安全員學習資料

1、 第一節(jié) 安全概念 一、安全、本質安全與安全生產管理 1、安全，指企事業(yè)單位在勞動生產過程中的人身安全、設備和產品安全，以及交通運輸安全等。 2、本質安全，是指設備、設施或技術工藝含有夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括失誤-安全功能（誤操作不會導致事故發(fā)生或自動阻止誤操作）、故障-安全功能（設備、工藝發(fā)生故障時還能暫時正常工作或自動轉變安全狀態(tài)）。通過追求企業(yè)生產流程人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于控制狀態(tài)，進而逐步趨近本質性、恒久型安全目標。3、安全生產管理，是針對人們在安全生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關

2、決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產過程中人與機器設備、物料環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。主要內容包括：安全生產管理機構和安全生產管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全生產策劃、安全生產培訓教育、安全生產檔案等。二、安全生產、勞動保護與職業(yè)安全衛(wèi)生1、安全生產：指在生產經營活動中，為避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。2、勞動保護，是指國家和單位為保護勞動者在勞動生產過程中的安全和健康所采取的立法、組織和技術措施的總稱。勞動保護的目的的是為勞動者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動工作條件，消

3、除和預防勞動生產過程中可能發(fā)生的傷亡、職業(yè)病和急性職業(yè)中毒，保障勞動Tj以健康的勞動力參加社會生產，促進勞動生產率的提高，保證社會主義現(xiàn)代化建設順利進行。勞動保護的基本內容包括:勞動保護的立法和監(jiān)察。主要有兩大方面的內容，一是屬于生產行政管理的制度，如安全生產責任制度、加班加點審批制度、衛(wèi)生保健制度、勞保用品發(fā)放制度及特殊保護制度;:二是屬于生產技術管理的制度，如設備維修制度、安全操作規(guī)程等。勞動保護的管理與宣傳。企業(yè)勞動保護工作由安全技術部門負責組織、實施。 安全技術。為了消除生產中引起傷亡事故的潛在因素，保證工人在生產中的安全，在技術上采取的各種措施，主要解決防止和消除突然事故對于職工安全

4、的威脅問題。 工業(yè)衛(wèi)生。為了改善勞動條件，避免有毒有害物質危害員工健康，防止職業(yè)中毒和職業(yè)病，在生產中所采取的技術組織措施的總和。它主要解決威脅員工健康的問題，實現(xiàn)文明生產。工作時間與休假制度。 女工與未成年工的特殊保護。不包括勞動權利和勞動報酬等方面內容。 3、職業(yè)安全衛(wèi)生。以保障員工在職業(yè)活動過程中的安全與健康為目的的工作領域及在法律、技術、設備、組織制度和教育等方面所采取的相應措施。具體表現(xiàn)為職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度以及為推行制度而采取的措施。常用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度有:安全生產責任制、職業(yè)安全衛(wèi)生措施計劃制度、職業(yè)安全衛(wèi)生教育制度、職業(yè)安全衛(wèi)生檢查制度、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告與處理制度

5、、職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察制度、“三同時”制度。當前，我國部分企業(yè)已通過了OHSAS 18000認證，建立起職業(yè)健康安全管理體系，在各個環(huán)節(jié)中改善工作條件，控制職業(yè)危害，保護勞動者的安全與健康。其具體工作的方法可以概括為六個字:說、做、記、查、改、驗。說:闡述組織的方針;做:按照方針的要求去具體實施;記:將實施的具體情況記錄在案;查:檢查實施的情況和對實施情況所做的記錄改:對實施過程中出現(xiàn)的問題及時進行整改;驗:對整改的情況及時進行追蹤、驗證。3、 事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源 1、事故:指造成人員傷害、死亡、職業(yè)病或設備設施等財產損失和其他損失的意外事件。事故有生產事故和企業(yè)職工傷亡事故

6、之分。 生產事故是指生產經營活動(包括與生產經營有關的活動)過程中，突然發(fā)生的傷害人身安全和健康或者損壞設備、設施或者造成經濟損失，導致原活動暫時中止或永遠終止的意外事件。 企業(yè)工傷事故分為20類。分別為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、漏水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息以及其他傷害等。 2、事故隱患:作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。重大事故隱患是指可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患，加強對重大事故隱患的控制管理，對于預防特大安全事

7、故有重要的意義。 事故隱患分類:火災、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設施傷害、公路車輛傷害、鐵路設施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害和其他類隱患等。3、危險:指某一系統(tǒng)、產品、或設備或操作的內部和外部的一種潛在的狀態(tài)，其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)。危險的特征在于其危險可能性的大小與安全條件和概率有關。危險概率則是指危險發(fā)生(轉變)事故的可能性即頻度或單位時間危險發(fā)生的次數(shù)。危險的嚴重度或傷害、損失或危害的程度則是指每次危險發(fā)生導致的傷害程度或損失大小。 4、危險源:

8、指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。它的實質是具有潛在危險的源點或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。 實際中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它;而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，在實際中有時不加區(qū)別也使用這兩個概念。 5、重大危險源:是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元、

9、包括場所和設施)。由此，可以將重大危險源分為兩種，即生產場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源。 重大危險源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質、并且在一定范圍內使用、生產、加工、儲存超過了臨界數(shù)量的這些物質?？刂浦卮笪ｋU源是企業(yè)安全管理的重點，控制重大危險源的目的，不僅僅是預防重大事故的發(fā)生，而且是要做到一旦發(fā)生事故，能夠將事故限制到最低程度，或者說能夠控制到人們可接受的程度。 第二節(jié) 安全生產方針與原則一、安全生產方針 “安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針是一個有機統(tǒng)一的整體。安全第一是預防為主、綜合治理的統(tǒng)帥和靈魂，沒仃安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治依

10、據(jù)。預防為主是實現(xiàn)安全第一的根本途徑。只有把安全生產的重點放在建立事故隱患預防體系上，超前防范，才能有效減少事故損失，實現(xiàn)安全第一。綜合治理是落實安全第一、預防為主的手段和方法。只有不斷健全和完善綜合治理工作機制，才能有效貫徹安全生產方針，真正把安全第一、預防為主落到實處，不斷開創(chuàng)安全生產工作的新局面。二、安全管理原則 1、生產與安全統(tǒng)一的原則。生產與安全統(tǒng)一的原則是:“誰主管、誰負責”;在安全生產管理中要落實“管生產必須管安全，的原則;搞技術必須搞安全的原則。管生產必須管安全的原則具體表現(xiàn)為安全生產人人有責，管生產的同時必須管好安全，分管的人員必須同時管理安全。搞技術必須搞安全的原則主要體現(xiàn)

11、為任何從事工藝和技術工作的工程師和技術人員，必須在自己的業(yè)務和技術工作中考慮和解決好相應的安全技術問題。 2、“三同時”原則。生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目預算。 3、“五同時”原則。要求生產經營單位負責人在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。 4、“三同步”原則。企業(yè)在規(guī)劃和實施自身生產經營發(fā)展、進行機構改革、技術改造時，安全生產方面要相應地與之同步規(guī)劃、同步組織實施、同步運作投產。 5、安全否決權原則。安全具有否決權的原則是指安全工作是衡量企業(yè)

12、經營管理工作好壞的一項基本內容，該原則要求，在對企業(yè)各項指標考核、評選先進時，必須要首先考慮安全指標的完成情況。安全生產指標具有一票否決的作用。 6、事故查處的“四不放過原則”。發(fā)生事故后，要做到“事故原因沒查清，當事人未受到教育，整改措施未落實，責任人未追究”四不放過。第三節(jié) 正確處理五種關系與六個堅持 為有效的將生產因素的狀態(tài)控制好，實施安全管理過程中，必須正確處理五種關系，堅持六項基本管理原則。 一、正確處理安全的五種關系1、安全與危險并存2、安全與生產的統(tǒng)一 3、安全與質量的包涵4、安全與速度互保5、安全與效益的兼顧二、堅持安全六項基本原則 1、管生產同時管安全 2、堅持安全管理的目的

13、性 安全管理的內容是對生產中的人物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達到保護勞動者的安全與健康的目的。 沒有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容威脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴重的方向發(fā)展或轉化。 3、必須貫徹“預防為主”的方針 安全生產的方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”。“安全第一”是從保護生產力的角度和高度，表明在生產范圍內安全與生產的關系，肯定安全在生產活動中的位置和重要性。 進行安全管理不是處理事故，而是在生產活動中，針對生產的特點，

14、對生產因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產活動中人的安全與健康。 貫徹“預防為主”，首先要端正對生產中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時機。在安排與布置生產內容的時候，針對生產中可能出現(xiàn)的危險因素采取措施予以消除是最佳選擇。在生產活動過程中，經常檢查、及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，采取措施，明確責任，盡快的、堅決的予以消除，是安全管理應有的鮮明態(tài)度。 4、堅持“四全”動態(tài)管理 生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理。 5、安全管理重在控制 進行安全管理的目的是預防、消滅事故，防止或消除事故傷

15、害，保護勞動者的安全與健康。在安全管理的四項主要內容中，雖然都是為了達到安全管理的目的，但是對生產因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關系更直接，顯得更為突出。因此，對生產中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看作是動態(tài)的安全管理的重點。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運動軌跡與物的不安全狀態(tài)運動軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說明了對生產因素狀態(tài)的控制，應該當作安全管理重點，而不能把約束當作安全管理的重點，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。 6、在管理中發(fā)展、提高 第四節(jié) 正確認知安全生產法律法規(guī) 一、安全生產法規(guī)體系 安全生產法規(guī)是指在生產過程中產生的，用來調整同勞動者或生產人員的安全與健康

16、，以及生產資料和社會財富安全保障有關的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。它是國家法律體系中的重要組成部分。而我們通常所一說的安全生產法規(guī)是對有關安全生產的法律、規(guī)程、條例、規(guī)范的總稱。 按法律地位及效力同等原則、安全生產法律體系分為以下幾個門類: 1、憲法。憲法是安全生產法律體系框架的最高層級，“加強勞動保護，改善勞動條件”是有關安全生產方面最高法律效力的規(guī)定。 2、安全生產方面的法律。安全生產法是綜合規(guī)范安全生產法律制度的法律，它適用于所有生產經營單位，是我國安全生產法律體系的核心。 專門法。專門法是規(guī)范某一專業(yè)領域安全生產法律制度的法律。我國專業(yè)領域的法律有中華人民共和國礦山安全法、中華人民共

17、和國海上交通安全法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路交通安全法等。 3、安全生產行政法規(guī)。安全生產行政法規(guī)是由國務院組織制定并批準公布的，是為實施安全生產法律或規(guī)范安全生產監(jiān)督管理制度而制定并頒布的一系列具體規(guī)定，是我們實施安全生產監(jiān)督管理和.監(jiān)察工作的重要依據(jù)。我國已頒布了多部安全生產行政法規(guī)，如生產安全事故報告和調查處理條例等。 4、地方性安全生產法規(guī)。是對國家安全生產法律、法規(guī)的補充和完善，以解決本地區(qū)某一特定的安全生產問題為目標，具有較強的針對性和可操作性。如目前我國有多個省、市制定了安全生產條例或勞動安全衛(wèi)生條例。地方政府安全生產規(guī)章不能與法律和行政法規(guī)相抵觸。5、部門安全生

18、產規(guī)章。作為安全生產法律法規(guī)的重要補充，在我國安全生產監(jiān)督管理工作中起著十分重要的作用。6、安全生產標準。安全生產標準是安全生產法規(guī)體系中的一個重要組成部分，也是安全生產管理的基礎和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術依據(jù)。安全生產標準大致分為:設計規(guī)范類，安全生產設備、工具類、生產工藝安全衛(wèi)生類、防護用品類四類標準。7、已批準的國際勞工安全公約。2、 重要的安全生產法律法規(guī) 1、中華人民共和國安全生產法 它適用于所有生產經營單位的安全生產工作，為加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發(fā)展發(fā)揮了重大的積極作用。 2、中華人民共和國特種設備安全法 2013年6月29

19、日，第十二屆全國人民代表大分常務委員會第3次會議通過，自2014年1月1日起施行刃全總則，生產、經營、使用，檢驗、檢測，監(jiān)督管理，事故應急救援與調查處理，法律責任， 附則共7章101條。該法通過強化企業(yè)主體責任，加大對違法行為的處罰力度，督促生產、經營、使用單位及其負責人樹立安全意識，切實承擔保證特種設備安全的責任。 3、中華人民共和國職業(yè)病防治法 4、中華人民共和國消防法 該法共分七章74條，對火災預防、消防組織、滅火救援、監(jiān)督檢查、法律責任做出了詳細規(guī)定。 5、危險化學品安全管理條例在中華人民共和國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品，必須遵守該條例。6、工作場所

20、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 7、安全生產培訓管理辦法8、 工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定 9、作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定第5節(jié) 安全員的崗位職責與要求 一、安全員的崗位職責安全員，顧名思義就是保證生產的安全。安全員是一個企業(yè)一定要有的職位，對企業(yè)的安全、順利生產有重要的作用。安全員有很高的責任，要把企業(yè)的安全放在第一位，才會做好本職工作。安全員的地位是無法代替的，其工作不可或缺，要予以高度的重視: 1、貫徹執(zhí)行國家安全生產的有關方針、政策和各項規(guī)定，搞好安全生產，督促檢查安全技術各項措施和操作規(guī)程的實施情況。2、在上級的領導下，全面負責作業(yè)現(xiàn)場的安全工作，建立健全安全生產組織機構。

21、3、學習安全管理有關規(guī)定，領會安全管理的精神，提供切實可行的安全生產措施。 4、搞好作業(yè)現(xiàn)場管理和精神文明建設，關心員工生活，確保安全生產，保障員工人身、財物的安全。5、組織進行安全技術交底，搞好日常安全教育工作。6、每日進行安全生產巡回檢查，做好日檢臺賬記錄，及時處理事故隱患。7、參與安全事故的調查，提出預防事故重復發(fā)生的措施。8、會同有關部門搞好特殊工種的安全培訓和考核。9、負責企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，完成領導交給的臨時任務。2、 安全員的權利 1、知情權。2、檢查權 3、制止權。4、停工權。5、停班權。6、撤人權。7、封閉權。8、處罰權。9、獎勵權10、支配權。3、 安全員應具備的七大素質

22、1、良好的身體素質2、豐富的安全知識3、敬業(yè)精神4、職業(yè)道德素質5、良好的心理素質6、安全員應樹立“保護神”的觀忿7、有解決矛盾沖突的能力四、應當掌握的安全生產知識 1、各單位安全網絡圖、崗位責任、安全技術操作規(guī)程必須上墻，并要懸掛整齊醒目。 2、層層簽定安全生產責任書，建立健全各種安全記錄，內容清楚、詳細、齊全、屬實。 3、發(fā)動所有員工積極參加各種安全活動、安全考試、知識競賽等。 4、努力推行現(xiàn)代安全管理方法，普及完善標準化作業(yè)立并執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度，尤其要使員工能熟練掌握本崗位的安全技術規(guī)程和作業(yè)標準，做到會講會用。 5、新工人和轉崗工人必須經過三級安全教育。 6、安全檔案要嚴格按標

23、準建立，妥善保管;車間每半年各班組每季度組織一次安全培訓并考試，成績不合格不準上崗。 7、各班班長為兼職班組安全員，為班組教育的責任人須及時為每位員工建立安全教育檔案，制定和實現(xiàn)班組安全目標，做到個人無違章，崗位無隱患，班組無事故，崗位塵毒濃度不超標，安全文明生產好。 8、班長負責本班組員工的安全工作。負責員工的安全教育，監(jiān)督班組員工“崗位安全操作規(guī)程”的執(zhí)行情況檢查工作現(xiàn)場設備、人員、環(huán)境的可靠性，符合安全條件后方可開始工作。 9、各班長每天班前會必須對員工進行安全教育工作注意事項，檢查場地、設備、機械、工具和防護措施，確認處于安全狀態(tài)時，方可開展工作。 10、班組長要經安全培訓考試合格，具

24、備辨識危險、控制事故的能力，班組各成員要職責清、責任明。 11、應使班組成員提升安全意識，培養(yǎng)其“我要安全”“我會安全”的技能，“我管安全”的義務，“我保安全”做到自我防護，自主管理，自我教育。 12、每周生產調度會布置的安全工作要全面落實。 13、嚴格落實班前、班后會、安全日活動、安全檢查、安全例會制度，做到有布置、有檢查、有考核、有記錄，由安全員監(jiān)督檢查。 14、危險場所及危險設施應采取防范措施，設立標志，要害崗位、重要設施要人人清楚。 15、火藥庫、油庫、發(fā)配電室、信號室、鍋爐房、污水處理廠一等要害部門必須做到出入記錄齊全，物資支領手續(xù)齊全，標志懸掛醒目。 16、上崗人員必須持有上崗證，

25、上崗證由安全部門每半年考核一次，特種作業(yè)人員必須持特種作業(yè)證上崗。 17、各種大型安裝、維修、檢修等重點工程，必須研究制定安全防范措施，并經安全環(huán)保部同意，方可施工。在重點項目檢修過程中，單位必須設立監(jiān)督崗,2米以上高空作業(yè)須系上安全帶。 18、接班時或工作期間，認真檢查本崗位的設備、安全設施以及使用的工具是否處于良好狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題立即修理、更換，不許帶病運轉和勉強使用。 19、各種防塵、防護設施必須安全可靠，操作崗位工人及班組長上班和生產管理人員進入車間、工段，必須按要求穿戴勞保用品。 20、氧氣瓶、乙炔瓶的存放和使用必須符合安全規(guī)定。 21、在禁止煙火的場所不準出現(xiàn)煙頭，各種防火器材配備齊

26、全，會正確保管使用。 22、嚴禁班前、班中喝酒，工作期間不準脫崗、睡崗、串崗、做私活，不經領導批準不準頂替他人上崗，更不準一人私自頂替別人連班。 23、不許在運轉設備旁休息、換衣服，或把衣服放在運轉設備旁。 24、及時整改公司、車間下達的隱患通知書所指出的隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產。 25、通勤車輛必須裝有扶梯、拉手、拉桿等，車廂攔板不得低于1米。 26、禁止跨越鋼絲繩、皮帶和電纜。 27、外來參觀人員必須由有關單位批準，執(zhí)行本企業(yè)安全管理規(guī)定，由安環(huán)部人員及所到單位領導指定人員陪同。 28、不準私目安排、調動、設置特種作業(yè)人員。 29、因違章違制被公司或職能部門通報的人員，年累

27、計被罰款超過500元者，取消評比任何先進的資格。30、 對中層以上領導、機關管理人員、班組長違章作業(yè)或違章指揮，按對員工罰款額的2倍處罰。屬于嚴重違章作業(yè)或違章指揮者不論是否造成后果，除對其進行行政處分外，再按對工人的罰款額的4倍進行處罰。 31、操作設備人員必須掌握和嚴格執(zhí)行國家有關安全政策法規(guī)和本企業(yè)所制定的安全規(guī)章制度，掌握本崗位安全技術操作規(guī)程，熟悉設備性能及處理應急情況的措施。32、 操作機電設備必須掌握設備性能、操作方法、安全注意事項，經考試合格后方可獨立操作不許擅自亂開、亂動機電設備以及儀表器具。33、工作中不準擅自離開工作崗位，未經領導許可不得將設備交給他人操作。34、運轉的機

28、械設備要設安全罩，設備檢修完后要做到工完、料凈、場地清，安全設施恢復原狀。35、檢修時在必要的地方要掛警示牌及安全鎖，停車檢修必須先切斷電源方可進行，并在電氣開關處掛上“有人作業(yè)，不許合閘”的警示牌。36、起重時必須由一人指揮，一人監(jiān)護，杜絕多人指揮，緊急情況需停止起吊時除外。37、不許檢修正在運轉的設備，不能用手或身體接觸設備運轉部件，不許檢修壓力沒有排除的設備、容器、管路等。38、焊、割作業(yè)中，容器內有可燃物、毒物，空氣流通不暢，及遇熱后膨脹、彈力變形等不許操作。39、檢修中各工種協(xié)調有序，不能雙層作業(yè)，2米以上高空作業(yè)應系安全帶，大風夭禁止高處作業(yè)。40、有心臟病、高血壓、孕婦、精神障礙

29、病癥者不能在機電沒備崗位工作或附近逗留。41、處理險情、突發(fā)事故、故障時，要有專人指揮，緊張有序，臨危不亂，防止事故擴大，同時盡快上報上一級主管部門。42、檢修高壓設備、線路以及調整、整定變壓器一、二次保護裝置必須經輔助生產部批準，并備案，不得私自處理和調整、更換。43、變壓器、高壓電纜、高壓油開關和50kw以上的電機每半年進行一次絕緣電阻測試，并把測試結果上報輔助生產部備案。變壓器等電氣設備的絕緣油每半年進行一次耐壓試驗，避雷器每年春檢試驗一次，不合格的必須更換。44、油斷路器、變壓器發(fā)生短路事故的，必須取絕緣油樣進行化驗，合格后方可繼續(xù)使用。45、防爆場所電氣設備使用前，必須檢查、試驗，并

30、保存試驗數(shù)據(jù)和試驗結果。46、電氣設備在運輸過程中，必須制定安全措施，以防在運輸過程中損壞電氣設備。 47、高壓電氣設備應懸掛“高壓危險”標志牌，并應有照明，無人值班的高壓電器室，必須關門加鎖。48、變壓器室內不準存放任何材料，非工作人員嚴禁入內。49、作人員必須使用相應等級的絕緣工具、勞保用品等，并定期進行預防性試驗。50、電氣作業(yè)所使用的工具、勞保用品必須符合安全要求，電工要加強責任心，嚴格執(zhí)行電氣安全技術操作規(guī)程，加強日常巡檢維護和定期檢修工作，嚴防僥幸心理，防止誤操作不得走過場。 51、企業(yè)內部高低壓停電，必須執(zhí)行停電工作票制度。調度元根據(jù)工作票停送電時間以及所涉及的單位，必須事先通知

31、停電用戶。 52、檢修工作完畢后，工作負責人必須按規(guī)程檢查、清理現(xiàn)場，查明并通知全部工作人員撤離后，指揮拆除接地線和標示牌，恢復常設遮欄。接地線拆除后，應視為線路或設備即帶電，不準任何人一再進入現(xiàn)場工作。工作負責人應在停電工作票上簽字并通知送電，送電后無異常方可離開。 53、嚴禁帶電作業(yè)或采用預約停送電時問的方式進行電氣檢修。檢修電氣設備必須切斷電源，并在電源開關上掛“禁止合閘,有人工作”的警示牌。電源開關離工作面較遠時應派專人看守。高處作業(yè)、夜間作業(yè)、署天、大雪天作業(yè)或其它危險作業(yè)必須有兩人以上，一人工作，一人監(jiān)護。監(jiān)護人不得直接操作。54、 裝設接地線必須先接接地端，后接導體端，必須接觸良

32、好。拆除接地線必須與此順序相反。裝拆接地線均應使用絕緣棒和戴絕緣一手套。接地線應用多股軟銅線，其截面應符合電流要求，但不得小于25mm2. 55、對10kV以上電氣設備、重要線路、重要工作場所的停送電，須經電氣管理人員同意簽字后，方可進行作業(yè)。 56、電氣設備必須由專職電工(持進網證、特種作業(yè)證、上崗證)或在專職電工指導下進行安裝、維護和檢修作業(yè)，否則不得作業(yè)。 57、低壓帶電作業(yè)應設專人監(jiān)護，使用有絕緣柄的工具，戴絕緣手套和安全帽，工作時站在干燥的絕緣物上。嚴禁使用銼刀，金屬尺和帶有金屬的毛刷等工具，同時人體不得同時接觸兩根線頭。 58、電氣設備可能為人所觸及的裸露帶電部分，必須設保護罩、遮

33、欄及警示標志等安全裝置。 59、禁止帶電檢修或搬動任何帶電設備(包括電纜、電線)，檢修或搬動前，必須切斷電源，并將導體完全放電和接地。 60、人體接觸電容器之前，應用短接導線將所有電容器直接短接放電，并懸掛臨時接地線，否則不能觸及電容器。 61、設備排列擁擠，作業(yè)場所空間狹窄，空氣比較潮濕，頂板有滴水、淋水現(xiàn)象，以及電氣設備、電纜易受砸、碰、壓的地方，必須采取必要的防護措施，符合安全操作規(guī)程要求，使用合格和相應等級的設備、器材，并要加強日常巡檢，防止機電事故的產生和擴大，確保人身和設備的安全。 62、機電設備工作繁重，起動頻繁，負載變化較大，設備有過載現(xiàn)象的，其控制回路必須定期檢查、檢修。 6

34、3、在控制臺看不到所控制全套設備或工作設備離控制開關較遠以及其他在可能發(fā)生危險的區(qū)域內，工作人員不能快速操縱控制開關終止危險發(fā)生的地方，都必須在工作設備附近裝設緊急控制開關。 64、對使用電氣沒備的一般生產工人，進行必要的安全用電知識和安全規(guī)程的教育、培訓，作為三級安全教育的內容之一。65、 在斷電的線路上作業(yè)時，該線路的電源開關把手，必須加鎖或設專人看護，并懸掛“有人作業(yè)，不準送電”的警示牌。只有執(zhí)行這項作業(yè)的人員，才有權取下警示牌并送電。66、 個人不準私接電用電設施，發(fā)生電氣故障不得私自處理，并立即通知電工處理。67、 工作服要做到“三緊”（領口緊、袖口緊、下擺緊）。 68、地面電纜必須

35、按規(guī)程布置，井巷內的動力電纜應按規(guī)程懸掛。 69、禁止在起重設備下停留或者通過。 70、各項技術設計必須履行嚴格的審批制度，未經審批的設計一律不得進行施工。第二章 安全管理大練兵 第一節(jié)安全管理常用工具一、安全管理的科學方法 1、事后型安全管理 事后型管理是一種被動的對策，即在事故或災難發(fā)生后進整改，以避免同類事故再次發(fā)生的一種對策。這種管理模式如下技術步驟:事故或災難發(fā)生調查原因分析主要原因提出整改對策實施對策進行評價新的對策。 2、預期型安全管理預期型管理是一種主動、積極地預防事故或災難發(fā)生的對策是現(xiàn)代安全管理和減災對策的重要方法和模式。其基本的技術驟是:提出安全或減災目標分析存在的問題找

36、出主要問題制訂實施方案落實方案評價新的目標。 3、技術性管理原則 對生產系統(tǒng)的危險、危害實施采取如下技術對策:消除潛在危險的原則;降低潛在危險因素數(shù)值的原則;冗余性原則;閉鎖原則;能量屏障原則;距離防護原則;時間防護原則;薄弱環(huán)節(jié)原則;堅固性原則;個體防護原則;代替作業(yè)人員的原則;警告和禁止信息原則。 4、系統(tǒng)學管理原則 安全生產管理過程中遵循如下原則。 (l)系統(tǒng)整體性原則。系統(tǒng)的整體性由六大屬性確定，目標性、邊界性、集合性、在機性、層次性、調節(jié)性和適應性。安全管理的整體性要體現(xiàn)出明確的工作目標，綜合地考慮問題的原因;要動態(tài)地認識安全;落實措施要有主次，能適應變化的要求。 (2)計劃性原則。

37、安全對策要有計劃和規(guī)劃，要有近期的、長遠的目標，工作方案，人財物的使用要按規(guī)劃進行，并有最終的評價，形成閉環(huán)的管理模式。 （3)效果性原則。安全對策效果的好壞，要通過最終的成果指標來衡量。由于安全問題的特殊性，安全工作的成果既要考慮經濟資產，又要考慮社會效益。正確認識和理解安全的效果性，是落實安全減災措施的重要前提。（4)單項解決的原則。在制定具體事故預防措施時，問題與措施要一一對應，有主次、有輕重緩急。使事故隱患的消除落在實處。對于老大難間題，應逐步地考慮整治，一年一步，不能急于求成。 (5)等同原則。根據(jù)控制論原理，為了有機地控制，控制系統(tǒng)的復雜性與可靠性不應低于被控制系統(tǒng)。在安全上，安全

38、系統(tǒng)或裝置的可靠性必須高于被監(jiān)控的機器和設備系統(tǒng)。要實現(xiàn)安全管理監(jiān)察、審查及否決權制度，安全理論、技術方法、安全人員的素質不應低于被管理的對象。（6)全面管理的原則。工業(yè)企業(yè)的安全管理，要進行全面管理，即黨、政、工、團等職能部門一起抓。只有調動起全員的安全積極性和提高全員的安全意識，事故的防范才可能有更高的保證。 （7）責任制原則。各級部門和企業(yè)應實行安全責任制，首先部門和企業(yè)的一把手應負主要責任，所有其他業(yè)務部門一也同樣負有責任，對違反職業(yè)安全法規(guī)和不負責的人員應追究刑事責任。只有將責任落到實處，安全管理效果才能得以保證。（8）精神與物質獎勵的原則。應用激勵理論，對于期望的安全行為給予正強化

39、，即采用精神與物質相結合的辦法，激發(fā)安全減災積極性，促進工業(yè)安全減災。（9）批評教育和懲罰原則。同樣是利用行為科學中的強化理論，對不安全的行為進行負強化，即進行批評教育和經濟與職務上的處罰。應用的這一方法時，需要注意失效和客觀的問題。（10）優(yōu)化干部素質原則。隨著科學的發(fā)展，安全科學技術有了很大的發(fā)展，傳統(tǒng)的技術手段和管理辦法已不能適應新的要求。這就需要更新安全隊伍的人員專業(yè)素質，要求懂得技術知識的同時，還需要掌握系統(tǒng)學、心理學、教育學、人機工程、經濟學等方面的知識。同時，安全干部的選擇要重視德才兼?zhèn)洹?5、系統(tǒng)模式管理法 6、“四全”安全管理 7、人流、物流定置管理 為了保障安全生產，在車間

40、或崗位現(xiàn)場，從平面空間到立體空間，其使用的工具、設備、材料、工件等的位置要規(guī)范，要進行科學的物流設計，實現(xiàn)文明管理。 8、現(xiàn)場“三點控制”強化管理即對生產現(xiàn)場的危險點、危害點、事故多發(fā)點要進行強化的控制管理，進行掛牌制，標明其危險或危害的性質、類型、定量、注意事項等內容，以警示人員。 9、現(xiàn)場崗位人為差錯預防 （1）雙崗制:在民航空管、航天指揮等氣為控制的重要崗位，為了避免人為差措、保證施令的準確，設置一崗雙人制度。 （2）崗前報告制。對管理、指揮的對象采取提前報告、超前警示、報告重復回復)的措施。 (3)交接班重疊制度。崗位交接班之間執(zhí)行“接崗提前準備、離崗接續(xù)輔助的辦法，以降低交接班差錯率

41、。 10、生產班組安全活動生產班組每周的安全活動要做到時間、人員、內容“三落實”。以安全生產必須落實到班組和崗位的原則，企業(yè)生產班組對崗位管理、生產裝置、工具、設備、工作環(huán)境、班組活動等方面，進行靈活、嚴格、有效的安全生產建設。11、安全巡檢“掛牌制”在生產裝置現(xiàn)場和重點部位，要實行巡檢時的“掛牌制”。操作工定期到現(xiàn)場按一定檢路線進行安全檢查時，一定要在現(xiàn)場進行掛牌警示，這對于防止他人可能造成的誤操作引發(fā)事故，具有重要作用。12、防電氣誤操作“五步操作法”防電氣誤操作“五步操作法”是指周密檢查、認真填票、實行雙監(jiān)、模擬操作、口令操作。不僅層層把關，堵塞漏洞，消除思想上的誤差，更是開動機器，優(yōu)勢

42、互補，消除行為上的誤動。13.檢修“ABC”管理法 現(xiàn)在企業(yè)定期大、小檢修時，由于檢修期間人員多、雜、檢修項目多、交叉作業(yè)多等情況給檢修安全帶來較大的難度。為確保安全檢修，利用檢修“ABC”法，把公司控制的大修項目列為A類（重點管理項目)，廠控項目列為B類(一般管理項目)，車間控制項目列為C類(次要管理項目），實行三級管理控制。A類要制定出每個項目的安全對策表，由項目負責人、安全負責人、公司安全執(zhí)法隊“三把關”;B類要制定出每個項目的安全撿查表、由廠安全執(zhí)法隊把關;C類要制定出每個項目的安全承包確認書，由車間執(zhí)法隊把關。 14、無隱患管理法 無隱患管理法的立論是建立在現(xiàn)代事故金字塔認識基礎之上

43、的，即任何事故都是在隱患基礎上發(fā)展起來的，要控制和消除事放，必須從隱患入手。推行無隱患管理方法，要解決隱患辨識、隱患分類、隱患分級、隱患檢驗與檢測、隱患檔案與報表、隱患統(tǒng)計分析、隱息控制等技術問題。 15、行為抽樣技術 安全行為抽樣技術的目的是對人的行為失誤進行研究和控制，主要是應用概率統(tǒng)計、正態(tài)分布、大數(shù)法則、隨機原則的理論和方法，進行行為的抽樣研究，從而達到控制人的失誤或差錯，最終避免夕、為事故發(fā)生的目的。 16、安全評價技術 對人員安全素質、企業(yè)安全管理、生產作業(yè)現(xiàn)場、生產設備設施、技術方案等迸行安全評價，以達到生產過程、環(huán)境、條件符合行業(yè)、國家安全標準。 17、安全人機工程安全人機工程

44、是研究少、機、環(huán)境三者之間的相互關系，探討如何使機、環(huán)境符臺人的形態(tài)學、生理學、心理學方面的特性，使人、機環(huán)境境相互協(xié)調，以求達到人的能力與作業(yè)活動要求相適應，創(chuàng)造舒適、高效、女全陰分動余懺田料字。安全人機工程側重于人和機的安全，減少差錯，緩解疲勞等課題的研究。 18、危險預知活動 通過生產班組定期班前、班后會議，進行危險作業(yè)分析、揭露、警告、自檢、互檢，對員工危險作業(yè)、設備設施危險和隱患、現(xiàn)場環(huán)境不良狀態(tài)等進行有效的控制。 19、事故判定技術 組織車間一線安全兼職人員通過座談會，進行可能發(fā)生事故的狀況分析判定。其方式是預先針對生產危險狀況及設備設施故障設計事故、故障或隱患登記卡，對可能發(fā)生的

45、事故狀況進行超前判定，以指導有效的預防活動。 20、科學系統(tǒng)的應急預案 對危險源進行科學預防的前提下，制定有效的事故應急救援預案，以達到一旦事故、事件發(fā)生，使其傷亡、損失最小化。 21、“三群”管理法在企業(yè)內部推行群策、群力、群管的全員安全管理戰(zhàn)略。在安全活動期間組織員工背一則安全規(guī)章;讀一種安全生產知識書籍;受一次安全培訓教育;憶一起事故教訓;查一個事故隱患;提一條安全生產合理化建議;做一件預防事故實事；當一周安全監(jiān)督員;獻一元安全生產經費;寫一篇安全生產感想(匯報)等。22、“一法三卡”管理技術 全國總工會2003年在企業(yè)推行的一種管理模式。一法指重大事故隱患和職業(yè)危險監(jiān)控法。三卡指有毒有

46、害化學物質信息卡、危險源點警示卡和安全檢查提示卡。第二節(jié) 現(xiàn)場安全管理 一、現(xiàn)場隱患管理 無隱患管理法是根據(jù)事故金字塔理論進行立論的，即隱患是事故發(fā)生的基礎，如果有效地消除或減少了生產過程中的隱患，事故發(fā)生的概率就能大大降低。 1、隱患的概念隱患的概念分兩種。可導致事故發(fā)生的物的危階狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。隱患是人一機一環(huán)境系統(tǒng)安全品質的缺陷。2、隱患的分類 （1）按危害程度分類。 一般隱患(危險性較低，事故影響或損失較小的的隱患)；重大隱患(危險性較大，事故影響或損失較大的隱患）；特別重大隱患(危險性大，事故影響或損失大的隱患)，如發(fā)生事故可能造成死亡10人以上，或直接經濟損失5

47、00萬元以上的。 （2）按危害類型分類?；馂碾[患;爆炸隱患;危房隱患;坍壕和倒塌隱患;滑坡隱患;交通隱患;泄漏隱患;中毒隱患;以及其他如水害、觸電、機械傷害、煤與瓦斯突出等類隱患。 （3）按表現(xiàn)形式分類。人的隱患(認識隱患，行為隱患);機的狀態(tài)隱患;環(huán)境隱患;管理隱患。 3、隱患的成因 隱患成因有“三同時”執(zhí)行不嚴;國家監(jiān)察不力;行業(yè)管理職責不明;群眾監(jiān)督未發(fā)揮作用;企業(yè)制度不健全;企業(yè)資金不落實等。 4、隱患的管理形式 (1)政府管理。一般隱患，由縣市級安.監(jiān)部門管理;重大隱患，由市地級安監(jiān)部門管理;特別重大隱患，由省市級安監(jiān)部門管理。 (2)行業(yè)管理。一般隱患，由廠級管理;重大隱患，由公司

48、管理;特別重大隱患，由總公司管理。 (3)企業(yè)管理進行分類、建檔(臺賬)、班組報表、統(tǒng)計分析、適時動態(tài)監(jiān)控。隱患辨識與檢驗要求做到結合企業(yè)生產特點識別隱患狀態(tài)及類型;采用儀表檢測;運用自動監(jiān)測技術;進行行為抽樣技術。 隱患控制與治理技術要做到:應用軟科學手段，即加強教育，強化全員隱患嚴重性認識;明確責任，理順隱患治理機制;堅持標準，搞好隱患治理科學管理;廣開渠道，保障隱患治理資金;嚴格管理，堅持“三同時”原則;落實措施，發(fā)揮工會及員工的監(jiān)督作用。應用技術手段，即消除危險能量、降低危險能量、距離弱化技術、時間弱化技術、蔽障防護技術、系統(tǒng)強化技術、危險能量釋放技術、本質安全(閉鎖)技術、無人化技術

49、、警示信息技術。同時，還需要有隱患應急技術，即具有應急預案、防范系統(tǒng)、救援系統(tǒng)等。2、 危險源管理 危險源是指具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設備及其位置。也就是說，危險源是能量、危險物質集中的核心是能量傳出來或爆發(fā)的地方，也是可能導致事故發(fā)生的潛在的;安全因素。因此，辨識、控制危險源，對于保障企業(yè)及員工安全十分重要。 1、危險源辮識 危險源辨識是發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作。這是一件非常重要的工作，它是危險源控制的基礎，只有辨識了危險源之后才能有的放矢地考慮如何采取措施控制危險源。 以前，人們主要根據(jù)以往的事故經驗進行危險源辨識

50、工作。例如，美國的海因里希建議通過與操作者交談或到現(xiàn)場檢查，查閱以往的事故記錄等方式發(fā)現(xiàn)危險源。由于危險源是“潛在的不安全因素，比較隱蔽，所以危險源辨識是件非常困難的工作。在系統(tǒng)比較復雜的場合，危險源辨識工作更加困難，需要利用專業(yè)的方法，還需要許多知識和經驗。(l)進行危險源辨識所必需的知識和經驗。關于對象系統(tǒng)的詳細知識，諸如系統(tǒng)的構造、系統(tǒng)的性能、系統(tǒng)的運行條件、系統(tǒng)中能量、物質和信息的流動情況等。與系統(tǒng)設計、運行、維護等有關的知識、經驗和各種標準、規(guī)范、規(guī)程等。 關于對象系統(tǒng)中的危險源及其危害方面的知識。 （2）危險源辨識方法可以粗略地分為對照法和系統(tǒng)安全分析法兩大類。 對照法。與有關的標

51、準、規(guī)范、規(guī)程或經驗相對照來辨識危險源。有關的標準、規(guī)范、規(guī)程，以及常用的安全檢查表，都是在大量實踐經驗的基礎上編制而成的。因此，對照法是一種基于經驗的方法，適用于有以往經驗可供借鑒的情況。 系統(tǒng)安全分析法。系統(tǒng)安全分析法是從安全角度進行的系統(tǒng)分析，通過揭示系統(tǒng)中可能導致系統(tǒng)故障或事故的各種因素及其相互關聯(lián)來辨識系統(tǒng)中的危險源。系統(tǒng)安全分析方法經常被用來辨識可能帶來嚴重事故后果的危險源，也可用于辨識沒有事故經驗的系統(tǒng)的危險源。例如，拉氏姆遜教授在沒有核電站事故先例的情況下預測了核電站事故，辨識了危險源，并被以后發(fā)生的核電站事故所證實。系統(tǒng)越復雜，越需要利用系統(tǒng)安全分析方法來辨識危險源。2、危險

52、源控制危險源控制是利用工程技術和管理手段消除、控制危險源，防止危險源導致事故、造成人員傷害和財物損失的工作。危險源控制的基本理論依據(jù)是能量意外釋放論。 控制危險源主要通過工程技術手段來實現(xiàn)。危險源控制技術包括防止事故發(fā)生的安全技術和減少或避免事故損失的安全技術。前者在于約束、限制系統(tǒng)中的能量，防止發(fā)生意外的能量釋放后者在于避免或減輕意外釋放的能量對人或物的作用。顯然，在采取危險源控制措施時，應該著眼于前者，做到防患未然;另一方面也應做好充分準備，一旦發(fā)生事故時防止事故擴大或引起其他事故(二次事故)，把事故造成的損失限制在盡可能小的范圍內。 管理也是危險源控制的重要手段。管理的基本功能是計劃、組

53、織、指揮、協(xié)調、控制。通過一系列有計劃、有組織的系統(tǒng)安全管理活動，控制系統(tǒng)中人的因素、物的因素和環(huán)境因素，以有效地控制危險源。 3、危險性評價 危險性是指某種危險源導致事故、造成人員傷亡或財物損失的可能性。一般地，危!s,包括危險源導致事故的可能性和一旦發(fā)生事故造成人員傷一亡或財物損失的后一果嚴重程度兩個方面的問題。 系統(tǒng)危險性評價是對系統(tǒng)中危險源危險性的綜合評價。危險源的危險性評價包括對危險源自身危險性的評價和對危險源控制措施效果的評價兩方面的問題。系統(tǒng)中危險源的存在是絕對的，任何工業(yè)生產系統(tǒng)中都存在著若干危險源。受實際的人力、物力等方面因素的限制，不可能完全消除或控制所有的危險源，只能集中

54、有限的人力、物力資源消除、控制危險性較大的危險源。在危險性評價的基礎上，按其危險性的大小把危險源分類排隊，可以為確定采取控制措施的優(yōu)先次序提供依據(jù)。 采取了危險源控制措施后進行的危險性評價，可以表明危險源控制措施的效果是否達到了預定的要求。如果采取控制措施后危險性仍然很高，則需要進一步研究對策，采取更有效的措施使危險性降低到預定的標準。當危險源的危險性很小時可以被忽略，則不必采取控制措施。 4、危險源辮識、評價與控制的實施按一般意義上的理解，應該在危險源辨識的基礎上進行危臉源評價，根據(jù)危險源危險性評價的結果采取危險源控制措施。實際工作中，這三項工作并非嚴格地按這樣的程序分階段獨立進行而是相互交

55、叉、相互重疊進行的。 危險源辨識、控制和評價如前所述，系統(tǒng)中存在 著大量的不安全因素，按定義都可被看作是危險源。實際上受人力、物力等因素的制約，只能把其中一部分危險性達到一定程度的不安全因素當作危險源來處理，忽略危險性較小的不安全因素。因此，在辮識危險源的過程中也需要進行危險性評價，以判別被考察的對像是否是危險源(不可忽略的、必須控制的)。在選擇控制措施控制危險源的時，需要對控制措施的效果進行評價，通過評價選擇最有效的控制措施。這種評價通常是通過對比控制前和控制后危險源的危險性進行的。在采取危險源控制措施時雖然可以控制原有的危險源，危險源控制措施本身卻又可能帶來新的危險源和危險性。因此，在進行危險源控制時，仍然需要進行危險源辨識和評價上作。 第三節(jié) 安全教育管理 安全教育是企業(yè)安全管理工作中一項十分重要的內容，它是提高全體勞動者安全素質的一項重要手段。根據(jù)國家有關法規(guī)要求，企業(yè)必須開展安全教育，普及安全知識，倡導安全文化，建立健全安全教育制度。所以本節(jié)主要針對安全員對員工應該開展的安全教育做以簡單說明。 一、一般性安全教育 對企業(yè)員工進行安全知識教育主要是對企業(yè)中的管理和生產崗位兩類人員進行安全生產知識的教育。這兩類人員又可以細分，針對不同類型的人員，教育的重點有所不同。 1、管