向曉梅—廣東與21世紀海上絲綢之路沿線國家經貿合作的新內涵與新模式(1)

1、廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式經貿合作的新內涵與新模式向曉梅向曉梅 廣東省社科院產業(yè)經濟研究所所長、研究員廣東省社科院產業(yè)經濟研究所所長、研究員廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東深化與海上絲路各國經貿合作的可行性與必要性廣東深化與海上絲路各國經貿合作的可行性與必要性廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅1234廣東深化與海上絲路國家經貿合作是共同培育新興產業(yè)，加快切入全球產業(yè)鏈高端的重要舉措。廣東深化與海上絲路國家經貿合作是以更低成本進口能源資源、引進先進管理經

2、驗和技術的有效途徑。5自2004年中國與東盟簽訂自由貿易區(qū)框架協(xié)議以來，廣東與海上絲路國家已具備良好的產業(yè)合作基礎和市場空間。廣東深化與海上絲路國家經貿合作是傳統(tǒng)制造業(yè)尋求新市場空間的戰(zhàn)略要求。交通區(qū)位和經濟發(fā)展水平使得廣東成為我國開展海上絲路經貿合作的橋頭堡。廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅共同開拓市場共同開拓市場海洋合作開發(fā)海洋合作開發(fā)產業(yè)雙向合作產業(yè)雙向合作協(xié)同研發(fā)協(xié)同研發(fā)產業(yè)鏈全面融合產業(yè)鏈全面融合廣東社科院廣東社科院廣

3、東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅廣東與海上絲路國家之間資源秉賦存在差異性與互補性，經貿合作應從之前的一般貿易轉變?yōu)閺漠a業(yè)鏈協(xié)調機制切入，從整體產業(yè)鏈角度合理布局產業(yè)環(huán)節(jié)，充分利用海外資源，不斷推動產業(yè)升級。利用廣東與海上絲路國家產業(yè)梯度差，有序進行有關產業(yè)制造與終端組裝環(huán)節(jié)的轉移；攜手香港、新加坡等地共同創(chuàng)新拓展服務業(yè)；深化與海上絲路國家在能源、資源領域的合作與開發(fā)，以BOT形式參與印尼、菲賓等國的基礎設施建設。（一（一）產業(yè)產業(yè)鏈全面融合鏈全面融合

4、廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅廣東與海上絲路國家的產業(yè)合作應改變過去基于生產環(huán)節(jié)配套的垂直分工模式，大力推動面向產業(yè)對接的研發(fā)合作。廣東在基礎研究、成果運用上具有一定優(yōu)勢，但缺乏創(chuàng)新動力，產業(yè)層次低。廣東企業(yè)要成為海上絲路沿線區(qū)域產業(yè)價值創(chuàng)造的領頭羊，就要凝聚區(qū)域內先進國家和地區(qū)的產業(yè)資源，調動各方創(chuàng)新資源，規(guī)劃創(chuàng)新鏈節(jié)點，通過分工協(xié)作和互聯(lián)互動，共同實現(xiàn)知識的經濟化與創(chuàng)新系統(tǒng)的優(yōu)化，形成可持續(xù)的協(xié)作力，通過產業(yè)創(chuàng)新（包括商業(yè)

5、模式創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、消費引領等等）形成全球性的產業(yè)競爭力。（二）協(xié)同研發(fā)（二）協(xié)同研發(fā)廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅廣東與海上絲路國家的合作，既要有垂直合作（如越南、柬埔寨），也有水平合作（如與新加坡），所以，我們不僅要關注走出去，同樣要在更高層次上關注引進來，但要從形成整合力的角度引進來，要從提高全球競爭優(yōu)勢角度引進來，促進廣東與海上絲路國家共贏。開展產業(yè)雙向合作可促廣東與海上絲路國家共贏，既可以承接有優(yōu)勢的國家的

6、產業(yè)投資，又可以向較為落后的國家轉移低端制造業(yè)。（三）產業(yè)雙向合作（三）產業(yè)雙向合作廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅廣東與新海上絲綢之路國家的合作是以南海海洋生態(tài)的共建為突破口，形成全新的區(qū)域合作格局。一是與新加坡、雅加達、曼谷等重要港口和峴港、芭提雅、巴厘島等旅游區(qū)合作，加強海洋貿易和海洋旅游合作；二是與新加坡、臺灣、香港進行海洋科技合作，共同發(fā)展深海技術，培育深海能源產業(yè)；三是加強與桂、瓊、閩和港澳臺及環(huán)南海地區(qū)的其他國家之

7、間在南海海洋信息共享上的合作與對接，共建南海海洋氣候災難綜合防御體系；四是與環(huán)南海各國（地區(qū)）之間構建南海海洋排污交易體系，共建南海國際生態(tài)保護區(qū)。（四）海洋合作開發(fā)（四）海洋合作開發(fā)廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅廣東與海上絲路國家的產業(yè)合作應改變以往通過貿易互通有無的局面，充分利用產業(yè)優(yōu)勢互補，攜手開拓國際市場，共同提升國際競爭力。一是在擴大內需背景下共同開拓中國國內市場；二是在合作雙贏中共同開發(fā)亞太市場，建設亞洲區(qū)域產業(yè)資

8、源的配置中心。（五）共同開拓市場（五）共同開拓市場廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新模式世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新模式廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅新模式新模式沿線區(qū)域沿線區(qū)域節(jié)點式節(jié)點式網絡創(chuàng)新網絡創(chuàng)新“三位一三位一體體”式式非均衡梯非均衡梯級式級式廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新模式世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新模式 以某些重要節(jié)點國家為重點，采取節(jié)點式的合作模式。通過廣東與海上絲綢之路單一國家（地區(qū)）節(jié)點與節(jié)點間的經貿項目

9、及渠道加強合作，內外協(xié)同建立經貿合作基地，在較短時期內呈現(xiàn)增長型效益，最終通過點式合作將各個節(jié)點連接為一個完整的網絡，形成一個多樣化的廣東與21世紀海上絲路各國經貿合作網絡。 廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅（一）沿線區(qū)域節(jié)點式合作模式（一）沿線區(qū)域節(jié)點式合作模式廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新模式世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新模式利用廣東的現(xiàn)有產業(yè)平臺與資源優(yōu)勢，建立電子商務服務、網絡金融服務、智能物流服務、跨境電子商務、云計算和大數(shù)據、網絡信用體系等多領域多形式合作機制，以建立“網上自由貿易區(qū)

10、”為新亮點，利用新興大數(shù)據與云計算技術構建與海上絲路沿線國家的跨境國際經貿大平臺。廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅（二）網絡創(chuàng)新合作模式（二）網絡創(chuàng)新合作模式廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新模式世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新模式堅持政府主導、市場運作的原則，遵循經濟規(guī)律，充分發(fā)揮政府在加強與海上絲路國家合作的宏觀引導和培育作用，運用市場力量促進生產力要素合理流動，優(yōu)化配置經濟資源。同時重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介組織的作用，擴大民間交流合作。廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉

11、梅（三）政府、市場、中介組織（三）政府、市場、中介組織“三位一體三位一體”合作模式合作模式廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東與廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新模式世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新模式目前從資源投資，到市場投資，再到技術和資本戰(zhàn)略性投資的三個階段來看，廣東和東盟、南亞、西亞、北非在國際價值鏈上的位置梯度較為明顯，因此廣東應根據海上絲路沿線國家（地區(qū)）不同的經濟實體、不平衡的經濟發(fā)展階段特征，采取非均衡的梯級合作模式。廣東與21世紀海上絲綢之路主要國家經貿合作的新內涵與新模式向曉梅（四）非均衡梯級合作模式（四）非均衡梯級合作模式廣東社科院廣東社科院廣東社科院廣東社科院促進廣東與海上絲路各國經貿合作的政策與措施促進廣東與海上絲路各國經貿合作的政策與措施支持大型企業(yè)率先進行海上絲路沿線地區(qū)支持大型企業(yè)率先進行海上絲路沿線地區(qū)海海外外戰(zhàn)略性投資戰(zhàn)略性投資以非正式、跨邊界的民間協(xié)作渠道促進以非正式、跨邊界的民間協(xié)作渠道促進經貿經貿合作合作政策措施政策措施加強重點經貿合作項目建設加強重點經貿合作項目建設，帶動，帶動產業(yè)產業(yè)全面全面對接對接與與合作合作打造海上絲路沿線地區(qū)經貿打造海上