低碳城市與低碳城市規(guī)劃

1、 碳：指人類社會經濟活動排放到大氣中溫室氣體所含的 碳，其排放直接影響全球氣候變化，涉及人類的長 遠利益。 低碳發(fā)展：重點在低碳，目的在發(fā)展；尋求全球水平、長時間尺度的可持續(xù)發(fā)展。 低碳經濟：以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。 低碳經濟實質：能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題 低碳經濟核心：能源技術和減排技術創(chuàng)新、產業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變。 2007年全球城市人口首次超越總人口的50%，標志著人類社會真正進入到了城市的時代。城市建設是人類耗費自然資源最多的一項社會經濟活動，城市發(fā)展方式的不合理、

2、消耗的增長、消費主義的蔓延，也使得我們進入了一個全球性生態(tài)透支的時代。環(huán)境問題已成為當前人類發(fā)展的大問題。 3年前，聯(lián)合國宣布人類正式進入城市化進程。而我國以全球7的耕地、7的淡水資源、4的石油和2的天然氣儲量來推行全球21的人口城市化。如果遵循美國的發(fā)展模式，人類的城市化需要3個地球的資源才能辦到。 改革開放30年來，我國的GDP已經從1978年的3624.1億元上升到2007年的249529.9億元，城市人口1.72億增加到5.93億。2007年，中國有城市655座，19246個小城鎮(zhèn)，城市化水平達到44.94% 。 中國城市化與經濟增長相輔相成，經濟的快速增長也導致CO2排放量的快速增長

3、。1990-2001年間，中國CO2排放量增長8.23億噸，占世界總增長量的27%。在2002-2007年間，中國CO2排放量翻了一番，并成為全球CO2第一排放大國 。 從1978年到2005年，中國城市總數從193個增加到661個，其中特大、大城市分別從13個和27個增加到54個和85個。到2006年末，中國城鎮(zhèn)化水平約為43.6%，正處于城鎮(zhèn)化加速進行的過程中，預計到2050年會提高到75%左右。 氣候變化對中國來說是個契機。中國已經在探索自己的道路。很多人認為低碳對中國的發(fā)展是限制，而我們應該認識到低碳發(fā)展是中國的契機，一個大國的和平崛起。 低碳城市：是指城市經濟以低碳產業(yè)為主導模式，市

4、民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設藍圖的城市。 目標：1、通過自身低碳經濟的發(fā)展和地毯社會的建設，保持能源的低消耗和二氧化碳的低排放；2、通過大力推進以新能源設備制造為主導的“降碳產業(yè)”的發(fā)展，為全球二氧化碳的減排作出貢獻。低碳城市規(guī)劃理論和方法 構建適合中國國情的低碳城市規(guī)劃研究的理論框架； 揭示中國低碳城市規(guī)劃建設、低碳城市生活方式、低碳城市運行系統(tǒng)之間的耦合關系； 解釋低碳城市低碳社會全球氣候變化之間的科學問題聯(lián)接； 為國家建立應對和減緩快速城市化過程對全球化影響的政策體系和實施機制提供科學依據和技術支撐。 低碳城市規(guī)劃理論和方法的創(chuàng)新1、低碳城市系統(tǒng)構建創(chuàng)新 在中國現(xiàn)有

5、的發(fā)展階段，高速城市化仍舊是不可避免的發(fā)展趨勢。探索中國現(xiàn)階段高速城市發(fā)展與低碳目標的協(xié)調與契合，其碳排放與城市系統(tǒng)耦合關系研究是尋求城市經濟、社會、環(huán)境等多方面均衡發(fā)展的關鍵。低碳城市規(guī)劃理論和方法的創(chuàng)新2、大城市地區(qū)規(guī)劃低碳編制技術創(chuàng)新 大城市地區(qū)規(guī)劃低碳編制技術進行相關創(chuàng)新研究：運用高速公路、高速鐵路和電信電纜的“流動空間”構建“巨型城市”；設計多中心、“緊湊型城市”大都市空間結構；通過新的功能性勞動分工組織功能性城市區(qū)域；避免重復的城市空間功能分區(qū)。低碳城市規(guī)劃理論和方法的創(chuàng)新3 、城市總體規(guī)劃低碳編制技術創(chuàng)新 城市總體結構方面的低碳對策：減少碳排放對策和增加城市地區(qū)自然固碳效果。 考

6、慮方向：城市整體的形態(tài)構成、土地利用模式、綜合交通體系模式、基礎設施建設以及固碳措施低碳城市規(guī)劃理論和方法的創(chuàng)新4 、詳細規(guī)劃與城市設計低碳編制技術創(chuàng)新 針對城市中功能相對集中的地區(qū)分別進行有針對性的研究，弄清楚各類地區(qū)在詳細規(guī)劃以及城市設計方面可以實施的減少碳排放的規(guī)劃設計技術對策和實際效果。5、推動“緊湊型城市”發(fā)展 以中心城區(qū)為核心，以公共交通為發(fā)展軸，軸上串結次級中心的軸心結構。越近軸心密度越高，越遠離軸心密度越低，越融入大自然。各軸間以田園、森林契入。空間距離雖增加了，但在軸線快速交通下，時間距離反而縮短了，城市是緊湊的，能源利用得到整合。從規(guī)劃理論和方法上采用公共交通引導開發(fā)，把城

7、市土地使用規(guī)劃和城市道路交通規(guī)劃真正結合起來。 低碳城市規(guī)劃理論和方法的創(chuàng)新6 、發(fā)展適合不同城市的低碳技術發(fā)展適合不同城市的低碳技術 2009年初，氣候組織在中國啟動了促進城市低碳經濟發(fā)展項目。具體目標是35年內，在中國發(fā)展1520個低碳城市，如德州、貴州等，建立低碳生態(tài)城市網絡體系。 與地方政府、企業(yè)、金融機構、民間組織和科研院所等建立長期合作伙伴關系； 以城市為基礎促進中國低碳經濟發(fā)展的領導能力； 推動城市低碳經濟發(fā)展方面的制度創(chuàng)新，并以此推動低碳技術的創(chuàng)新和應用； 并考察當地的低碳技術水準，建立起國內外先進的低碳技術庫，因地制宜的向不同的城市推薦低碳技術的解決方案。 需要追求一種理想的

8、“低碳”城市模式來化解由于工業(yè)革命以來200年的“高碳”城市給人類社會帶來的災難風險。 在以“低排放、高能效、高效率”為特征的“低碳城市”中，通過產業(yè)結構的調整和發(fā)展模式的轉變，合理促進低碳經濟，不僅不會制約城市發(fā)展，而且可能促進新的增長點，增加城市發(fā)展的持久動力，并最終改善城市生活。 要發(fā)展理想的低碳城市，低碳城市規(guī)劃理論和方法是必然的關鍵技術。僅僅通過節(jié)能減排技術手段尚不足以解決減少CO2排放問題，還需要以更加多元的標準衡量城市規(guī)劃與建設，通過低碳城市規(guī)劃尋求城市發(fā)展的低碳化方向，探索可持續(xù)的低碳城市發(fā)展模式。 碳排放密度與城市連綿區(qū)的關聯(lián)性 分省區(qū)CO2排放密度：主要集中在環(huán)渤海灣、長江

9、三角洲、珠江三角洲等城市化密集地區(qū)，CO2排放量均在1800噸/km2以上。上海最高，達26639噸/ km2，高于位于第二位的天津3.26倍。 產業(yè)部門：碳排放量大的行業(yè)都集中在城市地區(qū)，尤其在中國40%的人口和60%多GDP的江河下游的東部沿海地區(qū)。與我國城市空間分布格局相對照，分省區(qū)CO2排放密度與城市連綿區(qū)有很好的相關性。 英國與日本是全球公認的在低碳經濟、低碳城市規(guī)劃研究中走在前沿的國家 英國從國家規(guī)劃政策指引中，對可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、應對氣候變化的規(guī)劃政策、規(guī)劃的編制、實施、公眾參與、實施反饋等各個環(huán)節(jié)強化指引，提出到2050年將英國的二氧化碳排放在1990年的水平上降低80%。 日本

10、則更進一步提出建設低碳社會的構想，2004年日本環(huán)境省就發(fā)起面向2050年的日本低碳社會情景的研究計劃，并在2007年的研究報告提出;至2050年日本二氧化碳的排放要在1990年的水平上減少70%。 2008年清華大學建筑學院編制完成黃河三角洲城鎮(zhèn)體系規(guī)劃， 提出“堅持科學發(fā)展觀，實行保護與開發(fā)并重，保護優(yōu)先的原則，促進產業(yè)發(fā)展，改善人居環(huán)境，把黃河三角洲建設成為資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的山東省北翼經濟增長區(qū)和用地節(jié)約、布局緊湊的城鎮(zhèn)群。到2020年，將黃河三角洲建設成為山東省乃至環(huán)渤海地區(qū)區(qū)域經濟的新增長極，工業(yè)化帶動城市化，人與自然和諧，經濟社會協(xié)調發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化的新型生態(tài)

11、經濟區(qū)”的設想。 位于東營市利津縣刁口鄉(xiāng)，處在黃河三角洲中心位置和黃河故道的人?？?陸地面積為526.5km2，人口為13000人，其中實際在編戶籍人數僅1700人。 區(qū)域自然資源豐富，生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，碳匯資源廣，具有編制低碳生態(tài)城的良好條件。 該區(qū)域歷史上曾經是重要的漁港，近年來受行政區(qū)劃的影響經濟發(fā)展相對滯后，產業(yè)以農、牧、漁為主，碳排放少，具有發(fā)展生態(tài)與循環(huán)經濟和低碳產業(yè)的良好條件 從總體發(fā)展戰(zhàn)略研究 、區(qū)域規(guī)劃、園區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃到中心區(qū)城市設計進行系統(tǒng)規(guī)劃，低碳思想貫徹始終。 對產業(yè)詳細制作低碳產業(yè)流程圖。 特色規(guī)劃：擴大碳匯系統(tǒng)規(guī)劃通過土地利用調整和林業(yè)措施將大氣中的溫室氣體儲存于生態(tài)碳庫，增強區(qū)域固碳能力。 對建設用地進行評價，在此基礎上進行空間選擇。 道路體系的設計據特色。 從總體發(fā)展戰(zhàn)略研究 、區(qū)域規(guī)劃、園區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃到中心區(qū)城市設計進行系統(tǒng)規(guī)劃，低碳思想貫徹始終。 對產業(yè)詳細制作低碳產業(yè)流程圖。 對建設用地進行評價，在此基礎上進行空間選擇。 道路體系的設計據特色。 從總體發(fā)展戰(zhàn)略研究 、區(qū)域規(guī)劃、園區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃到中心區(qū)城市設計進行系統(tǒng)規(guī)劃，低碳思想貫徹始終。 對產業(yè)詳細制作低碳產業(yè)流程圖。 對建設用地進行評價，在此基礎上進行空間選擇。 道路體系的設計據特色。 從總體發(fā)展戰(zhàn)略研究 、區(qū)域規(guī)劃、園區(qū)總