)量和評(píng)估，等等。GtoE電子政務(wù)是指政府（Government）與政府公務(wù)員（即政府雇員）（Employee）之間的電子政務(wù)，又稱作G2E。Gto正電子政務(wù)是政府機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部電子化管理的重要形式，也是GtoG、GtoB和GtoC電子政務(wù)模式的基礎(chǔ)。GtoE電子政務(wù)主要是利用Intranet建立起有效的行政辦公和員工管理體系，為提高政府工作效率和公務(wù)員管