石漠化綜合治理2010年縣級試點初步設(shè)計實施方案

1、廣廣東東省省 樂樂昌昌市市 巖巖溶溶地地區(qū)區(qū)石石漠漠化化綜綜合合治治理理 2 20 01 10 0 年年縣縣級級試試點點初初步步設(shè)設(shè)計計目目 錄錄第一章第一章 巖溶地區(qū)基本概況巖溶地區(qū)基本概況.11.1 自然社會經(jīng)濟(jì)概況.1石漠化現(xiàn)狀、原因及危害.3第二章第二章 石漠化綜合治理的必要性和可行性石漠化綜合治理的必要性和可行性.62.1 巖溶地區(qū)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀.62.2 石漠化綜合治理的必要性.82.3 石漠化綜合治理的可行性.9第三章第三章 編制依據(jù)、原則與目標(biāo)編制依據(jù)、原則與目標(biāo).113.1 指導(dǎo)思想.113.2 編制依據(jù).113.3 編制原則.123.4 建設(shè)思路.133.5 建設(shè)范圍.16建

2、設(shè)目標(biāo).16第四章第四章 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容.174.1 林業(yè)治理措施.174.2 水利設(shè)施建設(shè).254.3 農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè).28扶貧項目建設(shè).32第五章第五章 工程量及物質(zhì)需要量工程量及物質(zhì)需要量.335.1 封山育林工程量及物質(zhì)需要量.335.2 人工造林工程量及物質(zhì)需要量.335.3 四旁綠化珍貴樹種需要量.355.4 水利工程建設(shè)材料及人工.35第六章第六章 投資概算投資概算.366.1 概算依據(jù).36主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).366.3 投資概算.396.4 資金籌措.40第七章第七章 效益評價效益評價.42生態(tài)效益.427.2 社會效益.437.3 經(jīng)濟(jì)效益.44第八章第八章 工程

3、管理和保障措施工程管理和保障措施.458.1 管理機(jī)構(gòu).458.2 項目管理.45計劃管理.46資金管理.46信息管理.478.6 保障措施.47樂昌市石漠化綜合治理造林小班設(shè)計卡片樂昌市石漠化綜合治理造林小班設(shè)計卡片.50附表：1、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點工程投資概算表2、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點各行政村工程量表3、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點各行政村工程投資概算4、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點工程林業(yè)建設(shè)項目小班因子表5、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點工程人工造林小班因子登記表6、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點工程人工造林苗木需要量統(tǒng)計表

4、7、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點人工造林物資需要量統(tǒng)計表8、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點工程人工造林作業(yè)小班投資概算表9-23、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點水利工程投資概算表附圖：附圖： 1、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點工程地理位置圖2-18、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點林業(yè)工程位置圖19-21、樂昌市巖漠化綜合治理 2010 試點水渠平面布置圖22、樂昌市石漠化綜合治理 2010 試點水渠橫斷面圖23、蓄水池總布置圖24、蓄水池配筋圖25、戶用型沼氣池結(jié)構(gòu)示意圖26、戶用型沼氣池顯示圖第一章第一章 巖溶地區(qū)基本概況巖溶地區(qū)基本概況1.11.1 自然社會

5、經(jīng)濟(jì)概況自然社會經(jīng)濟(jì)概況 自然地理概況自然地理概況（1）地理位置樂昌市地處廣東省最北端，位于東經(jīng) 1123111334和北緯 24372531之間，韶關(guān)市西北部，東鄰仁化縣，南連曲江和乳源縣，西部和北部與湖南省接壤，素有“廣東北大門”之稱。樂昌市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理 2010 年試點區(qū)白石、慶云、云巖三鎮(zhèn)地處樂昌市西北部。（2）地形地貌全市以山地為主，兼有丘陵、盆地等地形，由九條山脈和樂昌盆地、坪石谷地構(gòu)成。南嶺山脈從東南至西北縱貫全市，形成東北中部西南一線高聳、西北和東南傾斜的地勢。西部以喀斯特山地為主，巖溶地貌發(fā)育典型，石山密集，基座相連，呈現(xiàn)為峰叢。境內(nèi)主峰老蓬頂海拔 1737 米，海

6、拔 1000 米以上山峰有156 座。樂昌市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理 2010 年試點區(qū)的白石、慶云、云巖三鎮(zhèn)地處坪石谷地的周邊，屬山地地貌。（3）河流水系境內(nèi)武江是北江最大的一條支流，發(fā)源于湖南省臨武縣，全長260 千米，在樂昌境內(nèi)長 110 千米，年平均流量 97M3/秒，主要支流有：宜章河、白沙河、田頭水、九峰水、大源水、西坑水、廊田河、南溪水、遼思河、嘉昌水、張溪水、王坪水等。除宜章河、白沙河、南溪水等少數(shù)支流發(fā)源于湖南省外，其他支流均發(fā)源于本市東北部和西南部的崇山峻嶺中。（4）氣候本區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光、熱、水資源較豐富，年平均氣溫為,極端高溫，極端低溫，年平均降雨量，全年無霜期

7、304 天，年平均日照數(shù) 1499.7 小時，夏季長 5 個月，春、秋季平均只有 2 個月，光溫較集中于 69 月，降水較集中于 48 月。（5）土壤樂昌市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理 2010 年試點區(qū)成土母巖為石灰?guī)r，土壤主要以黃壤、黑色石灰土為主。石灰?guī)r地區(qū)巖石裸露、黃壤土層淺薄，一般在 1050 厘米不等，黃壤分布在石灰?guī)r的巖壁縫隙或谷地低處，有機(jī)質(zhì)含量高，石礫多，質(zhì)地疏松，土層較薄，保水性能差，土壤易侵蝕。（6）植被境內(nèi)植被種類豐富，地帶性植被為中亞熱帶典型常綠闊葉林。人工林以杉木、馬尾松為主。據(jù)相關(guān)調(diào)查，樂昌市共有野生維管束植物 203 科 1555 種。其中，蕨類植物 37 科 147

8、 種，裸子植物8 科 15 種，雙子葉植物 139 科 1184 種，單子葉植物 19 科 208種。 社會經(jīng)濟(jì)狀況社會經(jīng)濟(jì)狀況石漠化綜合治理2010年試點選擇白石鎮(zhèn)澗水、水井、油鋪行政村，慶云鎮(zhèn)下黃、五里沖、永樂、土家竂行政村，云巖鎮(zhèn)出水巖、云巖、祖嶺、斯毛坪行政村，共11個行政村，4554戶， 萬人，試點區(qū)2008年人均純收入為3160元。試點地區(qū)人多地少，其中旱地占40以上，農(nóng)作物以煙草、水稻、小青南瓜、青瓜、辣椒、芥蘭、西蘭花為主。絕大部分農(nóng)戶以外出務(wù)工收入為主，約占60。農(nóng)村使用能源狀況，約20使用煤氣，30使用煤，15使用沼氣，35使用薪柴，農(nóng)戶使用能源不固定，一般每戶交替使用2種

9、以上能源。 現(xiàn)有土地利用情況現(xiàn)有土地利用情況巖溶地區(qū)石漠化治理2010年試點地區(qū)的土地面積2355公頃。林地面積公頃，占土地面積的69.1，其中有林地面積6465公頃，疏林地公頃，灌木林地公頃，未成林地公頃，無林地公頃；耕地面積，占11.7%，其中水田面積1601公頃；其他用地公頃，占19.2%。1.21.2 石漠化現(xiàn)狀、原因及危害石漠化現(xiàn)狀、原因及危害1.2.11.2.1 石漠化現(xiàn)狀石漠化現(xiàn)狀據(jù)2004年廣東省石漠化調(diào)查，樂昌市巖溶地區(qū)石漠化治理2010試點區(qū)石漠化土地公頃，其中輕度石漠化面積公頃、中度石漠化面積公頃、重度石漠化面積公頃。詳情見下表11。表 11 2010 試點區(qū)石漠化程度現(xiàn)

10、狀統(tǒng)計表單位：公頃統(tǒng)計單位合計輕度石漠化中度石漠化強(qiáng)度石漠化極強(qiáng)度石漠化白石鎮(zhèn)000慶云鎮(zhèn)云巖鎮(zhèn)1774合計1.2.21.2.2 石漠化原因石漠化原因（1）自然因素碳酸鹽巖極易淋溶風(fēng)化，不溶性的殘留物少，成土條件極差，巖層滲漏強(qiáng)，蓄水能力差。地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動形成了高山低地，崎嶇不平、地形陡峭，切割深的基本輪廓，通過巖體破裂和變形，塑造陡峻而破碎的喀斯特地貌景觀。陡峻而破碎的喀斯特地表結(jié)構(gòu)不但使降水極易流失，而且加大了降水對土壤的侵蝕能力。巖溶地區(qū)雨熱同季，降雨量大，促進(jìn)了巖溶土壤的侵蝕和化學(xué)溶蝕。降水時空分布不均，降水時間相對集中、強(qiáng)度大，為石漠化形成提供了強(qiáng)大的動能。調(diào)查結(jié)果表明，樂昌市巖溶地區(qū)

11、主要因自然原因形成的石漠化土地面積為平方千米，占本市石漠化土地面積的14.3%。（2）人為因素采伐。樂昌巖溶地區(qū)山地森林植被先后遭到三次較大規(guī)模的破壞。第一次是上世紀(jì)50年代末， “大煉鋼鐵”高潮使大片原始林、次生林毀于一旦。第二次是在“文革”期間“以糧為綱”，大搞開山造田，大肆毀林開墾；第三次就是80年代末，在廣東經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)消耗大量木材，巖溶區(qū)作為省最重要的木材生產(chǎn)區(qū)，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸出了大量的木材。許多地方千百年積累形成的石山薄土，因失去森林植被的庇護(hù)，不到幾年就被雨水沖刷流失殆盡，最后剩下光石一片，形成石漠化。據(jù)調(diào)查，樂昌市因過度樵采形成的石漠化面積達(dá)平方千米，占全市石

12、漠化面積的?；馃?。一方面巖溶地區(qū)部分區(qū)域人口多，耕地少，生活壓力迫使人類活動向山地轉(zhuǎn)移，刀耕火種活動明顯。另一方面，部分石山植被受森林火災(zāi)危害，森林覆蓋率明顯降低，在久雨或暴雨侵蝕下，斜坡陡坡土體或表層松散土體大量流失，致使基巖大面積裸露，形成石漠化。據(jù)監(jiān)測顯示，因火燒致使的石漠化面積達(dá)平方千米，占全市石漠化面積的。不適當(dāng)?shù)慕?jīng)營方式。巖溶區(qū)邊遠(yuǎn)偏僻，交通和信息交流不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化教育相對落后，缺乏科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營。一些地方在經(jīng)濟(jì)開發(fā)和項目建設(shè)中，往往只從部門、地方的短期行為和經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對區(qū)域植被的恢復(fù)和生態(tài)重建認(rèn)識不夠，對土地進(jìn)行掠奪性開發(fā)、索取，加劇了土地石漠化。因本原因形成的石漠化面積

13、達(dá)平方千米，占本市石漠化面積的18.7%。其它人為原因。隨著巖溶地區(qū)人口不斷增多，耕地資源、生活能源與人口之間的矛盾不斷加劇，巖溶地區(qū)的群眾為了自身生存，人為活動加劇，毀林開墾開荒、開山采石，在亂石崗中耕作，致使森林植被遭受破壞。巖溶地區(qū)本身土層較薄，立地條件極差，長年的不適當(dāng)經(jīng)營，造成水土流失嚴(yán)重，石漠化趨勢明顯。因本原因致使石漠化面積達(dá)平方千米，占全市石漠化面積的。1.2.3 石漠化危害石漠化危害石灰?guī)r地區(qū)成為樂昌市農(nóng)村貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的地區(qū)。石漠化已經(jīng)成為樂昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”，并嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，以及全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。（1）生

14、態(tài)狀況惡化，部分巖溶山區(qū)生存條件逐漸喪失巖溶山區(qū)缺水，生態(tài)狀況日漸惡化，許多巖溶山區(qū)的群眾，每年缺水45個月。然而長期以來，這一地區(qū)由于人口的過快增長和對自然資源的不合理利用，生態(tài)環(huán)境遭到了極大破壞，已經(jīng)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳婧桶l(fā)展。（2）自然災(zāi)害頻繁，人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到威脅石漠化導(dǎo)致山地涵養(yǎng)水源功能下降，當(dāng)?shù)睾禎碁?zāi)害頻發(fā)，2002年至2006年本市先后發(fā)生了兩次百年一遇和超百年一遇的特大洪災(zāi)，災(zāi)情十分嚴(yán)重，損失極為慘重。水土流失加重，土地的承載能力和抗災(zāi)能力降低，區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，干旱、洪水、地質(zhì)等自然災(zāi)害的發(fā)生頻率加大，無雨就旱，遇暴雨就成災(zāi)，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全造

15、成極大危害。（3）加劇貧困，阻礙了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展地貌上特有的“先天缺陷”加上人為的“后天失調(diào)”，使石灰?guī)r山區(qū)人民披上了土地石漠化和生活貧困化的雙重包袱。長期以來，巖溶地區(qū)生產(chǎn)生活的惡性循環(huán)，使巖溶地區(qū)成為廣東農(nóng)村貧困面最廣、貧困人口最多、貧困程度最深的地區(qū)之一。 第二章第二章 石漠化綜合治理的必要性和可行性石漠化綜合治理的必要性和可行性2.12.1 巖溶地區(qū)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀巖溶地區(qū)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀 石漠化治理情況石漠化治理情況樂昌石漠化地區(qū)缺水嚴(yán)重，人畜飲水困難，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水得不到應(yīng)有的保障，水問題成為喀斯特地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素。因此，要有效防治喀斯特石漠化，必須首先解決水的問

16、題。2000年6月，在中共中央政治局委員、廣東省委書記李長春倡導(dǎo)下，韶關(guān)市開展以建造蓄水池和改造石花地為內(nèi)容的“兩大會戰(zhàn)”。至2002年6月底，投入資金億元，建成蓄水池29724個，容量達(dá)241.6萬立方米，解決了萬人的吃水難問題；改造石花地萬畝，增加耕地2000多畝，實現(xiàn)了人均半畝旱澇保收“保命田”的目標(biāo)。從此樂昌石灰?guī)r地區(qū)的田間地頭，房前屋后和半山腰上，星星點點布滿了新建的水池。徹底結(jié)束了石灰?guī)r地區(qū)人畜用水“貴如油”的歷史，大大改善了生存和居住環(huán)境，取得了顯著的綜合效益。樂昌市現(xiàn)已區(qū)劃省級生態(tài)公益林公頃，國家重點生態(tài)公益林公頃，在石灰?guī)r鎮(zhèn)的林地內(nèi)禁止一切商品性采伐，在得到生態(tài)公益林補(bǔ)償資金

17、的基礎(chǔ)上實行退耕還林、封山育林，充分發(fā)揮大自然生態(tài)自我修復(fù)能力。鼓勵石灰?guī)r鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工和有計劃的遷移，減輕石灰?guī)r地區(qū)的人為破壞。樂昌市降雨豐富，氣候濕潤，植物生長快，實踐證明，在停止或減少人為干擾的情況下，讓自然修生養(yǎng)息，依靠生態(tài)系統(tǒng)的自我組織和調(diào)節(jié)能力，能實現(xiàn)自然植被的盡快恢復(fù)與生態(tài)環(huán)境的有效改善。在結(jié)合巖溶地區(qū)土壤氣候條件下，充分調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)作物種植技術(shù)，推廣灌溉保水節(jié)水技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村基本農(nóng)田建設(shè)。在種植“保命田”的基礎(chǔ)上，種植經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物。通過優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)與種植技術(shù)，在不增加種植面積的前提下提高經(jīng)濟(jì)收入，有效減輕巖溶地區(qū)的生態(tài)壓力。加大了沼氣建設(shè)的投入力度，以解決能

18、源緊缺問題。薪柴是巖溶地區(qū)農(nóng)村主要生活能源之一，由于過去長期過度采伐導(dǎo)致了大面積的水土流失，形成石漠化。為保護(hù)現(xiàn)有林草植被免遭破壞和加速植被恢復(fù)，關(guān)鍵是要妥善解決好農(nóng)村能源問題。一直以來，樂昌市把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，從2002年起，按照“政府引導(dǎo)、政策推動、農(nóng)民自主、自建自用”的原則，首先在生態(tài)環(huán)境惡劣的北部石灰?guī)r鎮(zhèn)大力推廣沼氣，到2008年底止，全市6個石灰?guī)r鎮(zhèn)已完成6000個沼氣池的建設(shè)。 存在問題存在問題巖溶地區(qū)地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)貧困、科技文化落后，加上石漠化治理涉及面廣，在經(jīng)濟(jì)條件、群眾基礎(chǔ)、造林技術(shù)等方面，都比在非石漠化地區(qū)林業(yè)建設(shè)困難得多。特別是石漠化

19、治理投入不足，缺乏穩(wěn)定的投資渠道，已成為制約治理的主要因素。沼氣池建設(shè)仍未能完全解決群眾的生活燃料問題。石漠化地區(qū)多處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后，由于財政對沼氣池建設(shè)扶持力度有限，群眾自身投入不足，因而沼氣池建設(shè)現(xiàn)狀仍未能完全解決農(nóng)村能源對森林植被的依賴性，薪柴能源消耗仍然較大，影響了石漠化治理成效。宣傳工作還不夠，群眾治理石漠化的積極性還不高，群眾對植樹造林、綠化石山的意識不強(qiáng)，石漠化治理還未形成全社會共同參與的局面。 冰凍雪災(zāi)的影響冰凍雪災(zāi)的影響2008 年 1 月底的持續(xù)冰凍雪災(zāi)給廣東省造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失及嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)害，樂昌是廣東最北及地勢最高的地方，同時2008 冰雪災(zāi)害也是受

20、災(zāi)最嚴(yán)重的縣市之一公頃，占受災(zāi)面積的 66%；，占受災(zāi)面積的 17%；，占受災(zāi)面積的 17%（數(shù)據(jù)來源于樂昌市冰凍雪災(zāi)受災(zāi)調(diào)查） 。白石、慶云、云巖鎮(zhèn)地處樂昌市西北部，地勢較高，林業(yè)受雪災(zāi)情況是全市最嚴(yán)重的地區(qū)之一，95以上的喬木林地嚴(yán)重受損，使近 20 年的封山育林成果毀于一旦，雪災(zāi)使本來生態(tài)狀況比較惡劣的石漠化地區(qū)的生態(tài)狀況雪上加霜。2.22.2 石漠化綜合治理的必要性石漠化綜合治理的必要性（1）落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的需要樂昌市巖溶地區(qū)由于人口的不斷增長和對自然資源的不合理利用，自然植被不斷遭到破壞，水土流失日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境逐步惡化，土地生產(chǎn)能力衰退，嚴(yán)重影響了

21、當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳婧桶l(fā)展，制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 。（2）減少水土流失，維護(hù)土地生態(tài)安全的需要樂昌市雨量充沛，水資源較為豐富，但時空分布極不均勻。由于巖溶地區(qū)植被破壞嚴(yán)重、土層淺薄、巖石大面積裸露，林地的涵養(yǎng)水源、保持水土能力極弱，河川徑流年內(nèi)分配失調(diào)，枯季流量銳減，造成大面積干旱、 “田頭水池”無水可蓄、人蓄飲水困難，汛期洪水泛濫，造成重大洪澇災(zāi)害，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)丶昂恿飨掠稳嗣袢罕姷纳敭a(chǎn)安全。樂昌市在2002年先后發(fā)生了兩次百年一遇的特大洪災(zāi)。2006年7月受熱帶風(fēng)暴“碧利斯”及低壓槽影響，樂昌市遭受暴雨襲擊，出現(xiàn)超百年一遇的特大洪災(zāi)，20多萬群眾被洪水圍困，房屋和交通、電力、通

22、訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重，農(nóng)田大量被淹，樂昌縣城一片“汪洋”。洪災(zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失億元，全倒戶和重危房戶萬戶，受災(zāi)耕地面積萬畝。樂昌市受災(zāi)人口萬人，占總?cè)丝诘?。森林植被具有涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)江河徑流的功能，可以大大緩解由于降水不均而帶來的一系列災(zāi)害。因此必須加快石漠化巖溶地區(qū)的綜合治理工作步伐，提高植被覆蓋度，充分發(fā)揮植被涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流的功能。 石漠化綜合治理的可行性石漠化綜合治理的可行性（1）黨中央、國務(wù)院高度重視石漠化防治工作，為石漠化防治提供了良好的政治條件。九屆人大四次會議通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要 ，提出要加大力度，推進(jìn)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理；溫總理先后到廣西、

23、貴州考察，提出要將石漠化防治列為重要課題，指示要加快綜合治理進(jìn)度。（2）廣東省委省政府高度重視石漠化治理工作為廣東省石漠化治理提供了良好的動力。省委、省政府2002年在韶關(guān)市召開了“田頭水池”建設(shè)現(xiàn)場會議，以解決石灰?guī)r地區(qū)151萬人飲水困難和18萬畝保命田灌溉問題，工程預(yù)計總投資518億元，省補(bǔ)助11億元。目前，粵北石灰?guī)r地區(qū)共建設(shè)“田頭水池”等小型蓄水工程175萬個，增加蓄水440萬M3，解決了韶關(guān)、清遠(yuǎn)兩市共171萬人的飲用水困難和107萬畝保命田灌溉問題。（3）廣東省實施生態(tài)公益林效益補(bǔ)償機(jī)制為石漠化防治提供了一條良好的生物治理途徑。實施效益補(bǔ)償以來，生態(tài)公益林內(nèi)資源植被得到有效保護(hù)，資

24、源結(jié)構(gòu)得到很大改善。效益補(bǔ)償?shù)某尚г谑規(guī)r林地表現(xiàn)非常明顯，石灰?guī)r林地森林植被的增多和資源結(jié)構(gòu)的改善大大改變了石灰?guī)r林地的石漠化土地性質(zhì)。與1999年相比，廣東省石漠化面積減少了公頃，減少成份均轉(zhuǎn)化為潛在石漠化面積，其中輕度石漠化面積減少了公頃，減少率為87.1%；中度石漠化面積減少了公頃，減少率為61.0%；重度石漠化面積減少了公頃，減少率為22.6%。效益補(bǔ)償所帶來的突出成效為當(dāng)前廣東省石漠化的治理提供了一條重要的技術(shù)途徑。（4）溫暖濕潤的氣侯條件為石灰?guī)r山地森林植被的生長提供了良好的水熱條件。樂昌市巖溶區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，溫暖濕潤，年平均氣溫1519攝氏度，年降雨量15002000mm

25、，年光合有效幅射量占年總幅射量的49%54%。優(yōu)越的水熱條件為森林植被的快速生長提供了可能，適宜的封山育林可促進(jìn)石灰?guī)r山地森林植被快速恢復(fù)?；谝陨纤?，樂昌市石漠化治理條件成熟和條件充分，恢復(fù)石山森林生態(tài)系統(tǒng)，完成樂昌市石漠化治理完全可行。第三章第三章 編制依據(jù)、原則與目標(biāo)編制依據(jù)、原則與目標(biāo)3.13.1 指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“預(yù)防為主，科學(xué)治理，合理利用”的方針，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以科技為先導(dǎo)，以法律為保障，采取以林草植被建設(shè)為主的生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)，輔以配套工程措施，把生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，遏制

26、石漠化擴(kuò)展趨勢，改善區(qū)域生態(tài)狀況，建立以森林植被為主體的國土生態(tài)安全體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。3.23.2 編制依據(jù)編制依據(jù)（1） 中華人民共和國森林法 、 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 、 中華人民共和國土地管理法 、 中華人民共和國水土保持法及其實施條例。（2） 中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定 和廣東省委省政府關(guān)于加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的決定 。（3）中華人民共和國退耕還林條例 。（4） 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年發(fā)展規(guī)劃綱要和全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃 （林業(yè)專題，中華人民共和國林業(yè)部，1999.2） 。（5）國家林業(yè)局南方巖溶地區(qū)

27、石漠化綜合治理工程規(guī)劃（20062020 年） 。（6） 巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱 （20062015 年） 。中國國際工程咨詢公司，2007 年，7 月。（7） 西南巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測技術(shù)規(guī)定 。（8） 廣東省巖溶地區(qū)石漠化監(jiān)測報告（2005 年） 。（9） 巖溶地區(qū)石漠化綜合治理林業(yè)專項規(guī)劃（2006-2015 。（10） 巖溶地區(qū)石漠化綜合治理林業(yè)專項規(guī)劃（2006-2015 。 （11） 廣東省樂昌市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理縣級試點工程建設(shè)規(guī)劃（2008-2010） （12） 巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點工程項目標(biāo)管理辦法 。（13）其它必須遵循的國家及地方政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3

28、.33.3 編制原則編制原則堅持統(tǒng)一規(guī)劃、積極治理，力爭在短期內(nèi)有所突破。堅持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先， “防”、 “治”、 “?！毕嘟Y(jié)合。優(yōu)先保護(hù)好石漠化地區(qū)的現(xiàn)有植被，對已石漠化的土地采取積極治理的措施，對已治理好的石漠化土地采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。堅持以生物措施為主，工程措施及其他配套措施有機(jī)結(jié)合的生態(tài)恢復(fù)與重建模式，多管齊下，綜合治理。堅持因地制宜、宜封則封、宜造則造，封山育林（草）與人工造林相結(jié)合，喬灌草藤相結(jié)合的林草植被建設(shè)。堅持科學(xué)防治，鼓勵開展石漠化監(jiān)測和依靠科技進(jìn)步，科學(xué)選擇植物品種和恢復(fù)方式。以生物措施為主，生物措施和工程措施相結(jié)合，喬灌草藤相結(jié)合。多渠道、多層次、多形式籌集資金，鼓

29、勵全社會參與石漠化治理，大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式的治理與管理模式。以國家和省財政投入為主導(dǎo)，動員全社會共同參與石漠化治理，保障治理者的合法權(quán)益。堅持科學(xué)規(guī)范的工程項目管理。實施項目設(shè)計審核制、工程施工招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制與重大責(zé)任事故追究制等。堅持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相結(jié)合的原則。石漠化防治必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合，與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和改進(jìn)生產(chǎn)方式相結(jié)合。3.43.4 建設(shè)思路建設(shè)思路 樂昌市試點區(qū)石漠化形成的主要原因是人口壓力、耕地質(zhì)量差，陡坡開墾，林地“墾植”變耕地，坡耕地水土流失，坡耕地石漠化，人口貧困，生態(tài)環(huán)境惡化，加速開墾，加速貧困的惡性循環(huán)所致。因此，治理石漠化必需進(jìn)行綜合

30、治理。以恢復(fù)植被為主，進(jìn)行封山育林、人工造林、退耕還林；加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，解決石灰?guī)r地區(qū)人畜飲水問題，改善耕地灌溉條件，提高耕地質(zhì)量，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收；改變農(nóng)村能源方式，利用沼氣、太陽能、電能等逐步替代農(nóng)村燃燒柴草的能源方式；進(jìn)行項目扶貧，指導(dǎo)外出務(wù)工，提高農(nóng)民收入和生活水平。 封山育林措施封山育林措施樂昌石漠化綜合治理2010年試點區(qū)還保存有少量喬、灌木林地，由于2008年初的特大雨雪冰凍災(zāi)害影響，損失巨大；再加上農(nóng)民保護(hù)意識不夠，采用火燒田埂的方式造成多處石漠化山地發(fā)生火災(zāi)，造成經(jīng)過幾年或幾十年逐步恢復(fù)的現(xiàn)有植被損失殆盡，因此對現(xiàn)有的喬、灌木林地實行封山育林措施保護(hù)好現(xiàn)有的植被資源。封育

31、對象：石漠化土地內(nèi)目前有一定的物種基礎(chǔ)，經(jīng)封育后有望自然恢復(fù)成林的無林地、疏林地、未利用地或潛在石漠化土地內(nèi)喬灌蓋度小于50%的有林地及非適宜造林的灌木林地。 （適宜造林灌木林地指潛在石漠化土地內(nèi)喬灌蓋度小于50%，基巖裸露度小于60%，坡度在25度以下的灌木林地） 。 人工造林措施人工造林措施樂昌石漠化綜合治理2010年試點地區(qū)歷史上曾是植被豐茂的地方，由于自然因素及人為破壞造成該地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化，急需恢復(fù)植被改善該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。因此，采用人工造林或人工更新等措施恢復(fù)植被是該地區(qū)的當(dāng)務(wù)之急。造林對象：適合人工造林或更新的林地，包括無林地、疏林地、火燒跡地、荒山及潛在石漠化土地內(nèi)適宜造林的灌

32、木林地。造林選用生態(tài)經(jīng)濟(jì)樹種油茶為主。退耕還林退耕還林措施措施石漠化地區(qū)人多地少，資源貧乏，林地“墾植”變耕地，坡耕地水土流失，坡耕地石漠化，人口貧困，生態(tài)環(huán)境惡化，加速開墾，加速貧困的惡性循環(huán)。退耕還林，進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅可以改善石漠化地區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高植被覆蓋，而且可以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。退耕還林對象：具有較好立地條件的潛在石漠化25度坡以上的坡耕地，種植油茶生態(tài)經(jīng)濟(jì)樹種。小型水利設(shè)施建設(shè)措施小型水利設(shè)施建設(shè)措施石漠化地區(qū)碳酸鹽巖極易淋溶風(fēng)化，不溶性的殘留物少，成土條件極差，巖層滲漏強(qiáng)，蓄水能力差，陡峻而破碎的喀斯特地表結(jié)構(gòu)不但使降水極易流失，而且加大了降水對土壤的侵蝕能力。石漠化

33、地區(qū)普遍雨澇旱干，農(nóng)作物經(jīng)常因旱災(zāi)減產(chǎn)或絕收。因此，適當(dāng)建設(shè)水利工程顯得十分必要。水利設(shè)施建設(shè)對象：有引水條件的缺水村莊、水田、旱地及經(jīng)濟(jì)林地等。 農(nóng)村能源建設(shè)措施農(nóng)村能源建設(shè)措施薪柴是巖溶地區(qū)農(nóng)村主要生活能源之一，由于過去長期過度采伐導(dǎo)致了大面積的水土流失，形成石漠化。為確保封山育林措施的順利實施，保護(hù)現(xiàn)有林草植被免遭破壞，加速植被恢復(fù)，通過建設(shè)沼氣池妥善解決好農(nóng)村能源問題尤顯重要。建設(shè)對象：農(nóng)戶。循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工程循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工程石漠化地區(qū)農(nóng)民生活水平較低、經(jīng)濟(jì)條件差，為了提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，利用現(xiàn)有的山地資源，可以試點開展循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工程。循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)工程是一個綠色環(huán)保、循環(huán)利

34、用的產(chǎn)業(yè)。政府可以在資金、稅收、銀行貸款等方面提高優(yōu)惠及扶持加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其原理見下圖31。圖31 循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工程原理圖 實施對象：人均耕地少、生態(tài)條件較為惡劣的貧困自然村。以以自然村為單位，以集體個人的形式種一片果（煙草） 、建一個養(yǎng)殖場（養(yǎng)雞、豬） 、修一座（沼氣）池的試點工程。養(yǎng)殖場廢物沼氣池農(nóng)戶果園沼氣有機(jī)肥廢棄物效益效益3.53.5 建設(shè)范圍建設(shè)范圍石漠化綜合治理2010年試點選擇白石鎮(zhèn)澗水、水井、油鋪行政村，慶云鎮(zhèn)下黃、五里沖、永樂、土家竂行政村，云巖鎮(zhèn)出水巖、云巖、祖嶺、斯毛坪行政村，共11個行政村，治理范圍位于武江流域樂昌峽水利輸紐的上游。建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo)設(shè)計石漠化治理總面積

35、為4093公頃。其中封山育林3389公頃，人工造林（退耕還林）448公頃，四旁綠化種植珍貴樹種3萬株、覆蓋面積256公頃。水利工程設(shè)計建設(shè)千米水渠，蓄水池65座；農(nóng)村能源工程設(shè)計建設(shè)138座戶用型沼氣池，2803個節(jié)柴灶（詳情見附表1、2） 。石漠化綜合治理后巖溶區(qū)內(nèi)森林植被結(jié)構(gòu)得到改善，森林質(zhì)量得到提高，森林資源得到有效保護(hù)，生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)過程加快；改善巖溶地區(qū)居民生活條件，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。第四章第四章 規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容石漠化的形成主要是由于植被遭受破壞，土壤流失量加劇所致。因此，治理石漠化必須以恢復(fù)植被為主，輔以配套工程措施，把生態(tài)建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。本規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容包括林業(yè)治

36、理措施、小型水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)、扶貧項目建設(shè)等四大部分。4.14.1 林業(yè)治理措施林業(yè)治理措施對巖溶地區(qū)石漠化山地，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封山育林、人工造林、四旁綠化及護(hù)林隊伍建設(shè)等。封山育林封山育林.1 封育條件石漠化山地內(nèi)有喬木樹種或灌木樹種分布，有望培育成喬木型、喬灌型或灌木型植被類型的林地，以及不適于人工造林的高山、陡坡、基巖裸露度大于 60%的林地。石漠化地區(qū)植被相對較少，特別是 2008 年初的冰凍雪災(zāi)把石漠化地區(qū)僅有的喬木林破壞殆盡，因此封山育林顯得格外重要。.2 封育措施設(shè)立封山育林的管護(hù)機(jī)構(gòu)、制定管護(hù)制度（或鄉(xiāng)規(guī)民約） ，落實管護(hù)人員（成立30人的護(hù)林隊伍） ，建立管護(hù)設(shè)

37、施；在封育區(qū)周界明顯處，如主要山口、河流交叉點、路旁及交叉路口等人為活動比較頻繁的地方設(shè)置封山育林警示牌。在封育小班人畜活動頻繁的道口設(shè)計生物圍欄，防止人畜進(jìn)入封育區(qū)進(jìn)行破壞，在封山育林邊界地段明顯的地方設(shè)置樁界。.3 封山育林范圍石漠化綜合治理 2010 年試點封山育林范圍覆蓋白石、慶云、云巖 3 鎮(zhèn) 8 個行政村 15 個林班 450 個?。?xì)）班，總面積3389 公頃，其中白石鎮(zhèn) 1219 公頃，慶云鎮(zhèn) 1037 公頃，云巖鎮(zhèn)1133 公頃。詳情見表 41。表 41 2010 年封山育林地塊統(tǒng)計表 單位：個、公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村林班數(shù)小（細(xì)）班數(shù)面積澗水121水井128油鋪4100白石小計61

38、491219下黃138五里沖2111慶云小計31491037出水巖144359云巖369祖嶺239云巖小計61521133合計154503389封育林地詳細(xì)范圍祥見附圖 2-18。.4 封山育林地地類石漠化綜合治理 2010 年試點封山育林面積 3389 公頃，其中喬木林公頃、竹林 119 公頃、灌木林 1146 公頃、疏林公頃、未成林公頃、無林地。 表 42 2010 年封山育林地地類統(tǒng)計表 單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村喬木林竹林疏林灌木林未成林無林合計澗水水井油鋪白石小計1219下黃2五里沖284慶云小計801037出水巖359云巖祖嶺93云巖小計4241133合計119114663389各封山育

39、林小班詳情見附表 4-1、4-2、4-3。.5 封山育林期限與封育方式石灰?guī)r地區(qū)相對土層薄，土壤干旱貧瘠，植被生長恢復(fù)過程緩慢，所以需要較長的封育期，才能使以森林為主體的植被得以恢復(fù)。規(guī)劃封育期為十年，封育方式為全封山。 人工造林人工造林.1 造林條件試點地區(qū)選擇交通較便利、群眾支持，林地權(quán)屬清楚，無山林糾紛；且石漠化特點基巖裸露度小于 70%、具備一定的土壤條件、立地條件以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況具有代表性、典型性，適宜造林或改造的林地。.2 造林原則按照因地制宜、適地適樹原則，選取適應(yīng)性強(qiáng)、具有明顯的生態(tài)效益，又可以給當(dāng)?shù)厝罕妿斫?jīng)濟(jì)實惠的生態(tài)經(jīng)濟(jì)樹種；應(yīng)用容器苗造林、抗旱保水劑等提高造林成

40、活率；最大限度地利用造林地現(xiàn)有植被，禁止砍山煉山毀壞原有植被、見縫插針、局部整地；施工前要做好造林作業(yè)設(shè)計，施工中加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，施工后進(jìn)行檢查驗收。.3 造林樹種選擇根據(jù)樂昌石漠化綜合治理 2010 年試點區(qū)的實際情況，以及樂昌市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，石漠化綜合治理 2010 年試點選擇油茶為主要造林樹種。油茶四季常綠，根系發(fā)達(dá)，耐干旱瘠薄，抗低溫凍害，防火效果好，適生范圍廣，可以充分利用邊際性土地來發(fā)展，既能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能綠化荒山，保持水土，促進(jìn)生態(tài)脆弱區(qū)的植被恢復(fù)，顯著改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)面貌和人居環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益俱佳的優(yōu)良樹種，符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的方向和要求。值得

41、關(guān)注的是，在 2008 年的特大雨雪冰凍災(zāi)害中，油茶表現(xiàn)出損失較小，抗性較強(qiáng)的突出特點。因此，結(jié)合林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建大力發(fā)展油茶，可以有效改善樹種結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)林業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。 根據(jù)當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式，國家林業(yè)局提出要用 10 年左右時間，做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，通過對現(xiàn)有低效林及宜林荒山荒地營造高產(chǎn)油茶林，使油茶產(chǎn)業(yè)得到較大的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2009 年油茶仔的價格突破 7000 元/噸，毛油價格高達(dá) 5 萬元/噸，茶油副產(chǎn)品茶枯的價格也達(dá)到 2000 元/噸以上。據(jù)測算，每畝油茶的產(chǎn)值約為 4.2 畝油菜，農(nóng)戶種 10畝優(yōu)質(zhì)油茶林，穩(wěn)產(chǎn)后每年收入可達(dá) 2 萬元左右，油茶已成為農(nóng)民增收致

42、富的重要渠道。因此，油茶十分適合樂昌石漠化地區(qū)宜林荒山荒地人工造林、退耕還林、低效林改造的需求。.4 造林技術(shù)措施（1）造林密度根據(jù)立地類型、種植的樹種,選擇造林密度為 960 株/公頃，即 3的株行距。由于石漠化山基巖裸露，不能按照嚴(yán)格的株行距標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，整地時遇巖石，可適當(dāng)移位，采取“見縫插針”的方式，密度取均值。 （2）植穴布設(shè)植穴行采用水平布設(shè)，上、下兩行植穴“品”字形錯開?？筛鶕?jù)實際情況(如保存原有樹種、避開巖石等)，可以允許適當(dāng)?shù)奈灰?。?）林地清理 林地清理采用水平環(huán)山帶狀清理，帶寬 M，帶內(nèi)清除雜草、雜灌，保留原生樹種 ，禁止全面劈山、煉山。（4）整地為提高林地保水、保肥能力，改

43、善土壤環(huán)境,從而保證造林成效，快速促進(jìn)林木生長，而又盡量減少因整地而造成的水土流失，整地采用穴墾的方式。造林植穴采用 404030規(guī)格，較陡的坡面造林植穴不作具體規(guī)格要求，按現(xiàn)場情況而定，以既能盡量蓄水、又不引起水土流失為宜。（5）植穴回土與基肥施放打穴完成后，保證穴土露天風(fēng)化一個月，方可進(jìn)行回土。先回填表土，當(dāng)表土量達(dá)穴一半時放入基肥，并將基肥與穴底表土充分混合均勻，然后繼續(xù)回表土，回至穴滿，堆成饅頭狀，并開挖比穴寬大 20的小平臺，小平臺要求 15%左右的反傾斜，以提高樹穴的蓄水功能。由于石漠化地區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量少自然肥力較低，屬于較貧瘠的土壤。為保證苗木良好生長，規(guī)劃使用復(fù)合肥每穴 0.

44、2、磷肥每穴 0.2作為基肥。（6）混交方式采取自然混交，保留造林地的原生樹種，種植的油茶與原生樹種形成自然混交。（7）苗木油茶苗木采用二年生苗高 30以上，無性系容器苗；苗木要求苗干通直粗壯、根系發(fā)達(dá)、頂芽無損、無病蟲害。預(yù)留 10%的苗木，作為補(bǔ)苗備用。（8）栽植時間要求 3-4 月逢陰雨天、土壤被雨水淋透后進(jìn)行。栽植時除去營養(yǎng)袋，保持苗木土球不松散，根系完整，扶正放入穴內(nèi)，填土踏實，最后用松土回成饅頭狀，防止雨天穴內(nèi)積水，淹浸苗木，要求栽植深度比苗木原土深2-3。栽植后二周內(nèi)全面檢查成活情況，發(fā)現(xiàn)有死株及時進(jìn)行補(bǔ)植，以確保成活率達(dá) 95%以上。（9）撫育設(shè)計栽植后每年撫育兩次，連續(xù)三年，

45、第一次在當(dāng)年4-5 月，第二次在當(dāng)年9-10 月。撫育工作內(nèi)容主要是除草、松土、培土、追肥、打藥。追肥采用復(fù)合肥和尿素，設(shè)計每株每次施放復(fù)合肥0.1，。追肥結(jié)合撫育進(jìn)行，采用環(huán)狀填埋，填埋深度約10左右，水平位置為樹冠垂直投影的外邊緣。（9）日常管理主要是做好森林防火、病蟲害防治、護(hù)林巡邏，防止人畜破壞栽植樹苗等工作。.5 造林地規(guī)劃石漠化綜合治理 2010 年試點人工造林工程（包括退耕還林）范圍涵蓋 3 個鎮(zhèn) 5 個行政村 6 個林班 46 個小（細(xì)）班，共計面積 448 公頃（包含退耕還林） ，其中白石鎮(zhèn) 112 公頃，慶云鎮(zhèn) 223 公頃，云巖鎮(zhèn) 113 公頃。具體見統(tǒng)計表 43。表 4

46、3 2010 年人工造林地塊統(tǒng)計表 單位：個、公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村林班數(shù)?。?xì)）班數(shù)面積水井13油鋪211白石小計314112永樂111土家寮110慶云小計221223祖嶺111113云巖小計111113合計646448詳情位置見附表 5 及附圖 2-18。.6 造林類型統(tǒng)計石漠化綜合治理 2010 年試點人工造林面積 448 公頃，其中全面造林。具體見統(tǒng)計表 44。表 44 2010 年人工造林類型統(tǒng)計表 單位：公頃鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村退耕還林全面造林合計水井油鋪62白石小計112永樂土家寮慶云小計223223祖嶺113113云巖小計113113合計448 各小班情況祥見附表 5。4.1.34.1.3 退耕

47、還林退耕還林.1 種植范圍由于歷吏原因，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已在 25 度坡以上山地進(jìn)行開墾，種植農(nóng)作物的坡耕地，由于沒有穩(wěn)定的植被保護(hù)，雨季受雨水的沖涮容易引起流失，從而加速石漠化。故此，試點挑選少量的坡耕地，進(jìn)行種植油茶，在造林后的前三年實行林農(nóng)間種，三年后退耕。.2 造林措施與技術(shù)造林規(guī)程與技術(shù)措施參考人工造林。.3 規(guī)劃面積規(guī)劃在白石鎮(zhèn)油鋪行政村退耕還林。詳情見附表 5、附圖 2-18。4.1.44.1.4 四旁綠化四旁綠化4.1.4.1 綠化范圍利用村莊房前屋后、路邊、池塘邊的閑置土地。由于歷史及當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件的限制，石漠化地區(qū)村莊綠化水平較低，因此四旁綠化顯得十分必要。4.1.4.2 造林原則

48、選擇適宜當(dāng)?shù)厥降卦炝值慕?jīng)濟(jì)價值較高的珍貴樹種，比如南方紅豆杉、樂昌含笑、銀杏、樟樹、香椿、紅椿、福建柏、紅錐等珍貴樹種，種植珍貴樹種不僅有較高的美化效果，而且有較高的經(jīng)濟(jì)效益，還有巨大的生態(tài)效益。政府部門統(tǒng)一發(fā)放苗木給農(nóng)民種植，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門進(jìn)行指導(dǎo)。可選珍貴樹種見表 46。表 46 2010 年四旁綠化可選用的珍貴樹種紅木或木雕類大徑級硬木類天然藥用類其它類樟樹、閩楠、福建柏火力楠、沉水樟、紅椿、馬褂木、閩楠銀杏、南方紅豆杉紅楠、紅錐、灰木蓮、樂昌含笑、乳源木蓮、香椿、深山含笑4.1.4.3 造林技術(shù)措施（1）苗木：挑選二年生苗高 120以上的一級容器苗，容器為五斤袋，并要求在種植前三個

49、月苗木不能施肥，苗木要求苗干通直粗壯、根系發(fā)達(dá)、頂芽無損、無病蟲害。（2）基肥：為保證苗木良好生長，設(shè)計以施放牛糞、豬糞、雞糞肥等對土壤具有改良作用、肥力持久的有機(jī)肥為主，每穴施風(fēng)干的牛糞、豬糞、雞糞肥共 1.0基肥。（3）種植：造林植穴普遍采用 505040規(guī)格，種植時間要求 3-4 月逢陰雨天、土壤被雨水淋透后進(jìn)行。栽植時除去營養(yǎng)袋，保持苗木土球不松散，根系完整，扶正放入穴內(nèi)，填土踏實，最后用松土回成饅頭狀，防止雨天穴內(nèi)積水，淹浸苗木。栽植后二周內(nèi)全面檢查成活情況，發(fā)現(xiàn)有死株要及時進(jìn)行補(bǔ)植。（4）管護(hù)：為防治牲畜等對珍貴樹種造成損壞，每棵珍貴樹周圍 1 米范圍必須建造欄桿或籬笆。農(nóng)戶每隔

50、3 個月要施肥、除草、松土等。4.1.4.4 四旁綠化規(guī)劃規(guī)劃各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每戶的房前屋后空地種植珍貴樹種 6 棵。各種珍貴樹種具體數(shù)量沒有限制，視價格及采購的難易程度而定。共規(guī)劃珍貴樹種萬株。其中白石鎮(zhèn) 1.16 萬株、慶云鎮(zhèn)萬株。四旁綠化覆蓋面積共 256 公頃，其中白石鎮(zhèn) 95 公頃、慶云鎮(zhèn) 72 公頃、云巖鎮(zhèn) 89 公頃，詳情見附表 2。4.1.54.1.5 護(hù)林隊伍建設(shè)護(hù)林隊伍建設(shè)由于部分當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的保護(hù)植被的意識不強(qiáng)，農(nóng)民的燒荒行為經(jīng)常引起火災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年由于農(nóng)民燒荒引起的火災(zāi)面積占林業(yè)用地面積的 20左右，每年的火災(zāi)使石漠化地區(qū)的植被遭受滅頂之災(zāi)，一場大火把僅有的一

51、點植被化為灰燼。因此成立專業(yè)的護(hù)林隊伍十分必要，對現(xiàn)有的林地實行封山育林長久保護(hù)。規(guī)劃建立 30 人的護(hù)林隊伍，每個護(hù)林隊員配備一輛摩托車巡邏管護(hù)，護(hù)林對負(fù)責(zé)管護(hù)石漠化綜合治理試點的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有林地，管護(hù)期為 10 年。同時護(hù)林員兼任撲火隊員。4.24.2 水利設(shè)施建設(shè)水利設(shè)施建設(shè)為了改善巖溶地區(qū)（試點區(qū)）農(nóng)村生活環(huán)境、提高人民生活水平，規(guī)劃建設(shè)一定的小型水利設(shè)施。興修投資少、見效快的小型微型水利工程，合理布設(shè)各類蓄、積、灌、排工程，努力提高有效灌溉面積，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，形成多功能的防治體系。 水渠建設(shè)水渠建設(shè)規(guī)劃維修水渠，其中白石鎮(zhèn)淵塘水渠千米，慶云鎮(zhèn)馬陣江水渠千米，云巖鎮(zhèn)云巖水渠

52、、魚塘嶺水渠。.1 工程現(xiàn)狀石漠化綜合治理 2010 年試點區(qū)白石、慶云、云巖鎮(zhèn)屬典型的石灰?guī)r山區(qū)，水利設(shè)施少而差，多數(shù)水渠為上世紀(jì)六、七十年代興建的土渠，在輸水中滲漏嚴(yán)重，水損失大，流速慢，水士流失嚴(yán)重，種植灌溉嚴(yán)重缺水，灌溉問題已成為當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展的瓶頸。（1）水源據(jù)實地勘查，淵塘、馬陣江、云巖、魚塘嶺水渠均為山間泉眼自流水源，淵塘、馬陣江水渠總流量為 5m3/s，云巖水渠總流量為 0.12m3/s，魚塘嶺水渠總流量為 4m3/s。（2）水力計算水渠：按保證灌溉面積率 90%，對水渠進(jìn)行技術(shù)設(shè)計。根據(jù)樂昌市江河流域綜合規(guī)劃報告，本灌區(qū)每 1 萬畝引水流量為 M3/S，加上水渠每公里的流程損

53、失水量為 m3/S，合計每 1 萬畝引水流量為3/S 進(jìn)行計算。4.2.1.2 工程預(yù)期目標(biāo)本工程實施后，可新增灌溉面積 500 畝，改善灌溉面積 1600畝，灌溉保證率從 40%提高到 90%，水渠工程實施后，效益主要為灌溉和防水土流失效益。工程實施前后對比進(jìn)行計算其增加值。（1）改善灌溉面積 1600 畝，其中水稻 1000 畝，經(jīng)濟(jì)作物為600 畝，灌溉保證率從現(xiàn)在的 40%可提高到 90%，水稻平均每畝可增產(chǎn)稻谷 300 公斤。此項年均增加稻谷 300 噸，稻谷按 1.8 元/千克計算，增加產(chǎn)值 54 萬元；經(jīng)濟(jì)作物畝均增收 350 元，此項增收21 萬元，共增收 75 萬元。（2）新

54、增灌溉面積 500 畝。其中水稻面積 50 畝，經(jīng)濟(jì)作物450 畝，每畝增加稻谷 400 公斤，此項增收稻谷 20 噸，增加產(chǎn)值3.6 萬元；經(jīng)濟(jì)作物 450 畝，畝均增加收益 500 元，此項增加收入22.5 萬元，共增收萬元。經(jīng)計算，共增收萬元。（3）人均增收：灌區(qū)受益人數(shù) 7860 人，人均增收元。（4）工程實施后每年可減少水土流失 2000 立方米4.2.1.3 工程設(shè)計引水渠：淵塘、馬陣江、云巖、魚塘嶺水渠灌區(qū)溝渠，由于水源分散，水渠長度較大，水源不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，確定水渠斷面和長度等特性如下表（詳情見水渠橫斷面圖）：表 47 水渠特征表水渠名渠 型斷面（寬高）m長度（m）淵塘水渠支渠1

55、100馬陣江水渠支渠2200云巖水渠支渠0.60.53500魚塘嶺水渠支渠900合計7700其它要求：坡降不小于 1/1000，水渠邊墻厚度 150mm，底板厚度 100mm，采用 C15 混凝土澆筑；穩(wěn)定層厚 80mm，采用 C10 混凝土澆筑；防水砂漿抹面防水，三面光。4.2.1.4 設(shè)計工程量水渠工程主要工程量有：開挖土方 770m3；C10 砼： m3； C15 砼：1566m3。4.2.24.2.2 小型蓄水池建設(shè)小型蓄水池建設(shè)設(shè)計建設(shè) 65 座蓄水池，其中白石鎮(zhèn) 17 座，慶云鎮(zhèn) 20 座、云巖鎮(zhèn) 28 座，詳情見附表 2。.1 工程預(yù)期目標(biāo)本工程實施后可解決試點區(qū) 3000 人口

56、的生活用水問題，改善試點區(qū)農(nóng)村的生活條件，提高農(nóng)民生活水平。.2 工程設(shè)計 本蓄水池設(shè)計采用鋼筋混凝土澆筑，因地制宜，蓄水池容量為 2050m3，采用標(biāo)準(zhǔn)圖集號 04S803，詳見附圖。.3 設(shè)計工程量 蓄水池工程主要工程量有：鋼筋 t；C15 砼：985 m3。4.34.3 農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，可節(jié)省大量薪材消耗，對有效地保護(hù)試點區(qū)植被，鞏固石漠化治理成果至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計試點實行封山育林區(qū)，共有農(nóng)業(yè)戶數(shù)4554戶，已有1552戶建設(shè)了沼氣池，仍有3002戶未進(jìn)行能源改造。工程設(shè)計建設(shè)戶用型沼氣池138座，其中白石戶44座，慶云鎮(zhèn)39座，云巖鎮(zhèn)5

57、5座，戶用型沼氣池容積為6m3。沼氣池的數(shù)量由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。詳情見附表2。工程設(shè)計建設(shè)2803座節(jié)柴灶，其中白石戶1078座，慶云鎮(zhèn)765座，云巖鎮(zhèn)960座，詳情見附表2。 沼氣池建設(shè)沼氣池建設(shè).1沼氣池材料（1）普通黏土磚：修建沼氣池要求用強(qiáng)度為或MU10的磚，其標(biāo)準(zhǔn)尺寸為24011553，容重1700千克/m3，抗壓強(qiáng)度為兆帕，抗彎強(qiáng)度兆帕。（2）水泥：普通硅酸鹽水泥，即在水泥熟料中加入15的活性材料和10填充材料，并加入適量石膏細(xì)磨而成。（3）石子：采用細(xì)石子，最大粒徑不得超過20，因為沼氣池池壁厚度為4050，石子最大粒徑不得超過壁厚的1/2，碎石要洗干凈，不得混入灰土，且風(fēng)化的碎石

58、不宜使用。（4）砂子：建造沼氣池宜選用中砂，因為中砂顆粒級配好。（5）混泥土：農(nóng)村沼氣池建設(shè)時，一般采用人工拌制和搗固的方法?；炷嗤粮鞣N材料重量比為水泥：中砂：碎石：水1：，水泥的標(biāo)號采用325型。4.3.1.2 沼氣池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)戶用型：容積6m3。4.3.1.3 戶用沼氣池建設(shè)原則必須優(yōu)先滿足貧困山區(qū)的貧困家庭需求；之后再考慮一般石漠化地區(qū)農(nóng)村；沼氣池具體建設(shè)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一支配；沼氣池必須由專門的工程隊或由施工資質(zhì)的個人修建。4.3.1.4 沼氣池建設(shè)范圍梅花鎮(zhèn)沼氣池建設(shè)在梅花村、流山村；沙坪鎮(zhèn)建設(shè)在雷家窩村、山坪村、茶園村、柘洞村（詳情見附表2） 。 節(jié)柴灶建設(shè)節(jié)柴灶建設(shè).1砌筑技術(shù)要求 4

59、.灶體砌筑技術(shù)要求 (1)選擇灶型：根據(jù)用戶燃料品種、鍋口數(shù)量、廚房面積和形狀、生活習(xí)慣和風(fēng)俗習(xí)慣選擇灶型。 (2)確定布局：確定布局要注意下列幾點。 (3)灶臺應(yīng)設(shè)置在光線充足、操作方便的地方，與廚房、水缸、餐桌等廚房設(shè)備位置協(xié)調(diào)。 (4)在一般情況下，灶臺應(yīng)設(shè)置在廚房的邊角位置，并根據(jù)廚房的形狀作橫向或縱向布置。 (5)灶臺應(yīng)靠近光源并順光源方向。 (6)灶門應(yīng)背風(fēng)，橫置于風(fēng)源方向。 (7)處理灶基：鏟平、夯實建灶地基；采用沙夾石、片石灌漿、低標(biāo)號混凝土等材料作地基墊層。 (8)放樣：包括平面放樣和立面放樣。 (9)平面放樣：畫出灶體投影雛形；確定煙囪位置；確定鍋的位置；確定灶門的位置；確

60、定進(jìn)風(fēng)道寬度和水平深度；確定爐橋位置。 (10)立面放樣：確定灶體形狀和高度；確定吊火高度；確定進(jìn)風(fēng)道高度；確定灶臺面寬度。 .2砌筑要點 (1)按設(shè)計要求砌筑 (2)煙囪、梭火板、灶門用大于MU75級的磚。煙囪可用水泥預(yù)制管、土陶管安砌。 (3)用石灰沙漿作灶體砌筑材料；用MU7.5級MU10級的水泥、石灰混合沙漿作煙囪砌筑材料。 (4)砌塊要錯縫，砌筑沙漿要飽滿。 (5)砌筑由下而上進(jìn)行。 (6)砌筑灶腳和煙囪。 (7)煙囪和灶腳同時砌筑。 (8)煙囪基礎(chǔ)部外橫切面積要大于煙囪上部外橫切面積一倍以上，并埋置于地下10 CM20CM。 (9)砌筑前用水將磚充分潤濕，嚴(yán)禁干磚上囪。 (10)砌