第八章航空安全保衛(wèi)

1、第八章第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援航空安保事故的應(yīng)急救援第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援 “ 911”事件說明，健全的應(yīng)急救援體系可以有效降低事故損害，并且能在極其困難的情況下阻礙甚至中止事故的進一步惡化。因此，建立應(yīng)急救援體系的重要性已經(jīng)日益顯得重要和迫切。 這種重要性的增加是由于以下因素造成的：首先，航空運輸體系正日益變得龐大和復(fù)雜，這種變化的結(jié)果增加了事故所可能造成的損害和航空保安體系所面臨的越來越多的威脅；其次，并不存在一個航空運輸安全保衛(wèi)體系可以完全的保障安全和避免攻擊，攻擊的必然性和誘發(fā)因素也已經(jīng)變得日益復(fù)雜；最后，航空運輸體系的存在和發(fā)展越來越依賴于事故后它能否實施有效的救援，減

2、少事故損害并盡快從事故中恢復(fù)。第一節(jié)航空安保事故應(yīng)急救援概論第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援一、應(yīng)急救援的基本流程一、應(yīng)急救援的基本流程二、航空保安事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)1. 1.立即組織營救事故中受害人員，組織撤離或采取措施保立即組織營救事故中受害人員，組織撤離或采取措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。搶救受害人員是這一任務(wù)的護危害區(qū)域內(nèi)的其它人員。搶救受害人員是這一任務(wù)的關(guān)鍵。關(guān)鍵。2. 2.迅速控制危害源（可能包括失事航空器、非法干擾行為迅速控制危害源（可能包括失事航空器、非法干擾行為人、危險物品、受損設(shè)備等），并對事故造成危害進行人、危險物品、受損設(shè)備等），并對事故造成危害進行評估和監(jiān)測，評價

3、事故危害范圍、危害性質(zhì)和危害程度。評估和監(jiān)測，評價事故危害范圍、危害性質(zhì)和危害程度。3. 3.事故現(xiàn)場清理，消除危害后果。在航空保安事故中，應(yīng)事故現(xiàn)場清理，消除危害后果。在航空保安事故中，應(yīng)注意事故以及事故危害源（比如航空油料、化學(xué)物品、注意事故以及事故危害源（比如航空油料、化學(xué)物品、放射性物品等）所可能造成的各種后果，采取封閉、隔放射性物品等）所可能造成的各種后果，采取封閉、隔離、消洗和緊急維修等措施。離、消洗和緊急維修等措施。4. 4.評估事故危害。記錄事故所有信息，評價事故后續(xù)損害，評估事故危害。記錄事故所有信息，評價事故后續(xù)損害，采取相應(yīng)方案，形成事故初始報告。采取相應(yīng)方案，形成事故初

4、始報告。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援三、航空保安事故應(yīng)急救援系統(tǒng)組成第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援1、組織機構(gòu)、組織機構(gòu)2 2、航空保安事故應(yīng)急救援預(yù)案、航空保安事故應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急救援預(yù)案或者計劃時整個應(yīng)急救援體系的綱目，它計劃并指導(dǎo)應(yīng)急救援準備、訓(xùn)練和演習(xí)，并指導(dǎo)應(yīng)急救援行動。應(yīng)急救援預(yù)案至少應(yīng)該包括：（1）人力、物質(zhì)等資源的確定和準備；（2）明確應(yīng)急救援組織機構(gòu)和職能；（3）明確參與應(yīng)急救援人員職責(zé)和任務(wù)；（4）涉及行動戰(zhàn)術(shù)和計劃；（5）制定訓(xùn)練和演習(xí)計劃；（6）制定專項重大事故應(yīng)急救援計劃；（7）制定事故后清除和恢復(fù)程序；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援3 3、航空保安事故應(yīng)急救援訓(xùn)

5、練和演習(xí)、航空保安事故應(yīng)急救援訓(xùn)練和演習(xí) 訓(xùn)練和演習(xí)可以被視作應(yīng)急救援預(yù)案或計劃的一部分或者延續(xù)，其目的是通過訓(xùn)練和演習(xí)，檢驗和完善應(yīng)急救援預(yù)案和計劃，確保在真實的應(yīng)急救援行動中，應(yīng)急救援預(yù)案被有效和完備的施行。它的主要任務(wù)是：（1）測試預(yù)案和程序的充分與完備程度；（2）測試緊急裝置、救援設(shè)備以及物質(zhì)資源供應(yīng)；（3）測試應(yīng)急救援組織機構(gòu)的協(xié)調(diào)和反應(yīng)能力；（4）判斷和矯正救援預(yù)案的缺陷；（5）提高應(yīng)急救援人員的反應(yīng)能力；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援4 4、應(yīng)急救援行動、應(yīng)急救援行動 發(fā)生突發(fā)、重大航空保安緊急事件時所有采取的營救與疏散、減緩與控制、清除與凈化等行動都屬于應(yīng)急救援行動。這些至少需

6、要以下資源支持：n（1）人力資源；n（2）物資和設(shè)備；n（3）個人防護裝備；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援5 5、應(yīng)急救援行動、應(yīng)急救援行動 應(yīng)急救援行動的第一步是確定本次救援的行動方案，這個方案應(yīng)該符合應(yīng)急救援預(yù)案的整體原則和程序，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合特定情況，確立本次行動方案。這個方案應(yīng)該包括：（1）現(xiàn)場初始情況評估；（2）建立現(xiàn)場工作區(qū)域；（3）確定事故隔離區(qū)域、重點保護區(qū)域；（4）行動優(yōu)先；（5）后續(xù)支持資源；（6）事故現(xiàn)場的清理。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援6 6、事故后恢復(fù)、事故后恢復(fù) 恢復(fù)速度和效能直接決定著對損害的降低水平以及企業(yè)對抗既有損害的能力。因此，快速和高效能的恢復(fù)活動是

7、十分重要的。這一過程至少包括：（1）繼續(xù)保持足夠的事故現(xiàn)場警戒和控制；（2）為事故中損失相關(guān)機構(gòu)和人員提供幫助，這些幫助可能包括事故信息、損害情況以及保險索賠；（3）全面評估事故損害，并盡快采取有效的行動組織損害的擴散；（4）全面的調(diào)查事故，并形成初步的事故調(diào)查報告。根據(jù)這一報告，盡快的矯正和修訂馬上就可以更改的項目（比如失控區(qū)域的安全防護加強等）；（5）重建企業(yè)形象和運轉(zhuǎn)體系；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援四、應(yīng)急救援系統(tǒng)的運作 一個應(yīng)急救援系統(tǒng)運行水平的高低主要取決于以下幾個最重要的因素：（1 1）應(yīng)急救援人員的專業(yè)水準；）應(yīng)急救援人員的專業(yè)水準；（2 2）應(yīng)急救援資源的合理調(diào)配能力；）應(yīng)

8、急救援資源的合理調(diào)配能力；（3 3）應(yīng)急救援各組織機構(gòu)的行動能力；）應(yīng)急救援各組織機構(gòu)的行動能力；（4 4）應(yīng)急救援系統(tǒng)的協(xié)調(diào)水平；）應(yīng)急救援系統(tǒng)的協(xié)調(diào)水平；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援1、應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)模型第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援2、應(yīng)急救援預(yù)案的分級關(guān)于分級，有許多標準可以度量。一般的說有以下幾個標準：1.事故影響區(qū)域的物理邊界；2.能否被事故現(xiàn)場的控制和防護人員有效的限制；3.事故本身的性質(zhì)、造成損害情況；4.事故所可能造成的社會、環(huán)境、經(jīng)濟甚至政治損害；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援3、事故應(yīng)急救援預(yù)案的基本要素（1 1）組織機構(gòu)和職責(zé)）組織機構(gòu)和職責(zé)這一部分至少包括：組織機

9、構(gòu)、參與機構(gòu)、人員以及職責(zé)；權(quán)限的設(shè)置和分配；所有可能需要使用到的提供援助的外部機構(gòu)以及職責(zé)。（2 2）事故危害評價）事故危害評價這一部分至少包括：確認可能發(fā)生事故的類型和地點、確定事故影響范圍和人數(shù)、確定應(yīng)急救援的行動級別。（3 3）通告和報警）通告和報警這一部分至少包括：報警系統(tǒng)的設(shè)置和程序；確定事故現(xiàn)場24小時通告和報警方式；所有可能使用的聯(lián)絡(luò)信息；明確通告和報警方式的內(nèi)容；明確共享和核實信息的程序、標準和內(nèi)容。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援（4 4）應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施）應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施這一部分至少包括：組織內(nèi)部所有可用的救援設(shè)施、救援設(shè)備名單；描述外部可以依托的救助資源，并確定這些資源和上述

10、設(shè)施、設(shè)備的關(guān)系；列出組織所有可用的危險監(jiān)測和防護設(shè)備；描述應(yīng)急狀態(tài)下設(shè)備和設(shè)施的運行邊界和修復(fù)速度；（5 5）應(yīng)急評價能力與資源）應(yīng)急評價能力與資源這一部分至少包括：確定事故等級評價的負責(zé)機構(gòu)或人員；確定評價和評價決策的程序；描述所可以使用的評價信息；確定所可以使用或者可能需要使用的外部人力資源。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援（6 6）保護措施程序）保護措施程序這一部分至少包括：描述決定是否采取保護措施的程序；確定采取保護措施的決策機構(gòu)和負責(zé)人員；確定采取保護措施的執(zhí)行機構(gòu)和執(zhí)行人員；描述所可能使用的保護措施以及實施程序；描述所有可能或可以使用的保護資源；確定保護措施中止的程序。（7 7）信

11、息發(fā)布和公共關(guān)系）信息發(fā)布和公共關(guān)系這一部分至少包括：確定信息發(fā)布機構(gòu)以及負責(zé)人；描述信息發(fā)布的程序、內(nèi)容和不恰當披露的責(zé)任；確定需要使用的資源以及由哪個機構(gòu)提供這些資源；說明在特定情況下需要進行信息管制的程序、標準和負責(zé)人。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援（8 8）事故后恢復(fù)）事故后恢復(fù)這一部分至少包括：明確中止緊急狀態(tài)，恢復(fù)正常秩序的負責(zé)人；描述防止事故現(xiàn)場未經(jīng)授權(quán)進入的所有保護措施；描述中止緊急狀態(tài)的程序和標準；描述恢復(fù)正常秩序的程序；描述連續(xù)監(jiān)測恢復(fù)后狀態(tài)的方法和技術(shù)標準；描述事故記錄、事故調(diào)查、事故救援行動記錄以及事故救援行動評價的方法、程序和標準。（9 9）培訓(xùn)和演練）培訓(xùn)和演練這一

12、部分至少包括：培訓(xùn)演練的周期和計劃；培訓(xùn)演練的記錄以及根據(jù)記錄進行的評價和采取的措施；描述應(yīng)急救援人員的上崗標準；描述應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計劃；描述所有應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的定期檢查計劃和記錄標準。 （1010）應(yīng)急救援預(yù)案的維護）應(yīng)急救援預(yù)案的維護這一部分至少包括：確定預(yù)案維護的負責(zé)人以及實施機構(gòu)；描述預(yù)案維護的程序和方法；描述預(yù)案維護后頒行的程序和負責(zé)人；應(yīng)急預(yù)案的維護記錄。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援第二節(jié) 航空保安事故應(yīng)急救援預(yù)案第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援一、應(yīng)急救援預(yù)案的作用1 1、認識和辨別所有可能的威脅與事故；、認識和辨別所有可能的威脅與事故；2 2、幫助救援人員熟悉工作內(nèi)容；

13、、幫助救援人員熟悉工作內(nèi)容；3 3、提高應(yīng)急救援的速度和能力；、提高應(yīng)急救援的速度和能力；4 4、減少損害的持續(xù)和擴大；、減少損害的持續(xù)和擴大；5 5、提出新的建議。、提出新的建議。二、應(yīng)急救援預(yù)案的編制過程1 1、成立編制小組；、成立編制小組；2 2、收集和分析資料；、收集和分析資料；3 3、應(yīng)急反應(yīng)能力分析；、應(yīng)急反應(yīng)能力分析；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援三、編制應(yīng)急救援預(yù)案的注意事項1 1、資源的評價應(yīng)該客觀；、資源的評價應(yīng)該客觀；2 2、評估程序應(yīng)該嚴格科學(xué)；、評估程序應(yīng)該嚴格科學(xué)；3 3、堅持指揮、通信和協(xié)調(diào)的核心地位；、堅持指揮、通信和協(xié)調(diào)的核心地位；4 4、注重信息的傳遞和分享

14、；、注重信息的傳遞和分享；5 5、應(yīng)急反應(yīng)行動應(yīng)該嚴格程序；、應(yīng)急反應(yīng)行動應(yīng)該嚴格程序；6 6、應(yīng)該明確預(yù)案的更新和維護程序；、應(yīng)該明確預(yù)案的更新和維護程序；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援四、危險源辨識和風(fēng)險評價四、危險源辨識和風(fēng)險評價1、危險源辨識、危險源辨識1）機場區(qū)域環(huán)境條件）機場區(qū)域環(huán)境條件這個過程包括工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、機場圍界、機場周邊運輸通達性、機場所在區(qū)域救援條件等。2）機場及周邊平面布局）機場及周邊平面布局首先是平面總圖，辨識功能分區(qū)和平面位置、危險品檢查、復(fù)檢以及裝載設(shè)備、機場內(nèi)旅客和貨物運轉(zhuǎn)流程、建筑物、油料等機場危險品、隔離和防護區(qū)域

15、設(shè)置、飛機停放坪等。然后，應(yīng)該在總平面圖上標定場區(qū)內(nèi)通道、障礙物擺放、機場與外界通道等。特別要提醒的是，應(yīng)該標定那些緊急通道（如消防通道等）。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援3）建筑物）建筑物機場應(yīng)該保留所有建筑物的原始建筑資料，特別注意建筑物的防火、防爆、建筑物內(nèi)通道、以及安裝的所有設(shè)備。4）生產(chǎn)過程）生產(chǎn)過程辨識和分析危險品的基本特征、檢查、搬運、存儲等作業(yè)措施和控制條件，根據(jù)這些危險品的特性，描述危險品失控、受損等狀態(tài)下的損害。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援5）生產(chǎn)和生產(chǎn)輔助設(shè)備、裝置）生產(chǎn)和生產(chǎn)輔助設(shè)備、裝置這個部分的檢查和辨識應(yīng)該盡可能徹底，因為在應(yīng)急救援和事故恢復(fù)中設(shè)備和裝置是最為基

16、礎(chǔ)的物質(zhì)條件。包括安全檢查設(shè)備、行李運送、各類車輛、消防、電氣、特殊單體設(shè)備（如油罐車）等。6）管理組織與人的因素）管理組織與人的因素辨認勞動強度較大、人際環(huán)境惡劣以及可能導(dǎo)致事故危害的區(qū)域和人員。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援 在危險源辨識中，應(yīng)盡可能的按照以下秩序方便有序的進行：即機場場址、平面布局、建筑物、危險物品、生機場場址、平面布局、建筑物、危險物品、生產(chǎn)以及生產(chǎn)輔助設(shè)備、作業(yè)流程、作業(yè)環(huán)境的秩序產(chǎn)以及生產(chǎn)輔助設(shè)備、作業(yè)流程、作業(yè)環(huán)境的秩序。這樣既能保證危險源不會遺漏，也便于我們整理歸納，并找出以上因素的彼此聯(lián)系。另外，如果條件允許，最好能詳細說明這些危險源的傷害方式、途徑和范圍。這

17、樣，我們就可以按照清單的方式來收集這方面的資料。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援2、風(fēng)險評價（1）定性評價（2）定量評價A A、指數(shù)評價方法、指數(shù)評價方法B B、概率風(fēng)險評價方法、概率風(fēng)險評價方法第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援五、人員和職責(zé)的確定1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，特別是外部支持機構(gòu)和警報通告送達機構(gòu)；2）消防與營救；3）危險物質(zhì)泄漏控制（比如航空油料、運載貨物中的危險品等）；4）馬上需要使用的救援設(shè)施和設(shè)備（比如油料車、滑梯、燈光等）；5）工程措施（比如機務(wù)緊急處置、消防、機場全部或部分關(guān)閉等）；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援6）環(huán)境狀況（事故現(xiàn)場的迅速調(diào)查和立即清理可以清理的物品與人員）

18、；7）醫(yī)療救護（一般指機場的緊急醫(yī)療救護中心）；8）安全保障（事故現(xiàn)場的警戒、封控、進入管理以及根據(jù)情況確定需要立即加強的其余安全保護措施）；9）后勤保障（上述行動所需要立即使用的物資）；10）行政管理（發(fā)出相應(yīng)的管理指令，并積極協(xié)調(diào)直至指揮所或指揮中心接替指揮職能）。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援六、應(yīng)急救援資源的評估1 1）通訊系統(tǒng)；）通訊系統(tǒng)；這是最為重要的資源系統(tǒng)。要確保通訊的暢通，這不僅要求所有應(yīng)急救援人員持有通訊設(shè)備，而且也確保正常通訊設(shè)備受到損害后，有應(yīng)急通訊設(shè)備可以使用。2 2）消防系統(tǒng)；）消防系統(tǒng)；包括消防設(shè)備類型；消防供水系統(tǒng)；消防設(shè)備數(shù)量；消防資源能力；3 3）事故現(xiàn)場應(yīng)

19、急救援人員；）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援人員；包括航空專家、安全保衛(wèi)專家、機務(wù)維修、后勤保障等，要確定人員數(shù)量和專業(yè)水平。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援4 4）個人防護設(shè)備；）個人防護設(shè)備；數(shù)量和類型。5 5）事故控制和防污染設(shè)備；）事故控制和防污染設(shè)備；包括航空公司、機場所有場區(qū)內(nèi)可動用設(shè)備；6 6）醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、設(shè)備以及供應(yīng)水平；）醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、設(shè)備以及供應(yīng)水平；7 7）交通系統(tǒng)；）交通系統(tǒng)；有多少運送救援人員和物資的車輛，場區(qū)內(nèi)通過能力，有無可替代的緊急交通系統(tǒng)（比如直升機救援大隊，這對于地面交通堵塞時可以迅速運送核心資源和人員。）8 8）安全保衛(wèi)和進出管制；）安全保衛(wèi)和進出管制；可以動用警力以及

20、安全保衛(wèi)人員多少，進出管制設(shè)備，路障有效性。9 9）服務(wù)機構(gòu)、設(shè)備和人員；）服務(wù)機構(gòu)、設(shè)備和人員；有無臨時疏散區(qū)域，服務(wù)設(shè)施和裝備、資源。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援七、應(yīng)急救援組織的建立1）事故發(fā)生初期指揮機構(gòu)；2）當超出指揮機構(gòu)管轄邊界時，指揮結(jié)構(gòu)如何變化；3）誰來分配緊急救援資源；4）組織間的信息分享、傳遞機制；5）專項救援行動如何分配，責(zé)任人是誰？6）指揮崗位應(yīng)該設(shè)置在哪些地點；7）行動之間協(xié)調(diào)的責(zé)任人；8）各組織以及層級的權(quán)限；9）本次救援行動的最高指揮官。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援八、應(yīng)急總指揮企業(yè)應(yīng)急總指揮的職責(zé)為：1 1）負責(zé)分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別；）負責(zé)分析緊急

21、狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別；2 2）指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；）指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；3 3）與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)、人員、部門保持聯(lián)絡(luò)；）與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)、人員、部門保持聯(lián)絡(luò)；4 4）直接監(jiān)查整個應(yīng)急救援行動；）直接監(jiān)查整個應(yīng)急救援行動；5 5）確保安全；）確保安全；6 6）提供所有可能運用的支援；）提供所有可能運用的支援；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援應(yīng)急總指揮不能把下列任務(wù)交給工作人員執(zhí)行：n整體應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動：整體應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動：n應(yīng)急評估，包括事故級別的升高或者降低；應(yīng)急評估，包括事故級別的升高或者降低；n是否通報外部機構(gòu)；是否通報外部機構(gòu)；n決定請求外部援助；決定請求外部援助；n

22、決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性。決定企業(yè)外影響區(qū)域的安全性。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援九、應(yīng)急救援控制中心（指揮中心）（1 1）應(yīng)急控制中心的地點）應(yīng)急控制中心的地點（2 2）應(yīng)急控制中心的組成）應(yīng)急控制中心的組成（3 3）應(yīng)能夠順利接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場及現(xiàn)場外）應(yīng)能夠順利接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場及現(xiàn)場外管理人員發(fā)送指令的能力管理人員發(fā)送指令的能力（4 4）控制中心應(yīng)該保證設(shè)施與資料的完備）控制中心應(yīng)該保證設(shè)施與資料的完備（5 5）事故管理）事故管理（6 6）現(xiàn)場人員的行動準則）現(xiàn)場人員的行動準則（7 7）非現(xiàn)場但可能影響救援人員的行動準則）非現(xiàn)場但可能影響救援人員的行動準則（8

23、8）現(xiàn)場措施）現(xiàn)場措施第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援十、航空保安事故應(yīng)急救援預(yù)案的維護1、航空保安事故應(yīng)急救援預(yù)案的訓(xùn)練 2、事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí) 3、事故應(yīng)急救援預(yù)案的審核第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援應(yīng)急救援訓(xùn)練內(nèi)容：應(yīng)急救援訓(xùn)練內(nèi)容：1. 1.通訊、聯(lián)絡(luò)、報告程序；通訊、聯(lián)絡(luò)、報告程序；2. 2.整個應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和指揮流程；整個應(yīng)急救援系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和指揮流程；3. 3.集結(jié)訓(xùn)練；集結(jié)訓(xùn)練；4. 4.火災(zāi)緊急處理訓(xùn)練；火災(zāi)緊急處理訓(xùn)練；5. 5.疏散訓(xùn)練（包括旅客的及時疏散或事故圍觀者的及時疏疏散訓(xùn)練（包括旅客的及時疏散或事故圍觀者的及時疏散）散）6. 6.對于航空保安事故常

24、見危害的辨識（包括航空器受損、對于航空保安事故常見危害的辨識（包括航空器受損、危險品泄漏、爆炸威脅等）；危險品泄漏、爆炸威脅等）；7. 7.自己的責(zé)任和任務(wù)；自己的責(zé)任和任務(wù)；8. 8.如何獲得事故救援現(xiàn)場的基本資料；如何獲得事故救援現(xiàn)場的基本資料；9. 9.了解基本的控制技術(shù)、包括封鎖、防護、使用通訊設(shè)施；了解基本的控制技術(shù)、包括封鎖、防護、使用通訊設(shè)施；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援除了這些基本訓(xùn)練內(nèi)容外，還可能涉及到的特殊訓(xùn)練內(nèi)容有：1. 1.呼吸防護訓(xùn)練呼吸防護訓(xùn)練（這一點專指進入燃燒的機艙救助旅客以及危險品泄漏時處理的防護訓(xùn)練）。2. 2.受限空間營救受限空間營救（這一點專指可能存在

25、航空器爆炸威脅以及航空器出現(xiàn)損毀、變形等情形時，在機艙內(nèi)實施緊急營救）3. 3.緊急救生訓(xùn)練緊急救生訓(xùn)練；4. 4.清除訓(xùn)練清除訓(xùn)練（包括殘留物清除清潔、航空器切割、航空器拖移等）；5. 5.消防訓(xùn)練消防訓(xùn)練（包括火情判斷、專業(yè)滅火設(shè)施使用等）；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援第三節(jié) 航空保安事故應(yīng)急救援行動 一、應(yīng)急救援行動的一般程序一、應(yīng)急救援行動的一般程序1 1、事故發(fā)生區(qū)、事故發(fā)生區(qū)在事故現(xiàn)場，應(yīng)由最快到達現(xiàn)場的救援人員采取以下行動：1 1）掌握情況。）掌握情況。包括：事故發(fā)生時間與地點；種類、強度；已泄漏物質(zhì)數(shù)量；己知的危害方向；事故現(xiàn)場傷亡情況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；等2 2）報告

26、與通報）報告與通報。在基本掌握情況后，應(yīng)立即向各有關(guān)部門進行如下報告：應(yīng)急指揮中心；上級領(lǐng)導(dǎo)部門；，根據(jù)預(yù)案規(guī)定等級和事故級別判斷發(fā)出警報。3 3）盡快組織搶救與排除危險。）盡快組織搶救與排除危險。包括：盡可能搶救受傷人員（特別是需要馬上進行緊急醫(yī)療救護的傷員）和疏散在危險區(qū)的人員；在確保安全的情況下，堵漏、停止設(shè)備運轉(zhuǎn)、滅火、隔離危險區(qū)等；第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援2、事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū)、事故發(fā)生區(qū)的附近地區(qū) 如果事故危害可能會波及附近地區(qū)，那么應(yīng)該立刻采取以下行動：封鎖前往事故現(xiàn)場的通道；在事故區(qū)內(nèi)立刻實施警戒；迅速確定撤離和疏散通道；注意自我防護。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援3、

27、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心1）值班員的行動）值班員的行動 記錄事故發(fā)生區(qū)報告的基本情況；按預(yù)案規(guī)定，通知指揮部所有人員到達集中地點，并規(guī)定到達時限報告主管當局值班室；與參與應(yīng)急救援工作的當?shù)伛v軍取得聯(lián)系，并向他們通報情況；根據(jù)情況的危急程度，或按頂案規(guī)定通知各應(yīng)急救援組織做好出動準備。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援2）指揮組的行動）指揮組的行動 根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的情況，指示安全技術(shù)人員進行危害估算；會同專家咨詢組判斷情況，研究應(yīng)急行動方案，并向總指揮提出建議。其主要內(nèi)容是：事故危害后果及可能發(fā)展趨勢的判斷，應(yīng)急的等級與規(guī)模，需要調(diào)動的力量及其部署，公眾應(yīng)采取的防護措施，現(xiàn)場指揮機構(gòu)開設(shè)的必要

28、性、開設(shè)的地點與時間；按總指揮的指令調(diào)動并指揮各應(yīng)急救援組投入行動；開設(shè)現(xiàn)場指揮機構(gòu)；向駐軍通報應(yīng)急救援行動方案，并提出要求支援的具體事宜。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援3）其他有關(guān)組織的行動）其他有關(guān)組織的行動 專家咨詢組進行技術(shù)判斷及力量使用估計，會同指揮組向總指揮提供建議的內(nèi)容；安全評價組根據(jù)事故發(fā)生區(qū)報告的基本情況和已知的環(huán)境條件，進行事故后果評價，擴散趨勢預(yù)測，向指揮組做出技術(shù)報告門；氣象保障組收集天氣資料，若有可能可在現(xiàn)場開設(shè)氣象觀測哨；各保障組做好后援準備；各應(yīng)急救援專業(yè)組織按指揮組指令投入行動。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援二、通告、通信與聯(lián)絡(luò)程序二、通告、通信與聯(lián)絡(luò)程序1、報

29、警、報警 所可以使用的方法包括撥打報警電話（在我國主要是119、110、120等）、向主管領(lǐng)導(dǎo)報告、發(fā)出其它警示信號等。如果有充分的準備，那么初始應(yīng)急人員完全明白應(yīng)該采取何種手法發(fā)出警報，以啟動應(yīng)急預(yù)案。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援2、通知企業(yè)各有關(guān)人員、通知企業(yè)各有關(guān)人員 這一步驟應(yīng)該由指揮中心完成，而不應(yīng)由初始救援人員完成。準確的說，只要啟動了預(yù)案，指揮中心開始運作，那么，就應(yīng)該由它來保障通信和聯(lián)絡(luò)。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援3、通知外部機構(gòu)、通知外部機構(gòu)這一點視實際情況而定。通報內(nèi)容必須至少包括：（1）將要發(fā)生或已發(fā)生事故的企業(yè)名稱和地址；（2）通報人的姓名和電話號碼；（3）危險物

30、品名，該物質(zhì)是否為極危險物質(zhì)；（4）泄漏時間或預(yù)期持續(xù)時間；（5）實際泄漏量或估算泄漏量，是否會產(chǎn)生擴大損害；（6）泄漏發(fā)生的介質(zhì)是什么；（7）已知或預(yù)期的事故對生命造成的風(fēng)險；（8）由于泄漏應(yīng)該采取預(yù)防措施，包括疏散;（9）獲取進一步信息，需聯(lián)系人的姓名和電話號碼;（10）氣象條件，包括風(fēng)向和風(fēng)速和預(yù)期企業(yè)外效應(yīng)；（11）應(yīng)急行動級別；（12）總指揮關(guān)于是否需要外部援助的決定以及內(nèi)容。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援4、通信的保持、通信的保持 盡管可能花費高昂，但是，一套固定、移動通訊設(shè)備系統(tǒng)可能是必須的。如果通信系統(tǒng)無法取得聯(lián)絡(luò)，特別是指揮中心與事故現(xiàn)場失去聯(lián)絡(luò)，那么就必須馬上予以解決。根據(jù)

31、現(xiàn)有條件，一般采用有線電話、無線對講機、便攜手機、對空甚高頻和單邊帶電臺等通信設(shè)備。一般使用電話聯(lián)絡(luò)，確需使用無線對講時，應(yīng)注意內(nèi)容的保密性。生產(chǎn)調(diào)度指揮人員和負責(zé)緊急救援的組織指揮者，應(yīng)調(diào)整對講機的使用，防止與正常的航班運行指揮相互干擾。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援5、由總指揮決定與外部的聯(lián)絡(luò)以及公共披露、由總指揮決定與外部的聯(lián)絡(luò)以及公共披露 實際運用中，發(fā)生緊急情況的新聞發(fā)布，對有關(guān)新聞媒體的答詢等均由總經(jīng)理辦公室統(tǒng)一負責(zé)。除主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準的情況外，任何部門和各人無權(quán)發(fā)布任何有關(guān)緊急情況的消息。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援6、信息統(tǒng)一發(fā)布、信息統(tǒng)一發(fā)布 凡緊急情況及緊急情況的解除的信息發(fā)布，均由應(yīng)急救援指揮中心發(fā)出。第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援三、現(xiàn)場應(yīng)急行動三、現(xiàn)場應(yīng)急行動第八章 航空安保事故的應(yīng)急救援 指揮中心和安全保衛(wèi)部門應(yīng)該迅速確定重點保護區(qū)域。這些區(qū)域可能存在于上述四個區(qū)域的所有地點，包括：1 1）高危險區(qū)；）高危險區(qū)；2 2）所有控制通道與警戒線；）所有控制通道與警戒線；3 3）財產(chǎn)；）財產(chǎn)；4 4）指揮中心；）指揮中心；5 5）行動準