德陽(yáng)化學(xué)制劑項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告【模板】

1、泓域咨詢/德陽(yáng)化學(xué)制劑項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告目錄第一章 行業(yè)發(fā)展分析6一、 進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘6二、 我國(guó)化學(xué)原料藥行業(yè)發(fā)展情況9三、 行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)10第二章 項(xiàng)目背景及必要性16一、 我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況16二、 醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)水平特點(diǎn)17三、 加快建設(shè)世界級(jí)重大裝備制造基地，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系18四、 倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式20五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性20第三章 項(xiàng)目總論21一、 項(xiàng)目名稱及投資人21二、 編制原則21三、 編制依據(jù)21四、 編制范圍及內(nèi)容22五、 項(xiàng)目建設(shè)背景22六、 結(jié)論分析23主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表25第四章 項(xiàng)目選址方案28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 加快

2、建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)33四、 健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制37五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)37第五章 建筑工程方案分析38一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求38二、 建設(shè)方案39三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)42建筑工程投資一覽表43第六章 發(fā)展規(guī)劃分析45一、 公司發(fā)展規(guī)劃45二、 保障措施46第七章 SWOT分析49一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）49二、 劣勢(shì)分析（W）50三、 機(jī)會(huì)分析（O）51四、 威脅分析（T）51第八章 法人治理59一、 股東權(quán)利及義務(wù)59二、 董事61三、 高級(jí)管理人員65四、 監(jiān)事67第九章 原輔材料供應(yīng)及成品管理70一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況70二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管

3、理70第十章 環(huán)境保護(hù)方案72一、 編制依據(jù)72二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析73三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析77四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析77五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析78六、 環(huán)境管理分析78七、 結(jié)論80八、 建議80第十一章 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃82一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排82項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表82二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施83第十二章 項(xiàng)目投資計(jì)劃84一、 投資估算的編制說(shuō)明84二、 建設(shè)投資估算84建設(shè)投資估算表86三、 建設(shè)期利息86建設(shè)期利息估算表87四、 流動(dòng)資金88流動(dòng)資金估算表88五、 項(xiàng)目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計(jì)劃90項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表91

4、第十三章 經(jīng)濟(jì)效益93一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取93二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算93營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費(fèi)用估算表95利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表97三、 項(xiàng)目盈利能力分析97項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表99四、 財(cái)務(wù)生存能力分析100五、 償債能力分析101借款還本付息計(jì)劃表102六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論102第十四章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析104一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)104二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍104三、 招標(biāo)要求104四、 招標(biāo)組織方式107五、 招標(biāo)信息發(fā)布107第十五章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明108第十六章 附表109營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費(fèi)用估算表109固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表1

5、10無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表111利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表112項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表113借款還本付息計(jì)劃表114建設(shè)投資估算表115建設(shè)投資估算表115建設(shè)期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動(dòng)資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表120第一章 行業(yè)發(fā)展分析一、 進(jìn)入行業(yè)的主要壁壘1、政策壁壘藥品使用關(guān)系到人民的生命健康，因此國(guó)家在制藥行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面制訂了嚴(yán)格的法律、法規(guī)，以加強(qiáng)對(duì)藥品行業(yè)的監(jiān)管。在研發(fā)環(huán)節(jié)，需嚴(yán)格遵守藥品注冊(cè)管理辦法、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，完成藥物研發(fā)工作并最終申請(qǐng)上市；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需取得藥品監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的藥品生產(chǎn)

6、許可證；在銷售環(huán)節(jié)，醫(yī)藥流通企業(yè)需取得藥品監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的藥品經(jīng)營(yíng)許可證并通過(guò)GSP認(rèn)證，受到藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品流通監(jiān)督管理辦法等的約束。近年來(lái)，國(guó)家通過(guò)推行一致性評(píng)價(jià)、藥品上市許可人制度、開(kāi)展藥品審評(píng)審批體制改革等多層次戰(zhàn)略措施，對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的準(zhǔn)入提出了更高的要求，藥品上市許可人制度被正式納入2019年新版中華人民共和國(guó)藥品管理法亦標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于藥品全生命周期管理的重視及愈發(fā)嚴(yán)格的要求。此外，若產(chǎn)品進(jìn)入歐美等國(guó)外地區(qū)市場(chǎng)，需進(jìn)一步滿足當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管要求，一般需通過(guò)當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量認(rèn)證并取得產(chǎn)品上市許可。因此，醫(yī)藥行業(yè)有著較為嚴(yán)格的政策壁壘。2、發(fā)與技術(shù)壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)制

7、藥企業(yè)的研發(fā)能力和生產(chǎn)制備能力要求較高。自主研發(fā)能力是制藥企業(yè)最重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有決定性的影響。在研發(fā)方面，研發(fā)環(huán)節(jié)通常涉及多個(gè)學(xué)科的專業(yè)領(lǐng)域，新藥研發(fā)具有周期長(zhǎng)、投入高、不確定性大的特點(diǎn)。在生產(chǎn)方面，藥品生產(chǎn)具有工藝路線復(fù)雜、生產(chǎn)環(huán)境潔凈度要求高、設(shè)備驗(yàn)證苛刻、質(zhì)量控制嚴(yán)格等特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)人員和質(zhì)控人員的專業(yè)水平、規(guī)范意識(shí)和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提出了較高的要求。上述每一個(gè)環(huán)節(jié)都是對(duì)藥企技術(shù)實(shí)力的嚴(yán)格考驗(yàn)，因此自主研發(fā)能力與產(chǎn)業(yè)化能力都是藥企核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化后會(huì)形成技術(shù)壁壘，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)期技術(shù)優(yōu)勢(shì)。3、注冊(cè)與認(rèn)證壁壘由于藥物的安全性和質(zhì)量穩(wěn)定性要求很高，因此藥物在

8、質(zhì)量保證、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品注冊(cè)與變更、原料藥與制劑的相容性、藥物穩(wěn)定性與臨床等方面存在較高壁壘。制劑企業(yè)對(duì)原料藥的要求非常嚴(yán)格，通常制劑產(chǎn)品上市時(shí)需將其所用原料藥產(chǎn)品及生產(chǎn)廠商信息一同上報(bào)，并接受DMF資料的審查和現(xiàn)場(chǎng)GMP核查，批準(zhǔn)為合格的原料藥供應(yīng)商通常需要3-5年的時(shí)間，且還需投入大量的資金。故此，制劑廠商對(duì)供應(yīng)商的選擇挑剔、嚴(yán)格且慎重，制劑企業(yè)一旦確定合格供應(yīng)商便不輕易更換，兩者從而形成穩(wěn)定的合作關(guān)系。4、品牌壁壘醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系到生命健康，用藥產(chǎn)品的安全性、可靠性是消費(fèi)者最為關(guān)注的因素。通常醫(yī)藥企業(yè)需要較長(zhǎng)時(shí)間的市場(chǎng)開(kāi)拓與學(xué)術(shù)營(yíng)銷，方能得到市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)品安全性、有效性的廣泛認(rèn)可，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定

9、的客戶合作關(guān)系。品牌是企業(yè)工藝技術(shù)、研發(fā)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷和企業(yè)文化等多方面因素的綜合體現(xiàn)，新進(jìn)入者通常難以通過(guò)簡(jiǎn)單的廣告投入等常規(guī)營(yíng)銷手段在短期內(nèi)樹(shù)立品牌與聲譽(yù)。品牌創(chuàng)立、銷售網(wǎng)絡(luò)形成、質(zhì)量穩(wěn)定性口碑等方面得到認(rèn)可并建立良好的質(zhì)量信譽(yù)通常都需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，并需要在營(yíng)銷方面進(jìn)行大規(guī)模的投資和布局。5、人才壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于知識(shí)密集型行業(yè)，對(duì)于研發(fā)人員的技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)積累等綜合素質(zhì)有很高的要求，通常需要覆蓋有機(jī)化學(xué)、藥學(xué)、生物工程、生物化學(xué)與分子生物學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)，以及臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的人才。由于該行業(yè)在我國(guó)仍處于起步階段，人才較為稀缺。而高校的人才培養(yǎng)一般僅限于技術(shù)研究，工業(yè)化生產(chǎn)技

10、術(shù)的教育仍比較缺乏，需要經(jīng)過(guò)數(shù)年培養(yǎng)才能真正成為企業(yè)研發(fā)工作的骨干。因此，構(gòu)建和維持成體系化的新藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)需要較長(zhǎng)的時(shí)間，醫(yī)藥行業(yè)面臨較高的人才壁壘。二、 我國(guó)化學(xué)原料藥行業(yè)發(fā)展情況化學(xué)原料藥行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)的重要組成部分，在整個(gè)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游位置。原料藥是由化學(xué)合成、植物提取或者生物技術(shù)所制備的各種用來(lái)作為藥用的粉末、結(jié)晶等，但病人無(wú)法直接服用的物質(zhì)。化學(xué)原料藥下游主要應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)榛瘜W(xué)醫(yī)藥制劑?；瘜W(xué)原料藥種類豐富，根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，可分為大宗原料藥、特色原料藥和專利原料藥。大宗原料藥通常市場(chǎng)需求量大、不涉及專利問(wèn)題，這些品種對(duì)應(yīng)的制劑產(chǎn)品一般比較成熟，市場(chǎng)集中度較高。特色原料藥主要是為非

11、專利藥企業(yè)及時(shí)提供專利剛剛過(guò)期產(chǎn)品的原料藥，產(chǎn)品的特點(diǎn)是規(guī)模相對(duì)較小、種類多、通常需要進(jìn)口國(guó)許可、附加值相對(duì)較高。專利原料藥是仍在專利期內(nèi)的品種，主要供給原研藥企業(yè)，開(kāi)發(fā)難度大，附加值高。我國(guó)化學(xué)原料藥行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，隨著原料藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)大多原料藥企業(yè)也已經(jīng)從生產(chǎn)粗放型的低端大宗原料藥向精細(xì)型的中高端特色原料藥轉(zhuǎn)變，企業(yè)深加工的能力不斷增強(qiáng)，藥物品質(zhì)也得到了相應(yīng)提高。此外，國(guó)內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)也在積極獲取國(guó)際認(rèn)證，以便拓寬我國(guó)原料藥在海外的銷售范圍和認(rèn)可度。中國(guó)是全球最大的原料藥出口國(guó)，正常年份出口在100萬(wàn)噸左右，出口約占整個(gè)原料藥產(chǎn)量的1/3。中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，

12、2019年中國(guó)原料藥出口到亞洲、歐洲、北美洲等地的189個(gè)國(guó)家和地區(qū)，全年出口額達(dá)336.83億美元。2012年-2018年，我國(guó)化學(xué)原料藥出口交貨值從227億美元上升到2018年300億美元。三、 行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機(jī)遇（1）人口老齡化趨勢(shì)和衛(wèi)生支出增加促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展受益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口老齡化程度提升、居民健康意識(shí)增強(qiáng)等，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生總支出正在穩(wěn)步增長(zhǎng)。我國(guó)人口基數(shù)大，近年來(lái)隨著人口總數(shù)的自然增長(zhǎng)和人口老齡化的加速趨勢(shì)，居民保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，醫(yī)療衛(wèi)生支出穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)了醫(yī)療健康行業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年至2019期間，我國(guó)65歲以上人口數(shù)量從1.

13、19億增加至接近1.76億，占人口總數(shù)比例從8.90%增至12.60%。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)，2010年至2019期間，我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用從19,980.4億元上升至65,195.9億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到14.04%，預(yù)計(jì)未來(lái)仍將保持快速增長(zhǎng)。由于老齡化人口的免疫和代謝系統(tǒng)減退，對(duì)藥物的依賴和消費(fèi)通常會(huì)更高，中國(guó)不斷加劇的老齡化人口結(jié)構(gòu)將帶動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)支出的增加，并驅(qū)動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)快速發(fā)展。（2）居民收入和患者支付能力不斷提升城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高以及居民可支配收入穩(wěn)步上升是帶動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的根本原因之一。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)居民人均可支配收入為30,733元，較2018年增長(zhǎng)

14、8.87%；2019年我國(guó)人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出為1,902元，較2018年增長(zhǎng)12.87%。隨著城鄉(xiāng)居民購(gòu)買力水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)及需求層次隨之發(fā)生變化，消費(fèi)者對(duì)自身健康的需求日益關(guān)注，在醫(yī)療管理、健康等方面的消費(fèi)支出逐步增加，藥品消費(fèi)能力進(jìn)一步提升。（3）行業(yè)政策推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)仿制藥替代近年來(lái)，我國(guó)政府制定了一系列法規(guī)及政策以支持生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。相關(guān)部委先后出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化藥品注冊(cè)審評(píng)審批有關(guān)事宜的公告、關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見(jiàn)、關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)等文件，為醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)研發(fā)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造了良好的創(chuàng)新環(huán)境。其中國(guó)家藥監(jiān)局及國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)于2018年共同發(fā)

15、布關(guān)于優(yōu)化藥品注冊(cè)審評(píng)審批有關(guān)事宜的公告，優(yōu)先審評(píng)審批工作機(jī)制大幅縮短藥品審評(píng)周期，進(jìn)一步加速了藥品的研發(fā)上市進(jìn)程；藥品上市許可人制度試點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)，并于2019年被正式納入新版中華人民共和國(guó)藥品管理法，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)于藥品全生命周期管理的重視及愈發(fā)嚴(yán)格的要求；化學(xué)原料藥、藥用輔料及藥包材與藥品制劑關(guān)聯(lián)審評(píng)審批制度逐步實(shí)施，相關(guān)事宜更加明確。（4）一致性評(píng)價(jià)政策推動(dòng)仿制藥結(jié)構(gòu)調(diào)整2016年以來(lái)，仿制藥一致性評(píng)價(jià)持續(xù)推進(jìn)，深刻影響仿制藥格局。通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的仿制藥將獲得多方面的政策鼓勵(lì)，包括在招標(biāo)采購(gòu)中可與原研藥同組競(jìng)爭(zhēng)，加速替代原研；無(wú)法通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的品種可能逐步退出市場(chǎng)。一致性評(píng)價(jià)的推進(jìn)，系我

16、國(guó)藥品質(zhì)量安全水平保障與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范之有利舉措，此舉將促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中度提高。為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見(jiàn)，有力促進(jìn)仿制藥的研發(fā)與質(zhì)量升級(jí)，加快仿制藥替代原研品種，2018年已有20多個(gè)省份出臺(tái)了相關(guān)鼓勵(lì)政策，使通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的品種快速實(shí)現(xiàn)銷售，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)的積極性。2020年2月中共中央國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)，要求做好仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)受理與審評(píng)，通過(guò)完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和藥品招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制，支持優(yōu)質(zhì)仿制藥研發(fā)和使用，促進(jìn)仿制藥替代。不斷完善的行業(yè)政策有益于提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與藥品質(zhì)量安全水平，為優(yōu)質(zhì)制藥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了健康、良好的環(huán)境與

17、體制保障。（5）醫(yī)保政策改革提高人民群眾用藥可及性隨著醫(yī)保改革的逐漸深入，部分惠及民生安全的藥品通過(guò)談判方式納入醫(yī)保、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合，提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、逐步擴(kuò)大按病種付費(fèi)的病種數(shù)量等多項(xiàng)醫(yī)保政策的實(shí)施，有效提高了人民群眾用藥可及性。同時(shí)，2018年5月國(guó)家醫(yī)療保障局正式掛牌成立，集藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、藥品集中招標(biāo)、醫(yī)保支付三項(xiàng)職能于一體，將在改革醫(yī)保支付方式、制定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)、控制藥品費(fèi)用不合理增長(zhǎng)、提高醫(yī)保資金使用效率方面發(fā)揮重要作用，更好地保障人民群眾的用藥需求。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）環(huán)保要求日趨嚴(yán)格醫(yī)藥企業(yè)尤其是原料藥企業(yè)正面臨不斷趨嚴(yán)的環(huán)保壓力。2015年中華人民共和國(guó)

18、環(huán)境保護(hù)法正式實(shí)施，同年水污染防治行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布，原料藥制造行業(yè)被列為專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)之一，2015年全國(guó)化學(xué)原料藥產(chǎn)量同比增速即出現(xiàn)下降。2017年11月，原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行），原料藥制造行業(yè)被納入水環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。在環(huán)保政策趨嚴(yán)的背景下，原料藥生產(chǎn)企業(yè)形成了較大的環(huán)保成本壓力，逼迫部分小產(chǎn)能退出市場(chǎng)，提升了行業(yè)集中度，對(duì)具有技術(shù)和資本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)而言既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)能夠充分發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)出更加綠色、環(huán)保的生產(chǎn)工藝，打造環(huán)境友好型企業(yè)，形成其特殊競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（2）研發(fā)投入不足，創(chuàng)新能力相對(duì)較弱與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的醫(yī)藥行業(yè)相比，我國(guó)醫(yī)藥

19、行業(yè)起步較晚，發(fā)展初期技術(shù)能力不足，且整體研發(fā)投入相對(duì)較少、研究成果轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低，影響了我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)普遍以生產(chǎn)仿制藥為主，技術(shù)水平較低。因此，加大科技投入，提高新藥研發(fā)水平，增加我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥品數(shù)量，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由仿制為主向自主創(chuàng)新為主的升級(jí)轉(zhuǎn)變，是今后醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。（3）帶量采購(gòu)落地使得藥品價(jià)格下降根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)于2015年5月聯(lián)合發(fā)出的關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見(jiàn)的通知，我國(guó)從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，除麻醉藥品和第一類精神藥品外，其他藥品政府定價(jià)均予以取消。2015年2月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品

20、集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，確定了公立醫(yī)藥以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)方向。2019年1月國(guó)務(wù)院發(fā)布國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案，我國(guó)以4個(gè)直轄市和7個(gè)重點(diǎn)城市為試點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)家?guī)Я坎少?gòu)試點(diǎn)工作，核心是以量換價(jià)、以款換價(jià)、降低藥價(jià)和醫(yī)保控費(fèi)。2019年國(guó)家醫(yī)療保障局等9部門(mén)日前印發(fā)關(guān)于國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)大區(qū)域范圍的實(shí)施意見(jiàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)帶量采購(gòu)，使得我國(guó)藥品市場(chǎng)整體價(jià)格水平呈下降趨勢(shì)。在此背景下，低技術(shù)含量、同質(zhì)化的低端仿制藥將面臨更加嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，隨著藥品銷售價(jià)格的下降利潤(rùn)空間被進(jìn)一步壓縮。而高技術(shù)含量、高附加值的特效藥、創(chuàng)新藥有望獲得更高的市場(chǎng)價(jià)格和利潤(rùn)。因此

21、加大研發(fā)投入，提高研發(fā)創(chuàng)新能力成為許多藥企未來(lái)的發(fā)展方向。第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、 我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況中國(guó)有著龐大的人口規(guī)模，醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求潛力很大。而醫(yī)藥行業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生和人民健康的行業(yè)，在“十三五”期間，我國(guó)提出要推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對(duì)于推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)具有重大的意義。醫(yī)療衛(wèi)生需求的增長(zhǎng)與全國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用的提高刺激醫(yī)藥行業(yè)的快速發(fā)展。受益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人口老齡化程度提升、居民健康意識(shí)增強(qiáng)、國(guó)家對(duì)醫(yī)療健康行業(yè)的鼓勵(lì)政策等，我國(guó)

22、醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用總額穩(wěn)步上升、醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模快速增長(zhǎng)。根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2008年我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生總費(fèi)用為14,535.40億元，2018年我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用規(guī)模上升至59,121.91億元，十年間復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15.06%。伴隨醫(yī)療衛(wèi)生支出同步上升，我國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用支出亦穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2008年人均1,094.50元上升至2018年人均4,237.00元，十年間復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到14.49%。隨著我國(guó)人口基數(shù)的不斷增加、人口老齡化問(wèn)題加劇、城市化進(jìn)程加快、人們對(duì)醫(yī)療保健的重視程度的提高以及國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的銷售收入和利潤(rùn)仍將保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?？傮w上，國(guó)內(nèi)的環(huán)境有利于醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)

23、展。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)、國(guó)家對(duì)醫(yī)藥工業(yè)的扶持力度加大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范不斷健全等因素，均有利于醫(yī)藥工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。二、 醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)水平特點(diǎn)醫(yī)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，具有高投入、技術(shù)難度大、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)制備技術(shù)水平和研發(fā)創(chuàng)新有著非常高的要求，需要大量的智力投入。藥品研發(fā)環(huán)節(jié)需要經(jīng)過(guò)藥物發(fā)現(xiàn)與評(píng)價(jià)篩選、臨床前研究、臨床試驗(yàn)及藥品申請(qǐng)上市等環(huán)節(jié)，需要投入大量的資金、人力，并經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的研發(fā)周期，才有機(jī)會(huì)成功研發(fā)一款藥物；藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要嚴(yán)格按照GMP規(guī)范進(jìn)行，對(duì)生產(chǎn)環(huán)境控制、設(shè)備驗(yàn)證、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)管理以及質(zhì)量控制要求極高；藥品營(yíng)銷環(huán)節(jié)需要專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)醫(yī)生、患者用藥，提供咨

24、詢服務(wù)、及時(shí)向醫(yī)藥工業(yè)反饋用藥情況及改進(jìn)建議。全球醫(yī)藥行業(yè)目前仍主要由輝瑞、諾華、羅氏等國(guó)際藥企巨頭主導(dǎo)。目前，我國(guó)制藥企業(yè)與國(guó)際藥企巨頭存在一定的差距，醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)水平不高，企業(yè)研發(fā)投入低、自主創(chuàng)新能力弱。雖然在個(gè)別高端領(lǐng)域有所突破，但行業(yè)整體上集中在仿制藥領(lǐng)域，創(chuàng)新藥物較少。但近年來(lái)隨著國(guó)家深化審評(píng)審批體制改革、密集出臺(tái)多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策及規(guī)劃綱要，我國(guó)制藥企業(yè)仿創(chuàng)結(jié)合發(fā)展階段進(jìn)程加速、基礎(chǔ)研究實(shí)力的提升、高端研發(fā)人才儲(chǔ)備的增加，部分領(lǐng)先企業(yè)逐漸加大對(duì)創(chuàng)新藥物的投入，與國(guó)際大型制藥企業(yè)的差距在逐漸縮小。三、 加快建設(shè)世界級(jí)重大裝備制造基地，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。保持

25、制造業(yè)比重穩(wěn)中有升，建設(shè)全國(guó)一流、西部領(lǐng)先的制造強(qiáng)市。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造，壯大新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚集群集約發(fā)展，與成都共同打造萬(wàn)億級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，培育食品醫(yī)藥、先進(jìn)材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和通用航空五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持“一縣一園區(qū)、一區(qū)一主業(yè)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化功能布局，提升承載能力，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化要素保障，加快創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、專業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展，打造充滿活力、富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。堅(jiān)持優(yōu)結(jié)構(gòu)、增

26、主體、強(qiáng)供給、提質(zhì)效，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技信息、工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向融合發(fā)展示范區(qū)。優(yōu)質(zhì)發(fā)展商業(yè)貿(mào)易、川派餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極培育新業(yè)態(tài)新模式新載體，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，建設(shè)特色領(lǐng)域、特定群體的時(shí)尚消費(fèi)體驗(yàn)中心，分擔(dān)和豐富成都國(guó)際消費(fèi)中心城市功能。打造一批業(yè)態(tài)突出、特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，增加綠色、有機(jī)、生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)定

27、糧食產(chǎn)能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)品種產(chǎn)能擴(kuò)大、質(zhì)量提升、品牌塑造。建設(shè)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、電子信息、人工智能、電子競(jìng)技、軟件信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的特色數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，建設(shè)全國(guó)一流的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”先導(dǎo)區(qū)。加快數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，全面提升政府公共服務(wù)水平和社會(huì)治理效能。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)天府?dāng)?shù)谷，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。建立數(shù)據(jù)流通制度規(guī)范，保障數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。四、 倡導(dǎo)綠

28、色生產(chǎn)生活方式強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制，構(gòu)建科學(xué)的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局和生態(tài)安全格局，形成合理的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。全面提高資源利用效率，實(shí)施節(jié)能節(jié)水行動(dòng)，建立水資源剛性約束制度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)國(guó)家級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)，促進(jìn)資源綜合利用。圍繞實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。實(shí)施“綠色+”行動(dòng)，推行垃圾分類和減量化、資源化，引導(dǎo)綠色低碳生活。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)

29、資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第三章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱德陽(yáng)化學(xué)制劑項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則1、立足于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀條件，以集約化、產(chǎn)業(yè)化、科技化為手段，組織生產(chǎn)建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大目標(biāo)。2、因地制宜、統(tǒng)籌安排、節(jié)省投資、加快進(jìn)度。三、 編制依據(jù)1、國(guó)家建設(shè)方針，政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；2、

30、項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)定員；9、建設(shè)實(shí)施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景伴隨醫(yī)療衛(wèi)生支出同步上升，我國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用支出亦穩(wěn)步增長(zhǎng)，由2008年人均1,094.50元上升至2018年人均4,237.00元，十年間復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到14.49%。展望二三五年，德陽(yáng)與全

31、國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的大臺(tái)階。城市創(chuàng)新能力躋身全國(guó)前列，建成科技強(qiáng)市。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，建成更高水平的制造強(qiáng)市、數(shù)字強(qiáng)市。成德同城化格局全面形成，實(shí)現(xiàn)資源要素同用、城市運(yùn)營(yíng)同體、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)同構(gòu)、公共服務(wù)同享。社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安德陽(yáng)建設(shè)達(dá)到新的更高水平。市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成文化強(qiáng)市。美麗德陽(yáng)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)。建成交通強(qiáng)市，更高水平參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)

32、。社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，建成教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、體育強(qiáng)市、健康德陽(yáng)，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約99.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后，可形成年產(chǎn)xxx噸化學(xué)制劑的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資44950.98萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資35158.77萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.22%；建設(shè)期利息732.29萬(wàn)元，占

33、項(xiàng)目總投資的1.63%；流動(dòng)資金9059.92萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.16%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資44950.98萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）30006.29萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額14944.69萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：93800.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：74383.78萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：14219.05萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：23.91%。5、全部投資回收期（Pt）：5.68年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：31635.37

34、萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場(chǎng)要求，受到國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)

35、技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積66000.00約99.00畝1.1總建筑面積127816.091.2基底面積41580.001.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝347.282總投資萬(wàn)元44950.982.1建設(shè)投資萬(wàn)元35158.772.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元30290.882.1.2其他費(fèi)用萬(wàn)元3909.792.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元958.102.2建設(shè)期利息萬(wàn)元732.292.3流動(dòng)資金萬(wàn)元9059.923資金籌措萬(wàn)元44950.983.1自籌資金萬(wàn)元30006.293.2銀行貸款萬(wàn)元14944.694營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元93800.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元74383.786利潤(rùn)總額萬(wàn)

36、元18958.747凈利潤(rùn)萬(wàn)元14219.058所得稅萬(wàn)元4739.699增值稅萬(wàn)元3812.2910稅金及附加萬(wàn)元457.4811納稅總額萬(wàn)元9009.4612工業(yè)增加值萬(wàn)元30469.0213盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元31635.37產(chǎn)值14回收期年5.6815內(nèi)部收益率23.91%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元21872.97所得稅后第四章 項(xiàng)目選址方案一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況德陽(yáng)1983年建市。德陽(yáng)地處四川

37、成都平原腹心地帶，正加快建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)副中心城市，打造裝備智造之都、改革開(kāi)放高地、古蜀文化名城、美麗幸福家園新“四張名片”。現(xiàn)轄旌陽(yáng)、羅江、廣漢、什邡、綿竹、中江六區(qū)（市、縣）和國(guó)家級(jí)德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)德陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，幅員面積5911平方公里，人口345.6萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量、增速和規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居四川前列。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完善。德陽(yáng)毗鄰省會(huì)成都，位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處、疊合點(diǎn)。德陽(yáng)交通發(fā)達(dá)，距雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)50公里，距青白江亞洲最大的鐵路集裝箱中心站24公里，隨著成德綿樂(lè)城際快鐵、成都第二繞城高速的通車，天府大道北延線、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速的加快

38、建設(shè)，德陽(yáng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突顯。目前，成（都）德（陽(yáng)）同城化戰(zhàn)略順利推進(jìn)，德陽(yáng)正全力打造成都國(guó)家中心城市北部新城，努力推動(dòng)形成以成都主城區(qū)為核心，南有天府新區(qū)、北有德陽(yáng)新城的“一核兩中心”格局。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。德陽(yáng)是國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)重大裝備制造業(yè)基地、國(guó)家首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和四川省重要的工業(yè)城市。擁有中國(guó)二重、東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)、宏華石油等一批國(guó)內(nèi)一流、世界知名的重裝制造企業(yè)。德陽(yáng)重大裝備制造業(yè)集群在中國(guó)乃至世界都具有巨大的影響力，目前，全國(guó)60%以上的核電產(chǎn)品、40%的水電機(jī)組、30%以上的火電機(jī)組和汽輪機(jī)、50%的大型軋鋼設(shè)備和大型電站鑄鍛件、20%的大型船用

39、鑄鍛件都是由德陽(yáng)制造裝備，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量連續(xù)多年居世界第一，石油鉆機(jī)出口居全國(guó)第一；食品工業(yè)享譽(yù)中外，擁有中國(guó)名酒劍南春、長(zhǎng)城雪茄、冰川時(shí)代礦泉水等一批優(yōu)質(zhì)品牌，建成了亞洲最大的雪茄煙生產(chǎn)基地；德陽(yáng)著力培育新能源裝備制造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能、潮汐發(fā)電、生物能、燃料電池等為重點(diǎn)的新能源裝備制造業(yè)，被聯(lián)合國(guó)列為“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國(guó)際示范城市”；新材料、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，是國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)化基地和中藥現(xiàn)代化生產(chǎn)基地。雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，奠定了德陽(yáng)在中國(guó)西部重要工業(yè)城市的地位。農(nóng)業(yè)條件較好，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。德陽(yáng)地處成都平原，自然條件優(yōu)越，是中國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)源地之一。改

40、革開(kāi)放初期，廣漢向陽(yáng)在全國(guó)第一個(gè)摘掉“人民公社”牌子，開(kāi)啟了中國(guó)農(nóng)村改革的先河，被譽(yù)為“中國(guó)農(nóng)村改革第一鄉(xiāng)”。德陽(yáng)擁有益海糧油等一批實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已建成蔬菜、生豬、煙葉、家禽、食用菌、藥材等九大優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，是國(guó)家級(jí)苗畜、苗禽基地市、省級(jí)優(yōu)質(zhì)瘦肉型生豬出口基地市和省級(jí)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地。糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)，人均糧食占有量、糧食單產(chǎn)等指標(biāo)居全省第一?？h域經(jīng)濟(jì)充滿活力，有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，被列為四川省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)市。文化特色鮮明，自然風(fēng)光得天獨(dú)厚。德陽(yáng)是國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，歷史文化積淀厚重。境內(nèi)“沉睡數(shù)千年，一醒驚天下”的三星堆

41、古蜀文明遺址，被譽(yù)為20世紀(jì)人類最偉大的考古發(fā)現(xiàn)之一和長(zhǎng)江中上游地區(qū)中華古代文明的杰出代表，其出土的青銅大立人、青銅面具、青銅神樹(shù)和金杖、邊璋等一大批國(guó)寶級(jí)文物，均屬前所未見(jiàn)的稀世之珍。還有蕩氣回腸的三國(guó)文化遺蹤白馬關(guān)龐統(tǒng)祠、全國(guó)三大孔廟之一的德陽(yáng)文廟、中國(guó)四大年畫(huà)之一的綿竹年畫(huà)、“大孝之鄉(xiāng)”中國(guó)德孝城、“音樂(lè)活化石”倉(cāng)山大樂(lè)、我國(guó)最大的現(xiàn)代石刻群德陽(yáng)石刻藝術(shù)墻和特級(jí)英雄黃繼光紀(jì)念館。德陽(yáng)集如詩(shī)如畫(huà)的平疇沃野和巍峨橫空的雪山森林于一身，龍門(mén)山國(guó)家地質(zhì)公園等吸引著眾多游人，市區(qū)旌湖兩岸生態(tài)整治工程榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的

42、發(fā)展變化。我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒(méi)有改變，支持高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變，長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。今后五年，是四川搶抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成勢(shì)見(jiàn)效的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)能將更加強(qiáng)勁、戰(zhàn)略位勢(shì)將更加凸顯、戰(zhàn)略支撐將更加有力。“十四五”時(shí)期，是德陽(yáng)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇落地期、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期、蓄勢(shì)突破窗口期。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相

43、互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速形成，四川人口大省、市場(chǎng)腹地、開(kāi)放門(mén)戶、戰(zhàn)略要地的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯，有利于我市搶抓國(guó)家重大生產(chǎn)力優(yōu)化布局、市場(chǎng)預(yù)期向好的機(jī)遇，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐、增強(qiáng)發(fā)展韌性；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等國(guó)省戰(zhàn)略深入實(shí)施，全省發(fā)展主干由成都拓展為成都都市圈，德陽(yáng)在全省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和雙城經(jīng)濟(jì)圈大局中的地位進(jìn)一步提升，有利于我市在更高平臺(tái)更大范圍內(nèi)登高望遠(yuǎn)、借勢(shì)發(fā)展，重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快數(shù)字賦能智能改造，一批新興企業(yè)搶占先機(jī)蓬勃發(fā)展，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)地理的重塑、創(chuàng)新版圖的重構(gòu)、企業(yè)布局的優(yōu)化，有利于我市集聚技術(shù)、資金、人才等優(yōu)質(zhì)

44、資源，提升動(dòng)能、跨越發(fā)展；我們?nèi)蕴幱谛滦凸I(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，將釋放大量投資需求和消費(fèi)需求，有利于我市從供需兩端發(fā)力，優(yōu)化城鄉(xiāng)格局，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，保持發(fā)展勢(shì)能。同時(shí)，全市發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、新興產(chǎn)業(yè)偏弱、創(chuàng)新資源不足、集群發(fā)展不夠，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)欠賬較多，開(kāi)放程度不高，城市吸引集聚優(yōu)質(zhì)資源的能力不夠，與人民群眾期盼有較大差距；縣域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；部分干部路徑依賴、惰性思維、擔(dān)當(dāng)不足、能力不夠的問(wèn)題較為突出，黨委政府自身建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展環(huán)境變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加

45、劇帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，立足德陽(yáng)實(shí)際，辦好自己的事，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局?！笆濉睍r(shí)期，是德陽(yáng)全面踐行新發(fā)展理念、決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)圓滿完成，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速高于全國(guó)、全省平均水平，預(yù)計(jì)2020年地區(qū)生產(chǎn)總值是2010年的2.5倍，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2010年的2.3、2.8倍。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，R&D投入強(qiáng)度居全省第二位，一批自主研制的“國(guó)之重器”相繼問(wèn)世，“單項(xiàng)冠軍”

46、“隱形冠軍”持續(xù)涌現(xiàn)，世界級(jí)重大裝備制造基地的名片更加響亮。服務(wù)業(yè)占比提升10.9個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食單產(chǎn)持續(xù)保持全省第一。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)縱深推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，17.94萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；生態(tài)環(huán)境顯著改善，藍(lán)天碧水明顯增多；重大風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市。全面深化改革蹄疾步穩(wěn)，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)基本完成，體制機(jī)制活力加速釋放。開(kāi)放發(fā)展成效顯著，國(guó)際鐵路物流港建設(shè)提速見(jiàn)效，世界“500強(qiáng)”企業(yè)落戶數(shù)量居全省第二，累計(jì)到位市外資金超過(guò)3700億元。民生福祉不斷增進(jìn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)20萬(wàn)人，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源供給能力明顯提升，基本

47、醫(yī)療和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋、保障標(biāo)準(zhǔn)居全省前列，新冠肺炎疫情防控取得重大成果?？h域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、特色發(fā)展。全面依法治市取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)全面加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革順利實(shí)施，掃黑除惡、禁毒防艾專項(xiàng)斗爭(zhēng)有力推進(jìn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，清廉德陽(yáng)建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三、 加快建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)（一）建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)全面融入中國(guó)西部（成都）科學(xué)城、中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，聚焦重大技術(shù)裝備、燃?xì)廨啓C(jī)、通用航空、先進(jìn)材料、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域，布局建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，全力創(chuàng)建國(guó)家重大裝

48、備創(chuàng)新中心。支持企業(yè)與高校、科研院所共建創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，打造全省領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺(tái)集群。鼓勵(lì)各類創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放共享，推動(dòng)科技創(chuàng)新券跨區(qū)域互通互認(rèn)。發(fā)揮德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)、德陽(yáng)高新區(qū)科技創(chuàng)新主陣地作用，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。（二）培育壯大創(chuàng)新主體強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為創(chuàng)新要素集成、科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍。發(fā)揮龍頭企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，培育一批更具活力的創(chuàng)新主體。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)與知名高校院所、頂尖科學(xué)家合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，共同承擔(dān)科技項(xiàng)目、共享科技成果。加強(qiáng)關(guān)鍵核

49、心技術(shù)攻關(guān)，加大首臺(tái)套、首批次、首版次產(chǎn)品研發(fā)推廣應(yīng)用力度，探索建立科技攻關(guān)“揭榜掛帥”制度，鼓勵(lì)全社會(huì)加大研發(fā)投入，形成一批重大科技轉(zhuǎn)化成果。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家作用，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，依法保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益。（三）健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系加快科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批面向產(chǎn)業(yè)需求的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，打造集科技成果評(píng)估、技術(shù)交易、項(xiàng)目孵化于一體的一站式服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心德陽(yáng)分中心和成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心德陽(yáng)分中心建設(shè)。加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善科技成果鑒定評(píng)價(jià)機(jī)制，健全體現(xiàn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)特點(diǎn)、以技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果產(chǎn)

50、業(yè)化為核心的評(píng)價(jià)體系。完善金融支持科技創(chuàng)新體制，建立覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的現(xiàn)代金融產(chǎn)品體系。加快推進(jìn)科技成果中試熟化基地建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與集成、中試熟化與工程化服務(wù)，打造一批集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)于一體的高品質(zhì)科創(chuàng)空間。健全“城市機(jī)會(huì)清單”發(fā)布機(jī)制，為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式提供應(yīng)用場(chǎng)景，以場(chǎng)景供給引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（四）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，探索國(guó)有企業(yè)科研人員職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革。建立國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免。緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，深化拓展校地戰(zhàn)略合作，培養(yǎng)引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才、青

51、年科技人才、基礎(chǔ)研究人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、高技能人才隊(duì)伍。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開(kāi)放有序、誠(chéng)信守法，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。強(qiáng)化要素市場(chǎng)化配置，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，推動(dòng)資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素自主有序流動(dòng)。聚焦成德眉資同城化綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離改革。激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)國(guó)有投資主體加快市場(chǎng)化改革

52、、開(kāi)放型發(fā)展，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制；完善鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系和服務(wù)機(jī)制，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，健全支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展制度。深化商事制度、行政審批和“最多跑一次”改革，建設(shè)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，持續(xù)深化財(cái)稅、投資、金融體制改革，健全政府債務(wù)管理制度，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建、項(xiàng)目統(tǒng)籌的成本分擔(dān)和財(cái)稅利益分享機(jī)制。持續(xù)深化各領(lǐng)域改革，形成更多有特色、可復(fù)制、可推廣的標(biāo)志性改革成果。四、 健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制全面落實(shí)規(guī)劃建議的部署要求，統(tǒng)籌編制全市和

53、各地“十四五”規(guī)劃綱要及專項(xiàng)規(guī)劃，形成以發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的全域規(guī)劃體系。加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目庫(kù)，同步銜接國(guó)省規(guī)劃編制過(guò)程，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)省“十四五”規(guī)劃。健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，適時(shí)組織規(guī)劃中期評(píng)估，強(qiáng)化目標(biāo)考核和督查落實(shí)，確保“十四五”規(guī)劃任務(wù)精準(zhǔn)落地。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。第五章 建筑工程方案分析一、 項(xiàng)目工

54、程設(shè)計(jì)總體要求（一）總圖布置原則1、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的設(shè)計(jì)思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個(gè)宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項(xiàng)目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價(jià)，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風(fēng)格與區(qū)域建筑風(fēng)格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠

55、化、消防、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計(jì)原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項(xiàng)目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動(dòng)力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計(jì)兩個(gè)出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運(yùn)輸和消防通道。4、本項(xiàng)目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進(jìn)行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點(diǎn)綠化，種植適宜生長(zhǎng)的樹(shù)木和花卉，創(chuàng)造文

56、明生產(chǎn)環(huán)境。二、 建設(shè)方案（一）建筑結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)本期工程項(xiàng)目主體工程結(jié)構(gòu)采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)采用樁基基礎(chǔ)，鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)?；A(chǔ)工程設(shè)計(jì)：根據(jù)工程地質(zhì)條件，荷載較小的建（構(gòu)）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構(gòu)）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設(shè)計(jì)1、車間廠房設(shè)計(jì)：采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土基礎(chǔ)。2、辦公用房設(shè)計(jì)：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)為鋼筋混凝土基礎(chǔ)。3、其它用房設(shè)計(jì)：采用磚混結(jié)構(gòu)，承重型墻體，基礎(chǔ)采用墻下條形基礎(chǔ)。（三）墻體及墻面設(shè)計(jì)1、墻體設(shè)計(jì)：外墻體均用標(biāo)準(zhǔn)多孔粘土磚實(shí)砌，內(nèi)墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設(shè)計(jì)：生產(chǎn)車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂