新民訴司解解讀(XH)

1、最新民訴法司法解釋解讀最新民訴法司法解釋解讀最高人民法院民一庭最高人民法院民一庭 肖肖 峰峰 2015年年7月月概 要 一、新民訴法司法解釋基本情況（一、新民訴法司法解釋基本情況（552552條）條） （一）保留條款（一）保留條款保留保留9292年意見(jiàn)年意見(jiàn)6161條條 （一）修改條款（一）修改條款修改修改9292年意見(jiàn)年意見(jiàn)9595條條 （二）新增條款（二）新增條款新增新增396396條，其中從其他司法解釋移植過(guò)來(lái)?xiàng)l，其中從其他司法解釋移植過(guò)來(lái)104104條，根據(jù)新民訴法增加條，根據(jù)新民訴法增加292292條條 二、新增、修改條款解讀二、新增、修改條款解讀 第一部分第一部分 第一審普通程序第

2、一審普通程序1、訴訟代理人資格審查1、 條文條文【修改修改】F88訴訟代理人除根據(jù)民事訴訟法第五十九條規(guī)定提交授權(quán)委托書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向人民法院提交相關(guān)材料：（一）律師應(yīng)當(dāng)提交律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明材料；（二）基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信以及當(dāng)事人一方位于本轄區(qū)內(nèi)的證明材料；（三）當(dāng)事人的近親屬應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料；（四）當(dāng)事人的工作人員應(yīng)當(dāng)提交身份證件和與當(dāng)事人有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的證明材料；（五）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位推薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件、推薦材料和當(dāng)事人屬于該社區(qū)、單位的證明材料；（六）有關(guān)社會(huì)團(tuán)體推

3、薦的公民應(yīng)當(dāng)提交身份證件和符合本解釋第八十七條規(guī)定條件的證明材料。 2、起草目的：起草目的：解決訴訟代理人市場(chǎng)混亂問(wèn)題 3、起草依據(jù)：民訴法起草依據(jù)：民訴法F58 基層法律服務(wù)所管理辦法（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層法律服務(wù)所管理辦法（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）2、合并審理1、條文【新增加】F221基于同一事實(shí)發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人分別向同一人民法院起訴的，人民法院可以合并審理。2、起草目的完善訴的主體合并制度，解決實(shí)務(wù)中基于同一事實(shí)發(fā)生的多個(gè)訴訟可能出現(xiàn)的同案不同判問(wèn)題3、起草依據(jù)民訴法F52（普通共同訴訟）和F140（原告增加訴訟請(qǐng)求、被告提出反訴、第三人提出相關(guān)訴訟請(qǐng)求）中分別規(guī)定了訴的合并的內(nèi)容 3、應(yīng)訴管轄1、條

4、文、條文【新增加新增加】F223當(dāng)事人在提交答辯狀期間提出管轄異議，又針對(duì)起訴狀的內(nèi)容進(jìn)行答辯的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百二十七條第一款的規(guī)定，對(duì)管轄異議進(jìn)行審查。當(dāng)事人未提出管轄異議，就案件實(shí)體內(nèi)容進(jìn)行答辯、陳述或者反訴的，可以認(rèn)定為民事訴訟法第一百二十七條第二款規(guī)定的應(yīng)訴答辯。2、起草目的、起草目的解決如何處理當(dāng)事人提出管轄異議同時(shí)進(jìn)行答辯、陳述或反訴的問(wèn)題解決如何處理當(dāng)事人提出管轄異議同時(shí)進(jìn)行答辯、陳述或反訴的問(wèn)題3、起草背景、起草背景民訴法民訴法F127人民法院受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將

5、案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。 當(dāng)事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)，但違反級(jí)別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外。【新增加】F35當(dāng)事人在答辯期間屆滿后未應(yīng)訴答辯，人民法院在一審開(kāi)庭前，發(fā)現(xiàn)案件不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)裁定移送有管轄權(quán)的人民法院。【新增加】F39人民法院對(duì)管轄異議審查后確定有管轄權(quán)的，不因當(dāng)事人提起反訴、增加或者變更訴訟請(qǐng)求等改變管轄，但違反級(jí)別管轄、專屬管轄規(guī)定的除外。人民法院發(fā)回重審或者按第一審程序再審的案件，當(dāng)事人提出管轄異議的，人民法院不予審查 4、審前準(zhǔn)備 1、條文、條文【新增加】【新增加】F224F225依照民事訴訟法第一百三十三

6、條第四項(xiàng)規(guī)定，人民法院可以在答辯期屆滿后，通過(guò)組織證據(jù)交換、召集庭前會(huì)議等方式，作好審理前的準(zhǔn)備。根據(jù)案件具體情況，庭前會(huì)議可以包括下列內(nèi)容：（一）明確原告的訴訟請(qǐng)求和被告的答辯意見(jiàn)；（二）審查處理當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求的申請(qǐng)和提出的反訴，以及第三人提出的與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求；（三）根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)決定調(diào)查收集證據(jù)，委托鑒定，要求當(dāng)事人提供證據(jù)，進(jìn)行勘驗(yàn)，進(jìn)行證據(jù)保全；（四）組織交換證據(jù)；（五）歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)；（六）進(jìn)行調(diào)解。2、起草目的：解決多次開(kāi)庭、庭審效率不高問(wèn)題。3、起草依據(jù)：民訴法F133第4項(xiàng)：通過(guò)要求當(dāng)事人交換證據(jù)等方式，明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)5、庭審新證據(jù)1、條文、條文【新增加】【新增加

7、】F231當(dāng)事人在法庭上提出新的證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第六十五條第二款規(guī)定和本解釋相關(guān)規(guī)定處理。2、起草目的解決當(dāng)事人當(dāng)庭提出新證據(jù)，如何處理的問(wèn)題3、起草依據(jù)(1)民訴法F65:人民法院根據(jù)當(dāng)事人的主張和案件審理情況，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)及其期限。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由；拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款。 6、舉證期限1、條文、條文【新增加】【新增加】F99人民法院應(yīng)當(dāng)在審理前的準(zhǔn)備階段

8、確定當(dāng)事人的舉證期限。舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商，并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。人民法院確定舉證期限，第一審普通程序案件不得少于十五日，當(dāng)事人提供新的證據(jù)的第二審案件不得少于十日。舉證期限屆滿后，當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)提供的證據(jù)，申請(qǐng)?zhí)峁┓瘩g證據(jù)或者對(duì)證據(jù)來(lái)源、形式等方面的瑕疵進(jìn)行補(bǔ)正的，人民法院可以酌情再次確定舉證期限，該期限不受前款規(guī)定的限制。2、起草目的：解決隨時(shí)舉證，審理拖延的問(wèn)題、起草目的：解決隨時(shí)舉證，審理拖延的問(wèn)題3、起草依據(jù)：、起草依據(jù)：民訴法F65:人民法院根據(jù)當(dāng)事人的主張和案件審理情況，確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)及其期限。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向人民法院申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，人民法院根據(jù)當(dāng)

9、事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。7、逾期舉證(2)本司法解釋F101:當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由，必要時(shí)可以要求其提供相應(yīng)的證據(jù)。當(dāng)事人因客觀原因逾期提供證據(jù)，或者對(duì)方當(dāng)事人對(duì)逾期提供證據(jù)未提出異議的，視為未逾期。(3)本司法解釋F102:逾期提供的證據(jù)：1）故意或者重大過(guò)失原因：A、不予采納。B、應(yīng)當(dāng)采納并予以訓(xùn)誡、罰款：該證據(jù)與案件基本事實(shí)有關(guān)的。2）非因故意或者重大過(guò)失原因：應(yīng)當(dāng)采納，并對(duì)當(dāng)事人予以訓(xùn)誡。當(dāng)事人一方要求另一方賠償因逾期提供證據(jù)致使其增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費(fèi)用的，人民法院可予支持。 8、違法證據(jù)1、條文、條文【新增加新增加】F106對(duì)以嚴(yán)

10、重侵害他人合法權(quán)益、違反法律禁止性規(guī)定或者嚴(yán)重違背公序良俗的方法形成或者獲取的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。2、起草目的：、起草目的：解決證據(jù)的合法性問(wèn)題。3、起草依據(jù)：、起草依據(jù)：（1）1995年最高人民法院關(guān)于未經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意私自錄制其談話取得的資料不能作為證據(jù)使用的批復(fù)：證據(jù)的取得必須合法，只有經(jīng)過(guò)合法途徑取得的證據(jù)才能作為定案的根據(jù)。未經(jīng)過(guò)對(duì)方當(dāng)事人同意私自錄制其談話，系不合法行為，以這種手續(xù)取得的錄音資料，不能作為證據(jù)使用。（2）02年證據(jù)規(guī)定F68：以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。 9、本人到庭接受詢問(wèn)1、條文、條文【新增

11、加新增加】F110人民法院認(rèn)為有必要的，可以要求當(dāng)事人本人到庭，就案件有關(guān)事實(shí)接受詢問(wèn)。在詢問(wèn)當(dāng)事人之前，可以要求其簽署保證書(shū)。保證書(shū)應(yīng)當(dāng)載明據(jù)實(shí)陳述、如有虛假陳述愿意接受處罰等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在保證書(shū)上簽名或者捺印。負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人拒絕到庭、拒絕接受詢問(wèn)或者拒絕簽署保證書(shū)，待證事實(shí)又欠缺其他證據(jù)證明的，人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。2、起草目的：解決特定案件認(rèn)定事實(shí)依據(jù)問(wèn)題。3、起草依據(jù)：民訴法F75： 人民法院對(duì)當(dāng)事人的陳述，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本案的其他證據(jù)，審查確定能否作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。10、證人作證1、條文、條文【新增加新增加】F117F119F120當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)在

12、舉證期限屆滿前提出。符合本解釋第九十六條第一款規(guī)定情形的，人民法院可以依職權(quán)通知證人出庭作證。未經(jīng)人民法院通知，證人不得出庭作證，但雙方當(dāng)事人同意并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的除外。人民法院在證人出庭作證前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)作證的義務(wù)以及作偽證的法律后果，并責(zé)令其簽署保證書(shū)，但無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人除外。證人簽署保證書(shū)適用本解釋關(guān)于當(dāng)事人簽署保證書(shū)的規(guī)定。證人拒絕簽署保證書(shū)的，不得作證，并自行承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。11、重復(fù)起訴1、條文、條文【新增加新增加】F247F248當(dāng)事人就已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng)在訴訟過(guò)程中或者裁判生效后再次起訴，同時(shí)符合下列條件的，構(gòu)成重復(fù)起訴：（一）后訴與前訴的當(dāng)事人相同；（二）

13、后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同；（三）后訴與前訴的訴訟請(qǐng)求相同，或者后訴的訴訟請(qǐng)求實(shí)質(zhì)上否定前訴裁判結(jié)果。當(dāng)事人重復(fù)起訴的，裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴，但法律另有規(guī)定的除外。裁判發(fā)生法律效力后，發(fā)生新的事實(shí)，當(dāng)事人再次提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。2、起草目的細(xì)化一事不再理的認(rèn)定條件和處理結(jié)果3、起草依據(jù)：民訴法F124條第5項(xiàng)規(guī)定：“對(duì)判決、裁定、調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，當(dāng)事人又起訴的，告知原告申請(qǐng)?jiān)賹?，但人民法院?zhǔn)許撤訴的裁定除外?！?12、當(dāng)事人恒定與訴訟承擔(dān)1、條文、條文【新增加新增加】F249F250（一）當(dāng)事人恒定（一）當(dāng)事人恒定在訴訟中，爭(zhēng)議的民事權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移的，

14、不影響當(dāng)事人的訴訟主體資格和訴訟地位。人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定對(duì)受讓人具有拘束力。受讓人申請(qǐng)以無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份參加訴訟的，人民法院可予準(zhǔn)許。受讓人申請(qǐng)?zhí)娲?dāng)事人承擔(dān)訴訟的，人民法院可以根據(jù)案件的具體情況決定是否準(zhǔn)許；不予準(zhǔn)許的，可以追加其為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人。（二）訴訟承擔(dān)（二）訴訟承擔(dān)人民法院準(zhǔn)許受讓人替代當(dāng)事人承擔(dān)訴訟的，裁定變更當(dāng)事人。變更當(dāng)事人后，訴訟程序以受讓人為當(dāng)事人繼續(xù)進(jìn)行，原當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)退出訴訟。原當(dāng)事人已經(jīng)完成的訴訟行為對(duì)受讓人具有拘束力。2、起草目的：明確訴訟中爭(zhēng)議民事權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)移對(duì)訴訟主體的影響13、是否準(zhǔn)許撤訴1、條文、條文【修改修改】F238當(dāng)事

15、人申請(qǐng)撤訴或者依法可以按撤訴處理的案件，如果當(dāng)事人有違反法律的行為需要依法處理的，人民法院可以不準(zhǔn)許撤訴或者不按撤訴處理。法庭辯論終結(jié)后原告申請(qǐng)撤訴，被告不同意的，人民法院可以不予準(zhǔn)許?！拘略黾有略黾印縁239人民法院準(zhǔn)許本訴原告撤訴的，應(yīng)當(dāng)對(duì)反訴繼續(xù)審理；被告申請(qǐng)撤回反訴的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。2、起草目的對(duì)是否準(zhǔn)許撤訴作進(jìn)一步明確規(guī)定。3、起草依據(jù)民訴法F145第1款規(guī)定：“宣判前，原告申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定?！?4、簡(jiǎn)易程序?qū)徬?、審理方式【修改修改】F258適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，審理期限到期后，雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)適用簡(jiǎn)易程序的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)審理期限。延長(zhǎng)后的審理

16、期限累計(jì)不得超過(guò)六個(gè)月。人民法院發(fā)現(xiàn)案情復(fù)雜，需要轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼?，?yīng)當(dāng)在審理期限屆滿前作出裁定并將合議庭組成人員及相關(guān)事項(xiàng)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼?，審理期限自自人民法院立案之日?jì)算?！拘略黾有略黾印縁259當(dāng)事人雙方可就開(kāi)庭方式向人民法院提出申請(qǐng)，由人民法院決定是否準(zhǔn)許。經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，可以采用視聽(tīng)傳輸技術(shù)等方式開(kāi)庭。15、不適用簡(jiǎn)易程序的案件【修改修改】F257下列案件，不適用簡(jiǎn)易程序： （一）起訴時(shí)被告下落不明的； （二）發(fā)回重審的； （三）當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的；（四）適用審判監(jiān)督程序的； （五）涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；（六）第三人起訴請(qǐng)求改變或者撤銷(xiāo)生效判決

17、、裁定、調(diào)解書(shū)的；（七）其他不宜適用簡(jiǎn)易程序的案件。 注：執(zhí)行異議之訴、公益訴訟也應(yīng)除外。16、簡(jiǎn)、普程序轉(zhuǎn)化【修改修改】F260已經(jīng)按照普通程序?qū)徖淼陌讣?，在開(kāi)庭后不得轉(zhuǎn)為簡(jiǎn)易程序?qū)徖??！拘略黾有略黾印縁264當(dāng)事人雙方根據(jù)民事訴訟法第一百五十七條第二款規(guī)定約定適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前提出?？陬^提出的，記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者捺印確認(rèn)。本解釋第二百五十七條規(guī)定的案件，當(dāng)事人約定適用簡(jiǎn)易程序的，人民法院不予準(zhǔn)許?！拘略黾有略黾印縁269當(dāng)事人就案件適用簡(jiǎn)易程序提出異議，人民法院經(jīng)審查，異議成立的，裁定轉(zhuǎn)為普通程序；異議不成立的，口頭告知當(dāng)事人，并記入筆錄。 轉(zhuǎn)為普通程序的，人民法院應(yīng)

18、當(dāng)將合議庭組成人員及相關(guān)事項(xiàng)以書(shū)面形式通知雙方當(dāng)事人。轉(zhuǎn)為普通程序前，雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。17、簡(jiǎn)便送達(dá)【修改修改】F261適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，人民法院可以采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式傳喚雙方當(dāng)事人、通知證人和送達(dá)裁判文書(shū)以外的訴訟文書(shū)。以簡(jiǎn)便方式送達(dá)的開(kāi)庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒(méi)有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，人民法院不得缺席判決。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，由審判員獨(dú)任審判，書(shū)記員擔(dān)任記錄。18、小額訴訟案件標(biāo)準(zhǔn)【新增加新增加】F271人民法院審理小額訴訟案件，適用民事訴訟法第一百六十二條的規(guī)定，實(shí)行一審終審?！拘略黾有略黾印縁272民事訴訟法

19、第一百六十二條規(guī)定的各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資，是指已經(jīng)公布的各省、自治區(qū)、直轄市上一年度就業(yè)人員年平均工資。在上一年度就業(yè)人員年平均工資公布前，以已經(jīng)公布的最近年度就業(yè)人員年平均工資為準(zhǔn)?！拘略黾有略黾印縁273海事法院可以審理海事、海商小額訴訟案件。案件標(biāo)的額應(yīng)當(dāng)以實(shí)際受理案件的海事法院或者其派出法庭所在的省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十為限。19、小額訴訟案件類型【新增加新增加】F274下列金錢(qián)給付的案件，適用小額訴訟程序?qū)徖恚海ㄒ唬┵I(mǎi)賣(mài)合同、借款合同、租賃合同糾紛；（二）身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛

20、；（三）責(zé)任明確，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的交通事故損害賠償和其他人身?yè)p害賠償糾紛；（四）供用水、電、氣、熱力合同糾紛；（五）銀行卡糾紛；（六）勞動(dòng)關(guān)系清楚，僅在勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金給付數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同糾紛；（七）勞務(wù)關(guān)系清楚，僅在勞務(wù)報(bào)酬給付數(shù)額、時(shí)間、方式上存在爭(zhēng)議的勞務(wù)合同糾紛；（八）物業(yè)、電信等服務(wù)合同糾紛；（九）其他金錢(qián)給付糾紛。20、不適用小額訴訟案件類型【新增加新增加】F275下列案件，不適用小額訴訟程序?qū)徖恚海ㄒ唬┤松黻P(guān)系、財(cái)產(chǎn)確權(quán)糾紛；（二）涉外民事糾紛；（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；（四）需要評(píng)估、鑒定或者對(duì)訴前評(píng)估、鑒定結(jié)果有異

21、議的糾紛；（五）其他不宜適用一審終審的糾紛。21、小額訴訟案件舉證、答辯【新增加新增加】F277小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定，也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，但一般不超過(guò)七日。被告要求書(shū)面答辯的，人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期間，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。當(dāng)事人到庭后表示放棄舉證期限和答辯期間的，人民法院可立即開(kāi)庭審理。22、小額訴訟案件管轄異議裁定、駁回起訴裁定【新增加新增加】F278當(dāng)事人對(duì)小額訴訟案件提出管轄異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。裁定一經(jīng)作出即生效?！拘略黾有略黾印縁279人民法院受理小額訴訟案件后，發(fā)現(xiàn)起訴不符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定的起訴條件

22、的，裁定駁回起訴。裁定一經(jīng)作出即生效。23、程序轉(zhuǎn)換（小額、簡(jiǎn)易、普通）【新增加新增加】F280因當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)黾踊蛘咦兏V訟請(qǐng)求、提出反訴、追加當(dāng)事人等，致使案件不符合小額訴訟案件條件的，應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定審理。前款規(guī)定案件，應(yīng)當(dāng)適用普通程序?qū)徖淼?，裁定轉(zhuǎn)為普通程序。適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定或者普通程序?qū)徖砬埃p方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。【新增加新增加】F281當(dāng)事人對(duì)按照小額訴訟案件審理有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前提出。人民法院經(jīng)審查，異議成立的，適用簡(jiǎn)易程序的其他規(guī)定審理或裁定轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖恚划愖h不成立的，告知當(dāng)事人，并記入筆錄。24、小額訴訟案件裁判文書(shū)簡(jiǎn)化第二百八

23、十二條第二百八十二條【新增加新增加】F282小額訴訟案件的裁判文書(shū)可以簡(jiǎn)化，主要記載當(dāng)事人基本信息、訴訟請(qǐng)求、裁判主文等內(nèi)容。 第二部分 第二審程序1、當(dāng)事人死亡或終止的處理【新增加新增加】F322上訴案件的當(dāng)事人死亡或者終止的，人民法院依法通知其權(quán)利義務(wù)承繼者參加訴訟。需要終結(jié)訴訟的，適用民事訴訟法第一百五十一條規(guī)定。起草目的起草目的明確發(fā)生當(dāng)事人在上訴審理期間死亡或終止情況時(shí)的處理方法起草依據(jù)：起草依據(jù)：民訴法民訴法F150有下列情形之一的，中止訴訟：（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；民訴法民訴法F

24、151 有下列情形之一的，終結(jié)訴訟：（一）原告死亡，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的；（二）被告死亡，沒(méi)有遺產(chǎn)，也沒(méi)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；（三）離婚案件一方當(dāng)事人死亡的；（四）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡的。2、上訴審范圍1、條文、條文【修改修改】F323第二審人民法院應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人的上訴請(qǐng)求進(jìn)行審理。當(dāng)事人沒(méi)有提出請(qǐng)求的，不予審理，但一審判決違反法律禁止性規(guī)定，或者損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的除外。2、起草目的、起草目的解決二審法院審理范圍問(wèn)題3、起草依據(jù)、起草依據(jù) 民訴法F168：第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查。

25、 92民訴意見(jiàn)F180：第二審人民法院對(duì)上訴人上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)在上訴請(qǐng)求以外原判確有錯(cuò)誤的，也應(yīng)予以糾正。98審判方式改革規(guī)定 F35：“第二審案件的審理應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人上訴請(qǐng)求的范圍進(jìn)行，當(dāng)事人沒(méi)有提出請(qǐng)求的，不予審查，但判決違反法律禁止性規(guī)定，侵害社會(huì)公共利益或者他人利益的除外。3、二審不開(kāi)庭審理1、條文、條文【修改修改】F333第二審人民法院對(duì)下列上訴案件，依照民事訴訟法第一百六十九條規(guī)定可以不開(kāi)庭審理：（一）不服不予受理、管轄權(quán)異議和駁回起訴裁定的；（二）當(dāng)事人提出的上訴請(qǐng)求明顯不能成立的；（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律錯(cuò)誤的；（四）原判決嚴(yán)重

26、違反法定程序，需要發(fā)回重審的。2、起草目的、起草目的在民訴法F169基礎(chǔ)上，明確不開(kāi)庭審理的案件標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題3、起草依據(jù)、起草依據(jù)民訴法民訴法F169 第二審人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開(kāi)庭審理。對(duì)沒(méi)有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開(kāi)庭審理的，可以不開(kāi)庭審理。4、發(fā)回重審情形（一）民事訴訟法（一）民事訴訟法F170規(guī)定規(guī)定(嚴(yán)重違反法定程序、基本事實(shí)）嚴(yán)重違反法定程序、基本事實(shí)）【修改修改】F325下列情形，可以認(rèn)定為民事訴訟法第一百七十條第一款第四項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)重違反法定程序：（一）審判組織的組成不合法的；（二）應(yīng)當(dāng)回避的審判人員未回避的；（三）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代

27、為訴訟的；（四）違法剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的。（92意見(jiàn)F181）【新增加新增加】F335民事訴訟法第一百七十條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的基本事實(shí)，是指用以確定當(dāng)事人主體資格、案件性質(zhì)、民事權(quán)利義務(wù)等對(duì)原判決、裁定的結(jié)果有實(shí)質(zhì)性影響的事實(shí)。（二）發(fā)回重審情形【修改修改】F326對(duì)當(dāng)事人在第一審程序中已經(jīng)提出的訴訟請(qǐng)求，原審人民法院未作審理、判決的，第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，發(fā)回重審。（92意見(jiàn)F182）【修改修改】F327必須參加訴訟的當(dāng)事人或者有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人，在第一審程序中未參加訴訟，第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則予以調(diào)解；調(diào)解不成的，發(fā)回重審。（92意見(jiàn)

28、F183）（民訴法F112)【修改修改】F329一審判決不準(zhǔn)離婚的案件，上訴后，第二審人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判決離婚的，可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，與子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)問(wèn)題一并調(diào)解；調(diào)解不成的，發(fā)回重審。（92意見(jiàn)F185）雙方當(dāng)事人同意由第二審人民法院一并審理的，第二審人民法院可以一并裁判。5、二審增加訴訟請(qǐng)求、提出反訴處理【修改修改】F328在第二審程序中，原審原告增加獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求或者原審被告提出反訴的，第二審人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則就新增加的訴訟請(qǐng)求或者反訴進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，告知當(dāng)事人另行起訴。雙方當(dāng)事人同意由第二審人民法院一并審理的，第二審人民法院可以一并裁判。6、二審撤回起訴1、條

29、文、條文【新增加新增加】F338在第二審程序中，原審原告申請(qǐng)撤回起訴，經(jīng)其他當(dāng)事人同意，且不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益的，人民法院可以準(zhǔn)許。準(zhǔn)許撤訴的，應(yīng)當(dāng)一并裁定撤銷(xiāo)一審裁判。原審原告在第二審程序中撤回起訴后重復(fù)起訴的，人民法院不予受理。2、起草目的、起草目的解決二審是否允許當(dāng)事人撤回起訴的問(wèn)題 3、起草依據(jù)、起草依據(jù)民訴法F173： 第二審人民法院判決宣告前，上訴人申請(qǐng)撤回上訴的，是否準(zhǔn)許，由第二審人民法院裁定。 92年意見(jiàn)F190：在第二審程序中，當(dāng)事人申請(qǐng)撤回上訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為一審判決確有錯(cuò)誤，或者雙方當(dāng)事人串通損害國(guó)家和集體利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的，不應(yīng)

30、準(zhǔn)許。 第三部分 新類型訴訟 第一節(jié) 執(zhí)行異議之訴 1、執(zhí)行異議之訴管轄【新增加新增加】F304根據(jù)民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定，案外人、當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行異議裁定不服，自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起執(zhí)行異議之訴的，由執(zhí)行法院管轄。起草目的起草目的解決按一般管轄還是執(zhí)行法院統(tǒng)一管轄問(wèn)題起草依據(jù)起草依據(jù)民訴法民訴法F224：發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院或者與第一審人民法院同級(jí)的被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。 法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書(shū)，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。2、案外人執(zhí)行異議之訴起訴條件1、條文、條文【

31、新增加新增加】F305F315案外人提起執(zhí)行異議之訴，除符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）案外人的執(zhí)行異議申請(qǐng)已經(jīng)被人民法院裁定駁回；（二）有明確的排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求，且訴訟請(qǐng)求與原判決、裁定無(wú)關(guān)；（三）自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。案外人執(zhí)行異議之訴審理期間，人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求人民法院繼續(xù)執(zhí)行并提供相應(yīng)擔(dān)保的，人民法院可以準(zhǔn)許。被執(zhí)行人與案外人惡意串通，通過(guò)執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴妨害執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百一十三條規(guī)定處理。申請(qǐng)執(zhí)行人因此受到損害的，可

32、以提起訴訟要求被執(zhí)行人、案外人賠償。2、起草目的、起草目的：解決執(zhí)行異議之訴起訴條件問(wèn)題3、申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴起訴條件【新增加新增加】F306申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴，除符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依案外人執(zhí)行異議申請(qǐng)，人民法院裁定中止執(zhí)行；（二）有明確的對(duì)執(zhí)行標(biāo)的繼續(xù)執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求，且訴訟請(qǐng)求與原判決、裁定無(wú)關(guān)；（三）自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。注意：注意：【新增加新增加】F309申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)中止執(zhí)行裁定未提起執(zhí)行異議之訴，被執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，人民法院告知其另行起訴。【新增加新增加】

33、F316人民法院對(duì)執(zhí)行標(biāo)的裁定中止執(zhí)行后，申請(qǐng)執(zhí)行人在法律規(guī)定的期間內(nèi)未提起執(zhí)行異議之訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)自起訴期限屆滿之日起七日內(nèi)解除對(duì)該執(zhí)行標(biāo)的采取的執(zhí)行措施。4、執(zhí)行異議之訴主體訴訟地位【新增加】F307案外人提起執(zhí)行異議之訴的，以申請(qǐng)執(zhí)行人為被告。被執(zhí)行人反對(duì)案外人異議的，被執(zhí)行人為共同被告；被執(zhí)行人不反對(duì)案外人異議的，可以列被執(zhí)行人為第三人?！拘略黾有略黾印縁308申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，以案外人為被告。被執(zhí)行人反對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人主張的，以案外人和被執(zhí)行人為共同被告；被執(zhí)行人不反對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人主張的，可以列被執(zhí)行人為第三人。5、執(zhí)行異議之訴適用程序、舉證【新增加新增加】F310人民法院

34、審理執(zhí)行異議之訴案件，適用普通程序?！拘略黾有略黾印縁311案外人或者申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，案外人應(yīng)當(dāng)就其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證證明責(zé)任。6、執(zhí)行異議之訴的裁判【新增加新增加】F312對(duì)案外人提起的執(zhí)行異議之訴，人民法院經(jīng)審理，按照下列情形分別處理：（一）案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決不得執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的；（二）案外人就執(zhí)行標(biāo)的不享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決駁回訴訟請(qǐng)求。案外人同時(shí)提出確認(rèn)其權(quán)利的訴訟請(qǐng)求的，人民法院可以在判決中一并作出裁判?！拘略黾有略黾印縁313對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人提起的執(zhí)行異議之訴，人民法院經(jīng)審理，按照下列情形分別

35、處理：（一）案外人就執(zhí)行標(biāo)的不享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決準(zhǔn)許執(zhí)行該執(zhí)行標(biāo)的；（二）案外人就執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的，判決駁回訴訟請(qǐng)求。7、執(zhí)行異議裁定失效【新增加新增加】F314對(duì)案外人執(zhí)行異議之訴，人民法院判決不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的，執(zhí)行異議裁定失效。對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴，人民法院判決準(zhǔn)許對(duì)該執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的，執(zhí)行異議裁定失效，執(zhí)行法院可以根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)或者依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。管轄中的“合同履行地”1、條文、條文【修改修改】F18合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。合同對(duì)履行地點(diǎn)沒(méi)有約定或者約定不明確，爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同

36、履行地；交付不動(dòng)產(chǎn)的，不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地；其他標(biāo)的，履行義務(wù)一方所在地為合同履行地。即時(shí)結(jié)清的合同，交易行為地為合同履行地。合同沒(méi)有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地都不在合同約定的履行地的，由被告住所地人民法院管轄。 2、起草目的：確定合同履行地，從而確定管轄法院3、起草依據(jù)：合同法F62 當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：（三）履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行；其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方所在地履行。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物合同的履行地1、【新增加】F20以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買(mǎi)賣(mài)合同，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的的，

37、以買(mǎi)受人住所地為合同履行地；通過(guò)其他方式交付標(biāo)的的，收貨地為合同履行地。合同對(duì)履行地有約定的，從其約定。 2、【新增加】F31經(jīng)營(yíng)者使用格式條款與消費(fèi)者訂立管轄協(xié)議，未采取合理方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，消費(fèi)者主張管轄協(xié)議無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持。 公司糾紛管轄1、條文、條文 F22【新增加新增加】因股東名冊(cè)記載、請(qǐng)求變更公司登記、股東知情權(quán)、公司決議、公司合并、公司分立、公司減資、公司增資等糾紛提起的訴訟，依照民事訴訟法第二十六條規(guī)定確定管轄。 2、起草目的：解決公司糾紛的管轄爭(zhēng)議3、起草依據(jù)：民訴法F26因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤(rùn)、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。民訴法司法

38、解釋：F3【修改修改】公民的住所地是指公民的戶籍所在地，法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。法人或者其他組織的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊(cè)地或者登記地為住所地。 不動(dòng)產(chǎn)糾紛1、條文條文F28【新增加新增加】民事訴訟法第三十三條第一項(xiàng)規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)糾紛是指因不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利確認(rèn)、分割、相鄰關(guān)系等引起的物權(quán)糾紛。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。不動(dòng)產(chǎn)已登記的，以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地；不動(dòng)產(chǎn)未登記的，以不動(dòng)產(chǎn)實(shí)際所在地為不動(dòng)產(chǎn)所在地。 2、起草目的：解決實(shí)踐中不動(dòng)產(chǎn)所在地爭(zhēng)議。2、起草依據(jù)：民訴法F33 下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄：（一）因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起