用能單位能源計量器具配備和管理通則(講義版)

1、用能單位能源計量器具配備和管理通則（以下紅字是送審稿原有內容）國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布GB17167-2006目 次前 言II1 范圍12 規(guī)范性引用文件13 術語和定義14 能源計量器具配備14.1 能源計量的種類及范圍14.2 能源計量器具的配備原則24.3能源計量器具的配備要求25 能源計量器具的管理要求55.1 能源計量制度55.2 能源計量人員55.3 能源計量器具55.4 能源計量數(shù)據(jù)6GB17167-2006前 言 本標準的、是強制性條款，其余是推薦性的。 本標準是對GB/T171671997 企業(yè)能源計量器具配備和管理導則的修訂。與原標準相比，主要變化如下： 標準名稱改為“

2、用能單位能源計量器具配備和管理通則”,標準變?yōu)閺娭菩詷藴剩?增加了非工業(yè)企業(yè)用能單位能源計量器具的配備和管理要求；對用能單位、主要次級用能單位、主要用能設備的能源計量器具配備率進行了調整；對能源計量器具的準確度等級要求進行了調整。 用能單位能源計量器具配備和管理通則1 范圍本標準規(guī)定了用能單位能源計量器具配備和管理的基本要求。本標準適用于企業(yè)、事業(yè)單位、行政機關、社會團體等獨立核算的用能單位。說明：基本要求、地區(qū)要求差別；、行業(yè)要求差別；、生產工藝要求。本標準不涉及城鄉(xiāng)居民家庭用能及個人用能。2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款，通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后

3、所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準。然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。 GB/T6422企業(yè)能耗計量與測試導則 GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術通則 GB/T18603-2001 天然氣計量系統(tǒng)技術要求3 術語和定義本標準采用下列術語和定義。3.1能源計量器具measuring instrument of energy測量對象為一次能源、二次能源和載能工質的計量器具。3.2能源計量器具配備率equipping rate of energy measuring instrument 能源計量器具

4、實際的安裝配備數(shù)量占理論需要量的百分數(shù)。能源計量器具理論需要量是指為測量全部能源量值所需配備的計量器具數(shù)量。3.3次級用能單位sub-organization of energy using 用能單位下屬的能源核算單位。4能源計量器具配備4.1 能源計量的種類及范圍本標準所稱能源，指煤炭、原油、天然氣、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。能源計量范圍： a）輸入用能單位、次級用能單位和用能設備的能源及載能工質； b）輸出用能單位、次級用能單位和用能設備的能源及載能工質； c）用能單位、次級用能單位和用能設備使用（消耗）的能源及載能工

5、質； d）用能單位、次級用能單位和用能設備自產的能源及載能工質；e）用能單位、次級用能單位和用能設備可回收利用的余能資源。4.2能源計量器具的配備原則 應滿足能源分類計量的要求。說明：三大類（高級能量、中級能量、乏能）電能、機械能、熱能要分類計量；煤、油、氣也要分類單獨計量。 應滿足用能單位實現(xiàn)能源分級分項考核的要求。說明：用能單位能源的分配與使用，應實行購入儲存、加工轉換、輸運分配、生產過程、運輸、采曖、照明、生活、排放、自用和外銷等分別計量。所消耗的各種能源不得重計和漏計。實現(xiàn)分別計量的主要目的就是要為能源的定額考核、缺陷診斷提供技術上的可能。 重點用能單位應配備必要的便攜式能源檢測儀表，

6、以滿足自檢自查的要求。說明：指方便拆卸的、在拆卸及測量過程中不影響被除數(shù)沒介質正常狀態(tài)的能源測量儀表，多通過非接觸測量不實現(xiàn)測量目的。4.3 能源計量器具的配備要求 能源計量器具配備率按下式計算：Rp=Ns/Nl100%式中：Rp能源計量器具配備率，%； Ns能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量；Nl能源計量器具理論需要量。 用能單位應加裝能源計量器具。 1用能單位加裝能源計量器具是對用能單位的最基本要求。 2用能單位加裝能源計量器具是對用能單位的強制性要求。 3用能單位加裝能源計量器具是用能單位能源管理的基礎。 4只有用能單位加裝了符合要求的能源計量器具才能做到“數(shù)據(jù)源于計量，管理依靠數(shù)據(jù)”。 5

7、沒有這項基本要求，就不能根除個別用能單位“包費制”的頑疾。 用能量（產能量或輸運能量）大于或等于表1 中一種或多種能源消耗量限定值的次級用能單位為主要次級用能單位。主要次級用能單位應表3要求加裝能源計量器具。表1主要次級用能單位能源消耗量（或功率）限定值能源種類電力煤炭、焦炭原油、成品油、石油液化氣重油、渣油煤氣、天然氣蒸汽、熱水水其它單位kW t/at/at/am3/aGJ/at/aGJ /a限定值10100408010000500050002926 注：1. 表中a是法定計量單位中“年”的符號。2. 表中m3指在標準狀態(tài)下，表2同。 3. 2926GJ相當于100t標準煤。其他能源應按等價

8、熱值折算，表2類推。 說明：1直觀性。2易行性。3等值性。4實用性。5廣泛性。 單臺設備能源消耗量大于或等于表2中一種或多種能源消耗量限定值的為主要用能設備。主要用能設備應按表3要求加裝能源計量器具。表2主要用能設備能源消耗量（或功率）限定值能源種類電力煤炭、焦炭原油、成品油、石油液化氣重油、渣油煤氣、天然氣蒸汽、熱水水其它單位kW t/ht/ht/hm3/hMWt/hGJ /h限定值10010.511007129.26 注：1. 對于可單獨進行能源計量考核的用能單元（裝置、系統(tǒng)、工序、工段等），如果用能單元已配備了能源計量器具，用能單元中的主要用能設備可以不再單獨配備能源計量器具。2. 對于

9、集中管理同類用能設備的用能單元（鍋爐房、泵房等），如果用能單元已配備了能源計量器具，用能單元中的主要用能設備可以不再單獨配備能源計量器具。說明：能源的轉換和利用主要是通過用能設備來實現(xiàn)的，所以準確地計量用能設備的能源利用量應當是能源計量的關鍵。但用能設備的范圍很大，統(tǒng)統(tǒng)納入強制管理范疇不切實際，也不發(fā)必要。因此，僅對耗能量超過一定限額的用能設備提出了加裝能源計量器具的要求，并定義該種用能設備廠為主要用能設備。與表1對比會發(fā)現(xiàn)，表2中的限定值遠遠大于表1中的限定值，這種所謂小單位大設備的計量器具配備原則主要考慮了以下因素：1、強化次級用能單位的能源計量管理是加強能源計量管理的重要環(huán)節(jié)，它對能源定

10、額管理指標的分解、增強企業(yè)管理者和職工的節(jié)能意識起著至關重要的作用。2、主要用能設備的用能量或單獨、或與其他用能系統(tǒng)一丐都已經過用能單位或次級用能單位計量。3、主要用能設備一般在大中型企業(yè)使用，這些企業(yè)能源計量相對規(guī)范。4、主要用能設備在大型企業(yè)內數(shù)量很多，如果限定值過低過大地增加企業(yè)的管理成本。還考慮用能設備在加裝能源計量器具時的經濟性和特殊性。所謂經濟性是指企業(yè)規(guī)模和用能設備的容量太大，在某些企業(yè)容量相對很大的設備在另外一些企業(yè)卻不足掛齒。如果將表中限定值定的高些，則可能多數(shù)企業(yè)無主要用能設備可管理，反之，如果將表中限定值定得低些，則許多大型企業(yè)會產生太高的用能設備管理成本。所謂特殊性是指

11、企業(yè)對用能系統(tǒng)的管理方式千差萬別，有按“供能用能產出”型管理的，也有按供能塊、用能塊、產出塊進行管理的?！爸饕媚茉O備應按表3要求加裝能源計量器具”特別強調了對主要用能設備應按能源計量器具配備率的要求加裝能源計量器具。 能源計量器具配備率應符合表3的要求。表3 能源計量器具配備率要求 單位：能源種類進出用能單位進出主要次級用能單位主要用能設備電力10010095固態(tài)能源煤炭 100 10090焦炭 100 100 90液態(tài)能源原油 100 100 90成品油 100 10095重油 100 10090渣油 100 10090氣態(tài)能源天然氣 100 10090液化氣 100 100 90煤氣 1

12、00 90 80載能工質蒸汽 100 8070水 100 95 80可回收利用的余能9080-注：1. 進出用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽（熱水）可采用非直接計量載能工質流量的其它計量結算方式。 2. 進出主要次級用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽（熱水）可以不配備能源計量器具。3. 在主要用能設備上作為輔助能源使用的電力和蒸汽、水、壓縮空氣等載能工質，其耗能量很?。ǖ陀诒?的要求）可以不配備能源計量器具。說明：對進出用能單位、進出主要次級用能單位、主要用能設備能源計量器具配備率的要求是本標準的核心內容之一。多年的實踐表明，對用能單位能源計量器具的配備率實行分級要求，即對進出用能單位、次級用能單位、重點用

13、能設備分別提出要求，是一種科學、行之有效的好辦法，因此本標準中對此仍予以采用。 對從事能源加工、轉換、輸運性質的用能單位（如火電廠、輸變電企業(yè)等），其所配備的能源計量器具應滿足評價其能源加工、轉換、輸運效率的要求。 【說明】從事能源加工、轉換、輸運性質的用能單位，其能源加工、轉換、輸運效率反映了對能利用情況，所以應對其進行嚴格的管理，因此必須配備相應的能源計量器具來測量與加工、轉換、輸運效率相關聯(lián)的參數(shù)。 對從事能源生產的用能單位（如采煤、采油企業(yè)等），其所配備的能源計量器具應滿足評價其單位產品能源自耗率的要求?！菊f明】對從事能源生產的用能單位（如采煤、采油企業(yè)等），自耗率是反映其能源生產成本

14、的重要參數(shù)，所以應對其進行計算。本標準中對具有特殊性質的用能單位提出了較高的要求。即“對從事能源加工、轉換、輸運性質的用能單位（如火電廠、輸變電企業(yè)等），其所配備的能源計量器具應滿足評價其能源加工、轉換、輸運效率的要求；對從事能源生產的用能單位（如采煤、采油企業(yè)等），其所配備的能源計量器具應滿足評價其單位能源生產的能源自耗率的要求?！笨紤]到這些用能單位管理工作的好壞對于全社會用能效率的提高有著較大的影響，加之這些用能單位本身技術含量高、設備較先進，可以也應該滿足這樣的要求。 用能單位的能源計量器具準確度等級應滿足表4的要求。表4用能單位能源計量器具準確度等級要求 計量器具類別計 量 目 的準確

15、度等級要求衡 器進出用能單位燃料的靜態(tài)計量0.1進出用能單位燃料的動態(tài)計量0.5電能表進出用能單位有功交流電能計量I類用戶0.5SII類用戶0.5III類用戶1.0IV類用戶2.0V類用戶2.0進出用能單位的直流電能計量2.0油流量表（裝置）進出用能單位的液體能源計量成品油0.5重油、渣油及其它1.0氣體流量表（裝置）進出用能單位的氣體能源計量煤氣2.0天然氣2.0水蒸氣2.5水流量表（裝置）進出用能單位水量計量管徑不大于250mm2.5管徑大于250mm1.5溫度儀表用于液態(tài)、氣態(tài)能源的溫度計量2.0與氣體、蒸汽質量計算相關的溫度計量1.0壓力儀表用于氣態(tài)、液態(tài)能源的壓力計量2.0與氣體、蒸

16、汽質量計算相關的壓力計量1.0注：1. 當計量器具是由傳感器（變送器）、二次儀表組成的測量裝置或系統(tǒng)時，表中給出的準確度等級應是裝置或系統(tǒng)的準確度等級。裝置或系統(tǒng)未明確給出其準確度等級時，可用傳感器與二次儀表的準確度等級按誤差合成方法合成。2. 運行中的電能計量裝置按其所計量電能量的多少，將用戶分為五類。I類用戶為月平均用電量500萬kWh及以上或變壓器容量為10000kVA及以上的高壓計費用戶；II類用戶為小于I類用戶用電量（或變壓器容量）但月平均用電量100萬kWh及以上或變壓器容量為2000kVA及以上的高壓計費用戶； III類用戶為小于II類用戶用電量（或變壓器容量）但月平均用電量10

17、萬kWh及以上或變壓器容量為315kVA及以上的計費用戶；IV類用戶為負荷容量為315kVA以下的計費用戶；V類用戶為單相供電的計費用戶。3、用于成品油貿易結算的計量器具的準確度等級應不低于0.2。4、用于天然氣貿易結算的計量器具的準確度等級應符合GB/T18603-2001附錄A和附錄B的要求。下面從四個方面進行說明。一、計量性能 計量性能包括準確度、穩(wěn)定性、測量范圍、分辨率、重復性等重要的指標。1準確度是測量儀器給出接近于真值的響應能力。2.穩(wěn)定性是測量儀器保持其計量特性隨時間恒定的能力。3.測量范圍是測量儀器的誤差處在規(guī)定極限內的一組被測量的值。量程則是指標稱范圍兩極限之差的模。 4.分

18、辨力 分辨力的定義是測量儀器的顯示裝置能有效辨別的最小的示值差。 注：（1)對于數(shù)字式顯示裝置，這就是當變化一個末位有數(shù)字時其示值的變化。 (2）此概念亦適用于記錄式裝置。 應注意的是，不要將靈敏度的概念與分辨力的概念相混淆。靈敏度是指測量儀器響應的變化除以對應的激勵變化，靈敏度與激勵值有關，它是反映測量儀器對被測量變化的反應能力，與分辨力的概念是不同的。 5.重復性 重復性的定義是在相同的測量條件下，測量器具重復測量同一個被測量，測量器具提供相近似值的能力。 注：（1）這些條件包括： 相同的測量方法（程序）； 相同的觀測者； 在相同的條件下使用相同的測量器具； 在相同的地點； 在短時間內重復

19、。 (2）重復性可用示值的分散性定量地表示。 二、規(guī)定能源計量具準確度要求的指導甩想 1、制定本標準用以規(guī)范用能單位能源計量器具的配置 2、指標的確定要與我國目前多數(shù)用能單位配置的能源計量器具現(xiàn)狀相適應 3.指標的確定要與我國目前科研生產的能源計量器具現(xiàn)狀相適應三、對能源計量器具準確度要求的說明 能源計量器具的準確度應不低于表4的要求，當計量器具是由傳感器（變送器）、二次儀表組成的測量裝置或系統(tǒng)時，表4給出的準確度應是裝置或系統(tǒng)的準確度（裝置或系統(tǒng)未明確給出其準確度時，可用傳感器與二次儀表的準確度按誤差合成方法合成）。 1代數(shù)合成法 2.算術合成法 3.幾何合成法（或稱方根和合成法）四、各類能

20、源計量器具的簡要說明 1衡器 衡器主要包括各種秤和天平。 衡器主要用于進、出用能單位的固體燃料，液態(tài)燃料的靜態(tài)計量；進出用能單位的固體燃料動態(tài)計量以及主要用能設備的能耗計量。 固體燃料的計量主要是煤、焦炭等的質量（俗稱重量）的計量，根據(jù)用途的不同可選用不同的衡器。能源計量中的各種衡器的準確度等級一般應選級。 這里的計量器具級準確度與分度值、檢定分度值、最大稱量、分度數(shù)有關，一般情況下，能源計量的量值都比較大（相對克、毫克而言），故選用級衡器就能滿足本標準表4中規(guī)定的進出用能單位的燃料靜態(tài)計量準確度為0.1級的要求。 本標準表4中要求用于進、出用能單位燃料動態(tài)計量的衡器準確度為0.5級，是綜合考

21、慮電子皮帶秤和軌道衡的計量技術水平，準確度要求0.5%是比較合理的。 2.電能表 電能表的準確度等級主要參照了電力部門現(xiàn)有的裝表要求。這樣在滿足電力部門的計量管理、電力配額、安全運行等要求的同時，滿足能源計量器具配置和管理的要求，既不會造成矛盾，也節(jié)約了成本。但應當說明的是，能源計量器具的配置有時是不完全與電力部門的要求相一致的，在這種情況下要防止漏裝。 3.油流量表油流量表（裝置）主要用于進出用能單位的結算計算、主要次級用能單位和主要用能設備的能耗考核計量，用于對液體能源的計量。進出用能單位的重油渣油及用量不大的成品油，一般多用靜態(tài)衡器計量。本標準中的油流量表（裝置）是指用能單位用量較大的汽

22、油、柴油、原油、渣油的計量。目前用能單位通常采用腰輪流量計、刮板流量計、多聲道插人式超聲波流量計、質量流量計以及標準體積管。在用于流量測量時，其準確度都高于本標準表4中規(guī)定的0.5級的要求，這樣用能單位在流量計選型方面有很寬的選擇余地。而次級用能單位、重點用能設備用普通齒輪流量計測量就可以滿足要求。4.氣體流量計（裝置）氣體流量計（裝置）主要用于進、出用能單位氣體能源的結算計量、主要次級用能單位及主要用能設備能耗考核的計量。本標準表4中規(guī)定，用于進、出用能單位、次級用能單位及主要用能設備的煤氣、天然氣流量表，準確度要求達到2%，蒸汽流量準確度要求達到2.5%。這是考慮目前計量天然氣、煤氣和蒸汽

23、的流量儀表雖然已有多種，但孔板、噴嘴、文氏里管仍是用能單位通常在用的重要流量計量儀表，在采取了溫度、壓力補償措施后，準確度一般均可以優(yōu)于2%，考慮到蒸汽濕度的影響，除蒸汽濕度有過大的波動情況外，準確度達到2.5%的要求是容易的。若采用進口的新型氣體、蒸汽超聲波流量計，準確度可優(yōu)于1%，氣體渦街流量計準確度可達0.5% -1%，但大口徑的流量測量國內目前尚不能解決，其他流量計準確度都在225左右。5水流量表水流量表（裝置）主要用于進、出用能單位、次級用能單位及重點用能設備的水量計量。目前，水流量測量技術是比較成熟的，準確度優(yōu)于2%的水流量儀表很多。用能單位從經濟角度出發(fā)，不必花高價購置精密水流量

24、儀表，只要能滿足本標準表4中規(guī)定的準確度要求的流量儀表即可，即管徑不大于250 mm的，準確度要求達到2.5級，管徑大于250 mm的，準確度要求達到1.5級。按管徑大小來區(qū)分準確度等級的要求，一是考慮到目前的非接觸式流量測量儀表技術本身特別適宜于測量大管徑，二是對大流量有較高的要求有利于節(jié)約能源。6.能源量的間接測量用計量器具在用能單位能源計量工作中，用于間接計量能源的計量器具主要有以下幾類：溫度計：用于測量液體、氣體、蒸汽溫度及物體的表面溫度。壓力計：用于測量液體、氣體和蒸汽的壓力。密度計：用于測量液體、氣體的密度。熱值測定儀：用于直接測量各種固體、液體和氣體的發(fā)熱值。氣相色譜儀：通過分析

25、氣體的燃料組分，計算出氣體燃料的發(fā)熱值。熱流計：用于測量對象邊界的熱流交換。酸露點儀：用于對含酸性氣體的余熱確定溫度下限。終端設備效率儀：主要指燃燒效率儀、電機效率儀、水泵效率儀、風機效率儀等用能終端設備的效率測定裝置。本標準表4中僅列出用量較大的溫度計、壓力表兩種間接能源量測量用計量儀表的準確度要求。各種常用于工業(yè)計量的溫度計量儀表，其準確度一般均能達到2%；用于氣體、蒸汽質量計算的溫度儀表，因其測量誤差直接影響氣體質量的計算結果，所以要求不能低于1%。工業(yè)生產現(xiàn)場用壓力表通常用于對加工工藝過程控制和設備運行的安全監(jiān)控，所以對壓力表的準確度要求不是很高。但是用于蒸汽、天然氣質量計算的壓力表，

26、因其測量誤差直接影響氣體質量的計算結果，故要求不得低于1。一般壓力表的準確度都能達到1%的要求。 “用于成品油貿易結算的計量器具的準確度等級應不低于0.2”；“用于天然氣貿易結算的計量器具的準確度應符合GB/T 18603-2001附錄A和附錄B的要求”。這些要求與現(xiàn)有石油石化部門相關標準的要求保持一致。 這一條款是強制性條款。要特別強調，表4中儀表的準確度等級要求對于用能單位是強制性的，對于主要次級用能單位和主要用能設備是推薦性的。這點下面還要提及。 主要次級用能單位所配備能源計量器具的準確度等級（電能表除外）應不低于表4的要求，電能表可比表4的同類用戶低一個檔次的要求。 【說明】 對主要次

27、級用能單位，能源計量儀表的配置是強制性的，而所配置儀器的準確度等級的要求被弱化了，是推薦性的，并將電能表的性能指標降低了一個檔次的要求。這是因為： (1)主要次級用能單位的能源計量器具的配置和管理主要是用能單位的內部管理行為，但由于能源是一種社會公共資源，它的大多數(shù)是不可再生的，完全用經濟杠桿來調節(jié)不能達到平衡全社會要求、有效節(jié)約資源的目的，故對能源計量儀表的配置是強制性的。 (2）能源計量器具的準確度等級是能源計量器具的基本屬性，也是決定其價格高低的主要因素。如果強制企業(yè)內部安裝精度等級優(yōu)的儀表，顯然會提高企業(yè)生產成本，過多的干涉企業(yè)的內部管理。此外，能源計量儀表的配置和管理是一個循序漸進的

28、過程，所以本標準對用能單位的要求也有一個逐步改進的過程。 (3)企業(yè)內部對能源計量器具的配置要求是多方面的，除了用于能量考核外，有的企業(yè)還將其作為過程控制儀表，這種情況下對能源計量儀表的要求往往高于表4。 (4）用能單位內部對主要次級用能單位配置的能源計量儀表主要是用于內部的定額管理，督促下屬單位挖潛革新，節(jié)約能源。從這個意義上來講，能源計量儀表的比較準確度的意義要大于其絕對準確度。 (5）電能表的準確度等級要求是參照電力部門現(xiàn)行貿易結算儀表的準確度等級要求制定的，如果僅將其用于內部管理儀表，其準確度等級應適當降低要求。 主要用能設備所配備能源計量器具的準確度等級（電能表除外）參照表4的要求，

29、電能表可比表4的同類用戶低一個檔次的要求。【說明】 對主要用能設備，能源計量儀表的配置是強制性的，而所配置儀器的準確度等級的要求也被弱化了，是推薦性的，并將電能表的性能指標降低了一個檔次的要求。其原因參考4.39的說明。 能源作為生產原料使用時，其計量器具的準確度等級應滿足相應的生產工藝要求?！菊f明】 在化工、建材等行業(yè)中，能源有時是作為生產原料使用的，由于生產工藝的要求，對其計量準確度要求比本標準表4中的要求高；有些行業(yè)對某些能源計量器具準確度的要求，由于生產工藝特點的需求比本標準表4中的要求高。在這種情況下，能源計量器的準確度及其他計量性能都必須與用能單位生產工藝的要求相適應。行業(yè)主管部門

30、、用能單位一般都有特殊要求和規(guī)定。 能源計量器具的性能應滿足相應的生產工藝及使用環(huán)境（如溫度、溫度變化率、濕度、照明、振動、噪聲、粉塵、腐蝕、電磁干擾等）要求?！菊f明】 由于能源計量多數(shù)是生產工藝流程現(xiàn)場環(huán)境條件下的在線測量，無論是在線測量還是便攜儀表的離線測量，測量儀表的計量性能必須與所處的測試環(huán)境相適應，特別是應與測量所處的環(huán)境溫度（高溫、低溫）、濕度、振動、沖擊、噪聲、電磁干擾等相適應。 能源計量器具在某些現(xiàn)場測量環(huán)境中應具有防過載、斷相保護的能力和防水、防塵的保護能力以及防火、防爆的安全保護能力。如果出現(xiàn)異常情況，影響能源計量器具的計量性能，應及時維修、重新檢定或校準合格后才能重新投人

31、使用，否則必須停用或作報廢處理。5能源計量器具的管理要求5.1 能源計量制度 用能單位應建立能源計量管理體系，形成文件，并保持和持續(xù)改進其有效性?！菊f明】文件化管理體系的建立是為了保證用能單位能源計量管理的科學規(guī)范，避免隨意性和人為性?？茖W規(guī)范地管理能源計量器具的意義還在于：（1)科學管理的需要。能源計量是科學管理的重要基礎工作，能源計量管理是指配備和用好計量器具，保證儀器、儀表安全運行，準確、完整、及時地提供各種有關能源數(shù)據(jù)。用能單位應實行全面的能源計量管理。 (2)節(jié)能工作的需要。完善的計量管理體系為節(jié)能工作提供了堅實的基礎和保障，為適應能源計量工作的需要，用能單位應設立計量、能源管理機構

32、，對重大計量和節(jié)能措施進行科學決策，切實加強計量、節(jié)能工作的領導，各級機構還應配有計量和能源管理人員。 (3)工藝更新的需要。生產工藝的更新對能源消耗具有至關重要的決定作用，用能單位在優(yōu)化生產工藝的過程中，只有充分發(fā)揮計量工作的作用，才能充分挖掘生產過程中的節(jié)能潛力。 (4)技術改造的需要。在節(jié)能降耗技術攻關中，計量工作往往成為技術攻關中的重要環(huán)節(jié)。在科學調控、合理利用能源方面充分發(fā)揮計量工作的作用，還可以為企業(yè)直接創(chuàng)造經濟效益。 做好能源計量工作，通過發(fā)揮計量工作的作用，可以完善能源基礎性管理工作，為能耗成本的分級核算與考核創(chuàng)造條件。 用能單位應齊備有關的能源法規(guī)和標準文本，并且對有關人員進

33、行宣貫、培訓；應建立完善的能源管理的規(guī)章制度（如崗位責任、部門職責分工、人員培訓、能耗定額管理、獎罰等制度）。用能單位應遵守中華人民共和國節(jié)約能源法的規(guī)定，按照合理用能原則。加強節(jié)能管理，推進技術進步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，減少環(huán)境污染。 用能單位應建立、保持和使用文件化的程序來規(guī)范能源計量人員行為、能源計量器具管理和能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理和匯總。說明節(jié)約能源法第二十二條規(guī)定，用能單位單位加強能源計量管理，健全能源消費統(tǒng)計和能源利用善分析制度。能源計量器具是用能單位進行能源計量檢測的物質基礎。計量器具的完好是檢測數(shù)據(jù)準確可靠的保障。用能單位的能源計量器具的流轉過程一般包括：購

34、置、驗收、安裝、調試，檢定校準、使用、維護、修理、運輸、更新、降級、報廢等。用能單位的“能源計量器具在全部流轉過程中都應受控，即除有專人負責外，還有相應的規(guī)章制度和控制程序。流轉過程中除了建立一套完善的、切實可行的規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行工作程序外，還要結合各級管理人員的教育，建立崗位責任制，定期檢查執(zhí)行情況，確保用能單位能源計量檢測數(shù)據(jù)準確可靠。在現(xiàn)代化管理中，產品生產、銷售和經營管理全過程都必須依據(jù)準確可靠的計量數(shù)據(jù)。計量數(shù)據(jù)在生產調度、定額管理、節(jié)能降耗中起到舉足輕重的作用，因此，對計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督十分重要。所謂計量數(shù)據(jù)管理，就是對測量結果的管理。在計量領域，一切計量管理都是手段，其最終目的是提

35、供準確可靠的計量數(shù)據(jù)。在企業(yè)工藝檢測、經濟核算中涉及大量計量數(shù)據(jù)。計量器具配備的再好，如果不能給出準確的測量結果，也就不能生產出合格的產品，因此，不僅要加強計量器具的管理，而且必須加強計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理。計量數(shù)據(jù)監(jiān)督管理應包括從數(shù)據(jù)的檢測到運用的全過程，主要包括數(shù)據(jù)采集、傳送、監(jiān)督、反饋等環(huán)節(jié)。計量數(shù)據(jù)采集是第一個環(huán)節(jié)，是數(shù)據(jù)管理的基礎，必須規(guī)范、真實、可靠；計量數(shù)據(jù)出具是要把真實的數(shù)據(jù)及時提供出來；計量數(shù)據(jù)監(jiān)督是用管理手段保證數(shù)據(jù)的準確性、統(tǒng)一性；計量數(shù)據(jù)反饋是把加工處理的數(shù)據(jù)及時反饋給有關部門，作為調整生產的參考。計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理是用能單位管理的一項基礎工作。計量數(shù)據(jù)是企業(yè)領導作出重大管

36、理決策、組織生產的重要依據(jù)。因此，在企業(yè)生產過程中，加強計量數(shù)據(jù)監(jiān)督管理是十分必要的，必須引起高度重視。5.2 能源計量人員 用能單位應設專人負責能源計量器具的管理，負責能源計量器具的配備、使用、檢定（校準）、維修、報廢等管理工作。【說明】 人才資源是實施能源計量器具科學管理的核心，用能單位首先要明確計量部門主管領導人和具體負責人；對規(guī)模較小的用能單位，主管領導人可兼任具體負責人，并明確其職責。其次是必須合理配置相關執(zhí)行人員，即檢定、校準和維修人員，并明確其崗位職責。各級人員要實行崗位責任制，把各項工作任務落實到人。 根據(jù)中華人民共和國節(jié)約能源法第二十九條的規(guī)定，重點用能單位應當設立能源管理崗

37、位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經驗以及工程師以上技術職稱的人員中聘任管理人員，并向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關部門備案。 根據(jù)企業(yè)規(guī)模，用能單位可單獨設立能源計量器具的管理人員，也可由能源管理員兼職。 1能源管理員的職責 能源管理員負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督、檢查。能源管理員的職責可概括為七個方面： （1)協(xié)助和督促本單位負責人組織貫徹執(zhí)行國家的能源法律、方針、政策和技術標準； (2）負責本單位能源管理制度、節(jié)能計劃、節(jié)能技術進步措施、能源消耗定額、節(jié)能獎懲辦法的制定與執(zhí)行監(jiān)督； (3)負責本單位新增用能項目的合理用能評價，參與本單位增購用能設備的審查； (4）考核監(jiān)督本單位

38、能耗定額執(zhí)行情況，確定節(jié)能獎金的使用方案； (5)組織用能分析、節(jié)能測試，協(xié)助節(jié)能管理工作部門完成節(jié)能監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題督促有關部門進行整改； （6)開展節(jié)能宣傳，組織節(jié)能培訓，進行節(jié)能信息交流，積極應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料； （7）組織編寫并報送能源利用狀況報告，按照管理節(jié)能工作部門的規(guī)定定期報告工作。 2.能源管理員備案制度 用能單位聘用能源管理員后，應當向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關部門備案。經過備案這一程序，政府管理節(jié)能部門可以對重點用能單位進行監(jiān)督，了解其是否按照有關規(guī)定設置了能源管理崗位及合格的人員，這樣做有利于建立重點用能單位與管理節(jié)能工作部門之間的工作

39、聯(lián)系，以便更好地推動節(jié)能工作。 用能單位應設專人負責主要次級用能單位和主要用能設備能源計量器具的管理?！菊f明】 本條主要針對規(guī)模較大的用能單位。用能單位對主要次級用能單位和主要用能設備能源計量器具的管理是用能單位能源管理的關鍵，由于主要次級用能單位和主要用能設備的能源計量器具管理往往有較強的專業(yè)性，應由專業(yè)水平較高的人員進行管理，用能單位可視具體情況安排若干人員專職或兼職管理。 用能單位的能源計量管理人員應通過相關部門的培訓考核，持證上崗；用能單位應建立和保存能源計量管理人員的技術檔案。【說明】 從事能源計量器具管理的人員和檢定、校準及維修的技術人員，上崗前要進行相關知識培訓，并參加考試和考核

40、，合格后方可參加管理和檢定等工作，做到持證上崗。計量人員必須熱愛計量工作，精通業(yè)務，熟悉計量法律、法規(guī)，熟悉所使用的計量標準和受檢計量器具的原理、結構和性能，還應具有細致、踏實的工作作風，工作有條理，記錄認真。能熟練維護和保養(yǎng)計量器具，能夠準確判斷設備是否處于正常狀態(tài)，及時解決發(fā)生的問題或提出處理意見。 對檢測結果負有責任的人，必須具備相應的知識和工作實踐經歷。用能單位還應有計劃地組織相關人員在職培訓，使相關人員的能力與當前和預期的任務相適應。用能單位應建立人員技術檔案，人員技術檔案記錄應包括：教育、專業(yè)資格、培訓、技能、經驗等。能源計量管理人員除要具備較強的管理知識和經驗外，還應具備一定的檢

41、定、校準知識，但后者只是了解性的。 能源計量器具檢定、校準和維修人員，應具有相應的資質?！菊f明】 能源計量器具檢定、校準和維修人員上崗前要進行相關知識培訓，并參加考試和考核，合格后方可從事檢定等工作，做到持證上崗。 校準和檢定是兩個不同的概念，但兩者之間有密切的聯(lián)系。校準一般是用比被校計量器具精度高的計量器具（稱為標準器具）與被校計量器具進行比較，以確定被校計量器具的示值誤差，有時也包括其他計量性能，但往往進行校準的計量器具只需確定示值誤差，如果校準是檢定工作中示值誤差的檢定內容，那樣校準可以說是檢定工作中的一部分，但校準不能視為檢定，況且校準對條件的要求亦不如檢定那么嚴格，校準工作可在生產現(xiàn)

42、場進行，而檢定一般則需在實驗室內進行。有人把校準理解為將計量器具調整到規(guī)定誤差范圍的過程，這是不夠確切的。雖然校準過程中可以調整，但調整又不等于校準。 檢定是一種法定的行政行為，用來查明和確認測量儀器是否符合法定要求。校準則必須獲得示值誤差值，而且可以按照比較鏈或校準鏈，將其溯源到測量標準所復現(xiàn)的量值上。校準是一種自愿行為。兩者有著本質的區(qū)別。對于屬于強制檢定的計量器具，如用能單位的最高標準器、影響安全和健康的儀器、環(huán)境監(jiān)測用儀表、貿易結算用衡器等，必須按期送計量部門檢定。對企業(yè)生產過程控制中所使用的大量檢測設備，需要進行校準，而不一定是檢定。 對從事校準的實驗室應滿足的基本要求如下： （1)

43、環(huán)境條件：校準不論是在實驗室，還是在現(xiàn)場進行，環(huán)境條件都應滿足相應的校準規(guī)范所要求的溫度、濕度等規(guī)定。 (2）儀器：作為校準用的標準儀器，其誤差限應是被校表誤差限的1/3一1/1o (3)人員：校準雖不同于檢定，但進行校準的人員也應經考核，并取得相應的合格證書。 校準的目的是對照計量標準，評定測量裝置的示值誤差，確保量值準確，屬于自下而上量值溯源的一組操作。校準也要按校準周期進行，并做好校準記錄及校準標志。校準除評定測量裝置的示值誤差和確定有關計量特性外，校準結果也可以表示為修正值或校準因子，可用以具體指導測量過程的操作。 檢定的目的則是對測量裝置進行強制性全面評定。這種全面評定屬于量值統(tǒng)一的

44、范疇，是自上而下的量值傳遞過程。 綜上所述，無論是能源計量器具的校準、檢定，還是維修，都需要嚴謹?shù)膽B(tài)度、多方面的專業(yè)知識和技能，故本標準要求相關從業(yè)人員要取得相應的資質。5.3 能源計量器具 用能單位應備有完整的能源計量器具一覽表。表中應列出計量器具的名稱、型號規(guī)格、準確度等級、測量范圍、生產廠家、出廠編號、用能單位管理編號、安裝使用地點、狀態(tài)（指合格、準用、停用等）。主要次級用能單位和主要用能設備應備有獨立的能源計量器具一覽表分表?！菊f明】 儀器設備一覽表不同于用能單位設備臺帳，用能單位設備臺帳僅反映設備作為用能單位固定資產的一部分，是用能單位對固定資產實施管理的記錄，而儀器設備一覽表是反映

45、用能單位設備管理狀況、設備性能特征及是否在適用范圍、有效期內。儀器設備的一覽表的科學編制、隨時完善、健全管理反映了用能單位的管理水平。 儀器設備一覽表的內容是對儀器設備一覽表基本信息的要求，對不同的行業(yè)、不同的用能單位、不同的設備可能還會有其他相關信息要在儀器設備一覽表中反映出來，各用能單位可根據(jù)實際情況自行補充相關項目。 對于某些儀器設備是由一個主機、若干個傳感器組成，有的主機與傳感器分離，在這種情況下，主機與傳感器在儀器設備一覽表中應分別列出，必要時在備注欄中加以說明。 技術指標至少應包括測量范圍及測量準確度。若為多擋，應分擋列出；若傳感器、二次儀表分別有其測量準確度，也應分別列出。 儀器

46、設備一覽表中儀器設備的排列，應按測量參數(shù)的性質分類填寫，能測多種參數(shù)的儀器設備，按其主要測量參數(shù)類別排序，如溫度、壓力、流量、電流、電壓等；屬測量同類參數(shù)的不同類的儀器設備，要相對集中排列，如溫度計、壓力表、流量計、電能表等；屬測量同類參數(shù)的同種類的儀器設備，可按測量范圍，由小到大順序排列。 用能設備的設計、安裝和使用應滿足GB/T6422、GB/T15316關于用能設備的能源監(jiān)測要求?！菊f明】 為了保證能夠依法對用能設備進行節(jié)能監(jiān)測，設備的設計、安裝和使用應滿足GB/T6422 , GB/T 15316關于用能設備的能源監(jiān)測要求。下面對節(jié)能監(jiān)測作概括性說明。 中華人民共和國節(jié)約能源法第二十八

47、條規(guī)定，重點用能單位應當按照國家有關規(guī)定定期報送能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、用能效率和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內容。 節(jié)能監(jiān)測是指具有節(jié)能檢測能力與資質的節(jié)能監(jiān)測機構并經節(jié)能行政主管部門授權，依據(jù)有關節(jié)能法律、法規(guī)和技術標準，對用能單位的能源利用狀況進行檢測，對浪費能源的行為提出整改和處理建議的執(zhí)法性技術活動。節(jié)能監(jiān)測國家標準是進行節(jié)能監(jiān)測的技術依據(jù)，是科學地開展節(jié)能監(jiān)測的基礎。從1994年起，國家已發(fā)布了4批共14項國家節(jié)能監(jiān)測標準，初步形成了節(jié)能監(jiān)測技術標準體系。節(jié)能監(jiān)測標準按標準適用對象和技術特點劃分為三個類別，即：綜合指導性監(jiān)測標準、單項用能設備與系統(tǒng)監(jiān)測標準、供能

48、質量監(jiān)測標準；已發(fā)布的技術標準中，節(jié)能監(jiān)測技術通則是主標準，它規(guī)定了對用能單位能源利用狀況進行監(jiān)測的通用技術原則，適用于制訂專項節(jié)能監(jiān)測技術標準和對用能單位進行的節(jié)能監(jiān)測工作。現(xiàn)已發(fā)布的14項標準中，包括綜合指導性監(jiān)測標準兩項，單項用能設備與系統(tǒng)監(jiān)測標準12項。 節(jié)能監(jiān)測的作用： （1)節(jié)能監(jiān)測為宏觀管理提供了科學依據(jù)。 通過節(jié)能監(jiān)測，把大量詳實、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和分析意見直接提供給各級政府節(jié)能主管部門，把企業(yè)的能源消費情況、設備的運行情況、企業(yè)能源的管理水平等情況客觀地反映出來，為政府制定能源政策和節(jié)能政策、決策投資方向等，提供了科學可靠的依據(jù)。 (2)節(jié)能監(jiān)測成為社會主義市場經濟條件下經濟綜合管

49、理部門項目管理的重要手段。通過監(jiān)測，了解到經濟運行的薄弱環(huán)節(jié)，針對問題實施基本建設、技術改造、技術開發(fā)等項目，項目完成后又經過監(jiān)測考核其是否達到了預期的目的，周而復始、環(huán)環(huán)相扣，可以大大提高能源及節(jié)能投資項目的管理水平。 （3)節(jié)能監(jiān)測是促進企業(yè)節(jié)能降耗的重要手段。 節(jié)能監(jiān)測是節(jié)能工作深化改革和走向法制化建設的基礎，是促進企業(yè)節(jié)能降耗的重要手段。通過對用能設備的監(jiān)測，可以直觀地反映出企業(yè)用能狀況，幫助企業(yè)有效地找出降耗的途徑，挖掘節(jié)能潛力。在江蘇省每年監(jiān)測的8 000多套設備中，合格率僅為60%75%，其中鍋爐、風機、水泵、電動機的平均效率分別為68%，68%，58%，87。也就是說有2000

50、多臺套設備達不到國家能耗標準。例如南京市某單位使用燃油鍋爐，其排煙溫度高達500cC以上，超過國家標準5一6倍，經有關監(jiān)測機構技術服務加裝省煤器后，節(jié)約用能30%以上，每年可節(jié)約40多萬元。江蘇全省每年像這樣通過節(jié)能監(jiān)測節(jié)能少到10萬、8萬，多到100萬元的例子有幾百例。經節(jié)能監(jiān)測，全省每年可節(jié)約標準煤巧萬噸，為企業(yè)節(jié)約資金5 000萬元。 (4)節(jié)能監(jiān)測同時是對淘汰設備的一次清查。 根據(jù)節(jié)能監(jiān)測規(guī)范的要求，首先要清查設備的銘牌，監(jiān)測人員利用計算機軟件，對照國家公布的淘汰產品目錄，找出已被淘汰或已列人準備淘汰目錄的設備，對有計劃地淘汰落后產品是有力的監(jiān)督。在以往的監(jiān)測中甚至發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)中有20

51、%的設備屬淘汰設備，這種情況不僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有，在國有大中型企業(yè)中也有，不經過監(jiān)測根本無法發(fā)現(xiàn)。另外未經節(jié)能監(jiān)測部門審查的基本建設項目中，所選型的設備甚至是淘汰產品。 (5)節(jié)能監(jiān)測為環(huán)境保護做出貢獻。 能源、環(huán)境問題已成為國際性、政治性問題。我國作為一個發(fā)展中大國，應該也必須為全人類的生存發(fā)展承擔義務。我國是以化石燃料為主的國家，而化石燃料的大量燃燒是全球氣候變暖和造成大氣污染的重要原因，每燃燒一噸標準煤可產生440公斤二氧化碳、20公斤二氧化硫、15公斤煙塵和300公斤灰渣，而節(jié)能監(jiān)測則可有效地節(jié)約燃料、改善排放。 鑒于節(jié)能監(jiān)測的重要性及節(jié)能監(jiān)測與能源計量的相關性，本標準作出了“用能設備的

52、設計、安裝和使用應滿足GB/T 6422, GB/T 15316中關于用能設備的能源監(jiān)測要求”的規(guī)定。 用能單位應建立能源計量器具檔案，內容包括：a）計量器具使用說明書；b）計量器具出廠合格證；c）計量器具最近兩個連續(xù)周期的檢定（測試、校準）證書；d）計量器具維修記錄；e）計量器具其他相關信息。【說明】 用能單位要建立完整的能源計量器具檔案。 儀器設備檔案管理的好壞，從一個側面反映用能單位管理水平的高低。儀器設備檔案管理也是一項技術性很強的工作，用能單位應有專門機構和專人負責。 能源計量器具的檔案信息要盡可能全，一般包括如下內容： （1)計量器具使用說明書； (2）計量器具出廠合格證； (3)

53、計量器具最近兩個連續(xù)周期的檢定（測試、校準）證書； (4）計量器具維修紀錄； （5）計量器具其他相關信息。 用能單位能源計量器具檔案管理要有相應規(guī)章制度。用能單位可自行確定能源計量器具報廢處理后的檔案保存時間。 用能單位應備有能源計量器具量值傳遞或溯源圖，其中作為用能單位內部標準計量器具使用的，要明確規(guī)定其準確度等級、測量范圍、可溯源的上級傳遞標準?！菊f明】 用能單位要建立明確的能源計量器具量值傳遞系統(tǒng)，其中作為工作計量器具使用的，要明確其檢定用的計量標準器具名稱、準確度等級；作為用能單位內部標準計量器具使用的，要明確規(guī)定其準確度等級、測量范圍、可溯源的上級傳遞標準和被其檢定的計量器具的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、準確度、安裝使用單位等。 量值溯源是通過一條具有規(guī)定不確定度的不間斷的比較鏈，使測量結果或測量標準的值能夠與規(guī)定的參考標準，通常是國家測量標準或國際測量標準聯(lián)系起來的特性。 量值傳遞是通過對計量器具的檢定或校準，將國家基準所復現(xiàn)的計量單位量值通過各級計量標準傳遞到工作計量器具，以保證被測對象量值的準確和一致。 量值溯源與量值傳遞兩者的定義可看出它們之間的區(qū)別是： (1)量值溯源體現(xiàn)了自下而上的行為；量值傳遞體現(xiàn)了自上而下的行為。量值溯源的方式是通過“比較鏈”；量值傳遞的方