垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)分析報告報告材料

1、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)分析報告按語： 垃圾焚燒發(fā)電最近被推向高潮，以很多溢美之詞來做導(dǎo)向宣傳，如： “產(chǎn)業(yè)” 、 “黃金發(fā)展階段”、 “國家力推”等等。 垃圾焚燒發(fā)電在我國是一個新興產(chǎn)業(yè)無疑，但要作為投資者進入，不能局限于“看起來這個行業(yè)很美”，須做周延的探討，尤其是對風(fēng)險的部分有深刻的認(rèn)識。本報告的編寫， 參考了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)，實地考察了行業(yè)正在運行的項目，拜見了業(yè)各類專家學(xué)者、工程技術(shù)人員、一線操作工人等，采集資料真實。 本報告對同一容經(jīng)濟指標(biāo)的不同數(shù)據(jù)做了審慎的甄別，信息采集主要來源于國家統(tǒng)計年鑒2010版 、 環(huán)保部、 科技部、 發(fā)改委。統(tǒng)計局等官方；政策解讀忠實于政策原文，不做類推和演繹；

2、綜合分析盡量做到客觀公正，各種利弊做了較充分的類比；對于一些商業(yè)化的廣告宣傳也做了必要的糾偏。 本報告不拘泥于常規(guī)商業(yè)報告的形式，根據(jù)投資人所關(guān)注的重點安排邏輯順序，避免繁文縟節(jié)，盡量清晰、簡潔、扼要，希望投資人能從中得到有益的參考。一、行業(yè)概要（ 一 ） 世界垃圾焚燒百年史。1、垃圾處理發(fā)展簡述 生活垃圾是人類生活中的必然產(chǎn)物。人類歷史上最早的垃圾處理出現(xiàn)在英國。隨著產(chǎn)業(yè)革命的興起，英國的城市人口急劇增加，大量農(nóng)民流入城鎮(zhèn)并出現(xiàn)了快速城市化進程。英格蘭政府為了改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，于1848 年首先制定并實施了公共衛(wèi)生法，英格蘭各地建立了公共衛(wèi)生局，并開始把垃圾集中起來之后送到離居住地較遠(yuǎn)的地方

3、堆放或填埋。這就是世界上最早的垃圾填埋處理。 1896 年，德國漢堡建立了人類歷史上的第一座垃圾焚燒廠。從此，人類開始了對垃圾進行科學(xué)處理、資源化利用的新里程。100年來， 焚燒作為一種處理垃圾的專用技術(shù)，已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)處理城市生活垃圾的主要方式。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2010 年全世界有各種類型的垃圾焚燒廠2400余座（其中有1000多座帶發(fā)電裝置） ，年焚燒生活垃圾總量達(dá)1.9 億 t。 焚燒法處理城市生活垃圾已有100 多年歷史，但出現(xiàn)有控制的焚燒（煙氣處理、余熱利用等）只是近幾十年的事。目前，研究方向主要是提高垃圾焚燒發(fā)電效率。垃圾焚燒產(chǎn)生大量潛在的能源，回收發(fā)電是其資源化的主

4、要途徑之一。發(fā)達(dá)國家利用垃圾焚燒發(fā)電的比例逐步提高。進入 20 世紀(jì) 90 年代， 由于全球經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市生活垃圾處理技術(shù)的不斷提高，各國城市生活垃圾處理方式都以焚燒為主。其中日本和歐美等發(fā)達(dá)國家處于領(lǐng)先地位。2、國外垃圾焚燒發(fā)電的現(xiàn)狀 從 20 世紀(jì) 60年代起， 德國率先開始研究利用垃圾焚燒發(fā)電，1965 年德國只有垃圾焚燒爐7 臺，年處理垃圾總量為71.8 萬噸，可供全國4.1%的居民用電。到20世紀(jì) 90年代初，德國已經(jīng)擁有50余座從垃圾焚燒回收能量的裝置以及10 多座垃圾焚燒發(fā)電廠，并且用于熱電聯(lián)產(chǎn)，為城市供暖供熱或汽車用氣。 美國的垃圾焚燒廠發(fā)展十分迅速。至1990 年，已建

5、400 座，焚燒率達(dá)18%， 到 2000 年提高到40%。 美國的垃圾發(fā)電量已達(dá)2000MW，最近在建的有日處理垃圾 2000t/d、發(fā)電量為85MWW）垃圾電站。 法國共有垃圾焚燒爐約300 臺，可將城市垃圾的40以上處理掉。巴黎有4個垃圾焚燒廠，年處理量170萬噸，占全市垃圾總量的 90，產(chǎn)生的能量相當(dāng)于20 萬噸石油，供蒸汽量占巴黎市供熱公司總量的1/3 。 焚燒已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家處理城市生活垃圾的主要方式。在土地資源相對緊的日本、瑞士、瑞典、盧森堡、新加坡、等國焚燒的比例都已經(jīng)超過了填埋。3、垃圾焚燒在發(fā)達(dá)國家呈緩行發(fā)展趨勢 但隨著垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的推廣使用和垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)的不

6、斷發(fā)展，垃圾焚燒后所產(chǎn)生的廢氣、廢水、灰渣等衍生物環(huán)境污染問題也日益突顯出來，特別是廢氣中的“二惡英”劇毒物質(zhì)得不到有效控制和處理，尤為引人關(guān)注。 1985 年美國就因環(huán)保方面因素取消了137 座垃圾焚燒爐興建計劃； 1992 年加拿大安大略省通過了垃圾焚燒爐使用的禁令；1996年，北美洲五大湖區(qū)52 個焚化爐結(jié)束運作，德國、荷蘭、比利時等國也相繼頒布了“焚燒爐禁建令”或部分禁建令；日本也關(guān)閉了部分垃圾焚燒設(shè)施；即使經(jīng)濟不太發(fā)達(dá)的菲律賓也頒布了垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)的禁令。導(dǎo)致各國政府紛紛立法關(guān)閉、禁建垃圾焚燒設(shè)施的直接 原因就是二惡英。 西歐尤其日本現(xiàn)在運營的垃圾焚燒發(fā)電，是建立在垃圾高度分類和回

7、收處理的基礎(chǔ)之上的，高度的分類和回收處理第一是最大限度減少了需要焚燒的垃圾總量，第二是不宜焚燒處理的垃圾已事先剔除，焚燒可能產(chǎn)生的毒副作用因此也大大降低。 由此可以看出，國際上的一些發(fā)達(dá)國家在垃圾焚燒發(fā)電的處理方式上有了更新的認(rèn)識，采取了更謹(jǐn)慎的態(tài)度。4、生活垃圾源頭分類減量是最終出路 在發(fā)達(dá)國家，垃圾不再被當(dāng)作是廢物，而是尚沒有分揀出來或被污染的資源。只要能分揀開，所有垃圾都可以做為資源加以利用。經(jīng)過源頭分類、資源回收后的垃圾量可以減少70%以上。余下的垃圾焚燒量已經(jīng)很少。 德國1994年 10月開始實施循環(huán)經(jīng)濟的促進和廢物處理法，用法律形式確定了循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)先順序，即：減少廢物的產(chǎn)生； 資

8、源回收利用；少量剩余焚燒；最終處置。這說明當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)達(dá) 國家垃圾焚燒處理的定位和作用。 日本 1997 年 7 月頒布了二惡英特別措施法，大幅提高二惡英的排放限制標(biāo)準(zhǔn)。自2000 年起，日本又先后頒布實施了家電回收法 、 食品回收法等與垃圾減量相關(guān)的法律，從源頭上減少垃圾，實行垃圾分類。據(jù)日本環(huán)境保護部統(tǒng)計，東京的垃圾年產(chǎn)量相比20 年前減少了一半，而這也導(dǎo)致東京的25 座垃圾焚燒廠中有10 座因無垃圾可燒被迫關(guān)閉。同時，由于實行了嚴(yán)密的分類措施，現(xiàn)有的垃圾焚燒廠所燃燒的垃圾已經(jīng)完全剔除了塑料等化學(xué)制品，燃燒的垃圾均為食物殘渣等無法再循環(huán)利用、又不會造成大幅度環(huán)境損害的產(chǎn)品。這大大降低了焚燒所

9、造成的有毒氣體排放量。 在北美，很多城市將一般家庭垃圾簡單分為可回收的（ 如紙、塑料、玻璃、金屬等） 和其他垃圾（ 如廚余和其他臟的不好分開的） ?？苫厥盏姆湃胝蚧厥展緦ｉT免費提供的用于收集可回收物的垃圾筐或桶里。其他垃圾放入家庭自己購買的垃圾袋。有毒有害物品（ 如舊電池和熒光燈管等） 和雜草樹枝等花園和綠地的廢棄物也單獨收集。 在此分類基礎(chǔ)上，加拿大艾德蒙頓市通過分揀回收、生物堆肥、沼氣發(fā)電和制生物柴油等垃圾綜合利用設(shè)施大大減少了垃圾的填埋和焚燒量，成功地關(guān)閉了傳統(tǒng)的垃圾填埋場。 臺北從 1996 年開始大力實施生活垃圾分類和垃圾不落地政策，每天專門的垃圾車定時在市收集市民已分開的各類

10、生活垃圾；2000 年臺北制定垃圾零掩埋目標(biāo)和推行垃圾費隨袋征收政策，通過 多扔垃圾多出錢來促使市民盡可能地對垃圾進行分類、回收和垃圾減量化。到 2009 年， 居民垃圾量從每天2970 噸降低到1009噸，減少率超過了67，資源回收率超過45。臺北垃圾填埋場的使用量已經(jīng)從原來的最多2500 噸 /天降到 59 噸 /天，減量達(dá)到97.6。臺北這個擁有260 萬人口（不含流動人口）的城市，已經(jīng)提前近30年實現(xiàn) 舊金山綠色都市宣言及城市環(huán)境協(xié)議中 垃圾零填埋的目標(biāo)。（二）中國生活垃圾現(xiàn)狀及處理方式1、生活垃圾現(xiàn)狀城市垃圾產(chǎn)量迅速增加總?cè)丝?（萬） 人口增長率城鎮(zhèn)化率城鎮(zhèn)人口數(shù)城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)（ %）（

11、%）（萬）量（萬噸）到 2010 年， 我國的城鎮(zhèn)人口已達(dá)6.42 億人， 城鎮(zhèn)化率提高到46.6%，意味著我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)逐步接近中等收入國家的平均水平。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部預(yù)計未來10 15 年中國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化水平將年均提高0.8 1 個百分點；在“十二五”期間，中國的城鎮(zhèn)化水平預(yù)計將超過50%。 隨著城鎮(zhèn)化速度加快，人類生活水平的不斷提高，垃圾量也越來越大。根據(jù)環(huán)?？偩?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010 年 我國 城市 垃圾 年產(chǎn)量為1.6 億噸，而且每年以8%至 10%的速度增長。垃圾的歷年堆存量達(dá)到80 多億噸，全國有200 多座城市陷入垃圾的包圍之中, 垃圾堆存侵占的土地面積

12、多達(dá)75 萬畝。垃圾問題越來越成為影響城市生活質(zhì)量的一個突出問題。 城鎮(zhèn)居民生活垃圾產(chǎn)生量按 0.8-1.1Kg/人d計算，在給定的城鎮(zhèn)化率和總?cè)丝谠鲩L率的假設(shè)前提下，預(yù)計2015 年和 2020年城市垃圾產(chǎn)量分別為2.6 億噸和 3.23 億噸，年復(fù)合增長速度達(dá)到 3.28%。我國未來城市生活垃圾產(chǎn)量及預(yù)測（單位：萬噸）2010E1341410.50%47.50%63717.1516744.872011E1348120.50%48.30%65114.2319013.362012E1354860.50%49.10%66523.6919424.922013E1361640.50%50.00%68

13、081.7819879.882014E1368440.50%50.90%69653.7920338.912015E1375290.50%51.80%71239.8226002.532016E1382160.50%52.60%72701.7526536.142017E1389070.50%53.50%74315.4227125.132018E1396020.50%54.50%76083.0230547.332019E1403000.50%55.40%77726.1331207.042020E1410010.50%57.00%80370.7932268.87與此相對應(yīng)的，是僅為是僅為50%左右的城

14、市垃圾處置率。一些早早興修的垃圾處理設(shè)施，在城市的疾速膨脹中，陷入超負(fù)荷運行的困境。 如承擔(dān)市9 成垃圾填埋量的興豐垃圾填埋場，因為垃圾增幅過快，將于2012年被填滿，而市的所有垃圾填埋場也將在5 年飽和。 到目前為止，中國城市垃圾處理的企業(yè)由政府管理，政府還是城市垃圾處理惟一的管理主體，也是重要的投資主體和經(jīng)營主體，資金缺口較大。費用的緊缺勢必帶來設(shè)施短缺、工藝技術(shù)落后等問題，進而導(dǎo)致環(huán)境污染、浪費資源等一系列問題。這妨礙了市場化的發(fā)展。 垃圾處理收費政策的落實不到位對垃圾處理行業(yè)的發(fā)展造成不利影響。目前我國多數(shù)城市還沒有開征垃圾處理費，且在已經(jīng)開征垃圾處理費的城市中，收費標(biāo)準(zhǔn)低、收費難成為

15、各城市面臨的共同難題。2、生活垃圾處理方式 2000 年以后， 隨著城市垃圾產(chǎn)量增速加快，垃圾清運能力跟不上相應(yīng)速度。2010 年， 全國垃圾清運量為15804.8 萬噸， 同比 2001年的 13470 萬噸， 僅增長 17.33%，復(fù)合增長率為1.6%，而同期城市垃圾產(chǎn)量增速為5%。截至2010 年，全國共有628 座城市生活垃圾無害化處理廠，日均生活垃圾處理量為38.76 萬噸， 生活垃圾無害化處理率達(dá)77.9%。 根據(jù)我國生活垃圾處理現(xiàn)狀分析及對策建議統(tǒng)計，截止2010 年底，在設(shè)市城市共有填埋場498 座，處理能力約占總量的80.3%； 焚燒廠104 座， 處理能力約占總量的15.5

16、%； 堆肥廠 20 座，處理能力約占總量的3.5%； 其它處理設(shè)施4 座， 處理能力約占總量的 0.7%。在縣城共有填埋場座，處理能力約占總量的93.8%；焚燒廠 4 座，處理能力約占總量的1.9%；堆肥廠6 座，處理能力約占總量的2.8%；其它處理設(shè)施3 座，處理能力約占總量的1.5%。 我國目前垃圾處理的第一個環(huán)節(jié)集送，普遍采取“大類含混”垃圾桶的設(shè)置，中國有拾荒雄師近百萬人，他們只能到垃圾填埋場去分撿垃圾，回收有用資源。抗衡垃圾能力最強盛的民間武裝，一直被垃圾管理者視為破壞環(huán)境遭遇打壓。 廚余垃圾是我國城市生活垃圾的主要成分，可回收的紙類、塑料、玻璃和金屬占35%左右，渣石泥土等無機物占

17、10%到30%，而竹木、布類等可燃物質(zhì)的含量通常在10%以。其中，除渣石泥土之外的垃圾成分都具有一定的回收和再利用價值。中國絕大部分地區(qū)垃圾處理還是衛(wèi)生填埋。 隨著城市規(guī)模越來越大， 過去所選址的垃圾填埋場，已經(jīng)緊靠城市居民生活區(qū)和商業(yè)區(qū)，不少地方為了城市的發(fā)展，還得將其列入處理課題。土地資源日益珍貴，在城鄉(xiāng)結(jié)合部甚至農(nóng)村，尋找可用作垃圾填埋的場地越來越難。 垃圾填埋很難規(guī)作業(yè)，粉塵、有毒氣體、滲濾液等又形成一個新的污染源，造成空氣污染、水體污染、甲烷氣體爆炸以及嚴(yán)重危害人類健康等問題。 在城市化進程快，垃圾量驟然增多，單純以填埋方式處理垃圾的情況已經(jīng)難以為繼的局面下，中國的生活垃圾焚燒發(fā)電應(yīng)

18、運而生而且很快并入快車道。二、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)政策解讀（一）政策與制度的完善使環(huán)保戰(zhàn)略升級1、政策支持提升環(huán)保行業(yè)地位 2009 年以來，環(huán)境保護受到空前的關(guān)注。2009 年節(jié)能減排“八大任務(wù)”中， 第五條就是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是研究促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式，為中小企業(yè)、公共機構(gòu)實施節(jié)能診斷、融資和改造服務(wù)。研究制定加快推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見。 隨后， 制定了 “十二五”新的減排目標(biāo)。國務(wù)院提出：到 2020年我國單位國生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005 年下降40%-45%， 首次將碳減排目標(biāo)納入 “十二五”規(guī)劃。 包括 節(jié)能環(huán)

19、保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展低碳經(jīng)濟指導(dǎo)意見、加快推行合同能源管理，促進節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見等在的相關(guān)政策正在研究制定中。 根據(jù)正在編制的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015 年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)要占到GDP 的產(chǎn)值7%左右；規(guī)劃擬從四個方面推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：一是實施重點工程帶動戰(zhàn)略，推動切實的需求帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是進一步完善財稅、金融等政策體系；三是鼓勵技術(shù)進步，建立國家工程研究中心和國家工程實驗室；四是適時實施新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和新的法規(guī)政策，推動一批新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)脫穎而出。2、政策文本梳理 截止 2010 年底， 我國共發(fā)布生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)41 部。其中法律2 部： 可再生能

20、源法； 固體廢物污染環(huán)境防治法；行政法規(guī) 1 部： 城市市容和環(huán)生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策等規(guī)性文件24 部；其他文件15 部。 在 24 部規(guī)性文件中，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（建設(shè)部）發(fā)布的有： 城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策、 關(guān)于加強城鎮(zhèn)生活垃圾處理場站建設(shè)運營監(jiān)管的意見、 全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生十一五規(guī)劃等 17 部。 由國家發(fā)改委發(fā)布的有：關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知、 關(guān)于印發(fā)推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見的通知等5 部。由環(huán)境部（國家環(huán)?？偩郑┌l(fā)布的有：關(guān)于進一步加強生物質(zhì)發(fā)電項目環(huán)境影響評價管理工作的通知等2 部。3、垃圾焚燒發(fā)電政策亮點 國家發(fā)

21、改委可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，將垃圾焚燒發(fā)電編入其中。垃圾焚燒發(fā)電在我國并不僅僅只是一種垃圾處置方式，屬于可再生能源中的生物質(zhì)能，屬于循環(huán)經(jīng)濟的疇。從法規(guī)上把垃圾焚燒發(fā)電定位于具有雙重身份 ： 它是垃圾處理的基本方式之一 ， 同時也是一種可再生能源， 是資源綜合運用和循環(huán)經(jīng)濟的重要組成部分。 環(huán)保部 關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見中，將“大型城市垃圾焚燒處理”定為“十二五”重點發(fā)展方向，并冠以：“鼓勵 ”、“支持 ”、“優(yōu)惠 ”、“優(yōu)先領(lǐng)域 ”、“重大戰(zhàn)略 ”、 “有利于 ”等充滿促進取向的用語，為它們的定位和發(fā)展奠定了基調(diào)，也成為政府大力推動發(fā)展的項目之一。 公共事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化

22、給垃圾處理行業(yè)帶來了極大的活力，拓寬了垃圾處理的投資模式和融資模式。垃圾處理是一種公共產(chǎn)品，同時也具有明顯的非排他性特征，采用產(chǎn)業(yè)化、市場化的方式來運作這個行業(yè)的時候，決定了“公共性”只能實行一種準(zhǔn)市場化的運作機制。僅從近幾年各地紛紛涌現(xiàn)的垃圾焚燒電廠BOTB議就可見一斑。（二）、 相關(guān)重點政策在實踐中的解讀（個別解讀與商業(yè)化宣傳有出入）1、垃圾管理的根本途徑是“減量化 、 資源化、無害化” 垃圾處理，上策是不產(chǎn)生垃圾或者少產(chǎn)生垃圾，與其忍受巨額投資，大規(guī)模建設(shè)垃圾處理廠，而且長期背負(fù)著運營負(fù)擔(dān)，不如少產(chǎn)生垃圾；中策是產(chǎn)生垃圾以后，盡可能把垃圾轉(zhuǎn)化為資源，進行回收利用；下策是建設(shè)垃圾無害化處理

23、廠，爭取100%的無害化處理率。 我國對于垃圾處理的發(fā)展方向定位： 由以往的“ 無害化 、資源化、減量化 ”原 則 變?yōu)楝F(xiàn)在的“ 減量化 、 資源化、無害化”反映出我國垃圾管理思路的重大變化： 從注重垃圾的末端處理變?yōu)楦匾晱脑搭^上防控垃圾的產(chǎn)生。2、垃圾管理的首要環(huán)節(jié)是“減量化” 國家未來發(fā)展的宗旨是建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，隨著中華人民國固體廢物污染環(huán)境防治法這部法律出臺，各級政府在垃圾管理的思路上不斷發(fā)生變化。 從 2010年 4月中旬開始，把每周四定為“垃圾減量日”。 11月 18 日，市生活垃圾管理條例（草案 ）發(fā)布，這意味著市人大常委會和市政府已經(jīng)將垃圾管理提升到立法計劃中。

24、2009 年，市每天產(chǎn)生 1.84 萬噸垃圾，到2010年 11 月，這一數(shù)字減少到了每天1.74萬噸。一天減少0.1 萬噸，這是史無前例的垃圾負(fù)增長！ 市已經(jīng)按照“多排放多收費、少排放少付費，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則，逐步建立計量收費、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度，加強收費管理，促進生活垃圾減量、分類和資源化利用?！?、垃圾處理的中端環(huán)節(jié)是資源化 2011 年國務(wù)院常務(wù)會議提出，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，50%的設(shè)區(qū)城市初步實現(xiàn)餐廚垃圾分類收運處理。推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。 分類收集方式的實施是

25、城市生活垃圾處理體系中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 是城市生活垃圾處理發(fā)展過程中一個重要步驟。通過分類收集，可有效地實現(xiàn)廢物的重新利用和最大程度的廢品回收，為衛(wèi)生填埋、堆肥、 焚燒發(fā)電、資源綜合利用等先進的垃圾處理方式的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，為垃圾處理實現(xiàn)減量化、資源化、無害化目標(biāo)創(chuàng)造良好條件。 垃圾分類收集、分別處理、加工和利用，是一個慢性的、長期的、艱巨的過程。日本，垃圾分類收集已經(jīng)開始17 年了，到現(xiàn)在仍然有10%左右的人不按規(guī)矩倒垃圾。德國的垃圾分類進行了9 至 10年，現(xiàn)在仍然有接近20%的人不能按規(guī)矩倒。這里面需要有相應(yīng)的法規(guī)、國民的覺悟、文明素養(yǎng)、硬件條件、軟件環(huán)境等諸多因素。4、垃圾處理的末端環(huán)

26、節(jié)強調(diào)的是“無害化”無害化處理的形式主要有三種，即：填埋、焚燒、堆肥。 填埋處理為衛(wèi)生填埋，是普遍采用的處理方法。因為該方法簡單、投資少，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋、填埋后的垃圾產(chǎn)生的沼氣仍可發(fā)電。 堆肥處理是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù)，也是當(dāng)今世界各國均有利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物作用下，進行生物化學(xué)反應(yīng)，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單，適合于易腐、有機質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分

27、組分進行回收利用，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。 焚燒處理是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行化學(xué)反應(yīng)，通過焚燒可以使可燃性固體廢物氧化分解，達(dá)到去除毒性、回收能量及獲得副產(chǎn)品的目的。幾乎所有的有機性廢物都可以用焚燒法處理。對于無機-有機混合性固體廢物，如果有機物是有毒有害物質(zhì)，一般也最好采用焚燒法處理，焚燒法適用于處理可燃物較多的垃圾。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產(chǎn)生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要凈化，殘渣要分解，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。采用焚燒法， 必須注意不造成空氣的二次污染焚燒處理技術(shù)的特點是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以

28、實現(xiàn)垃圾的能源化，因此是世界各發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃圾處理技 術(shù)。5、因地制宜的選擇垃圾處理方式在頒布的現(xiàn)行多部法律、法規(guī)、政策中（41部） ，對填埋、焚燒、堆肥這三種方式都是肯定的，沒有否定哪一種方式。垃圾焚燒發(fā)電的處理方式，政策上正確、完整的表述為： “對于土地資源緊、生活垃圾熱值滿足要求的地區(qū)，可采用焚燒處理技術(shù)”。 這里就有兩個條件:一是土地資源緊, 二是垃圾熱值滿足要求, 有了這兩個條件才可以采用焚燒技術(shù), 可以也是一個選擇概念。三、垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)在中國被稱為“產(chǎn)業(yè)”的原因（一）產(chǎn)業(yè)興起的社會背景1、起步晚、 我國垃圾焚燒發(fā)電起步晚，始于上世紀(jì)80 年代， 經(jīng)歷了十多年的不斷探索

29、，使得我國垃圾焚燒技術(shù)得到快速發(fā)展。1985 年，省從日本購買了兩臺垃圾焚燒爐，興建我國第一座日處理能力為300 噸的城市垃圾焚燒廠。 近年來 , 一些城市利用外國政府貸款與自籌相結(jié)合或地方企業(yè)投資等多種融資方式，引進國際比較先進的垃圾焚燒、煙氣凈化等關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，經(jīng)過消化、吸收、提升、發(fā)展，逐步形成了中國自己的焚燒設(shè)備制造專業(yè)。2、起點高 世界發(fā)達(dá)國家的垃圾焚燒有上百年的歷史，進展到垃圾焚燒發(fā)電也有五十年的歷史，法規(guī)健全、技術(shù)成熟、系統(tǒng)完善、管理有序、運營良好。 日本、美國、德國、丹麥、法國都有垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)輸入，或合資辦廠，或設(shè)備貿(mào)易，或技術(shù)引進，我國第一代大型垃圾焚燒發(fā)電幾乎都是

30、通過這種方式實現(xiàn)的。中國的垃圾焚燒幾乎沒有經(jīng)歷過單純焚燒的步驟， 直接過渡到焚燒發(fā)電的層次。有國外技術(shù)的借鑒，將技術(shù)集成是中國的強項，設(shè)備研發(fā)充分利用了成熟的通用技術(shù)，制造出適合中國垃圾特點的焚燒發(fā)電設(shè)備，時間進程很短就接近國際水平。3、緊迫感 目前，全國生活垃圾的年產(chǎn)生量約為 3.6億t ,城市生活垃 圾產(chǎn)生量約1.6億t,清運量1.4億t,處理率為60.3%;農(nóng)村生活 垃圾產(chǎn)生量約1.9億t,清運量與處理量甚微。 目前中國城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)70 80 億噸。 根據(jù)國家環(huán)?？偩诸A(yù)測，2015年我國城市垃圾年產(chǎn)量為2.60 億噸， 2020年將達(dá)到3.23 億噸。 城市生活垃圾的處理方

31、式主要靠衛(wèi)生填埋。現(xiàn)在中國除縣城之外的 668 個城市中，有2/3 的城市處于垃圾包圍之中，1/4 已經(jīng)無垃圾填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5 億平方米，每年的經(jīng)濟損失高達(dá)300 億元。 政府經(jīng)濟包袱沉重。目前垃圾處理費用主要來源于國家和地方財政，且資金大都用于垃圾的收運，談不上垃圾的無害化處理，無論是填埋、焚燒、堆肥政府投入都十分有限，露天裸露的垃圾非常之多，嚴(yán)重影響環(huán)境。4、空間大 垃圾焚燒發(fā)電政策完善、法規(guī)的保障、技術(shù)成熟用了將近10年的時間，2008年才呈現(xiàn)市場迅速放量。 中國中部、東北部、東南部人口密集，垃圾產(chǎn)生量大；這些地區(qū)的土地資源緊，以填埋的方式處理垃圾已經(jīng)很難

32、；同時上述地區(qū)城市密集，垃圾處理能力亟待提高。（二）經(jīng)濟政策扶持導(dǎo)致垃圾焚燒發(fā)電資本云集1、產(chǎn)品回購政策電網(wǎng)企業(yè)全額收購電網(wǎng)覆蓋圍該發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，電力調(diào)度機構(gòu)優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電。2、垃圾處理費補償政策政府按照協(xié)議規(guī)定，支付給運營企業(yè)垃圾處理補償費用，每噸50 200元，因城市大小，財政狀況而定。并設(shè)有保底量，垃圾量達(dá)不到的按照保底量支付。3、價格扶持政策 上網(wǎng)電價由價格主管部門按照有利于促進可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟合理的原則確定。 2006 年及以后獲得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電項目，且發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源不超過20%，上網(wǎng)電價實行政府定價的，電價標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）20

33、05 年脫硫燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價加補貼電價（補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.25 元）組成；發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起，15 年享受補貼電價。4、稅收優(yōu)惠政策 增值稅。 從 2001 年 1 月 1 日至今， 我國對垃圾發(fā)電實行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。但對享受此優(yōu)惠的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的技術(shù)要求越來越全面，體現(xiàn)在垃圾實際使用量、垃圾用量占發(fā)電燃料的比重，生產(chǎn)排放的標(biāo)準(zhǔn)及其他設(shè)備要求、技術(shù)規(guī)等，同時申報程序也逐漸規(guī)起來 （財稅 2001198 號， 財稅 200425 號， 發(fā)改環(huán)資20061864號和財稅2008156 號。 營業(yè)稅。根據(jù)國稅函20051128 號國家稅務(wù)總局關(guān)于垃圾處置費征收營業(yè)稅問題的批復(fù)

34、， “單位和個人提供的垃圾處置勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，對其處置垃圾取得的垃圾處置費，不征收營業(yè)稅?！?、財政金融扶持政策 項目可由銀行優(yōu)先安排基本建設(shè)貸款并給予2%財政貼息（計基礎(chǔ) 199944 號）。 垃圾處理生產(chǎn)用電按優(yōu)惠用電價格執(zhí)行；對新建垃圾處理設(shè)施可采取行政劃撥方式提供項目建設(shè)用地。 政府安排一定比例資金，用于城市垃圾收運設(shè)施的建設(shè)，或用于垃圾處理收費不到位時的運營成本補償。 設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟專項資金和可再生能源發(fā)展專項資金。四、垃圾焚燒發(fā)電市場競爭格局分析（一）地域格局1、地區(qū)布局以“長三角”和“珠三角”為主 （引用三組不同數(shù)據(jù)說明） 根據(jù)我國垃圾焚燒發(fā)電市場現(xiàn)狀及前景（2007年）

35、統(tǒng)計資料表明，2007 年正在建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠75 座，其中建成50座，在建25 座；綜合考慮投運、在建和正在進行前期工作3 種不同階段的焚燒發(fā)電項目，72%的焚燒廠集中在東部地區(qū)；而在投運和在建項目方面，、和位居前三名，三地合計占全國總量的51%?？梢姡壳拔覈贌幚?，以東部為主，并且項目在東部地區(qū)的分布也主要集中在經(jīng)濟發(fā)達(dá)的省份。 根據(jù)“十一五”規(guī)劃，東部地區(qū)：垃圾焚燒廠56座，處理能力 4.51 萬噸 /日；西南地區(qū)：垃圾焚燒廠6座，處理能力0.61 萬噸 /日；西北地區(qū)：垃圾焚燒廠4座，處理能力0.33萬噸 /日；中部地區(qū)：垃圾焚燒廠9座，處理能力0.72萬噸 /日；東北地區(qū)：

36、垃圾焚燒廠7座，處理能力0.49萬噸/日。可見我國的垃圾焚燒發(fā)電事業(yè)也是集中于東部地區(qū)。 根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2010版數(shù)據(jù)，全國目前已建和在建的垃圾焚燒廠共178 座， 其中已建垃圾焚燒廠為80 座 （占比 44.94%） ，在建的也為80 座（占比44.94%），進展未知的有14座（占比7.87%），另外還有4 座受居民反對而停建。從地域來看，垃圾焚燒項目大部分集中在珠三角和長三角，其中32 座， 21 座， 43 座，17 座，四省占全國已建在建項目的63.48%。（二）規(guī)模、技術(shù)格局1、處理規(guī)模大型化趨勢明顯根據(jù)對在建和擬建項目的分析，新建的垃圾焚燒廠建設(shè)規(guī)模普遍大于 600 噸 / 日，

37、 我國大中城市新建的焚燒廠處理規(guī)模常在1000 噸/ 日及以上，焚燒廠配置以2-3 臺焚燒爐居多，單臺焚燒爐的規(guī)模常在 300-600 噸 /日，受政策影響焚燒爐的發(fā)展有大型化趨勢。2、焚燒爐技術(shù) 以爐排爐為主我國生活垃圾焚燒技術(shù)正處于快速發(fā)展階段，截止 2008 年底， 全國共建設(shè)生活垃圾焚燒廠100 座， 其中建成56座，在建44 座；爐排爐和流化床焚燒廠的規(guī)模之比為65:35 。 （ 引自： 生活垃圾焚燒技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢） 。可見在焚燒工藝中，爐排爐、流化床是最有競爭力的兩種技術(shù)。 目前，大中城市仍然以機械爐排爐為主，而對于中小城市及陸城市和經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)，流化床的國產(chǎn)化技術(shù)、價格優(yōu)勢

38、以及摻煤獲得的經(jīng)濟收益，仍將具有較大的吸引力。但目前來看，爐排爐在我 國垃圾發(fā)電市場的占有率明顯強于流化床O兩種技術(shù)的比較項目爐排焚燒爐技術(shù)成熟度歷史悠久 , 技術(shù)成熟復(fù)雜程度控制較為簡單燃燒方式未經(jīng)破碎的垃圾直接進入爐,先干燥而后燃燒, 垃圾塊較粗大 , 平均燃燒時間較長投資成本6-10 億元 /1000 噸日處理量運行費用100-200 元 / 處理 1 噸垃圾輔助原料不需要 , 但在助燃時需加少量柴油垃圾含水量可以通過預(yù)熱干燥段適應(yīng)不影響同濕度的垃圾垃圾粒度影對垃圾粒度要求較低, 除巨大響垃圾外, 不需分類破碎煙氣處理對二嗯英和其他污染性氣體流化床焚燒爐發(fā)展歷史較短, 已實現(xiàn)商業(yè)化使用控

39、制系統(tǒng)較復(fù)雜以 600-700 的熱媒體（砂 ）, 將破碎的垃圾同時干燥、燃燒, 垃圾塊較小 , 平均燃燒時間短3-6 億元 /1000 噸日處理量60-120 元 / 處理 1 噸垃圾需摻入大量的煤, 但國家環(huán)保部 2008 82 號文規(guī)定, 摻燒燃煤比例不得超過20%爐溫度容易隨垃圾含水量的變化而波動, 不適合含水率過高的垃圾對粒度要求高, 需要爐前垃圾預(yù)處理 , 一般要設(shè)破碎機破到約20mm能有效控制NOx SO2和二嗯英的生成 , 煙氣產(chǎn)生量約0.5-0.9m控制性較弱，經(jīng)尾氣處理裝置可達(dá)標(biāo)排放，煙氣產(chǎn)生量約0.35-0.48 萬 m3/t 垃圾飛灰產(chǎn)生量飛灰產(chǎn)生量較少，約為垃圾處 理

40、量的2.5-3%垃圾滲濾液垃圾滲濾液需另行處理，不能 進行爐回噴燃燒（三）產(chǎn)業(yè)格局3/t垃圾飛灰產(chǎn)生量大，約為垃圾處理量的15 -20%,按危險廢物處置, 費用較大垃圾滲濾液可以進行爐回噴，但 會影響燃燒效率1、垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的垃圾發(fā)電設(shè)備提供商、下游的垃圾發(fā)電廠建設(shè)方和運營方。2、上游：垃圾發(fā)電設(shè)備一垃圾焚燒爐制造商國垃圾焚燒爐提供商主要有：偉明集團、華光股份、新世紀(jì)能源、中科通用、三峰卡萬塔、浙大異重流化床爐。廠商爐型典型工程偉明集團偉明HMW：段往復(fù)式爐排爐 東莊、臨江、永強、蒼南、瑞安,新世紀(jì)能源德國馬丁機械爐排爐三峰卡萬塔SITY2000爐排爐循環(huán)流化床鍋爐

41、華光股份日立L型爐排爐大學(xué)異重循環(huán)流化床爐永康、東陽、昆山、平湖垃圾發(fā) 電廠溫嶺、南太湖、宜興、太倉、平 湖一期、綠能環(huán)保、坑等垃圾發(fā) 電項目同興、泰興、橫瀝、紅嶺廟、浦東垃圾發(fā)電廠高安屯、錫東、天津濱海、光大 環(huán)保、城東、惠聯(lián)、垃圾發(fā) 電廠余杭、喬司、滎錦垃圾發(fā)電廠錦江集團流化床爐中科通用流化床爐、臨安、余杭、蕭山、垃圾發(fā)電廠、 、 、 、 、 、 鎮(zhèn)海、 、 廣西來賓、等垃圾發(fā)電廠3、下游垃圾焚燒發(fā)電運營模式 目前我國已經(jīng)投產(chǎn)的和在建的垃圾發(fā)電廠大部分都是以BOT方式吸引國外企業(yè)投資，政府通將垃圾發(fā)電廠的建設(shè)權(quán)和一段時間的經(jīng)營權(quán)授予一個有資格的投資商，投資商負(fù)責(zé)垃圾發(fā)電廠的投資、融資、設(shè)計

42、以及安裝調(diào)試。項目建成后，垃圾發(fā)電廠按協(xié)議規(guī)定向政府提供垃圾處理服務(wù)，并利用焚燒余熱發(fā)電。 政府則按協(xié)議規(guī)定向垃圾發(fā)電廠支付垃圾處理費，并保證垃圾發(fā)電廠剩余電力上網(wǎng)銷售，投資者由此回收項目投資、經(jīng)營和維護成本并獲得合理回報。規(guī)定的特許經(jīng)營期屆滿后，投資者將按照協(xié)議規(guī)定，把垃圾發(fā)電廠的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)無償移交給政府。五、垃圾焚燒發(fā)電市場主體和市場份額分析（一）垃圾焚燒發(fā)電主要投資主體目前國從事垃圾焚燒發(fā)電的投資商大約有40 50 家， 主要分為 5類： 第一類是政府主導(dǎo)型的運營公司，由地方政府出資建立垃圾發(fā)電項目，公司作為政府建設(shè)這一項目的平臺：如 第二類是專業(yè)投資運營公司，引進其他人的技術(shù)、專注

43、于 BOT模式建設(shè)運營垃圾發(fā)電項目的企業(yè)，以運營管理為主：如第三類是工程投資運營公司，使用自己開發(fā)的技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)，對垃圾發(fā)電項目提供從工程建設(shè)到運營管理服務(wù)的企業(yè)，以工程建設(shè)為主： 中介、咨詢公司：如等。 有些地方性的企業(yè)利用地理及人事優(yōu)勢，試圖進入垃圾焚燒發(fā)電BOT行業(yè)。例如，也成功進入這一行業(yè)。（二）垃圾焚燒發(fā)電市場份額1、已建成項目的市場份額已逢成曲目規(guī)橫20006gQ用團匿聾團力泉靛棄業(yè)士扭 和明大港深層州色利洋中建各聯(lián)百廣 中偉比上至金嚀刨夫中女中可2、已建、在建項目總體市場份額所有項目總規(guī)模 表中淡紅部分為在建項目； 表中綠色部分為垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù); 民營企業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)是“

44、 xxx、”xxx、“xxx等; 領(lǐng)軍企業(yè)核心競爭力是資本充足、市場占有率高、管理經(jīng)驗豐富，一攬子服務(wù)到位。（三）主要投資商介紹1、城投（集團）/環(huán)境（集團）成立于1992年7月，是經(jīng)市人民政府授權(quán)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè) 和運營的大型專業(yè)投資產(chǎn)業(yè)集團公司。2003年5月起，從市建設(shè)和管理委員會 劃入隸屬于市國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理委員會。環(huán)境（集團）于2004年6月28日經(jīng)國有資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)，由市市容 環(huán)境衛(wèi)生管理局所屬振環(huán)實業(yè)總公司、市廢棄物處置公司等直屬經(jīng)營服務(wù)單位重組成立。公司注冊資本 8億元人民幣，職工近6000人，是全國資產(chǎn)規(guī)模最大的環(huán)衛(wèi)公司。已建成項目江橋垃圾焚燒發(fā)電廠（1500

45、噸/日，9.3億元，2005年一期投產(chǎn)，2006年二期投產(chǎn)）洛帶垃圾焚燒發(fā)電廠（1200噸/日，5.7億元，2008年投產(chǎn)）郭州區(qū)衛(wèi)生填埋場（800噸/日，1.45億元，2006年投產(chǎn)）老港垃圾填埋場（6000噸/日）在建和籌建項目江北垃圾焚燒發(fā)電廠（1200噸/日，5億元）垃圾焚燒發(fā)電廠（1500噸/日，9億元）威海垃圾焚燒發(fā)電廠（700噸/日，3億元）金山垃圾焚燒發(fā)電廠（1200噸/日，5億元）奉化衛(wèi)生填埋場（550噸/日，1.3億元，2008年12月奠基）衛(wèi)生填埋場（1100噸/日，0.76億元，TOT運營7年）2、天津泰達(dá)環(huán)保成立于2001年11月，是由天津泰達(dá)股份和天津市環(huán)衛(wèi)共同投資

46、設(shè)立的專 業(yè)性環(huán)保企業(yè)，注冊資本金38686萬元人民幣，主要從事環(huán)保類項目的投資建 設(shè)和運營管理、環(huán)保項目的設(shè)計和咨詢服務(wù)、環(huán)保技術(shù)設(shè)備開發(fā)及市場推廣泰新垃圾發(fā)電（雙港垃圾焚燒發(fā)電廠）1200t/d , 5.7億元泰環(huán)再生資源利用（貫莊垃圾焚燒綜合處理項目）1000t/d雍泰生活垃圾處理（武清生活垃圾綜合處理場）200t/d , 0.3億元棗莊市泰達(dá)環(huán)保垃圾處理（棗莊填埋項目）480t/d滕州市泰達(dá)環(huán)保垃圾處理（滕州填埋項目）350t/d , 0.89億元天津渤海環(huán)保工程市垃圾焚燒項目1200t/d , 3.89億元市城市中心區(qū)生活垃圾焚燒處理項目1500t/d3、三峰卡萬塔產(chǎn)業(yè)由三峰卡萬塔環(huán)

47、境產(chǎn)業(yè)和保羅投資共同投資組建，該公司引進了德國馬丁 公司SITY2000垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，并依托鋼鐵集團建立了成套設(shè)備國產(chǎn)化制 造基地。該公司前身為鋼鐵集團的全資子公司三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)，成立于 1998年。 2007年4月26日，該公司吸收美國卡萬塔控股集團資本注入（持股 40%）成 為中美合資企業(yè)。已建成項目同興垃圾焚燒發(fā)電（1200t/d ,3.15億元）紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠（1200t/d , 3.5億元）在建項目雙流垃圾焚燒發(fā)電廠（1800t/d , 8億元）空港垃圾發(fā)電項目（1200t/d ）4、能源集團股份前身系能源投資股份，1993年6月27日正式成立，1993年9月上市，股 票簡稱

48、：能源，股票代碼：000027?？毓晒蓶|市能源集團于1991年6月成立， 是市屬國有電力公司。市能源環(huán)保是由能源集團股份控股的國有企業(yè)，成立于 1997年，注冊資本4.179億元。建成項目南山垃圾焚燒發(fā)電廠（800噸/日，4.13億元）鹽田垃圾焚燒發(fā)電廠（450噸/日，2.7億元）寶安垃圾焚燒發(fā)電廠（1200噸/日，4.9億元）在建項目龍崗大工業(yè)區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（2500噸/日）南山垃圾焚燒發(fā)電廠二期（800噸/日）寶安垃圾焚燒發(fā)電廠二期（3000噸/日）垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/日）5、中國環(huán)境保護公司1985年由國家環(huán)保局發(fā)起成立、在國家工商總局登記注冊的國家級綜合性 環(huán)保公司。1989

49、年從國家環(huán)保局劃轉(zhuǎn)到機械工業(yè)部；1997年劃轉(zhuǎn)為中國節(jié)能 投資公司，成為其全資子公司。涉及領(lǐng)域包括：城市生活污水治理、工業(yè)廢水 治理、凈水處理、城市供水、煙氣凈化與處理、城市生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運及 綜合處理、有毒有害固體廢棄物。建成項目垃圾焚燒電廠項目（1200噸/日）在建和籌集項目寶安區(qū)白鴿湖垃圾焚燒電廠項目（1200噸/日）垃圾焚燒綜合利用熱電項目（800噸/日，2.78億元，流化床）第三垃圾焚燒發(fā)電廠（1800噸/日，約9億元）垃圾焚燒電廠項目（1200噸/日）6、中國光大國際（光大國際）在香港聯(lián)合交易所主板上市（股份代號：257）,其主要股東為中國光大集 團。該公司通過有效調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

50、，將環(huán)保業(yè)務(wù)劃分為環(huán)保能源、環(huán)保水務(wù)、 環(huán)保工程及環(huán)?？萍妓拇蟀鍓K，致力開拓國綠色環(huán)保市場。光大國際全資擁有 在香港的中國光大環(huán)?？毓?、中國光大環(huán)保工程技術(shù)管理、中國光大環(huán)保能源、 中國光大水務(wù)投資和光大環(huán)保工程技術(shù)（）、光大環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資（），他們組成 了 “光大環(huán)?！?，形成光大國際在中國拓展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資管理平臺。建成項目市光大環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項目市蘇能垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/日，5億元，2006年投產(chǎn)）七子山垃圾填埋場沼氣發(fā)電項目 工業(yè)固體廢物安全填埋項目宜興垃圾焚燒發(fā)電項目（500噸/日，2.3億元，2007年投產(chǎn)） 江陰市垃圾焚燒發(fā)電項目（800噸/日，2008年投產(chǎn)）市生活垃圾焚燒

51、發(fā)電項目（1000噸/日，4.12億元，2008年投產(chǎn)）在建項目市蘇能垃圾焚燒發(fā)電廠二期（1000噸/日，在建中）市垃圾焚燒發(fā)電項目（2000噸/日，9億元，2008年中標(biāo)）市垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/日，在建中）7、環(huán)保投資（簡稱“廣環(huán)投”）成立于2008年1月，投資總額8億元，注冊資本3億元，由廣日集團與 立信企業(yè)共同組建?；I建項目坑垃圾焚燒發(fā)電廠二期（2000噸/日）市興豐垃圾焚燒發(fā)電廠（4000噸/日）花都垃圾焚燒發(fā)電廠（2000噸/日）番禺垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/日）興豐填埋場二期（5000噸/日）8、省建設(shè)投資公司成立于1988年，是省政府明確由省國資委授權(quán)的國有資本運營機構(gòu)

52、和政策性投資機構(gòu)，按照省政府對“四公司一中心”的職能定位，主 要從事能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和省支柱產(chǎn)業(yè)的投資與建設(shè)。建成項目靈達(dá)垃圾焚燒廠（800噸/日，2006年投產(chǎn)，流化床）在建項目垃圾焚燒廠（800噸/日，流化床）垃圾焚燒廠（ 1200噸/日，4.88億元，2008年5月開工）市東部垃圾焚燒廠（1000噸/日，4.5億元，2008年5月開工，爐排爐）垃圾焚燒廠（800噸/日，3.5億元，爐排爐）9、中聯(lián)實業(yè)股份中聯(lián)實業(yè)股份是由國家建設(shè)部、國家電子工業(yè)部、國家建材工業(yè)局、國家 外經(jīng)貿(mào)部、中國工商銀行等部委所屬的十一家大型國有企業(yè)發(fā)起，經(jīng)國家建設(shè)部、國家體改委和省人民政府批準(zhǔn)，采取定

53、向募集方式設(shè)立的股份，成立于1992 年。公司注冊資金2.06億元人民幣。從以房地產(chǎn)開發(fā)為主營業(yè)務(wù)，并涉及工 業(yè)、貿(mào)易、信息產(chǎn)業(yè)和環(huán)保高新技術(shù)領(lǐng)域。2002年成功收購上市公司銀廣夏15%殳權(quán)，成為銀廣夏第一大股東。2001年，瑞威環(huán)保再生能源注冊成立（后 更名“中聯(lián)環(huán)保再生能源”）。中聯(lián)公司持有該公司70%勺股權(quán)，從而進入了環(huán) 保領(lǐng)域。已建成項目市平湖垃圾發(fā)電廠（675噸/日，2.78億元，2005年投產(chǎn)，熱解汽化 爐）目前已簽訂協(xié)議擬投資的項目有：垃圾焚燒發(fā)電廠（400噸/日，1.98億元，熱解汽化爐）生活垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/日，3.8億元，流化床）惠東縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠（800噸/日）10、中科實業(yè)集團（控股）公司（簡稱中科集團）成立于1993年，是中國科學(xué)院直屬的大型高科技產(chǎn)業(yè)投資及投資管理公 司，中科集團通過資本介入、股權(quán)收購、委托管理等方式現(xiàn)已擁有了十余家高 新技術(shù)企業(yè)及上市公司。中科通用能源環(huán)保有限責(zé)任公司成立于 1987年，是中科實業(yè)集團（控股） 子公司。業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要涉足推進能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，城市生活垃圾焚燒發(fā) 電、煙氣凈化、鍋爐改造、污