推進(jìn)安全文化建設(shè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)講解學(xué)習(xí)

1、推進(jìn)安全文化建設(shè)創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)1、建設(shè)安全文化，是創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)中的重要組成要素專(zhuān)家認(rèn)為，“本質(zhì)安全型企業(yè)”具有四大基本特征：一是人的安 全可靠性；二是物（機(jī)器設(shè)備等）的安全可靠性；三是系統(tǒng)的安全可 靠性；四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。這些特征，體現(xiàn)了安全的管理從傳 統(tǒng)管理、經(jīng)驗(yàn)管理邁向科學(xué)管理、文化管理的階段。我們認(rèn)為，“安全文化”是全體職工的安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn) 則的總和。從安全文化的定義上我們可以看出：安全文化通常是由物 質(zhì)（安全條件）、制度（安全制度）、行為（安全行為）、素質(zhì)（安 全素質(zhì)）、精神（安全氛圍）等五個(gè)基本層次構(gòu)成的。安全文化著力 于培育本質(zhì)安全型人才，用安全的氛圍塑造本

2、質(zhì)安全型人才；本質(zhì)安 全化企業(yè)的構(gòu)建從根本上也是本質(zhì)安全型人在進(jìn)行，人管機(jī)、人創(chuàng)造 環(huán)境、人進(jìn)行管理，歸根結(jié)底，安全文化培育出的本質(zhì)安全型人才是 構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)的根本。在人、機(jī)、環(huán)三位一體安全系統(tǒng)中，人的不安全因素是其中最為 活躍的因素。本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)和安全文化建設(shè)二者都是圍繞著 “以人為本”這一核心內(nèi)容來(lái)進(jìn)行的。在進(jìn)行本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)過(guò) 程中，安全文化建設(shè)成為必不可少的重要組成要素，它必然促使我們 如何看待安全、如何思考和定義本質(zhì)安全、如何考慮對(duì)社會(huì)和環(huán)境的 責(zé)任、如何評(píng)價(jià)安全績(jī)效等。2、狠抓安全文化的教育，讓安全文化內(nèi)化于心，是創(chuàng)建本質(zhì)安全 型企業(yè)的保證安全文化建設(shè)必須強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正

3、向引導(dǎo)教育，培育本質(zhì)安全型人 才。傳統(tǒng)的安全管理模式是自上而下和以人管人，職工被動(dòng)接受而不 是主動(dòng)參與，沒(méi)有切實(shí)解決好職工內(nèi)在心理需求的問(wèn)題。企業(yè)應(yīng)該在 對(duì)傳統(tǒng)安全管理模式反思的基礎(chǔ)上，從堅(jiān)持“以人為本，文化領(lǐng)先” 的角度入手，突出“以我為中心”的安全管理理念，注重引導(dǎo)、培育 廣大職工對(duì)安全與健康的自覺(jué)、自愿、自需、自求意識(shí)。企業(yè)應(yīng)圍繞 “本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”這個(gè)主題，開(kāi)展多方安全教育，引導(dǎo)員工從 自我做起，從崗位做起，全員參與安全管理，引導(dǎo)職工將其本能的安 全要求固化在生產(chǎn)實(shí)際操作之中，使“自己的安全自己管”成為每個(gè) 職工的迫切愿望和需求，力求實(shí)現(xiàn)安全管理的人人自為而治。通常來(lái)講，一個(gè)人具有

4、的安全觀念決定了這個(gè)人的安全行為，各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理人員樹(shù)立“安全就是發(fā)展，安全就是效益，安全就是經(jīng) 營(yíng)”“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的理念，現(xiàn)實(shí)中，一些員工認(rèn)為“安全 是小事、安全事故損失不大”等僥幸心理決定了這類(lèi)人不能把安全工 作提升到應(yīng)有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，表現(xiàn)在日常的行為中就是勞動(dòng)保護(hù)用品 戴不戴無(wú)所謂、安全防護(hù)措施做不做沒(méi)關(guān)系等行為。通過(guò)各種教育、 培訓(xùn)樹(shù)立起正確的安全觀念是培育本質(zhì)安全型員工的首要條件。安全文化教育培訓(xùn)工作主要應(yīng)由公司和項(xiàng)目部創(chuàng)新形式來(lái)組織開(kāi) 展，在安全教育培訓(xùn)中和講解過(guò)程中不斷重復(fù)進(jìn)行公司安全文化理念 的宣傳教育，力求通過(guò)不斷教育、提醒、強(qiáng)化、警示達(dá)到對(duì)員工心靈 深處的安全之弦的

5、觸動(dòng)效果。讓員工從內(nèi)心深處自覺(jué)提高警惕，時(shí)刻 提醒自己工作、生活之中勿忘安全。自覺(jué)養(yǎng)成自查、互查、自改、互 改身邊安全隱患的習(xí)慣。在一定的程度上，良好管理是由良好的習(xí)慣 來(lái)體現(xiàn)、維持，安全文化是企業(yè)主體對(duì)安全的傾向性和假設(shè)，同時(shí)又 是企業(yè)員工在自己實(shí)踐中領(lǐng)悟的東西，這樣使安全文化理念內(nèi)化于員 工心里，成為內(nèi)心自律訴求，逐步將員工的“要我安全”理念轉(zhuǎn)化為 “我要安全”理念，在觀念轉(zhuǎn)變的帶動(dòng)下，員工自然會(huì)積極行動(dòng)起 來(lái)，逐步培育出“人人自覺(jué)管安全，管好安全為人人”的安全氛圍， 推進(jìn)企業(yè)的本質(zhì)安全化建設(shè)。3、完善安全文化的制度，讓安全文化固化于制，是創(chuàng)建本質(zhì)安全 型企業(yè)的保障理念和行為之間，制度成為

6、紐帶。安全文化理念需要通過(guò)安全規(guī) 章、制度表現(xiàn)出來(lái)，成為安全文化的有形的外在形式。公司建立國(guó)家 法律、法規(guī)的響應(yīng)系統(tǒng)，首先確保最新的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度能 得到及時(shí)的貫徹和執(zhí)行，并及時(shí)評(píng)估、修訂公司現(xiàn)行的安全方針、政 策、文化理念，確保其合規(guī)有效。如中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處 分暫行規(guī)定等法律、法規(guī)、規(guī)章頒布之后，公司應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì) 安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程等進(jìn)行專(zhuān)門(mén)評(píng)價(jià)和修訂。各個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司下發(fā)的各種規(guī)章、制度、文件等，同 時(shí)還要建立自己的安全組織機(jī)構(gòu)，把公司安全文化的方針、理念融合 到項(xiàng)目部安全管理中，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制

7、訂出一系列符合項(xiàng)目自身安全 建設(shè)需要的規(guī)章制度。如在項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)責(zé) 任制考核辦法、安全管理工作流程、崗位安全操作規(guī)程中 把業(yè)主、公司、項(xiàng)目部等有關(guān)的工作流程、規(guī)定編制進(jìn)去，進(jìn)一步確 保了公司、業(yè)主、項(xiàng)目部等程序的有效貫徹執(zhí)行等。固化的安全規(guī)章 制度不但體現(xiàn)了公司的安全文化理念，更重要的是通過(guò)這些規(guī)章制度 的宣傳、教育、執(zhí)行和不斷完善來(lái)規(guī)范安全管理體系，安全文化固化 于制，突出剛性的要求，具有指導(dǎo)性，有章可循，又突出規(guī)范性，違 章必究。4、強(qiáng)調(diào)安全文化的執(zhí)行，讓安全文化外化于形，是創(chuàng)建本質(zhì)安全 型企業(yè)的關(guān)鍵我們常說(shuō)“安全無(wú)小事”，“制度都有，就是沒(méi)有落實(shí)、執(zhí) 行”。安全文化執(zhí)行力

8、就是要強(qiáng)調(diào)在安全執(zhí)行力上突出將正確的事做 對(duì)。一方面在認(rèn)識(shí)上我們要“小題大做”，安全無(wú)小事；另一方面在 行動(dòng)上我們要“大題小做”，把安全工作的各項(xiàng)要求做實(shí)，做細(xì)，執(zhí) 行下去。企業(yè)管理的階段，我們是走過(guò)了人治階段，走向法治階段 中，靠制度干事、管事，執(zhí)行力就凸現(xiàn)出作用，通過(guò)執(zhí)行力的到位， 并上升到執(zhí)行力的自覺(jué)，安全文化的落實(shí)是具體體現(xiàn)在各種安全保證 措施、規(guī)章制度的切實(shí)執(zhí)行方面，也就是安全文化的執(zhí)行力，而安全 檢查及整改落實(shí)是否及時(shí)有效恰好反映了安全文化執(zhí)行力的強(qiáng)弱。換 句話說(shuō)，安全文化的執(zhí)行力建設(shè)就是企業(yè)對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能 力的檢驗(yàn)。本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建必然要不斷加強(qiáng)管理人員的責(zé)任心 和

9、執(zhí)行力。隨著勞務(wù)分包采購(gòu)量的擴(kuò)大，我們還應(yīng)實(shí)現(xiàn)從“干事”到“管 事”的轉(zhuǎn)變，有效監(jiān)督外包單位安全管理的執(zhí)行。員工的安全行為及各類(lèi)物的安全性能是要靠制度約束和檢查監(jiān)督 的，從項(xiàng)目部的層面上來(lái)講，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查和整改糾正 力度，從提高企業(yè)文化執(zhí)行力的高度去認(rèn)知常規(guī)的安全隱患整改和制 度的執(zhí)行，從而使員工自覺(jué)養(yǎng)成良好的安全操作習(xí)慣和自發(fā)整改各類(lèi) 安全隱患的習(xí)慣；從公司這一層面上講：各層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)創(chuàng)新理念，高度 注重企業(yè)安全文化的執(zhí)行力，從企業(yè)安全文化發(fā)展方向的高度出發(fā)， 不斷增強(qiáng)各層領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)使命感和責(zé)任意識(shí)，從而為本質(zhì)安全型企業(yè) 的建設(shè)打造良好的基礎(chǔ)。公司提出“以人為本、策劃在前、全員預(yù)控、

10、全員參與”，要做 到全員參與，首要提倡“大安全”的理念，突出安全文化就是“全員 文化”。在公司的各業(yè)務(wù)、資源支撐系統(tǒng)中，對(duì)安全工作都要齊抓共 管，各司其責(zé)。如采購(gòu)部，在勞務(wù)分包采購(gòu)中，對(duì)資源的準(zhǔn)入門(mén)檻要 高一些，如要求專(zhuān)職安全員的配置、安全費(fèi)用單列等，在源頭上把好 關(guān)，在材料采購(gòu)中，要充分地關(guān)注材料設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)及安全性能。 人力資源部，則要在員工的安全培訓(xùn)創(chuàng)新形式，注重實(shí)效，提高員工 的安全意識(shí)、安全技能，協(xié)助分包商辦理有關(guān)培訓(xùn)和資格認(rèn)證手續(xù)， 并提出分包商安排培訓(xùn)取證的人員要達(dá)到相應(yīng)規(guī)定條件的要求。工藝 部在施工技術(shù)方案上要充分考慮安全施工，確保安全生產(chǎn)，尤其對(duì)重 要受力點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)施工，要

11、充分計(jì)算、核算，有必要請(qǐng)專(zhuān)家認(rèn)證，工 作要做細(xì)做實(shí)，方案決定一切。黨群部則要提煉安全文化的理念，總 結(jié)安全管理的案例，不斷引領(lǐng)、規(guī)范員工的安全管理行為。安全管理 部要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，注重管理的到位，實(shí)際效果的體現(xiàn)。等等。5、實(shí)現(xiàn)安全文化的延伸，讓安全文化內(nèi)延外伸，是創(chuàng)建本質(zhì)安全 型企業(yè)的迫切要求公司的近幾年的發(fā)展表明，有效整合社會(huì)資源成為一個(gè)企業(yè)謀求 持續(xù)發(fā)展的基本素質(zhì)要求。企業(yè)要邁向產(chǎn)業(yè)鏈的高端，以業(yè)務(wù)流程再 造為主要內(nèi)容，提升內(nèi)部管理的專(zhuān)業(yè)化水平，也應(yīng)立足于幫扶延伸， 提升外部管理的專(zhuān)業(yè)化水平，成為實(shí)現(xiàn)發(fā)展的一個(gè)必然過(guò)程。培育分 包商隊(duì)伍，就是整合社會(huì)資源的過(guò)程。實(shí)現(xiàn)安全文化向分包商的延 伸

12、，則是培育分包商隊(duì)伍中一項(xiàng)重要內(nèi)容。在安全文化滲透上，要注 重將安全文化的理念、要求、工作模式向分包商隊(duì)伍的傳播。召開(kāi)分 包商安全管理主題會(huì)議，就安全管理與分包商互動(dòng)起來(lái)，讓其主動(dòng)融 入進(jìn)公司的安全管理體系。在管理理念上，要從“干事”向“管事” 的轉(zhuǎn)變，“干事”側(cè)重于要求業(yè)務(wù)素質(zhì)，而“管事”則再對(duì)管理素質(zhì) 提出了要求。同時(shí)，我們既要防止“以包代管”，也要防止“以管代 包”，要在培育、提高分包商自我管理能力上下功夫，切實(shí)理順總分 包的安全管理責(zé)任，這樣分包商隊(duì)伍才能逐步成熟，成為我們良好合 作的社會(huì)資源的外部市場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)基層管理人員的安全行為的規(guī)范和安全素質(zhì)的提高來(lái) 影響和帶動(dòng)員工的安全素質(zhì)

13、提高，引起分包商員工的共鳴和效仿執(zhí) 行。再通過(guò)較高的員工安全素質(zhì)來(lái)進(jìn)一步影響和輻射至作業(yè)隊(duì)操作層 面，進(jìn)而達(dá)到整體安全素質(zhì)提高的目的。企業(yè)應(yīng)該把“處處為職工考慮，時(shí)時(shí)為基層著想”，從人文關(guān) 懷、和諧理念進(jìn)行合理拓展和延伸，讓企業(yè)的安全文化理念及時(shí)、合 理的拓展到分包商的操作層面。如有的項(xiàng)目部不但為全體參建人員購(gòu) 買(mǎi)工傷意外保險(xiǎn)，還專(zhuān)門(mén)為作業(yè)隊(duì)員工發(fā)放專(zhuān)門(mén)的工作服，定期檢查 作業(yè)隊(duì)的員工宿舍的衛(wèi)生、消防、安全等，讓職工時(shí)時(shí)處處感受到項(xiàng) 目部的人文管理，從以人為本的角度出發(fā)體現(xiàn)公司對(duì)基層員工的關(guān) 懷，從而自覺(jué)為建設(shè)項(xiàng)目而安全的工作，自然而然的提高了員工整體 的安全素質(zhì)，增強(qiáng)了項(xiàng)目安全文化的輻射力和滲透力。6