中國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來前景分析報告

1、實用文檔中國中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來前景分析中國的民營中小企業(yè)差不多都是由個體戶、夫妻店和家庭作坊演變而來。由于失業(yè)和再就業(yè)的壓力， 總會有大量下崗和失業(yè) 人員尋求創(chuàng)業(yè)的途徑和機會，因此個人和家庭創(chuàng)業(yè)然后形成小企 業(yè)將是中國長期而普遍的現(xiàn)象，研究小企業(yè)生存和發(fā)展的模式， 以及政府需要為之提供的政策環(huán)境， 對中國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定 具有十分重要的現(xiàn)實意義。下崗和失業(yè)人員本 身處于弱勢地位, 我們不可能對其專業(yè)素質(zhì)期望太高， 也不能指望在比較短的時間 內(nèi)能通過 培訓使其成為具有競爭力的企業(yè)家。因此，小企業(yè)成長需要政策和體制上的幫助。在小企業(yè)的發(fā)展中有必要克服當 前流 行的一個錯誤觀點，即小企業(yè)做大了

2、就是成功。報告認為， 小企 業(yè)是一種企業(yè)形態(tài)，有其自身的特性和生存規(guī)律， 從國內(nèi) 外歷史上看，家庭作坊也有百年老 店，證明小企業(yè)有自己的成 功之路。小企業(yè)變成大企業(yè)只是一種變化，不能作為成功 的標志 ，大企業(yè)也有倒閉的，企業(yè)的規(guī)模與其成功與否沒有直 接關系。另外，小企業(yè)的管理模式弁不復雜， 往往是由經(jīng)營者直接面 對員工、面對客戶，所以經(jīng)營者的素質(zhì)就等于是企業(yè)的素質(zhì)。小企業(yè)主未必都有作大的志向（盡管這種志向弁不重要），但一 定都有多盈利的愿望，政府的一切政策法規(guī)和支持措施應以幫助小企業(yè)盈利為出發(fā)點，抓住這個要點，弁以此為中心展開促進小企業(yè)發(fā)展的各項工作，就會形成小企業(yè)繁榮和成長 的良好局面。政府

3、不需要設定某種企業(yè)模式， 也不需要設定企業(yè)成長的某種指標， 政府的政 策法規(guī)就是企業(yè) 自我設計的重要參考因素。 有時可以聽到抱怨說小企業(yè)不注重品 牌，不講求 信譽，報告認為不在乎自己形象的企業(yè)只能是少數(shù)，從一般經(jīng)濟理論分析可以看出， 企業(yè)的 短期行為通常是由 政府政策的短期行為引致，所以克服企業(yè)短期行為的最好辦法是 政府政策的長期穩(wěn)定和前后一致。應該說，從中央政府到地方政府的方向性政策中，不管是提供市場準入和提供資金扶持方面，都有很好的法律和法規(guī)環(huán)境?，F(xiàn)在的問題是在個體實施這些法律法規(guī)的過程中，尚有 一些體制上的不配套、程序設置上的不到位以及更重要的一點即政府工 作人員觀念轉(zhuǎn)變未完 成。以體制

4、為例，中國的金融體系原來完全服務于國有特別是大型國有企業(yè)， 在銀行自身的 商業(yè)化改造中，也是注重于銀行自身風險的防范和提高盈利能力，還沒有來的及改革銀行乃至整個金融體系使之能夠服務于各類企業(yè)特別是中小企業(yè)。盡管在中央政府的指示下，各大 銀行均表示要為中小企業(yè)融資提供幫助，但完成整個面對小企業(yè)服務體系的設計和安排肯定要花費很長的時間。前任中國人民銀行行長戴相龍先生在十六大之前的一次講話中 明確了中 國金融系統(tǒng)目前的重要工作之一是完成針對中小企業(yè)的金融服務體系改革，預示著中小企業(yè)的融資狀況在不遠的將來會有所改善，但在現(xiàn)行體制下中小企業(yè)的資金緊張狀況還會 再持續(xù)一段時間。另外一個重要問題是中小企業(yè)如

5、何面對政府政策的變化和 政府部門的管理。中小企業(yè)是 中國新生的經(jīng)濟門類，政府的政 策、法規(guī)和體制必然是隨著小企業(yè)的成長壯大而不斷地制定、修改、完善和調(diào)整，換句話說就是存在邊制定邊修改的情況，這 就會給小企業(yè)帶來很大的壓力。如上述，小企業(yè)的特點就是人數(shù)比較少， 不能象大企業(yè)那樣可以設立 專門的部門或人 員負責政府相應部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。因此,小企業(yè)在忙于自己生意的同時， 就難于拿出 許多時間奔波于政 府的各個職能部門之中，而且即使這樣，也未必跟得上一些政策 法規(guī)的變 化。這種情況一方面增加了小企業(yè)的運營成本，也會影響其內(nèi)部管理體制和經(jīng)營規(guī)劃的穩(wěn)定。所以，大力推廣電子政務和“一站式”辦公，盡管簡

6、化相關手續(xù)，對于小企業(yè)已不僅 僅是得到溫暖和方便的問題，而是直接關乎其產(chǎn)品成本、競爭 力以及生存和發(fā)展的后勁與能力問題。本研究報告正是基于來自哈爾濱和青島兩城市1000余份調(diào)查問卷和75份面談調(diào)查材料 基礎 之上。中國的私營中小 企業(yè)主要集中在中部內(nèi)陸地區(qū)和東部沿海地區(qū)，哈爾濱是內(nèi)陸 的 省會城市，青島則是傳統(tǒng)的沿海開放城市， 所以來自兩個城 市的調(diào)查材料比較有代表性地說明了中國民營中小企業(yè)的現(xiàn)狀、問題和前景。兩試點城市小企業(yè)有關數(shù)據(jù)到2002年10月為止，哈爾濱市私營企業(yè)18607戶，個體工 商戶205517戶，總計224124戶 。青島市私營企業(yè) 32361戶， 個體工商戶 166250戶

7、。在私營企業(yè)中，又有獨資、合伙和有 限 責任三種形式。在選擇企業(yè)注冊性質(zhì)時， 私營企業(yè)主通?？?慮下述因素，即資金來源、轉(zhuǎn)移 風險、行業(yè)管理性質(zhì)和經(jīng)營要 素的配置等，總之，企業(yè)會在政府明確的法規(guī)框架內(nèi)自行選 擇企業(yè)的形式。由于多數(shù)私營企業(yè)雇員較少（平均每戶54.4人），特別 是個體戶雇員更少（平均每戶 5.9 人），所以形成私營企業(yè)主 工作時間長，雇員中專業(yè)從事管理者（白領）的人數(shù)較少或幾乎沒有，往往是私營企業(yè)主既是投資者、又是管理者、有時還是勞 動者。個體戶就更是如此。這種情況使私營企業(yè)主和個體讀書對政府政策變化和管理要求極其敏感，同樣對政府提供的支持和幫助也極其敏感。道理很簡單，一個二千人

8、的大型國企即使有 10個人專門負責政府關系，也僅占其雇員總數(shù)的0.5%,而一個20人的私人企業(yè)，即使只有一個 人負責與政府聯(lián) 系，也已占其雇員總數(shù)的5%,兩者相比，人 數(shù)少了 20倍，負擔卻重了 10倍?？梢姶笮∑髽I(yè)對政府政策的敏感度有著天壤之別。中小企業(yè)內(nèi)部組織和生存狀企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)既與其所處的政治經(jīng)濟環(huán)境有關，也與其人員的文化傳統(tǒng)有關。與國外相比，中國的企業(yè)更具家庭性， 也就是說中國中小企 業(yè)中家庭企業(yè)更為普遍。 這 就與中國的歷史傳統(tǒng)有關， 幾千年 的封建歷史使中國人形成了 “家天下”觀念，中國人對由血緣紐帶形成的“家族”的熟悉和喜歡，遠遠超過對抽象的“國家” 的認知和習慣。強調(diào)這一點是

9、為了說明中國人對非人際關系的“契約”、“法律”及由此形成的“責、權、利”規(guī)則設計難有廣泛的 共識，在企業(yè)形態(tài)上的表現(xiàn)就是，一、無論額度多少， 企業(yè)的出資人多由親屬組成，與異“族”異“姓”長期合資在中國比較困難；二、在企業(yè)管理結(jié)構(gòu)上，類似采 購、收款和財 務管理等重要職位多由家人或族人承擔，交給外人管理的很少； 三、出現(xiàn)糾紛 時，不論是企業(yè)內(nèi)部的糾紛還是與其他企業(yè)的糾 紛，喜歡庭外解決的辦法，不到萬不得已，在法庭上解決。近幾年由于中國政府的積極態(tài)度， 小企業(yè)的狀況已有很大的 改善。盡管還有很多人聲稱自己的企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)階段， 但真實情況未必如此。企業(yè)主回答自己處于創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的原因弁非在企業(yè)形態(tài)上，多

10、半在企業(yè)主的觀念上。如前述，中國流行一種“做 大”才是成功的不良觀 念，造成小企 業(yè)主總是認為自己還在 創(chuàng)業(yè)，因為還沒有“做大”；另一種情況是政府有關部門政策缺乏穩(wěn)定性和一致性，加上經(jīng)濟迅速成長造成的市場劇烈波動和 變化，使小企業(yè)主難 于近做出長期規(guī)劃，錢是賺到一筆是一筆，所以不確定性會使人感覺似乎總在“創(chuàng)業(yè)”狀態(tài)；最后，強調(diào)“創(chuàng)業(yè)”狀態(tài)更易于得到社會的理解和支持，也是很多小企業(yè)主聲稱自己處于 創(chuàng)業(yè)狀態(tài)的原因之一。中小企業(yè)的外部環(huán)境企業(yè)的外部環(huán)境主要指政府有關的法律法規(guī)和政策對于企業(yè)的開辦條件、市場準入、融資渠道等方面所提供的限制、保護和扶持措施，企業(yè)的外部環(huán)境也包括傳統(tǒng)觀念、非政策類歧 視等

11、方面。中國的中小企業(yè)雖然只有二十年的經(jīng)歷，但其建立、成長、運作和發(fā)展見證了 也推動了政府的有關法律、 法規(guī)和政 策的形成。從目前情況看，特別是以中共十六大的報告 為標志， 中央政府對 民營經(jīng)濟的地位和作用已有充分的肯定 ，在調(diào)查中， 中小企業(yè)主也認為 中央政策很讓人滿意，不足之處在以下幾個方面：一、政策的透明度和獲取渠道問題“一站式”辦公為公司開辦提供了大量的方便，青島市更是在“一站式”辦公的基礎上，建立了 “弁聯(lián)審批”制，各部門在網(wǎng)上協(xié)調(diào)，效果很好，這無疑是政府行政改革的一方向。問題是“一站式”辦公尚未普及，而在未實行“一站式”辦公的地方，開辦一個小企業(yè)跑 上幾個部門去辦手續(xù)仍是正常現(xiàn)象。

12、即 使已經(jīng)領取執(zhí)照弁開始營業(yè)了， 政府有關部門政策變 動的基本精神也要等有關部門的具體要求出來以后才算數(shù)， 這個時間差以 及基本精神與具體 要求之間的自由度往往企業(yè)經(jīng)營、 市場的公平競爭環(huán)境甚至企業(yè)主對政府的信任關系產(chǎn)生巨大的影響。小企業(yè)支持中心在很大程度上解決了企業(yè)與政府的銜接問題，但就政府自身而 言，如何界定弁使公眾明了上級單位基本精神和下 級單位具體要求的差異，誰有權解釋這種 差異，誰來監(jiān)督這個 有解釋權的人，也是政府轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變職能的一個大課 題。二、行政審批問題按照國內(nèi)的現(xiàn)行制度，工商企業(yè)的經(jīng)營執(zhí)照由工商行政管理 局頒發(fā)，但這弁不意味著工 商局是執(zhí)照的惟一簽發(fā)機關， 比如 餐飲類行

13、業(yè)的執(zhí)照要有衛(wèi)生、 消防等部門的批準，食品類 還要 加上檢驗、檢疫部門的批準，建筑業(yè)要有建設部門的批準，藥品 經(jīng)營要有藥監(jiān)局批準等等。國有專賣、特入場經(jīng)營和相關部門監(jiān)管都是政府的正常行政管理行為， 本身不可簡單地 說其合理或不合理。問題是如果針對一個企業(yè) 的情況，不同部門意見有分歧時，企業(yè)就倒了霉，因為企業(yè)是被監(jiān)管對象，他無法調(diào)解監(jiān)管部門的分歧。有趣的是，常常有部 門之間不便 說或不愿說的話，甲部門 就可能讓企業(yè)去乙部門 問問看，造成企業(yè)好象忘了自己的事， 而為 兩個部門間對某一 個法規(guī)條款的不同理解來回奔波、 傳遞消息。這種情況應該說還 是比較普 遍的。中央政府在最近的轉(zhuǎn)變政府職能的改革中，

14、提出了 “相對集中執(zhí)法”的概念，相信能夠遏制這種狀況。三、政府效率問題這是小企業(yè)抱怨最多的問題之一。 在企業(yè)提交的報告滿足了 全部政策法規(guī)要求以后，有 關部門的批準時間彈性很大， 有時盡管不一定晚許多，但小企業(yè)總是搞不懂為什么政府部門的開會、學習或會餐都可以放下其正常職能的工作；為什么企業(yè)專程跑到主管部門來，其具 體經(jīng)辦人員個 人生病、家屬生病、房 屋維修、小孩入學等等任何理由都可以讓企業(yè)再跑上一趟、兩趟甚至更多?？梢姡D(zhuǎn)變觀念，由“管理為主”變?yōu)椤胺?為主”，才能在“一 站式”辦公和中小企業(yè)支持中心等措施的 配合下，徹底改變企業(yè)對政府部門“難、繁、慢” 的印象。四、市場和資源的分享我們

15、說中國的小企業(yè)是從經(jīng)濟資源的縫隙中成長的，就是指在計劃經(jīng)濟的格局下，市場 和資源是由指令性計劃分割的， 沒 有小企業(yè)的份額。小企業(yè)最初是由計劃經(jīng)濟比較薄弱的農(nóng)村和城市 社區(qū)居民日常生活的環(huán)境中開始的。隨著中國改革開放， 市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，小企業(yè)在今天有了很大的發(fā)展空間，特別是最近5年里，國有企業(yè)抓大放小策略、 高校后勤系 統(tǒng)社會化政策、尤其是今年中央宣布的人民解放軍 后勤系統(tǒng)的社會化措施，都為中小企業(yè)的 發(fā)展帶來了新的機遇， 也一定會使中國中小企業(yè)的發(fā)展達到一個新的水平。但是，為了增加 小企業(yè)的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力， 以迎接世貿(mào)組織以后國 際競爭的機遇和挑戰(zhàn)，中國的大企 業(yè)和小企業(yè)應有某種有

16、機結(jié) 合，而不僅僅是大企業(yè)做某些行業(yè)、小企業(yè)做某些行業(yè)的問 題。 實際上，小企業(yè)介入大企業(yè)的改革，弁成為大企業(yè)工藝流程的一部分，不僅有利于小企業(yè)的發(fā)展，也有利于大企業(yè)的發(fā) 展。五、融資問題關于企業(yè)融資本報告首先界定以下觀點，即1、融資不是援助，更不等于救濟，不是所有的小 企業(yè)都必須獲得貸款，貸款只能發(fā)放給有還貸能力的企業(yè)，2、下崗工人再就業(yè)的資金扶持，主要 是社會資助性質(zhì)，商業(yè)性貸款對于失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)不 應占主要份額，3、小企業(yè) 融資不能完全依賴政府和國有商業(yè) 銀行，行業(yè)自律的擔保組織、與大企業(yè)的合同關系、社區(qū) 互助 協(xié)會以及同行間的拆借行為都應構(gòu)成小企業(yè)的資金來源。也就是說小企業(yè)融資問題首先要

17、明確有償?shù)纳虡I(yè)性資金和無償?shù)木戎再Y金，以及來自國有部門和機構(gòu)的資金和來自市場和民間的資金。創(chuàng)業(yè)人員和小企業(yè)需要什么樣的幫助一是報稅、報帳和中報有關材料，越簡捷、花費時間越少越 好。企業(yè)抱怨比較多的報稅很難、稅收過重的問題應引起政府的關注。另外企業(yè)反映較多的問題則是小企業(yè)獲取商業(yè)信息、市場動態(tài)和有關政策變化的渠道問題。最后，創(chuàng)業(yè)者和小企業(yè)肯 定需要提高管理水平和 盈利能力，這方面的培訓永遠是受歡迎的。幾個關鍵環(huán)節(jié)一、金融體系首先，必須注意體制障礙。銀行對大企業(yè)放款和對小企業(yè)放 款的機制幾乎完全不同。相 比較而言，銀行對大企業(yè)放款成本低，收益高，對小企業(yè)放款是一個成本高而收效低的業(yè)務，根本就 不

18、適合運營成本很高的大型機構(gòu)來運作。第二，在幫助中小企業(yè)爭取資金支持的同時，必須強化中小企業(yè)的還款意識。引導中小企業(yè)逐步建立信用體系。目前，國內(nèi)的市場環(huán) 境弁不理想，合同履約率和借款償還比例都不夠高，中小企業(yè)既是受害者，可能也是害人者。而建立一種信用體系各國也弁無特殊簡 捷的做法，唯有靠政府堅定不移地逐步推動和完成。第三，把錢直接發(fā)放給小企業(yè)還是間接支持小企業(yè)，也是值得探討的問 題。二、小企業(yè)和大企業(yè)的關系隨著國有企業(yè)改革的深化，國有企業(yè)開始從第三產(chǎn)業(yè)退出弁逐漸形成壟斷經(jīng)營 的局面， 初步形成了中小企業(yè)大部分民營化，而且主要集中在第三產(chǎn)業(yè)和一部分加工行業(yè)； 國有企業(yè) 主要集中在資源型行業(yè) 和一些

19、特許經(jīng)營的行業(yè)這樣一種態(tài)勢。 就市場經(jīng)濟取向的改革而 言，這種情況是很大的進步。但就企業(yè)的競爭力和成長性而言， 這種格局顯然弁不符合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。大型企業(yè)弁不是配件等都需自己造的企業(yè)，現(xiàn)在的跨國公司多半是大企業(yè)，但其研發(fā)中 心、 工藝流程和銷售鏈條可能分 布在不同的國家、不同的企業(yè)之中。我國的國有企業(yè)改革任 重 而道遠，僅僅考慮國有企業(yè)有計劃地退出競爭性行業(yè)，哪些行業(yè)該國有企業(yè)做，哪些行業(yè)該民營企業(yè)做，顯然不是辦法。在國有企業(yè)減員增效、下崗分流的過程中，有一種方式叫“帶資分流”很值得注意，這種方式比簡單地讓職工進入再就業(yè)中心更有前景，一是其完成了 分流的功能，二是其分流完成之時就是小 企

20、業(yè)誕生之時，最后，如果“帶資分流”人員帶出來的資產(chǎn)與國有企業(yè)原有 工藝流程有關，我們的國有企業(yè)就可能找到了 一 條與國際慣例很接接 大小企業(yè)與小企業(yè)共同發(fā)展的路子。在允許小企業(yè)進入了國有企業(yè)工藝流程的同時，也不必阻止小企業(yè)演變成大企業(yè)， 世界 500強中第三產(chǎn)業(yè)的不少， 包括服裝、飲料等。特別是商業(yè)零售業(yè)，本是傳統(tǒng)的沒有多少 技 術含量的 小門小店，但在信息技術的催生下也誕生出了大 企業(yè)，可見把大企業(yè)和小企業(yè)按行業(yè)配置的辦法顯然有其不合理性，大企業(yè)和小企業(yè)由不同部門管理、分別制定政策的局面 應 改變，重要的是要由市場來調(diào)節(jié)。三、人力資源對小企業(yè)最有鏟的支持就是幫助其學會和提高賺錢的能力。但這又

21、引發(fā)了一個新的問題，就 是由誰去做教師呢？賺錢是一種能力，可以用知識，也可以不用知識。國內(nèi)大學教師和 研 究機構(gòu)里的人雖然也對企業(yè)搞一些培訓，但是內(nèi)容多半在政策背景、國內(nèi)外形勢和基礎理 論方面，距離如何賺錢的問題還很遠， 政府機構(gòu)里更不會儲備這方面的人才。（一）中小企業(yè)的基本情況改革開放特別是黨的十五大以來， 我國的中小企業(yè)發(fā)展迅速， 在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益增強。1 .中小企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有十分重要的地位。目前，全國工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99% o中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別占總量的60%、57%和40%;流通領域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點的90

22、%以上。中小企業(yè)大約提供了 75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。近年來的出口總額中， 有60%以上是中小企業(yè)提供的。2 .中小企業(yè)已成為拉動經(jīng)濟的新增長點，在90年代以來的經(jīng)濟快速增長中，工業(yè)新增產(chǎn)值的76.7 %來自中小企業(yè)。1998年全國工業(yè)企業(yè)中，小型企業(yè)銷售額增長率和工商稅收增長率分 別為10.27 %和11.64%,均高于大中型企業(yè)。同年，私營中小 企業(yè)戶數(shù)同比上升 25.10%,注冊資本同比增長 40.04%;總產(chǎn) 值同比增長49.22 %;營業(yè)收入同比增長 71.29%;消費品零售 額同比增長64.95 %。3.中小企業(yè)是緩解就業(yè)壓力保持社會穩(wěn)定的基礎力量。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場的應變

23、 能力強，就業(yè)彈性高，具有大企業(yè)無可比擬的優(yōu)勢。19781996年，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出的2.3億勞動力絕大多數(shù)在中小企業(yè)特別是鄉(xiāng) 鎮(zhèn)中就業(yè)。全國工業(yè)就業(yè)職工1.5億中，有1.1億人分布在中小 企業(yè)，約占總數(shù)的 73%。特別是在近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有 企業(yè)改組力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人 口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，以及政府機關精減人員就業(yè)壓力很大的情況下，中小企業(yè)尤其是非公有制中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用更加明顯。據(jù)統(tǒng)計，1998年國有企業(yè)下崗職工610萬人，有418萬在非國有企業(yè)中再就業(yè)， 占國企下崗職工總數(shù)的 68.5%。由于中小企業(yè)是社會就業(yè)的主

24、要場所，是地方財政的主要來源， 穩(wěn)定了中小企業(yè)就是穩(wěn)定了社 會就業(yè)，穩(wěn)定了地方財政基礎，從而全社會的穩(wěn)定就有了物質(zhì)保 障。4 .科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，是經(jīng)濟增長與社會進步的不竭 動力。近年來，科技型中小企業(yè)悄然興起弁迅速發(fā)展，成為技術 進步中最活躍的創(chuàng)新主體。截至1998年底，全國科技型中小企業(yè)已逾7萬戶，占全國中小企業(yè)總數(shù)的 15.22%;全年技工貿(mào)總 收入超過6000億元，占同口徑銷售收入總數(shù)的16.57%, 1998年與1992年相比，科技型中小企業(yè)的技工貿(mào)總收入、 利潤總額、 上繳稅金、出口創(chuàng)匯等分別增長了20倍、15倍、23倍和50倍。5 .中小企業(yè)是市場經(jīng)濟體制的微觀基礎，是深化

25、改革的主要推動力量。中小企業(yè)大多數(shù)從事第三產(chǎn)業(yè)，貼近市場，貼近用戶， 活躍在市場競爭最為激烈的領域，是市場經(jīng)濟的主體和市場體制的微觀基礎。相對大企業(yè)而言，中小企業(yè)改革成本低，操作便利、社會震 蕩小、新機制引入快。因此，在改革進程中，中小企業(yè)往往是試 驗區(qū)，是突破口，是馬前卒。中小企業(yè)的各項改革成果，為大企 業(yè)的改革實踐提供了有益經(jīng)驗，也為創(chuàng)造多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展 的大好局面作出了貢獻。（二）我國中小企業(yè)的主要特點1、投資主體和所有制結(jié)構(gòu)多元，非國有企業(yè)為主體，決定 了當前中小企業(yè)工作要以發(fā)展為重點。中小企業(yè)特別是非國有企業(yè)在自身快速發(fā)展的同時，還積極投身國有企業(yè)的改革和調(diào)整， 使改革前單一所有

26、制結(jié)構(gòu)狀況有了根本性改變。以工業(yè)企業(yè)為例，在獨立核算的中小工業(yè)企業(yè)中，國有企業(yè)的戶數(shù)、資產(chǎn)總額和工 業(yè)總產(chǎn)值僅占總數(shù)的 14.85%、38.5 %和22.8%,即85%的中 小企業(yè)均是非國有企業(yè)。另據(jù)調(diào)查，目前國有小企業(yè)改制面已近 80%,余下20%大都是救不活、賣不掉、破不了的極度困難企 業(yè)。應當說，中小企業(yè)的改革與發(fā)展同樣重要。但改革對象主要 是國有小企業(yè)；而發(fā)展則要涵蓋城鄉(xiāng)各類所有制中小企業(yè)。因此，無論從中小企業(yè)的主體構(gòu)成還是改革進程而言，當前，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展應是中小企業(yè)工作的重點。2.勞動密集度高，兩極分化突出，決定了當前中小企業(yè)發(fā)展重在“二次創(chuàng)業(yè)”。 中小企業(yè)生存弁發(fā)展于勞動密

27、集型企業(yè)，就業(yè)容量和就業(yè)投資彈 性均明顯高于大企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前中國大、中、型企業(yè)的資金 有機構(gòu)成之比分別為1.83: 1.23 : 1 ;資金就為率之比為0.48:0.66: 1,即中小企業(yè)比大企業(yè)單位資金安置勞動人數(shù)要高，有的要高出一倍，正因為如此，在前10年中國的工業(yè)化進程所以沒有出現(xiàn)嚴重的社會就業(yè)問題，中小企業(yè)功不可沒。 但是，今天的市場背景變了， “賣方”市場變成了 “買方”市場， 總量需求不足與結(jié)構(gòu)性供應不足共生，使中小企業(yè)遇到了前所未有的困境，即由勞動密集型帶來的就業(yè)優(yōu)勢將變?yōu)楦偁幜觿?。?業(yè)兩級分化，中小企業(yè)將首當其沖。為此，提高中小企業(yè)的有機 構(gòu)成和科技含量，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”

28、是當前中小企業(yè)發(fā)展中的重 中之重。3.發(fā)展不平衡，優(yōu)勢地區(qū)集中，決定了當前中小企業(yè)推進要 區(qū)別特點，先易后難，以點帶面。中國幅員遼闊，各地區(qū)中小企 業(yè)分布與發(fā)展水平極不平衡。據(jù)有關數(shù)據(jù)，按照經(jīng)濟地帶劃分， 中小企業(yè)數(shù)量東部、中部各占全國總量的42%,西部占15%;而相應的工業(yè)總產(chǎn)值東部占 66%、中部占26%、西部僅占8%。 這表明，在企業(yè)規(guī)模上，東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部 和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。實踐也表明，選 擇東部中小企業(yè)作業(yè)重點試區(qū)， 就為試點的成功率奠定了良好的 基礎。此外，中小企業(yè)還可劃分四大區(qū)，即東北地區(qū)、長江中下 游地區(qū)、中西部地區(qū)和廣東、福建為代表的

29、珠江三角洲地區(qū)。東 北地區(qū)老工業(yè)城市居多，中小企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都很 重，應主要解決國有中小企業(yè)規(guī)范改制和與大型企業(yè)專業(yè)化分工 及配套問題；長江中下游地區(qū)是中小企業(yè)的汪洋大海，江蘇以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，浙江以私營個體聞名，工作重點是規(guī)范引導、扶持 發(fā)展；中西部地區(qū)資源豐富、中小企業(yè)欠發(fā)達，推進第三產(chǎn)業(yè)和 科技環(huán)保型中小企業(yè)發(fā)展是重點；珠江三角洲地區(qū)中小企業(yè)區(qū)位 優(yōu)勢明顯，可借助“老鄉(xiāng)”、“老外”發(fā)展中小企業(yè)的“兩岸三地 大中華圈”。此外，地方企業(yè)為主體，決定了中小企業(yè)的支撐層面在地方；中小企業(yè)自身基礎薄弱，決定了其要么成為大企業(yè)的搖藍（即小巨人）；要么成為大企業(yè)的伙伴。綜上所述，促進我國中小

30、企業(yè)改革與發(fā)展要注意調(diào)整好五大關系；一是改革與發(fā)展的關 系；二是吸納勞動力與科技含量的關系；三是點與面的關系；四 是中央與地方的關系；五是中小企業(yè)與大企業(yè)的關系。 處理好上 述關系，把握好重點才能在中小企業(yè)的改革與發(fā)展上取得事半功 倍的效果。我國中小企業(yè)發(fā)展狀況我國的中小企業(yè)已成為最富活力的經(jīng)濟群體。財政部相關負責人表示，中小企業(yè)是推動經(jīng)濟增長，促進就業(yè)的重要力量， 中小企業(yè)已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要推動力，發(fā)揮著不可替代的作用。但是，中小企業(yè)經(jīng)濟在蓬勃發(fā)展的同時，也面臨了一系列的問題。從中小企業(yè)所處的經(jīng)濟大環(huán)境看，目前令其裹足不前的原因主要有：全球經(jīng)濟增速放緩；原材料、能源等成本大幅度

31、提升，利潤空間被大幅壓縮；勞動力成本上升，低勞動力成本優(yōu) 勢被削弱；緊縮的宏觀調(diào)控政策造成融資困難，中小企業(yè)資金鏈面臨壓力等。為幫助解決中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，中央財政加大支持力度。近年來財政部先后設立了科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、 中小企業(yè)服務體系專項補助資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金和中小 企業(yè)平臺式服務體系專項補助資金等六項專項資金，支持中小企業(yè)發(fā)展。為減輕中小企業(yè)在發(fā)展過程中的稅收負擔，中央財政近年來還出臺了一系列針對中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。其中包括新企業(yè)所得稅法中規(guī)定小型微利企業(yè)按照 20%勺企業(yè)所得稅稅率征 收，提高增值稅和營業(yè)稅的

32、起征點以及近期提高紡織業(yè)等企業(yè)的 出口退稅稅率。3、我國中小企業(yè)面臨問題隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，跨國企業(yè)對宏觀經(jīng)濟的影響慢 慢顯現(xiàn)出來，世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布教授說過，政府的作用在未來很長時間內(nèi)對經(jīng)濟的發(fā)展還是很大的影響力。其所謂的影響力筆者認為應該是指宏觀經(jīng)濟。 在加入WT麗，中小企業(yè)的發(fā)展 面對的問題顯性被體現(xiàn)為由于政策傾斜所引起，加入WT出后，由于中小企業(yè)在國際上的作用被體現(xiàn)以及開放以來中小企業(yè)提 供的就業(yè)機會和對 GDP的支撐作用及國內(nèi)行業(yè)對外資的開放程 度，政府政策影響最多只會體現(xiàn)在對宏觀經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控 上，所以在加入 WTd后，中小企業(yè)所面臨的問題應該更多的被 體現(xiàn)為自身素

33、質(zhì)問題以及從全球角度來看生存、發(fā)展的參予競爭的問題。本節(jié)將從下面兩個方面中的內(nèi)容分別進行盡可能深入的 分析。3.1 全球經(jīng)濟一體化之下中小企業(yè)發(fā)展自身存在的局限“天時不如地利、地利不如人和”這里我們是可以看出內(nèi)部的健全及團結(jié)對于一個團體對外的作用是非常重要的，面對競爭由內(nèi)轉(zhuǎn)向外，由片面轉(zhuǎn)向全面，內(nèi)部的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一、素質(zhì)的完善 及提高的重要性就更被體現(xiàn)。中小企業(yè)在其產(chǎn)生一直到現(xiàn)在在很 大程度受著“不平等”政策的傾斜，現(xiàn)在政府雖在政策上為其發(fā) 展給予了 一定的扶持，但由于其先天性患病在很大程度上是由于 內(nèi)部因素所引起的。為了增強競爭力，為了完善它的作用，解決 其內(nèi)部問題是至關重要的。（1）市場問題其

34、一，在計劃經(jīng)濟時代，經(jīng)濟事物以政府“統(tǒng)籌”為主，后 遺癥體現(xiàn)為中小企業(yè)人“不找市場而找市長”o其二，能對市場有所認識，但認識程度僅在于了解什么地方能夠銷售他的商品， 其營利狀況。其三，能夠從現(xiàn)代的角度了解市場，也能掌握“價 格戰(zhàn)”這一類爭奪占有率的戰(zhàn)術，但不能從戰(zhàn)略角度上認知市場。 以上三種市場意識的存在在很大適度上限制了我國中小企業(yè)的 發(fā)展區(qū)間。市場問題變得更加尖銳。（2）品牌問題市場解釋為，消費產(chǎn)品的個人和群體。品牌是什么？有人說， 品牌就是企業(yè)的招牌。那么品牌是不是是招牌？隨著社會的發(fā)展， 人類消費必將隨著改變，從物質(zhì)消費轉(zhuǎn)向精神消費， 而精神消費 的體現(xiàn)之一是品牌消費。即在不久的將來，

35、相對忠誠度表現(xiàn)為絕 對忠誠度，所以品牌是未來產(chǎn)品上市的“上崗證”O(jiān)我國中小企業(yè)人對此還不夠重視或者由于市場概念的比較模糊，中小企業(yè)人重視的是眼前利益，而輕視由單個產(chǎn)品的質(zhì)量、 規(guī)格以及地區(qū)性 等所營造的品牌。（3）發(fā)展戰(zhàn)略問題中小企業(yè)不應該只做到以市場需求為前提，建設自己的品牌。還應該重視發(fā)展戰(zhàn)略性問題。人無信則不立，無志則不樹。志對 于人，就如發(fā)展戰(zhàn)略對于企業(yè)一樣重要。中小企業(yè)的產(chǎn)生或是因 為某項創(chuàng)意或是為了滿足區(qū)域消費需求；當該創(chuàng)意不能滿足社會 需求或該區(qū)域的消費需求被滿足， 對于市場企業(yè)就沒有存在必要。 企業(yè)怎樣永遠擁有新的創(chuàng)意以及提供新的需求，就必須制訂發(fā)展戰(zhàn)略，以指導企業(yè)每天行為的有

36、效性。（4）人才問題建房需要大梁，房越大梁越顯其作用。當我國中小企業(yè)由勞動密集型的競爭環(huán)境轉(zhuǎn)向技術密集及資本密集型的競爭環(huán) 境之中時，人才問題的重要性就被顯現(xiàn)出來?？梢赃@么說，企業(yè) 擁有人才結(jié)構(gòu)及素質(zhì)，決定了企業(yè)的命運。對于企業(yè)，人才問題 的解決，其它問題就不成問題。但由于中小企業(yè)不能為人才提供 薪金、福利、發(fā)展空間以及社會地位等需求，弁且中小企業(yè)人對 人才問題不夠重視、不尊重人才以至浪費人才。 所以人才問題成 為阻礙中小企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。（5）可持續(xù)發(fā)展的問題21世紀人類的使命是和平與發(fā)展?！熬乓灰弧笔录屓祟惷靼?，只要存在利益沖突，就一定會有戰(zhàn)爭，所以“發(fā) 展”成為21世紀重中之重的

37、問題。而發(fā)展必然會和資源、自然 環(huán)境、社會環(huán)境以及企業(yè)的周邊環(huán)境發(fā)生矛盾，怎樣協(xié)調(diào)它們之間的關系將是中小企業(yè)面臨的最主要的生存問題。3.2 經(jīng)濟全球化下中小企業(yè)發(fā)展局限性阻礙企業(yè)發(fā)展的不僅只是其內(nèi)部問題， 外部環(huán)境問題也是具 有作用的。國企的三年改革、電信系統(tǒng)的一再分解就是為了使其 能在經(jīng)濟一體化的競爭環(huán)境下生存。計劃環(huán)境造成了一大批“優(yōu)秀”的企業(yè)，但其都是溫室的產(chǎn)物，經(jīng)不起風雨；市場經(jīng)濟的提 出、市場的對外開放，“優(yōu)秀”的國企開始“前仆后繼”的申請 破產(chǎn)，無非是不能適應新的生存環(huán)境的表現(xiàn)。(1)環(huán)境問題隨著中國加入 WTO企業(yè)的環(huán)境問題就更顯復雜。企業(yè)在行 業(yè)內(nèi)面對的是競爭對手相互之間的競爭

38、，包括價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)等戰(zhàn)術；行業(yè)與行業(yè)外的上向、下向的商務關系存在的競爭隨著社 會信息系統(tǒng)的健全，從單向競爭轉(zhuǎn)向多向競爭； 行業(yè)外的潛在進 入者的競爭；企業(yè)面臨著被集團化或聯(lián)盟化； 最后就是終端消費 者隨著消費素質(zhì)的提高，必然會提高對產(chǎn)品的要求。 怎樣在弱勢 環(huán)境之下與環(huán)境相處而安，將是中小企業(yè)所面臨外部問題的最大 問題。(2)融資問題 考慮發(fā)展問題，則中小企必須具備所有內(nèi)部因素，考慮與行業(yè)環(huán)境的協(xié)調(diào)性問題， 這是否就足 夠了呢？不是。企業(yè)要發(fā)展必然會遇到資本問題， 單靠資本原始 積累，則幾十年也未可行，更何況機遇是瞬間而來的。怎樣處理 發(fā)展與資本的關系是我國中小企業(yè)當前所面臨的問題。(3)社

39、會化服務問題人這個社會是因為彼此相互提供服務而存在，由于對服務的要求而向前發(fā)展。一樣企業(yè)也時刻在提供及接受服務， 在現(xiàn)代社會中任何企業(yè)想單兵作戰(zhàn)根本不可能。隨著消費需求趨向個性化，服務供需之間所存在的社會化服務體系隨著社會需求而慢慢完 善。中小企業(yè)在一個以提供服務的環(huán)境之下，所面對的不再是生存及發(fā)展的問題，應該是“有效性提供”的問題。中小企業(yè)不存 在的有效意義前提在于是否提供“有效”的服務，不論其具有社 會效益或經(jīng)濟效益。怎樣提供服務是我國中小企業(yè)在加入 WTCL 后的新問題。4、應該采取的對策社會在向前發(fā)展，在發(fā)展之前或發(fā)展過程中我們必須去面對、去解決正在或?qū)璧K發(fā)展問題，不論 其是由中小

40、企業(yè)本身或外部環(huán)境所造成的，也不論其是大或小， 顯性或隱性。現(xiàn)在必須面對解決的是，阻礙企業(yè)發(fā)展的問 題。4.1內(nèi)部因素局限性問題的解決對策(1)以需求為導向，提供有效需求由于經(jīng)濟體制發(fā)生了根本性改變， 從統(tǒng)購銷到自購自產(chǎn)自銷 自負營虧。中小企業(yè)人必須面對的是市場的變化而不是政府機構(gòu) 的改變；中小企業(yè)人應該做的不是能提供什么，而是社會需求什么。在大的競爭環(huán)境下生存， 中小企業(yè)人必須從根本上改變市場 理念，在市場經(jīng)濟條件下重新認識市場規(guī)律，了解弁去掌握新的市場游戲規(guī)則。其一，在維護舊市場之上去創(chuàng)新市場。有人說，消費者不是 品牌的忠誠者。這說明企業(yè)只要能提供有效供給，企業(yè)就會有市場。利用媒介去提高市

41、場占有率或擴大品牌的影響不為中小企業(yè) 所適用，秦池、三株已成神話，松下、海爾的發(fā)展過程就是其產(chǎn) 品市場擴大的過程，其品牌效應是在產(chǎn)品擁有一定市場占有率而 產(chǎn)生的。中小企業(yè)，要發(fā)展首先應掌握已有市場，以提高產(chǎn)品質(zhì) 量為前提去擴大市場。擁有牢固的市場基礎之后以系列及特征模 式去創(chuàng)新產(chǎn)品以創(chuàng)新需求， 市場自然會擴大。實事表明維護現(xiàn)有 市場比去開拓全新的市場更為具有經(jīng)濟效益。第二，強調(diào)市場需求。中小企業(yè)首先應明白企業(yè)是因為提供社會需求而存在， 企業(yè)所提供的必須是社會所需求的，而不是企業(yè)能生產(chǎn)的。在現(xiàn)今社會，由于消費個性化的存在以及發(fā)展， 規(guī)?；a(chǎn)以不能夠 提供足夠的有效需求。企業(yè)的價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)以及

42、一切銷售規(guī)模 化產(chǎn)品的戰(zhàn)術上。中小企業(yè)所應該面對的是在區(qū)域范圍內(nèi)提供有 效需求。社會所需就是企業(yè)應該提供的， 競爭是在社會非有效提 供而產(chǎn)生的，中小企業(yè)應該利用其“小”的競爭優(yōu)勢，從“小” 上著手。（2）建立品牌理論，打造品牌效應可口可樂的品牌效應有目共睹。 隨著人類消費水平的提高， 消費素 質(zhì)的提升，品牌消費是必然的趨勢；雖然亦有人說，消費者的品 牌忠誠度在下降，其所指也只是特定品牌。雖然非品牌產(chǎn)品在商 場貨架上所占比率在上升， 但這種現(xiàn)象也只存在于大型商場，對消費者而言從大商場中購買非品牌商品就是因為大商場的服務 品牌，而大商場對非品牌產(chǎn)品的采購是根據(jù)其生產(chǎn)商的品牌采購 的。在不久的將來，

43、品牌將是維系所有商務活動的根源。中小企 業(yè)應該樹立品牌理念，從市場角度認知品牌效應，建立品牌體 系。(3)制定發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，確保企業(yè)健康發(fā)展企業(yè)必須首先明白什么是“發(fā)展戰(zhàn)略”以及何種行為才能稱作是“發(fā)展戰(zhàn)略” o發(fā)展戰(zhàn)略也就是從長遠的角度研究企業(yè) 發(fā)展方向以及確定近期、 遠期的行為過程。首先談中小企業(yè)應該 制訂發(fā)展戰(zhàn)略？總體而言是生存競爭的存在。這就如營銷、促銷以及廣告組合、營銷組合等概念當初在大陸提出一樣，當理論界對該問題進行“長篇累?！钡恼撌鰰r，企業(yè)界以在實際競爭中通 過實踐以被廣泛采用。中小企業(yè)如果想繼續(xù)發(fā)展，想擺脫夾隙生 存之命，那么中小企業(yè)就必須制訂發(fā)展戰(zhàn)略， 以知曉企業(yè)行

44、為的 有效性，以知曉企業(yè)在這個過程中，何種行為才使發(fā)展過程最短、 風險最小、效益最大。這只有制訂發(fā)展戰(zhàn)略這才得以解決。發(fā)展 戰(zhàn)略是以信息為基礎，以遠期的市地位為目標， 主要體現(xiàn)在企業(yè) 發(fā)展模式，品牌模式以及經(jīng)營理念。信息時代或未到來，但在當 今的商務活動中為避免風險、提高效率，信息的獲知成為必要； 企業(yè)對信息的獲取猶如人的五官對外界信息吸收一 樣。(4)建立“以人為本”的用人理念，經(jīng)營人才企業(yè)有關專家說，加入WT5國競爭最激烈首先將是人才市場?？鐕髽I(yè)為了在中國發(fā)展必須實現(xiàn)人才本土化；國內(nèi)企業(yè)在新的環(huán)境中求發(fā)展需要新型人才。 人才市場競爭激烈是必然的。 在這種環(huán)境下，中小企業(yè)將面對更為嚴酷的人

45、才危機。鑒于此， 中小企業(yè)首先應該面對的是人才問題。首先，建立“以人為本”的用人理念?！耙匀藶楸尽保褪窃?任何情況下以“人”為中心；猶如新希望集團的用人理論“經(jīng)營 人才，不經(jīng)營親情” O當利潤與人才發(fā)生矛盾，放下利潤；當權 力與人才發(fā)生矛盾，放下權力；當威信與人才發(fā)生矛盾，放下威 信。其次，尊重人才。在任何情況下尊重人才，而中小企業(yè)在人 才是危機等中處處表現(xiàn)出浪費人才的現(xiàn)象，在招聘人才中把條件 提得高高，而機會與待遇又極不相稱； 錄用人才而不予以合理的 發(fā)揮之處，任意施為。人才，是唯之適用。能用就是人才。第三， 培訓人才。企業(yè)不僅只制造利潤，還應該制造人才。制造人才， 有人會認為“給他人做嫁

46、衣” O雖然存在人才跳槽的現(xiàn)象，但企 業(yè)制造出的人才更適應于企業(yè)的工作環(huán)境，此其一；其二，在其 跳槽之前是因為他對自己過去的工作效益、工作能力非常自信， 這是在以你的企業(yè)效益而被體現(xiàn)， 所以制造人才的必然結(jié)果就是 制造效益，企業(yè)應該更多的去考慮人才的素質(zhì)。人才整體素質(zhì)的 提升，企業(yè)的收益才會提升。人素質(zhì)的提高必然會減少管理費用； 必然會提高效率；必然會有意識的去減少生產(chǎn)成本； 他們考慮問 題能更全面、更合理、更能接合實際情況去制訂計劃，其結(jié)果是 企業(yè)經(jīng)營風險的減少。第四，唯才是有。持才之才是不懂這些的。 他們需要一種家庭般的工作環(huán)境， 一種朋友般的員工關系；他們 以“主人翁”精神來工作。中小企

47、業(yè)想留住人才，解決人才危機 必須為人才營造一種“唯才是用”的環(huán)境。（5）樹立環(huán)保意識，強化發(fā)展與環(huán)保弁存可持續(xù)發(fā)展問題體現(xiàn)企業(yè)不應當為經(jīng)營生產(chǎn)而應為發(fā)展生 產(chǎn)。企業(yè)的生存與發(fā)展取決于三個環(huán)境；經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、 政策環(huán)境。與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關的是社會環(huán)境。作為一個經(jīng)濟實體，如果不能夠適應政策、經(jīng)濟環(huán)境，就不可產(chǎn)生。社會環(huán)境主要體現(xiàn)與企業(yè)的商務行為相關的一系列社會因 素。企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)流程是否產(chǎn)生對周圍環(huán)境造成污染的副產(chǎn)品， 廢物是否會對環(huán)境造成污染，產(chǎn)品是否會造成對消費者生理或心 理上的傷害，原材料的使用是否會造成破壞環(huán)境，最后企業(yè)是否能夠帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。社會向前發(fā)展，人類更多注

48、意的 是消費過程而不再只是單純的消費， 更多的是享受消費；社會成 員整體素質(zhì)的提高；土地沙化的擴張及范圍的延伸。 人們更多的 是希望受益于周圍環(huán)境，這就要求企業(yè)在環(huán)境中必然具有帶動性； 企業(yè)在發(fā)展規(guī)劃中應考慮企業(yè)對周圍環(huán)境及對社會的同 報。第一，原材料的采購應該減少或杜絕環(huán)境污染。其主要體現(xiàn)在生產(chǎn)原材料上，是否以破壞生態(tài)環(huán)境為條件； 原材料的使 用是否會增加對環(huán)境的污染；原材料在產(chǎn)品中的使用是否會對消 費造成生理或心理的傷害等。 中小企業(yè)人必須做到保護自然環(huán)境 及保證消費者的權益。第二，生產(chǎn)過程中應該做到減少或杜絕產(chǎn)生負效應的副產(chǎn)品弁以副產(chǎn)品加以處理。這樣做一者可能增加企業(yè)的生產(chǎn)成本； 二者增

49、加企業(yè)的固定投入。 但對副產(chǎn)品的控制不僅會產(chǎn)生社會效益也會產(chǎn)生經(jīng)濟效益，副產(chǎn)品可以原料出售予下向企業(yè)。對非效益副產(chǎn)品必然和科研機構(gòu)合作給予科 學的處理。弁遵守可利用最大化原則以減少成本。第三，保證消費品安全性。這是企業(yè)能否生存的最基本原則- 保證消費者權益。企業(yè)必須做到出廠產(chǎn)品合格率是100%,體驗標準體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展趨勢； 如果企業(yè)面對省外市場， 具標準應該 是國家級；如果想面對國外市場，則其標準應該是國際級；當然 如果中小企業(yè)只想面對區(qū)域性消費群體， 則合格率100%足以。第四，企業(yè)應該是區(qū)域經(jīng)濟的帶頭人。 先談中小企業(yè)的 正效應，有一個故事：在一個村莊，有一個老村民的南瓜在每年 的全國南瓜

50、節(jié)中連連獲冠；每次回村老村民總把獲冠的南瓜籽分 給其它村民。問其原因。老村民說：我的瓜地是與其他村民的瓜 地相鄰的，而瓜花的傳粉多是由風或昆蟲傳粉，如果周圍的花質(zhì)太差必然會影響到我瓜地的受粉。 所以把獲冠的分給村民，更有 利于優(yōu)化我的瓜籽。這則故事說明了：幫人則幫已。對環(huán)境的正 效應則會提高周邊環(huán)境整體的生活水平及消費水平；從企業(yè)角度而言，則會形成你追我趕的競爭局面， 這對于經(jīng)濟全球一體化趨 勢的中小企業(yè)是非常重要的， WT陰境的中國中小企業(yè)需要這種 練兵環(huán)境。社會的發(fā)展，人類消費素質(zhì)、生活水平的提高；環(huán)境 意識、社會協(xié)調(diào)意識的增強，中國中小企業(yè)應更多面對社會環(huán)境， 才可能做到可持續(xù)發(fā)展。4.

51、 2、外部環(huán)境的解決對策(1)加強協(xié)調(diào)意識，做好協(xié)調(diào)工作行業(yè)環(huán)境問題體現(xiàn)出企業(yè)的協(xié)調(diào)問題。 企業(yè)-當然包括 GE微軟、亞馬遜 不可能離開其他企業(yè)的協(xié)作。杰克， 韋爾奇說：沒有跨國企業(yè)只有跨國業(yè)務。指出無論多么強大的企 業(yè)其經(jīng)營體現(xiàn)為種種協(xié)作關系-或者說其運營是以協(xié)作關 系為基礎-無論內(nèi)部的協(xié)調(diào)或外部的協(xié)調(diào)。市場的形成、貿(mào) 易的往來、社會的發(fā)展等等都體現(xiàn)出協(xié)調(diào)性。我國中小企業(yè)絕大部分是家族型企業(yè)幾乎是企業(yè)人一個人打出的江山。改變觀念， 加強與企業(yè)內(nèi)部員工的協(xié)調(diào)， 加強與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)對我國中小 企業(yè)是非常重要的。價格戰(zhàn)主要是以成本及技術為基礎，其體現(xiàn)為企業(yè)間價格競爭，其本質(zhì)表現(xiàn)是對非規(guī)模需求的一

52、種規(guī)模性投入及產(chǎn)出。這說明企業(yè)之間以及企業(yè)與消費群體之間缺乏協(xié)調(diào)。市場是永遠會飽和地只對個性化需求的規(guī)模性投入及規(guī)模性產(chǎn)出。規(guī)模，這是任何實體發(fā)展的唯一目標。一者出于自身生存的意識；一者出于自我體現(xiàn)的意識。 企業(yè)對規(guī)模的追求是一種 好現(xiàn)象。是不是規(guī)模就一定經(jīng)濟呢？不。 當規(guī)模達到某一程度之 后就會出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟的現(xiàn)象。 只有當企業(yè)與內(nèi)外部協(xié)調(diào)而形成 的規(guī)模才是經(jīng)濟的。所以規(guī)模是以協(xié)調(diào)為基礎的。 企業(yè)規(guī)模大不 是由其所擁有業(yè)務的多少造成的。 企業(yè)擁有的業(yè)務應該是能夠給 企業(yè)帶來經(jīng)濟效益、具有長遠競爭優(yōu)勢的業(yè)務，還應該是低風險 或零風險的。而其它業(yè)務可以出售。杰克，韋爾奇在上任后就多 次出售不具有

53、經(jīng)濟效益或風險太大的業(yè)務。 這體現(xiàn)了企業(yè)業(yè)務與 員工之間的協(xié)調(diào)。以企業(yè)生存及發(fā)展為前提， 企業(yè)的業(yè)務應該是 具有長遠經(jīng)濟效益及低風險或零風險的。與上向、下向競爭者的協(xié)調(diào)。上面所指的外部環(huán)境協(xié)調(diào)是指 橫向競爭者間的協(xié)調(diào)。與上向、下向競爭者的協(xié)調(diào)主要是指縱向 競爭者的協(xié)調(diào)。有效協(xié)調(diào)的結(jié)果是原料供應商的零庫存以及企業(yè) 生產(chǎn)的零庫存。協(xié)調(diào)主要是對需求的特征 - 時間、質(zhì)量、數(shù) 量、周期等- 向供方予以說明，弁互相協(xié)調(diào)在特殊事件中的 處理則危機處理。協(xié)調(diào)的雙方應該是多個體的，一者可減輕風險， 一者可利用非協(xié)調(diào)因素而獲取利潤。 與上下向競爭者的協(xié)調(diào)的結(jié) 果是業(yè)務的“食物鍵”聯(lián)系模式。對外以一個經(jīng)濟實體存，可以 提升進入避壘，由于自身利益的存在，彼此非利益的協(xié)調(diào)尤其重 要。企業(yè)經(jīng)營過程非協(xié)調(diào)貿(mào)易關系必然會發(fā)生商業(yè)倫理問題。當前理論界提出弁討論商業(yè)倫理性問題，主要從社會道德、法律及利益方面等結(jié)果上討論，大有“沿木器廠求魚”之勢。他們沒有 考慮到協(xié)調(diào)的重要性，他們理論中認為協(xié)調(diào)只不過是一種信息的 交流。財上平如水，人似直中衡。而協(xié)調(diào)的實質(zhì)是“取而代之， 進而思之”也就是雙方換位而思。當然，在利益的驅(qū)使之下，“所 思”也會扭曲，但此種扭曲已是違法行為，這也不是倫理性問題。 中小企業(yè)在面臨大的競爭環(huán)境， 競爭可能會促進短時的增長趨勢， 但如價格戰(zhàn)這類競爭