機場機坪運行管理手冊

1、機場機坪運行管理手冊（民用運輸機場機坪運行管理規(guī)范）中國民用航空四川安全監(jiān)督管理局中國民航科學(xué)技術(shù)研究院2016年11月目錄第一章總則1第二章組織機構(gòu)和職責(zé)2第三章人員管理3第一節(jié)人員準(zhǔn)入3第二節(jié)人員檢查與退出4第四章機坪設(shè)施設(shè)備管理5第一節(jié)一般要求5第二節(jié)準(zhǔn)入要求6第三節(jié)日常管理7第四節(jié)檢查與退出10第五章機坪檢查11第一節(jié)一般要求11第二節(jié)監(jiān)督檢查12第六章機坪機位運行管理12第七章飛機運行保障管理14第一節(jié)一般要求14第二節(jié)機位適用性檢查15第三節(jié)飛機入位保障15第四節(jié)飛機離位18第五節(jié)特殊天氣保障21第八章飛機其它作業(yè)管理23第一節(jié)飛機維修與試車23第二節(jié)飛機除冰雪25第三節(jié)飛機清洗2

2、6第九章機坪環(huán)境衛(wèi)生管理26第十章機坪不安全事件管理29第一節(jié)不安全事件分類29第二節(jié)機坪不安全事件調(diào)查29第三節(jié)不安全事件處置30第十一章安全信息管理31第一節(jié)安全信息收集31第二節(jié)各類安全信息的處理33第十二章機坪運行風(fēng)險評估與持續(xù)改進(jìn)34第一節(jié)風(fēng)險評估34第二節(jié)持續(xù)改進(jìn)35附件一：機坪違規(guī)處理361.1機坪違章扣分規(guī)則361.2違規(guī)處罰361.3控制區(qū)證件扣分樣例39附件二：機場不安全事件處置47第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強機坪運行管理工作，確保機坪安全、正常、高效、有序的運行，依據(jù)民用機場管理條例、民用運輸機場運行安全管理規(guī)定及其它相關(guān)的法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于

3、民用運輸機場（包括軍民合用機場民用部分，以下簡稱機場）內(nèi)的機坪運行管理。第三條 機場管理機構(gòu)對機坪運行實施統(tǒng)一管理，并設(shè)置相應(yīng)的部門對機坪運行實施動態(tài)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指揮，使機坪運行處于受控狀態(tài)。第四條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制機場機坪運行管理手冊，并納入機場使用手冊。第五條 從事機坪保障作業(yè)的單位制定各自的機坪作業(yè)規(guī)程并報機場管理機構(gòu)備案，同時建立并落實設(shè)施設(shè)備管理制度，對各自在機坪內(nèi)的設(shè)施設(shè)備及時進(jìn)行維護(hù)，確保持續(xù)適用。第六條 機場管理機構(gòu)與航空運輸企業(yè)及駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂有關(guān)機坪運行安全的協(xié)議，明確各自的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。機場管理機構(gòu)與自有機坪的駐場單位應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確其自有機坪的管理責(zé)任

4、。第七條 在機坪范圍內(nèi)的任何單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本規(guī)范，按照各自的職責(zé)共同維護(hù)機坪的運行安全，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)第八條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立機坪運行管理委員會，機坪運行管理委員成員會由機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位負(fù)責(zé)機坪安全工作的領(lǐng)導(dǎo)組成。機坪運行管理委員會負(fù)責(zé)人由機場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。第九條 機坪運行管理委員會主要職責(zé)是： （一）依據(jù)國家法律法規(guī)、民航規(guī)章，對機坪運行安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)； （二）制定和修改管委會章程，明確重大事項的決策程序（三）審定機坪運行管理手冊；（四）研究分析機坪運行安全形勢，評估機坪運行安全狀況；（五）

5、對機坪運行重大安全隱患和問題，提出整改措施，并督促有關(guān)單位落實；（六）協(xié)調(diào)解決機坪運行中的安全問題； （七）協(xié)調(diào)解決影響機坪正常運行和效率的有關(guān)問題。第十條 機坪運行管理委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機場機坪管理部門，辦公室的主要職責(zé)有：（一）承辦機坪運行管理委員會會務(wù)工作；（二）各成員單位間有關(guān)機坪運行管理相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)；（三）收集匯總機坪運行管理信息，編制和發(fā)放機坪運行管理手冊。（四）定期組織機坪聯(lián)合檢查、學(xué)習(xí)交流。第十一條 機坪運行管理委員會應(yīng)當(dāng)定期召開會議。辦公室應(yīng)當(dāng)組織各單位保障部門每月召開一次例會，通報當(dāng)月機坪運行動態(tài)、機坪違章及問題整改情況，解決各保障單位需協(xié)調(diào)的事項。第十二條 機

6、場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按期落實機坪運行管理委員會提出的有關(guān)安全整改意見和建議。 第三章 人員管理第一節(jié) 人員準(zhǔn)入第十三條 機場管理機構(gòu)、駐場單位應(yīng)當(dāng)建立控制區(qū)內(nèi)作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核制度，應(yīng)當(dāng)建立員工的培訓(xùn)檔案和考核記錄并長期保存三年以上。第十四條 在機坪從事保障作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)接受機場運行安全知識、場內(nèi)道路交通管理、崗位作業(yè)規(guī)程和實際操作技能等方面的培訓(xùn)和考核，經(jīng)考試合格后，方可在機坪從事相應(yīng)的保障工作。機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機坪從事相關(guān)保障作業(yè)所有人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案。第十五條 機場運行安全知識（包括外來物管理、消防安全、空防安全、跑道防侵入等）、飛機活動區(qū)道路

7、交通管理的培訓(xùn)內(nèi)容和考核的方式由機場管理機構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定確定。機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機坪從事相關(guān)保障作業(yè)所有人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案。員工崗位作業(yè)規(guī)程和實際操作技能的培訓(xùn)內(nèi)容及考核方式由所屬單位自行確定。航空運輸企業(yè)及相關(guān)保障單位應(yīng)當(dāng)建立本單位人員的培訓(xùn)、考核記錄檔案。第十六條 航空運輸企業(yè)或其代理人及其他運行保障單位從事機坪保障作業(yè)的單位每年至少對其在機場控制區(qū)工作的員工進(jìn)行一次復(fù)訓(xùn)和考核，復(fù)訓(xùn)時間不少于24學(xué)時，并應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)考核情況報機場機坪管理部門備案。第二節(jié) 人員檢查與退出第十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、行業(yè)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)范相關(guān)規(guī)定，對控制區(qū)活動人員實施人員違章與控制區(qū)證件掛鉤管理

8、。違反規(guī)定者，根據(jù)違章行為的嚴(yán)重等級違反規(guī)定者扣除相應(yīng)當(dāng)分值，分值達(dá)到一定程度后接受復(fù)訓(xùn)、證件暫扣、證件吊銷處理等，各機場自行制定相應(yīng)的管理辦法及證件管理措施，機坪作業(yè)人員違章扣分管理制度和扣分細(xì)則可參照附件一機坪違規(guī)處理。第十八條 進(jìn)入機坪內(nèi)的人員須佩帶有效的控制區(qū)通行證件，主動接受安全檢查，并服從監(jiān)督和管理。第十九條 持臨時通行證的人員進(jìn)入機坪內(nèi)，須有控制區(qū)證件且具有引領(lǐng)權(quán)限的人員全程陪同，接受安全檢查后方可進(jìn)入，其活動區(qū)域不得超出通行證限定的區(qū)域。第二十條 所有在機坪工作的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定佩帶控制區(qū)域通行證件，。并穿戴反光背心上裝應(yīng)具有反光標(biāo)識且不可，反光標(biāo)識前后單側(cè)面積應(yīng)當(dāng)不少于400平

9、方厘米且不可遮擋。第二十一條 駐場單位人員離職、變更工作區(qū)域等時須交還控制區(qū)工作證件，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注銷、變更登記。第四章 機坪設(shè)施設(shè)備管理第一節(jié) 一般要求第二十二條 機坪設(shè)施設(shè)備是指因保障作業(yè)需要放置于機坪內(nèi)的特種車輛（含拖把）、工作梯、尾撐、拖把拖桿、換輪工裝車、集裝器、行李和集裝器托盤等特種設(shè)備，因工作需要使用的機動車和非機動車（自行車、電動自行車、三輪車）等非特種設(shè)備。機坪設(shè)施是指固定在機坪道面為飛機運行服務(wù)的裝置？第二十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機坪設(shè)施設(shè)備的管理制度，并實施持續(xù)監(jiān)督管理。機坪上的設(shè)施所屬產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)確保各自的設(shè)施處于適用狀態(tài)。第二十四條 機坪設(shè)施設(shè)備實行準(zhǔn)入和

10、退出制度，進(jìn)行牌照發(fā)放和登記管理，由機場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。第二十五條 機坪上的設(shè)施設(shè)備所屬產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)確保各自的設(shè)施設(shè)備處于適用狀態(tài)，制定相應(yīng)作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程實施保障作業(yè)；各保障單位應(yīng)當(dāng)將車輛、設(shè)備的保障作業(yè)規(guī)程報機場管理機構(gòu)備案。第二十六條 設(shè)施設(shè)備所屬產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守民用機場專用設(shè)備使用管理規(guī)定，建立和嚴(yán)格落實設(shè)備維保計劃管理制度，定期對所轄設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，并保存好相關(guān)記錄。尤其是對靠接飛機提供保障的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程實施保障作業(yè)；各保障單位應(yīng)當(dāng)將車輛、設(shè)備的保障作業(yè)規(guī)程報機場管理機構(gòu)備案。增加檢查頻次，確保其外觀整潔、完整性及安全適用性。第

11、二十七條 旅客吞吐量達(dá)千萬級以上（含）的，或有條件的機場宜采取以下技術(shù)手段提高機坪運行安全水平：（一）對機坪區(qū)域?qū)崿F(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋；（二）在機坪內(nèi)運行的保障車輛加裝行車記錄儀；（三）保障車輛加裝定位系統(tǒng)并可集中監(jiān)控。第二節(jié) 準(zhǔn)入要求第二十八條 各單位的保障作業(yè)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于適用狀態(tài)，并符合下列條件：（一）列入民用航空局機場專用設(shè)備目錄的設(shè)備，機場及各保障單位應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)民航局通告合格的機場專用設(shè)備。禁止使用未經(jīng)民航局認(rèn)定的機場設(shè)備檢驗機構(gòu)檢驗合格的機場專用設(shè)備；（二）未列入民用航空局機場專用設(shè)備目錄的設(shè)備，在機坪內(nèi)使用的（如機坪高桿燈），應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；（三）在設(shè)備的明

12、顯位置（如前部或側(cè)部）應(yīng)當(dāng)有公司標(biāo)識，設(shè)備漆面嶄新、整潔，并粘貼反光標(biāo)志；（四）設(shè)備進(jìn)入機坪應(yīng)當(dāng)通過幾次管理機構(gòu)組織的必須通過設(shè)備準(zhǔn)入檢測且具有設(shè)備合法來源憑證。第二十九條 設(shè)施設(shè)備需向機場管理機構(gòu)提出申請，機場管理機構(gòu)收到設(shè)備進(jìn)場申請后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，在獲得準(zhǔn)入許可的設(shè)施設(shè)備上須按規(guī)定在指定位置安裝牌照。并制定設(shè)備檔案。第三十條 國家明令淘汰或已報廢或達(dá)不到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的機場專用設(shè)備禁止在機場內(nèi)使用并移除。第三節(jié) 日常管理第三十一條 各保障作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人對所停（擺）放在機坪內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡視、管理。第三十二條 凡因保障作業(yè)需要放置于機坪內(nèi)的設(shè)備、車輛應(yīng)當(dāng)放置或停泊于指定的設(shè)備停放

13、區(qū)域內(nèi)，按統(tǒng)一朝向整齊擺放、停泊，并有效固定。第三十三條 任何單位和人員不得損壞、挪用、占用、遮擋機坪基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。第三十四條 停（擺）放在機坪內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、車輛，不得阻礙機坪內(nèi)消防影響其他設(shè)施設(shè)備的正常使用，不得遮擋消防地井和其他栓井禁止侵入消防設(shè)施設(shè)備擺放區(qū)域，不得侵入、占用人行通道、消防通道及應(yīng)當(dāng)急疏散通道。第三十五條 集裝箱/托盤只能在等待航班、裝卸貨物行李時占用機位保障作業(yè)等待區(qū)，且在機位保障作業(yè)等待區(qū)等待時必須確保剎車裝置已經(jīng)啟動。第三十六條 提供保障作業(yè)的車輛不得影響相鄰機位及飛機機位滑行通道的使用。第三十七條 車輛、貨物、設(shè)備不得停放在機位安全線重疊、交叉區(qū)域內(nèi)。第三十八條 維

14、保單位負(fù)責(zé)制定登機橋維保工作計劃，經(jīng)機場管理機構(gòu)確認(rèn)后，按計劃對登機橋進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查和維護(hù)，并采取有效措施，保證其處于安全適用狀態(tài)。第三十九條 當(dāng)?shù)菣C橋運行中發(fā)生故障時，登機橋操作員應(yīng)當(dāng)立即報告機場管理機構(gòu)并采取相應(yīng)措施。登機橋須停用維修時，應(yīng)當(dāng)事先征得機場管理機構(gòu)同意，維修現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)專人看守，并按照民用機場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)當(dāng)關(guān)閉標(biāo)志標(biāo)識。第四十條 當(dāng)?shù)菣C橋出現(xiàn)以下情況時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織運行單位、相關(guān)廠商進(jìn)行問題分析并制定措施消除影響。（一）當(dāng)發(fā)現(xiàn)登機橋存在安全隱患或在運行過程中發(fā)生嚴(yán)重故障時；（二）已造成運行事故、事故征候時。第四十一條 若設(shè)備牌照損壞或遺失，設(shè)備所有權(quán)或使

15、用權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時通報機場管理機構(gòu)，并書面說明原因，并補辦相關(guān)手續(xù)。第四十二條 各保障作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時將報廢設(shè)備的牌照交還機場管理機構(gòu)。第四十三條 所有具有液壓作業(yè)裝置的車輛在行駛過程中均應(yīng)當(dāng)使液壓作業(yè)裝置處于回收狀態(tài)。第四十四條 機坪保障車輛如遇以下情況應(yīng)當(dāng)主動避讓：（一） 實施應(yīng)急救援的車輛；（二） 處在滑行、推出或牽引狀態(tài)時的飛機。第四十五條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際情況制定航班引導(dǎo)作業(yè)規(guī)程，引導(dǎo)車需要明確的信號指示。 第四十六條 引導(dǎo)車需在外觀噴涂“FOLLOW ME”字樣車輛標(biāo)示，引導(dǎo)車應(yīng)當(dāng)為黃色，頂部應(yīng)當(dāng)安裝D型低光強障礙燈。第四十七條 因施工維保等原因需要開啟井蓋時，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事

16、先報機場管理機構(gòu)批準(zhǔn)，在井旁設(shè)置醒目的反光錐型標(biāo)志物。第四十八條 因機坪設(shè)施設(shè)備的維護(hù)等導(dǎo)致機位臨時處于不適用狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不適用地區(qū)標(biāo)志物和不適用地區(qū)燈光標(biāo)志，防止飛機、車輛誤入該區(qū)域。第四十九條 機坪設(shè)施設(shè)備維護(hù)區(qū)域與飛機活動區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確而清晰的分隔，如設(shè)立施工臨時圍欄或其他醒目隔離設(shè)施。圍欄上應(yīng)當(dāng)設(shè)警示標(biāo)志，夜晚應(yīng)當(dāng)予以照明。第五十條 在機坪設(shè)施設(shè)備維護(hù)期間定期實施檢查，保持各種臨時標(biāo)志、標(biāo)志物清晰有效，臨時燈光工作正常，并符合飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第五十一條 機坪設(shè)施設(shè)備維護(hù)工作結(jié)束時，維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)通知機場管理機構(gòu)。雙方應(yīng)當(dāng)共同巡視檢查維護(hù)現(xiàn)場，確保維護(hù)現(xiàn)場按要求處理完畢，并確保機坪運行安

17、全后方可撤離。第四節(jié) 檢查與退出第五十二條 機場管理機構(gòu)每年應(yīng)當(dāng)組織開展一次設(shè)施設(shè)備年度審驗，不符合規(guī)定的設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時清退出機坪，退出程序由機場管理機構(gòu)依據(jù)實際情況自行制定。第五十三條 機坪內(nèi)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)懸掛審核發(fā)放的設(shè)備牌照，未懸掛牌照的設(shè)備將被暫扣或被清理出飛行區(qū)。第五十四條 各駐場單位應(yīng)當(dāng)確保設(shè)備處于良好狀態(tài)，一旦故障或損壞應(yīng)當(dāng)及時修理，未及時修理的應(yīng)當(dāng)清理出機坪。第五十五條 機坪巡查人員發(fā)現(xiàn)故障或損壞的設(shè)備后，應(yīng)當(dāng)立即通知設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位。產(chǎn)權(quán)單位接到通知后，應(yīng)當(dāng)在最短規(guī)定時間內(nèi)予以清理。凡逾期未清理的設(shè)備，機坪管理機構(gòu)有權(quán)將其拖離機坪并取消該設(shè)備的準(zhǔn)入資格。第五章 機坪檢查第一節(jié) 一般要求

18、第五十六條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定機坪管理部門建立機坪運行檢查制度，對機坪運行實施動態(tài)檢查。航空運輸企業(yè)、駐場各保障作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立檢查制度和計劃，對其員工和合約商的作業(yè)情況進(jìn)行動態(tài)檢查。第五十七條 機坪管理部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)機坪監(jiān)管職責(zé)，對機坪違章及不安全事件進(jìn)行處置。第五十八條 機坪管理部門每月統(tǒng)計匯總各駐場單位車輛、設(shè)備、人員違章信息、不安全事件信息等，通過機場安全管理委員會、機坪運行管理委員會例會和辦公室例會、機坪安全月報等渠道通報機坪運行管理委員會各成員單位。第二節(jié) 監(jiān)督檢查第五十九條 根據(jù)機坪的機位數(shù)量（運行情況）、機位使用率、保障作業(yè)單位的作業(yè)量等因素，機場管理機構(gòu)的監(jiān)查人員應(yīng)當(dāng)對機坪交

19、通、保障作業(yè)、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)巡視檢查及處理。第六十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對飛機保障作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞飛機入位指揮、飛機推出監(jiān)護(hù)、特種車輛專用設(shè)備保障作業(yè)、貨物及行李裝卸、登機橋及橋載設(shè)備操作等作業(yè)流程制定專項檢查單，制定周期性檢查計劃，明確檢查數(shù)量，分配工作任務(wù)，實施抽查。第六十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日定期進(jìn)行機坪道面、燈光的巡視檢查，確保機坪的物理特性、標(biāo)志線、標(biāo)記牌、機坪照明等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保機坪處于適用狀態(tài)。第六十二條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每日檢查機坪交通情況，根據(jù)各單位車輛數(shù)量、交通事故及違章高發(fā)區(qū)域等因素，制定檢查計劃，針對無證駕駛、超速行駛、應(yīng)當(dāng)停車觀

20、察點不停車等違章行為進(jìn)行專項抽查。第六章 機坪機位運行管理第六十三條 機場管理機構(gòu)對機位適用性進(jìn)行定期檢查和評估，同時參考駐場單位使用意見和建議，對機位的安全有效使用進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。第六十四條 特殊機位包括以下幾種情況：（一）機位安全線延長線重疊；（二）機位滑行中線有交叉或收斂的相鄰機位；（三）機位安全線與翼尖凈距線存在交叉的;（四）其他采取限制措施的機位。機場管機構(gòu)應(yīng)對其以上情況進(jìn)行評估并制定運行規(guī)則。第六十五條 機位安全線延長線與相鄰機位安全線有重疊的區(qū)域應(yīng)當(dāng)用紅色斜線標(biāo)示。紅色斜線區(qū)域：飛機進(jìn)出機位或為飛機提供保障作業(yè)期間，禁止任何人員、車輛、設(shè)備進(jìn)入和停放。泊在紅色斜線區(qū)域內(nèi)。第六十六條

21、 在有紅色斜線區(qū)域的機位作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)配置足夠數(shù)量的機務(wù)人員。飛機進(jìn)入機位前，機務(wù)人員應(yīng)當(dāng)確保紅色斜線區(qū)域內(nèi)無任何人員、車輛、設(shè)備。第六十七條 運行環(huán)境復(fù)雜的機位，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)保障單位簽署協(xié)議后（協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確各方的責(zé)任），經(jīng)評估后明確需要引導(dǎo)時應(yīng)當(dāng)由引導(dǎo)車統(tǒng)一引導(dǎo)，引導(dǎo)車駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行掌握和熟悉機位運行規(guī)則，并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。 第六十八條 針對運行環(huán)境復(fù)雜的特殊機位，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機位使用圖形手冊，包括飛機地面滑行及入離位規(guī)則示意圖、翼展限制圖、熱點區(qū)域說明圖等。第七章 飛機運行保障管理第一節(jié) 一般要求第六十九條 為飛機提供保障作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民航局相關(guān)規(guī)定、機坪運行管理細(xì)

22、則、車輛與設(shè)備說明書制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程實施保障作業(yè)。第七十條 應(yīng)當(dāng)因保障作業(yè)需要放置于機坪內(nèi)的特種車輛（含拖把）、集裝器、行李和集裝器托盤等特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)停泊或放置于指定的設(shè)備停放區(qū)和車輛停放區(qū)內(nèi)。擺放在制定區(qū)域內(nèi)的車輛應(yīng)當(dāng)保持駐車制動狀態(tài)，設(shè)備應(yīng)當(dāng)使用輪擋、剎車等方式進(jìn)行固定。作業(yè)人員離開后，應(yīng)當(dāng)將啟動鑰匙與車輛、設(shè)備分離存放。第七十一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對遠(yuǎn)機位旅客上下流程進(jìn)行優(yōu)化，有條件的機場宜可劃設(shè)旅客步行通道。旅客通行路線不得穿越飛機滑行路線，任何車輛不得橫穿旅客隊伍。第七十二條 旅客步行通過機坪上下飛機和進(jìn)出候機樓時，飛機營運人航空公司或者其代理人應(yīng)當(dāng)安排專人

23、引導(dǎo)，確保旅客不擅自進(jìn)入機坪等飛機活動區(qū)。第七十三條 航空公司或地面代理公司工作人員禁止在飛機發(fā)動機運轉(zhuǎn)時組織旅客上、下飛機。第七十四條 飛機長時間停放、過夜停放應(yīng)當(dāng)取得機場管理機構(gòu)的書面同意。第二節(jié) 機位適用性檢查第七十五條 飛機入位前，該機位應(yīng)當(dāng)保持適用狀態(tài)： （一）除負(fù)責(zé)飛機入位指揮的人員外，各類人員、車輛、設(shè)備均應(yīng)當(dāng)位于劃定的機位安全線區(qū)域外或機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；（二）車輛及輪式設(shè)備應(yīng)當(dāng)駐車制動或使用輪擋有效固定；有液壓升降裝置的保障作業(yè)車輛、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)確保其液壓裝置（除液壓支腳外）處于收回狀態(tài)；（三）保障作業(yè)車輛等待時，駕駛員應(yīng)當(dāng)隨車等候；保障作業(yè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)有人看守；（四）登機橋輪應(yīng)當(dāng)處

24、于登機橋回位點，橋載設(shè)備處于復(fù)位狀態(tài)。第七十六條 在飛機入位前5分鐘，接機人員完成對機位適用性進(jìn)行檢查。主要檢查項目包括：（一）機位是否清潔； （二）人員、車輛及設(shè)備是否處于機位安全線區(qū)域外或機位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；（三）登機橋輪是否處于登機橋回位點；（四）是否有其他影響飛機?？康恼系K物。第三節(jié) 飛機入位保障第七十七條 接機人員引導(dǎo)飛機入位時，應(yīng)當(dāng)使用指揮棒（夜間或低能見度運行時應(yīng)當(dāng)使用可發(fā)光的指揮棒）。在飛機入位時，接機人員應(yīng)當(dāng)觀察大翼兩側(cè)的情況，以確保飛機入位安全。使用目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng)時，接機人員應(yīng)當(dāng)在目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng)緊急停止裝置前值守，遇特殊情況應(yīng)當(dāng)使用停止按鈕，并及時轉(zhuǎn)換人工引導(dǎo)。在飛機進(jìn)入

25、機位過程中，任何人員、車輛不得從飛機和接機人員之間穿行，不得影響目視泊位引導(dǎo)系統(tǒng)的正常使用。第七十八條 在飛機處于安全靠泊狀態(tài)后，接機人員應(yīng)當(dāng)向保障作業(yè)人員發(fā)出可以開始作業(yè)的指令。保障作業(yè)人員接到此指令后，方可開始保障作業(yè)。飛機安全靠泊狀態(tài)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件： （一）發(fā)動機關(guān)閉；（二）防撞燈關(guān)閉；（三）輪擋按規(guī)范放置； （四）飛機剎車松開。第七十九條 接機人員未發(fā)出可以實施保障作業(yè)的指令，保障車輛、設(shè)備和人員不得越過紅色機位安全線，實施保障作業(yè)。第八十條 在機位安全區(qū)內(nèi)行駛或?qū)语w機過程中，駕駛員禁止使用對講機或其他移動通訊設(shè)備。第八十一條 車輛在等待保障作業(yè)時，須按規(guī)定停放在相應(yīng)臨時作業(yè)保障等

26、待區(qū)內(nèi)，駕駛員須隨車等候。所有設(shè)備必須有人看守，有液壓裝置的保障作業(yè)車輛、設(shè)備，必須確保其液壓裝置處于收回狀態(tài)。第八十二條 登機橋操作人員進(jìn)行靠橋、撤橋作業(yè)時，禁止其他人員進(jìn)入登機橋活動端。登機橋處在非工作狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)將登機橋輪停留在登機橋回位點。，登機橋活動區(qū)禁止任何車輛和設(shè)備進(jìn)入。第八十三條 登機橋操作人員識別到機務(wù)人員做出的“飛機準(zhǔn)許對接”的手勢后，對機務(wù)人員做出反饋手勢，然后操作登機橋?qū)语w機。第八十四條 未看到接機人員可以實施保障作業(yè)的指令，除飛機地面電源機組、飛機靜變電源機組外，其他保障車輛、設(shè)備和人員不得越過紅色機位安全線，實施保障作業(yè)。飛機地面電源車機組、飛機靜變電源機組、飛機

27、地面氣源機組和飛機地面空調(diào)機組為飛機提供服務(wù)時，不得妨礙廊橋的保障作業(yè)，并防止廊橋拖曳、碾壓管線。使用飛機地面電源車機組、飛機靜變電源機組、飛機地面氣源機組和飛機地面空調(diào)機組為飛機提供保障作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)制定使用飛機地面電源車機組、飛機靜變電源機組、飛機地面氣源機組和飛機地面空調(diào)機組的使用操作流程及應(yīng)急保障措施。第八十五條 飛機地面電源車機組、飛機靜變電源機組、飛機地面氣源機組和飛機地面空調(diào)機組（原“橋載設(shè)備”）操作人員至少提前10分鐘檢查橋載設(shè)備的適用性，并將情況通報現(xiàn)場機務(wù)人員。如發(fā)現(xiàn)橋載設(shè)備出現(xiàn)故障無法使用，立即通報機場管理機構(gòu)及橋載設(shè)備維護(hù)單位。第八十六條 在確認(rèn)飛機處于安全停泊狀態(tài)后

28、，接機人員應(yīng)當(dāng)在機頭、距飛機發(fā)動機前端適當(dāng)位置處、機尾和翼尖水平投影處地面設(shè)置醒目的反光錐形標(biāo)志物（高度不小于50厘米，重量且能防止5級風(fēng)吹移）。在預(yù)計機場風(fēng)力超過5級時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知飛機維修部門不擺放反光錐形標(biāo)志物。第八十七條 車輛在保障作業(yè)等待區(qū)和機位（實施慢車除冰的除冰機位除外）內(nèi)倒車應(yīng)當(dāng)有人指揮，確保安全。保障車輛對接飛機后，應(yīng)當(dāng)處在駐車制動狀態(tài)，并設(shè)置輪擋（平臺車除外），有液壓支撐裝置的車輛也應(yīng)當(dāng)設(shè)置輪擋，避免車輛滑動。第四節(jié) 飛機離位第八十八條 飛機推出或拖曳應(yīng)當(dāng)符合民用飛機維修地面安全第3部分“民用飛機的牽引”的規(guī)定。第八十九條 飛機牽引時需要按照規(guī)定路線頂推。第九十條

29、飛機推出監(jiān)護(hù)（一）在飛機與牽引車對接前，應(yīng)當(dāng)至少保證有2個輪擋位于飛機一個主輪的前后兩側(cè)；在飛機與牽引車對接完成后，方可撤除飛機的全部輪擋。（二）在飛機滑出或推出前，負(fù)責(zé)離位監(jiān)護(hù)的機務(wù)人員應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其它車輛、設(shè)備及人員均已撤離至機位安全區(qū)域外，登機橋已撤離至回位點，機位保持清潔，無，影響飛機推出的障礙物。（三）負(fù)責(zé)離位監(jiān)護(hù)的機務(wù)指揮員應(yīng)當(dāng)打開與機組通話的耳機并確認(rèn)飛機防撞燈開啟后，方可指揮飛機推出或自滑；（四）飛機推出過程中，應(yīng)當(dāng)至少2名機務(wù)人員在飛機大翼兩側(cè)進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)；如發(fā)現(xiàn)推出路線上存在任何可能對飛機安全構(gòu)成威脅的障礙物，應(yīng)當(dāng)立即提示機務(wù)指揮員停止推出；（五）在飛機離位過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的機

30、務(wù)人員須全面觀察飛機以及地面工作人員的動向。（六）在飛機離位過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的維修機務(wù)人員時刻處于機務(wù)指揮員的視野范圍內(nèi)，且應(yīng)當(dāng)與機務(wù)指揮員保持信息暢通；（七）負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的機務(wù)人員應(yīng)當(dāng)注意觀察，確保飛機行進(jìn)區(qū)域內(nèi)無影響其安全運行的情況，且直到飛機推出或安全滑至預(yù)定地點后方可離開；（八）負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的機務(wù)人員在飛機行進(jìn)過程中若發(fā)現(xiàn)障礙物，應(yīng)當(dāng)立即做出停止手勢告知機務(wù)人員，同時通過其管理部門通報機場管理機構(gòu)；（九）機務(wù)指揮員看到負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的機務(wù)人員的停止手勢后，應(yīng)當(dāng)立即通知牽引車司機和飛機駕駛員停下等待，并向該名機務(wù)人員詢問情況，確認(rèn)安全后通知牽引車司機和飛機駕駛員繼續(xù)滑行；（十）若飛機行進(jìn)期間發(fā)生車輛搶

31、行事件，負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)的機務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時采取措施，確保飛機安全后，將相關(guān)信息通過其管理部門通報機場管理機構(gòu)，通報內(nèi)容包括：發(fā)生搶行的時間、地點、肇事人員所屬單位及肇事車輛牌照等信息。第九十一條 飛機自滑推出離位監(jiān)護(hù)（一）飛機準(zhǔn)備自滑離位時，機務(wù)人員應(yīng)當(dāng)觀察機位周邊情況，確認(rèn)飛機離開機位的路徑上沒有可能對飛機安全構(gòu)成威脅的障礙物時，方可提示飛行員自滑離位。飛機自滑離位前及離位過程中，機務(wù)人員應(yīng)當(dāng)提示過往車輛、人員注意避讓。（二）航空公司或地面代理公司工作人員應(yīng)當(dāng)對旅客自擺渡車至上下飛機過程進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)護(hù)，并承擔(dān)旅客安全防護(hù)責(zé)任。嚴(yán)防旅客靠近飛機發(fā)動機或接觸現(xiàn)場保障設(shè)備/設(shè)施，避免其他飛機尾流吹襲或運轉(zhuǎn)

32、設(shè)備對旅客造成傷害。第九十二條 負(fù)責(zé)飛機推出或拖曳的牽引車司機應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照塔臺的指令以及本部門的操作程序拖曳飛機。第九十三條 飛機推出前，應(yīng)當(dāng)收回反光錐形標(biāo)志物并放置在指定位置，推出或拖曳中的飛機應(yīng)當(dāng)避讓滑行中的飛機。第九十四條 實施推出或拖曳前，送機人員必須確認(rèn)，除牽引車外的其他車輛、設(shè)備及人員等均已撤離至機位安全區(qū)域外，登機橋已撤至登機橋回位點。第九十五條 飛機牽引車在對接、推出或拖曳飛機過程中，應(yīng)當(dāng)滿足以下安全要求：（一）除飛機APU故障出港的情況，允許在電源/氣源車對接的情況下實施牽引車對接以外，在其他情況下牽引車駕駛員在對接前必須確保各類車輛、設(shè)備已撤離；（二）飛機牽引車完成飛機對接

33、，直至開始推出或拖曳前，應(yīng)當(dāng)保持車輛處于空檔和手制動狀態(tài)；（三）飛機牽引車在推出飛機過程中，禁止任何人員上、下車輛；（四）當(dāng)飛機牽引車位于飛機機身下方時，禁止抬升駕駛室。第五節(jié) 特殊天氣保障第九十六條 特殊天氣包括大風(fēng)天氣、雷雨天氣、降雪冰凍天氣、低能見度天氣等。第九十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定特殊天氣下的應(yīng)急保障預(yù)案。第九十八條 機場管理機構(gòu)接到大風(fēng)天氣預(yù)警信息后，按照相關(guān)工作程序通知相關(guān)單位。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)大風(fēng)的等級采取相應(yīng)的安全措施，及時檢查其設(shè)備、車輛以及代理的飛機是否按要求采取預(yù)防措施，并盡量減少地面活動，確保安全。當(dāng)遇到大風(fēng)天氣有可能對登機橋和停場飛機造成影響時，應(yīng)當(dāng)對登機橋和飛

34、機進(jìn)行系留。飛機營運人或者其代理人負(fù)責(zé)實施飛機的系留，維護(hù)或操作登機橋的單位負(fù)責(zé)登機橋的系留。第九十九條 機場管理機構(gòu)接到雷雨天氣預(yù)警信息后，按照工作程序通知相關(guān)單位。機坪管理部門應(yīng)當(dāng)對機坪道路、圍界通道口情況進(jìn)行巡視檢查。對于影響交通的路段及時封閉，通報機場運行機場管理機構(gòu)，并現(xiàn)場進(jìn)行交通疏導(dǎo)。第一百條 機場管理機構(gòu)接到降雪或冰凍預(yù)警信息后，按照相關(guān)工作程序通知相關(guān)單位。各相關(guān)單位按照相關(guān)要求對機坪區(qū)域進(jìn)行防雪、除雪、除冰作業(yè)。相關(guān)單位保障作業(yè)過程中，及時回收并合理擺放各類設(shè)備設(shè)施，以免對除雪造成影響。相關(guān)單位保障作業(yè)過程中，如遇地面較滑影響正常作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)及時通知機場運行機場管理機構(gòu)協(xié)助處

35、理。各保障單位應(yīng)當(dāng)與機場做好配合工作，在場道除雪期間及時將本單位車輛、設(shè)備轉(zhuǎn)移至不影響除雪作業(yè)的區(qū)域。第一百一條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定低能見度運行程序，程序內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛運行、施工管理、道路管控、人員培訓(xùn)等。第八章 飛機其它作業(yè)管理第一節(jié) 飛機維修與試車第一百二條 試車包含慢車測試、發(fā)動機的冷轉(zhuǎn)測試、大功率試車等。第一百三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立試車坪或者指定試車位置，明確使用管理要求，試車坪或指定試車位置應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置防吹屏、消音設(shè)施。飛機試車應(yīng)當(dāng)符合下列要求:（一）一般情況下，飛機不得在機坪試車；（二）飛機試車應(yīng)當(dāng)遵守機場管理機構(gòu)的規(guī)定，并不得影響其它飛機正常運行；（三）發(fā)動機慢車測試和

36、發(fā)動機冷轉(zhuǎn)測試等工作應(yīng)當(dāng)在得到機場管理機構(gòu)許可后方可進(jìn)行；（四）發(fā)動機大功率試車應(yīng)當(dāng)在試車坪或機場管理機構(gòu)指定的位置進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)在指定的時間段內(nèi)進(jìn)行；（五）任何類型的飛機試車，應(yīng)當(dāng)有航空運輸企業(yè)的專人負(fù)責(zé)試車現(xiàn)場的安全監(jiān)控，并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)試車種類設(shè)置醒目的“試車危險區(qū)”警示標(biāo)志。無關(guān)人員和車輛不得進(jìn)入試車危險區(qū)。第一百四條 各機場自行制定試車區(qū)域管理措施，試車作業(yè)包括以下要求：（一）試車人員應(yīng)當(dāng)對試車作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)控；（二）試車現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置“試車危險區(qū)”警示標(biāo)志，防止人員車輛進(jìn)入危險區(qū)；（三）應(yīng)當(dāng)按試車危險區(qū)范圍在行車線路兩端均設(shè)置警示標(biāo)志；（四）設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，兩側(cè)各設(shè)置一名監(jiān)護(hù)人員，并安排

37、一名帶耳機的機務(wù)人員監(jiān)控危險區(qū)域以及危險區(qū)后方的行車道路；（五）在飛機試慢車作業(yè)過程中，登機橋活動端應(yīng)當(dāng)處于回位狀態(tài)；除電源車、氣源車外其它車輛應(yīng)當(dāng)撤離至機位安全區(qū)外；（六）如實際情況無法設(shè)置警示標(biāo)志，必須由負(fù)責(zé)安全監(jiān)控的人員代替，以防止無關(guān)人員、車輛誤入危險區(qū)；（七）試車監(jiān)護(hù)人員若發(fā)現(xiàn)不安全行為或問題，立即予以處理，必要時終止試車。并通過其管理部門向機場管理機構(gòu)通報，排除隱患后，若仍需試車，則需重新申請。第一百五條 除緊急情況外，任何單位不得在跑道、滑行道上實施飛機維修。第一百六條 在機坪內(nèi)進(jìn)行飛機維護(hù)、添加潤滑油和液壓油及其他保障工作時，不得影響機位的正常調(diào)配和機坪內(nèi)其他保障工作的正常運行

38、。第一百七條 機務(wù)維修保障部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止對機坪造成污染和腐蝕，對機坪造成污染和腐蝕所發(fā)生的治理費用由造成污染的單位承擔(dān)；維修結(jié)束后，維修部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場。第二節(jié) 飛機除冰雪第一百八條 飛機除冰作業(yè)應(yīng)當(dāng)在機場管理機構(gòu)指定的地點進(jìn)行；機場管理機構(gòu)未指定除冰作業(yè)區(qū)，在機位上除冰時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定除冰液回收措施，防止除冰液對道面的化學(xué)腐蝕或者凍融循環(huán)的物理損壞。第一百九條 在有條件的機場，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專用除冰坪，并設(shè)置除冰液回收設(shè)施，減少對環(huán)境的污染。第一百一十條 負(fù)責(zé)飛機除冰的航空運輸企業(yè)、機場管理機構(gòu)或者其他單位應(yīng)當(dāng)配備足夠的飛機除冰設(shè)備，防止因除冰設(shè)備或者設(shè)施不足，

39、延誤飛機正常出港。第一百一十一條 飛機在起飛前應(yīng)當(dāng)將飛機表面堆積的雪、冰、霜等自然形成的污染物除去，使飛機處于適航狀態(tài)。第三節(jié) 飛機清洗第一百一十二條 飛機清洗應(yīng)當(dāng)在機場管理機構(gòu)指定的位置進(jìn)行。第一百一十三條 申請單位應(yīng)當(dāng)按照機場管理機構(gòu)規(guī)定的時間和機位進(jìn)行飛機清洗作業(yè)。并保持作業(yè)現(xiàn)場清潔，作業(yè)完成后不得在現(xiàn)場遺留或丟棄任何物品。 第一百一十四條 作業(yè)人員預(yù)計飛機清洗無法按時完成時，應(yīng)當(dāng)通報機場管理機構(gòu)協(xié)調(diào)延長清洗時間。作業(yè)人員得到延長清洗時間的許可后方可繼續(xù)進(jìn)行清洗作業(yè)。造成道面污染的，違章者應(yīng)當(dāng)按照各機場相關(guān)規(guī)定接受處理。 第九章 機坪環(huán)境衛(wèi)生管理第一百一十五條 機場管理機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)機坪日

40、常保潔和外來物防控監(jiān)督工作。航空運輸企業(yè)及其他駐場單位自用的機坪，由機場管理機構(gòu)和航空運輸企業(yè)、其他駐場單位依據(jù)協(xié)議分工，確定機坪日常保潔及外來物防控責(zé)任。機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機場外來物管理的組織機構(gòu)，開展外來物防范、巡查和發(fā)現(xiàn)、移除、信息管理、防范評估與持續(xù)改進(jìn)等方面的工作。第一百一十六條 任何單位和人員在機坪活動和作業(yè)時應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）禁止在機坪內(nèi)隨地丟廢棄物；（二）禁止在機坪范圍內(nèi)進(jìn)行垃圾分揀；（三）禁止在機坪進(jìn)行餐飲活動；（四）禁止在機坪堆放垃圾袋等雜物，臨時堆放時應(yīng)當(dāng)有人看管，并盡快清理；（五）禁止在機坪設(shè)備設(shè)施上隨意涂寫、刻畫；（六）未經(jīng)批準(zhǔn)禁止在機坪范圍內(nèi)懸掛、張貼各類宣

41、傳品；（七）機務(wù)人員保障作業(yè)現(xiàn)場各類作業(yè)用品需統(tǒng)一存放且有專人看管；（八）機坪作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對保障作業(yè)、運輸過程中遺撒的外來物進(jìn)行及時清理；（九）保障作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)及時對車輛、設(shè)備中遺留的塑料布、紙屑等外來物進(jìn)行及時清理；（十）車輛在拉載貨物、行李、垃圾等物品時，應(yīng)當(dāng)對其有效牢固、苫蓋，防止運輸過程中造成遺撒；（十一）托盤拖斗在降雨天氣下運輸行李、貨物過程中，禁止單獨使用防水塑料布對貨物進(jìn)行外露式苫蓋，須在外部加裝網(wǎng)罩，防止塑料布飛散；（十二）禁止將燃油、滑油以及其它各類油污、污水、有毒有害物遺灑在機坪及其附屬設(shè)施內(nèi)（如加油井、排水溝等）。易燃液體應(yīng)當(dāng)用專用容器盛裝。（十三）所有在機場

42、空側(cè)工作的人員在機坪區(qū)域發(fā)現(xiàn)有疑似航空器零件時，應(yīng)當(dāng)立即報告機場管理機構(gòu)，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即設(shè)法判斷零件的可能來源，若初步判斷為航空器零件時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即將信息告知空中交通管理單位和各航空器維修部門。第一百一十七條 機坪作業(yè)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作，識別機坪作業(yè)流程中易產(chǎn)生外來物的危險源，制定預(yù)防控制措施，并納入相關(guān)工作程序，報機場管理機構(gòu)備案。備案規(guī)程應(yīng)當(dāng)包括行李及貨物的裝卸、車輛運行、行李及貨物運輸、維修作業(yè)現(xiàn)場工具管理、維修作業(yè)現(xiàn)場清理、自管機坪的動態(tài)檢查、清掃及維護(hù)等。第一百一十八條 機坪作業(yè)相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身工作，制作外來物防治培訓(xùn)課件及宣傳材料，組織內(nèi)部培訓(xùn)及宣傳活動，

43、樹立外來物防治人人有責(zé)的安全意識，自覺落實外來物防控措施。第一百一十九條 各保障作業(yè)單位所使用的塑料布、塑料袋、錐筒等物品需加印單位標(biāo)識，定點存放，隨用隨收。第一百二十條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機坪上適當(dāng)位置配備、補充足夠的有蓋的廢棄物容器。保潔人員運輸或臨時存放垃圾或廢棄物時，應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，不得泄漏或溢出。出現(xiàn)燃油或液壓油溢漏時，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即報告機場管理機構(gòu)。對于在地面上形成的殘留油料，應(yīng)當(dāng)先回收再清洗。第十章 機坪不安全事件管理第一節(jié) 不安全事件分類第一百二十一條 機坪不安全事件分為飛機不安全事件和非飛機不安全事件。（一）飛機不安全事件包括：車輛、設(shè)備和堆放物與飛機碰撞，飛機與飛機擦碰，鳥

44、擊、外來物損傷飛機等發(fā)生的不安全事件；（二）非飛機不安全事件包括：車輛事故、人員傷亡事件、機坪施工不安全事件、僅造成財產(chǎn)損失的不安全事件等。第一百二十二條 在機坪上發(fā)生不安全事件時，事件相關(guān)方須立即向機場管理機構(gòu)報告。第一百二十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立不安全事件信息數(shù)據(jù)庫，將各類不安全事件信息納入數(shù)據(jù)庫匯，對各類問題進(jìn)行分類匯總，及時通報至相關(guān)責(zé)任單位，監(jiān)督各相關(guān)責(zé)任單位制定整改措施，并持續(xù)跟蹤整改進(jìn)度。第二節(jié) 機坪不安全事件調(diào)查第一百二十四條 不安全事件調(diào)查的基本原則及要求：（一）調(diào)查人員未經(jīng)授權(quán)不得對外泄漏機坪不安全事件調(diào)查情況；（二）與機坪不安全事件有直接利害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查工作

45、；（三）機坪不安全事件的調(diào)查和分析應(yīng)當(dāng)保全證據(jù)并保留記錄。第一百二十五條 機坪不安全事件調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列基本內(nèi)容：（一）調(diào)查中查明的事實；（二）原因分析及主要依據(jù)；（三）結(jié)論；（四）安全建議；（五）必要的附件；（六）調(diào)查中尚未解決的問題。第三節(jié) 不安全事件處置第一百二十六條 飛機保障作業(yè)過程中出現(xiàn)任何不安全事件，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時通知機場管理機構(gòu)，飛機保障作業(yè)單位和機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時采取處置措施。第一百二十七條 機場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對機坪突發(fā)事件進(jìn)行跟蹤、處置，若事件中有人員傷亡或事件責(zé)任不明確，應(yīng)當(dāng)通知公安部門進(jìn)行現(xiàn)場處置。第一百二十八條 不安全事件調(diào)查后，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)及時按照整改方案進(jìn)行整改

46、，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)跟蹤整改方案的進(jìn)展情況，確保整改方案的有效落實。機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時公布調(diào)查結(jié)果，并修訂完善相關(guān)的管理規(guī)章。第一百二十九條 不安全事件處置原則：（一）發(fā)生飛機地面突發(fā)故障事件后，航空公司和地面代理公司應(yīng)當(dāng)全面聽從機場管理機構(gòu)指令，優(yōu)先對故障飛機進(jìn)行保障；（二）飛機在跑道、滑行道突發(fā)故障，應(yīng)當(dāng)停止使用受影響的跑道、滑行道，各保障單位在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)臨時設(shè)置的引導(dǎo)點，由引導(dǎo)車引領(lǐng)至事故現(xiàn)場，實施飛機檢修或拖曳工作；（三）地面保障單位應(yīng)當(dāng)以優(yōu)先拖曳為原則，如確定無法拖曳，應(yīng)當(dāng)立即組織旅客原地下客。第一百三十條 機場管理機構(gòu)依據(jù)情況應(yīng)當(dāng)制定飛機不安全事件處置程序，處置程序可參考附件

47、2機場不安全事件處置。第十一章 安全信息管理第一節(jié) 安全信息收集第一百三十一條 發(fā)生影響機坪運行安全的事件或隱患時，各運行保障單位均應(yīng)當(dāng)立即報告機場管理機構(gòu)。第一百三十二條 機場管理機構(gòu)負(fù)責(zé)搜集匯總下列與機坪安全管理有關(guān)的信息：（一）運行類信息（1）機坪異常情況的通報；（2）各類預(yù)案的啟動和結(jié)束信息；（3）專機、要客、重大航空保障任務(wù)、有特殊要求的等特殊航班的保障信息等；（4）新飛機型、超大尺寸機型航班信息。（二）整改類信息（1）日常運行中產(chǎn)生的各類臺帳、工作記錄及單據(jù)中反映的問題；（2）員工合理化建議反映的問題；（3）各級各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題（包括事故、事故征候、不安全事件、安全隱患）；（

48、4）車輛、設(shè)備、人員違章信息；（5）內(nèi)部審計、外部審計、管理評審等提出的問題和建議等；（6）相關(guān)方交流或各種會議反映的機坪運行管理方面的信息；（7）安全目標(biāo)和指標(biāo)及實現(xiàn)趨勢；（8）各種規(guī)章制度執(zhí)行情況；（9）安全管理體系的運行及其有效性情況等。（三）培訓(xùn)類信息（1）本場或國內(nèi)外其它機場的不安全事件分析報告、案例；（2）國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)及各類通知、通報、指示；（3）民航行業(yè)有關(guān)機場運行安全特別是機坪運行安全的規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)及各類通知、通報、指示；（4）其他國際、國內(nèi)組織或機構(gòu)有關(guān)安全管理的理論，涉及到機坪運行管理的先進(jìn)技術(shù)和研究動態(tài)。第二節(jié) 各類安全信息的處理第一百三十三條 運行

49、類信息：依據(jù)相關(guān)工作程序逐級通報，實施相關(guān)保障方案。第一百三十四條 整改類信息：機坪管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)將各類信息納入安全信息數(shù)據(jù)庫，對各類問題進(jìn)行分類匯總，及時通報至相關(guān)單位，制定整改措施，并持續(xù)跟蹤問題整改進(jìn)度。第一百三十五條 培訓(xùn)類信息：機坪管理部門負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，通過專項培訓(xùn)、安全例會、信息專報、安全報刊、交接班例會、板報、網(wǎng)絡(luò)等形式與相關(guān)單位及人員進(jìn)行信息共享。第十二章 機坪運行風(fēng)險評估與持續(xù)改進(jìn)第一節(jié) 風(fēng)險評估第一百三十六條 機坪運行管理委會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行機坪運行風(fēng)險評估，并制定風(fēng)險控制方案，并組織實施。第一百三十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時總結(jié)機坪風(fēng)險防范工作，至少每年對機坪風(fēng)險防范工作進(jìn)行

50、一次綜合性評估，。并形成完整的風(fēng)險管控清單。年度綜合評估報告應(yīng)當(dāng)包含設(shè)備保障作業(yè)數(shù)量、機坪管理現(xiàn)狀、人員和設(shè)備情況、不安全事件情況，并對以上數(shù)據(jù)歸納分析，提出下一步工作建議。將報告報行業(yè)主管部門。第一百三十八條 在發(fā)生以下情況時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動機坪風(fēng)險防范專項評估：（一）與機坪運行管理相關(guān)的國家法律法規(guī)及民航規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)變更時建立或修訂程序、規(guī)定時；（二）本機場發(fā)生機坪不安全事件或違章行為出現(xiàn)明顯增長趨勢時；（三）行業(yè)內(nèi)發(fā)生機坪相關(guān)的事故、事故征候或連續(xù)發(fā)生典型不安全事件時；（四）機坪管理相關(guān)的組織機構(gòu)、職責(zé)發(fā)生調(diào)整和重要崗位人員變動時；（五）維護(hù)維保供應(yīng)商變更時；（六）開展不停航施工時；（

51、七）新機型、新機坪、新機位、新設(shè)備投入使用前；（八）運行環(huán)境、運行模式發(fā)生變化時。第一百三十九條 各保障單位應(yīng)當(dāng)積極配合機場管理機構(gòu)開展機坪風(fēng)險防范評估工作，必要時可邀請空管人員、飛行人員參與評估，評估結(jié)果向相關(guān)駐場單位進(jìn)行通報。第二節(jié) 持續(xù)改進(jìn)第一百四十條 機坪運行管理委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行綜合分析，并適時修訂機坪風(fēng)險防范工作目標(biāo)、政策、管理程序、培訓(xùn)內(nèi)容等，不斷改進(jìn)和完善機坪風(fēng)險防范措施，確保機坪風(fēng)險防范管理工作的有效性。第一百四十一條 機坪運行管理委員會實施風(fēng)險評估和風(fēng)險控制的持續(xù)改進(jìn)內(nèi)容：（一）定期對機坪的重點案例進(jìn)行分析，查找潛在的危險源，提出改進(jìn)建議，對于查找出的風(fēng)險度較高的危

52、險源，應(yīng)當(dāng)及時提出可行的控制措施。（二）定期對機坪運行秩序、規(guī)章制度落實等情況進(jìn)行綜合分析，重點對不安全事件發(fā)生的趨勢、嚴(yán)重性和應(yīng)對措施的有效性進(jìn)行分析,針對薄弱環(huán)節(jié)，提出整改建議。（三）依據(jù)風(fēng)險評估情況和風(fēng)險分析結(jié)果，對風(fēng)險控制方案進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。附件一：機坪違規(guī)處理1.1機坪違章扣分規(guī)則1. 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定機坪作業(yè)人員違章扣分管理制度和扣分細(xì)則，根據(jù)違章扣分情況，實施重新培訓(xùn)和考核、暫?；虻蹁N控制區(qū)通行證（門禁卡）等管理手段。2. 機場管理機構(gòu)自行制定機坪作業(yè)人員違章扣分細(xì)則，扣分細(xì)則中的條款至少包含但不限于本規(guī)范所覆蓋的內(nèi)容（扣分細(xì)則樣例見附件1控制區(qū)證件扣分樣例）。 3. 根據(jù)控制

53、區(qū)通行證件有效期不同，記分周期分別設(shè)定為12個月和1個月兩種。其中證件有效期為2年的，記分周期對應(yīng)當(dāng)為12個月。證件有效期為1個月的，記分周期對應(yīng)當(dāng)為1個月。4. 從正式開通控制區(qū)通行證件權(quán)限之日起計算，一個記分周期期滿后，分值累計未達(dá)到總分的，該周期內(nèi)的所有分值自動消除，不轉(zhuǎn)入下一個記分周期。遇有辦理證件延期的，記分周期順延至延期截止。5. 持證人一次有兩種（含）以上違章行為的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)分別計算，累加分值。1.2違規(guī)處罰6. 在現(xiàn)場查處過程中，機坪監(jiān)管員應(yīng)當(dāng)當(dāng)告知當(dāng)事人所違反的條款、查詢方式等信息，并開具處罰單。7. 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在處罰單上簽字，如因個人原因拒絕簽名的，機坪監(jiān)管員履行告知義務(wù)后

54、在當(dāng)事人簽字一欄中注明“拒簽”即可。8. 機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)向駐場單位公布的記分查詢電話。持證人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)主動查詢自己的記分情況，并按照累計分值對應(yīng)當(dāng)?shù)奶幜P條款接受處罰。9. 記分周期為12個月的，采用分級處罰的方式，不同的分值對應(yīng)當(dāng)不同的處罰措施。具體方式如下：1）記分累計達(dá)到3分的，證件使用權(quán)限繼續(xù)有效，當(dāng)事人須在接到處罰通知后5日內(nèi)到指定地點接受有關(guān)機坪作業(yè)的培訓(xùn)，逾期不來者，暫停證件使用權(quán)限，直至接受并完成培訓(xùn)為止。暫停時間自逾期當(dāng)日起生效。2）記分累計達(dá)到6分的，暫停證件使用權(quán)限7日，并接受有關(guān)機坪作業(yè)培訓(xùn)和考核。暫停時間自接到處罰通知單時24小時內(nèi)生效。須暫停證件使用時間滿7日，且完

55、成規(guī)定培訓(xùn)且考試合格后，24小時內(nèi)予以恢復(fù)證件使用權(quán)限。3）記分累計達(dá)到9分的，暫停證件使用權(quán)限15日，并接受有關(guān)機坪作業(yè)的培訓(xùn)和考核。暫停時間自接到處罰通知單時24小時內(nèi)生效。須暫停證件使用時間滿15日，且完成規(guī)定培訓(xùn)且考試合格后，24小時內(nèi)予以恢復(fù)證件使用權(quán)限。4）記分累計達(dá)到12分的，收回當(dāng)事人證件，3個月內(nèi)不得再次申辦。凡觸犯單項12分的違章條款，直接注銷證件，并列入黑名單，永久不得再次申辦。10. 記分周期為1個月的，采用單次處罰的方式，記分累計達(dá)到3分或一次違章被記3分（含）以上分值的，收回當(dāng)事人證件，3個月內(nèi)不得再次申辦。凡觸犯單項12分的違章條款，直接注銷證件，并列入黑名單，永久不得再次申辦。11. 當(dāng)事人記分累計達(dá)到上述分值時，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)通知其單位。當(dāng)事人證件分值達(dá)到總分的，由當(dāng)事人所在單位在3個工作日內(nèi)將當(dāng)事人證件送交證件管理機構(gòu)。12. 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)接受指定培訓(xùn)或考核，拒不接受培訓(xùn)考核，逾期1個月的，證件管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)收回其證件。13. 由于證件暫停、收回或注銷所造成的一切損失由其單位和本人承擔(dān)。14. 記分處罰的仲裁機制:1）機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)置仲裁機構(gòu)；2）當(dāng)事人如對記分處罰結(jié)果持有異議，可在規(guī)定的期限內(nèi)向機場管理