鐵路安全風(fēng)險管理

1、安 全 風(fēng) 險 管 理安 全 風(fēng) 險 管 理風(fēng)險管理提出的背景過程和意義風(fēng)險管理提出的背景過程和意義安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)知識安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)知識鐵路鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程安全風(fēng)險管理的實施過程 一、風(fēng)險管理提出的背景過程和意義一、風(fēng)險管理提出的背景過程和意義 一、風(fēng)險管理提出的背景過程和意義一、風(fēng)險管理提出的背景過程和意義 一、風(fēng)險管理提出的背景過程和意義一、風(fēng)險管理提出的背景過程和意義 一、一、 一、一、國內(nèi)安全事故警示錄國內(nèi)安全事故警示錄 一、一、 一、一、 一、一、近幾年鐵路安全事故近幾年鐵路安全事故 一、一、 一、一、7.237.23動車追尾事故模擬動車追尾事故模擬 一、一、7.237

2、.23動車追尾事故調(diào)查結(jié)果動車追尾事故調(diào)查結(jié)果 一、一、2011.12.232011.12.23，全國鐵路工作會議在北京召開；，全國鐵路工作會議在北京召開； 1)一、一、2011.12.232011.12.23，全國鐵路工作會議在北京召開；，全國鐵路工作會議在北京召開； 1)鐵道部黨組書記、鐵道部黨組書記、部長部長 盛光祖盛光祖 做好六方面工作做好六方面工作1 1、全面推行安全風(fēng)險管理，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定；全面推行安全風(fēng)險管理，確保運(yùn)輸安全穩(wěn)定；2 2、落實鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場主體權(quán)責(zé)，確保新體制落實鐵路運(yùn)輸企業(yè)市場主體權(quán)責(zé)，確保新體制新機(jī)制順暢運(yùn)行；新機(jī)制順暢運(yùn)行；3 3、大力開展多元化經(jīng)營，努力

3、提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益大力開展多元化經(jīng)營，努力提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益; ;4 4、切實提升鐵路服務(wù)質(zhì)量，努力讓人民群眾滿意切實提升鐵路服務(wù)質(zhì)量，努力讓人民群眾滿意;5 5、科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，保證、科學(xué)有序推進(jìn)鐵路建設(shè)，保證“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃的順利實施；的順利實施；6 6、切實維護(hù)職工群眾利益，發(fā)展鐵路和諧穩(wěn)定局、切實維護(hù)職工群眾利益，發(fā)展鐵路和諧穩(wěn)定局面。面。 盛部長講話精神盛部長講話精神: : 盡管長期以來鐵路部門高度重視安全盡管長期以來鐵路部門高度重視安全工作，但危及安全生產(chǎn)的問題和隱患依然工作，但危及安全生產(chǎn)的問題和隱患依然不少，安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒有得到不少，安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒

4、有得到根本解決。出現(xiàn)這些情況最深層次的原因根本解決。出現(xiàn)這些情況最深層次的原因是部分干部職工特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安全是部分干部職工特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展的理念樹立得不夠牢固，安全工作思發(fā)展的理念樹立得不夠牢固，安全工作思路不適應(yīng)新形式要求。路不適應(yīng)新形式要求。 一、一、2011.12.232011.12.23，全國鐵路工作會議在北京召開；，全國鐵路工作會議在北京召開； 1)鐵道部黨組書記、鐵道部黨組書記、部長部長 盛光祖盛光祖 盛部長指示：盛部長指示： 隨著路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高鐵迅速發(fā)隨著路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，高鐵迅速發(fā)展、新技術(shù)裝備大量投入使用的情況下，展、新技術(shù)裝備大量投入使用的情況下，安全

5、風(fēng)險問題更加凸顯，強(qiáng)化安全風(fēng)險防安全風(fēng)險問題更加凸顯，強(qiáng)化安全風(fēng)險防范意識，引入安全風(fēng)險管理的方法，構(gòu)建范意識，引入安全風(fēng)險管理的方法，構(gòu)建安全風(fēng)險控制體系勢在必行。安全風(fēng)險控制體系勢在必行。 一、一、2012.2.27,2012.2.27,全路運(yùn)輸工作會議在京召開；全路運(yùn)輸工作會議在京召開； 2)2011.12.232011.12.23，全國鐵路工作會議在北京召開；，全國鐵路工作會議在北京召開； 1)一、一、2012.2.27,2012.2.27,全路運(yùn)輸工作會議在京召開；全路運(yùn)輸工作會議在京召開； 2)鐵道部副部長鐵道部副部長 胡亞東胡亞東 突出抓好五個方面的重點工作突出抓好五個方面的重點

6、工作1 1、落實安全風(fēng)險管理要求，確保運(yùn)輸安全持落實安全風(fēng)險管理要求，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定；續(xù)穩(wěn)定；2 2、加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營，全面完成運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)加強(qiáng)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營，全面完成運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)；營任務(wù)；3 3、搞好運(yùn)輸延伸服務(wù)，積極推進(jìn)多元化經(jīng)營搞好運(yùn)輸延伸服務(wù)，積極推進(jìn)多元化經(jīng)營; ;4 4、積極實施便民利民措施，大力提高鐵路服積極實施便民利民措施，大力提高鐵路服務(wù)質(zhì)量務(wù)質(zhì)量；5 5、加強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)隊伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大干、加強(qiáng)運(yùn)輸系統(tǒng)隊伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。部職工的積極性和創(chuàng)造性。 一、一、3.18,3.18,京局召開全面推行安全風(fēng)險管理會議；京局召開全面推行安全風(fēng)險管理會

7、議； 3)2012.2.27,2012.2.27,全路運(yùn)輸工作會議在京召開；全路運(yùn)輸工作會議在京召開； 2)2011.12.232011.12.23，全國鐵路工作會議在北京召開；，全國鐵路工作會議在北京召開； 1)3.26,3.26,安委會對推進(jìn)安全風(fēng)險管理作出部署；安委會對推進(jìn)安全風(fēng)險管理作出部署；4)5)4.14.1，北京鐵路局全面推行安全風(fēng)險管北京鐵路局全面推行安全風(fēng)險管理的實施意見理的實施意見開始試行。開始試行。 一、一、一、一、路局推行安全風(fēng)險管理的目的，是通過安全風(fēng)險意識培育、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險過程控制、安全風(fēng)險應(yīng)急處置、安全風(fēng)險管理評估考核等一系列活動，針對制約我局運(yùn)輸安

8、全的突出問題，圍繞高鐵、客車安全和高風(fēng)險環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，實施系統(tǒng)管理、過程控制，確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。 一、一、1 1）是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全）是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要舉措發(fā)展的重要舉措2 2）是貫徹）是貫徹“安全第一，預(yù)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理防為主，綜合治理”方針方針的具體實踐的具體實踐3 3）是提升鐵路安全工作科）是提升鐵路安全工作科學(xué)化水平的必然要求學(xué)化水平的必然要求4 4）是解決當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安）是解決當(dāng)前鐵路運(yùn)輸安全突出問題的迫切需要全突出問題的迫切需要5 5）是提升全員、全過程安）是提升全員、全過程安全風(fēng)險控制能力有效途徑全風(fēng)險控制能力有效途徑班組組安全風(fēng)險風(fēng)險管理 二、安

9、全風(fēng)險管理基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理基礎(chǔ)知識 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識是事物的客觀屬性是事物的客觀屬性 是特定危害性事件是特定危害性事件發(fā)生的可能性與后發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合果的結(jié)合 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識為了降低可能導(dǎo)致事為了降低可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險，減少事故故的風(fēng)險，減少事故造成的損失所進(jìn)行的造成的損失所進(jìn)行的 風(fēng)險管理風(fēng)險管理 風(fēng)險因子風(fēng)險因子識別識別, ,分析分析, , 風(fēng)險風(fēng)險評價，制定并實施相評價，制定并

10、實施相應(yīng)的風(fēng)險對策與措施應(yīng)的風(fēng)險對策與措施的全過程。的全過程。 危險源危險源判別，判別，隱患隱患 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施超出了人們設(shè)定的安全隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施超出了人們設(shè)定的安全界限的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。界限的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。是指一個系統(tǒng)中客觀存在的、具有潛在能量和物質(zhì)釋放是指一個系統(tǒng)中客觀存在的、具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為隱患、事故危險的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為隱患、事故的源頭。的源頭。 危險源危險源 隱患隱患 風(fēng)險因子是促使或引起

11、風(fēng)險事件發(fā)生的條件，以及風(fēng)險風(fēng)險因子是促使或引起風(fēng)險事件發(fā)生的條件，以及風(fēng)險事件發(fā)生時，致使損失增加、擴(kuò)大的條件。事件發(fā)生時，致使損失增加、擴(kuò)大的條件。 風(fēng)險因子風(fēng)險因子風(fēng)險源 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識裝滿裝滿液化氣液化氣鋼瓶鋼瓶液化氣液化氣鋼瓶泄鋼瓶泄漏漏液化氣液化氣鋼瓶鋼瓶爆炸爆炸明火明火 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識裝滿裝滿液化氣液化氣鋼瓶鋼瓶液化氣液化氣鋼瓶泄鋼瓶泄漏漏液化氣液化氣鋼瓶鋼瓶爆炸爆炸危險源危險源隱患隱患事故事故明火明火風(fēng)險因子風(fēng)險因子 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識 二、安全風(fēng)險管理理論

12、基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識A.控制電箱及其總閘危險源危險源隱患隱患事故事故C.不知情人合上總閘D.電擊灼傷為植物人風(fēng)險風(fēng)險因子因子B.總閘落下后未派人看護(hù) 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識 在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險管理，就在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險管理，就是要結(jié)合鐵路安全工作實際，通過風(fēng)險識別、是要結(jié)合鐵路安全工作實際，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險研判和規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、駕馭風(fēng)險、風(fēng)險研判和規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)險、駕馭風(fēng)險、監(jiān)控風(fēng)險等一系列活動來防范和消除風(fēng)險，監(jiān)控風(fēng)險等一系列活動來防范和消除風(fēng)險，形成一種科學(xué)的

13、管理方法。形成一種科學(xué)的管理方法。 對隱患和風(fēng)險因子進(jìn)行分析判別對隱患和風(fēng)險因子進(jìn)行分析判別 風(fēng)險研判評價風(fēng)險研判評價 制定出相應(yīng)的防范控制措施制定出相應(yīng)的防范控制措施和預(yù)警機(jī)制和預(yù)警機(jī)制 規(guī)避、轉(zhuǎn)移、駕馭、監(jiān)控風(fēng)險規(guī)避、轉(zhuǎn)移、駕馭、監(jiān)控風(fēng)險 對風(fēng)險源和風(fēng)險項點的識別對風(fēng)險源和風(fēng)險項點的識別 風(fēng)險識別風(fēng)險識別 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識 在鐵路系統(tǒng)全面推行安全在鐵路系統(tǒng)全面推行安全風(fēng)險管理，就是要結(jié)合鐵路安風(fēng)險管理，就是要結(jié)合鐵路安全工作實際，通過全工作實際，通過風(fēng)險識別風(fēng)險識別、風(fēng)險研判風(fēng)險研判和和規(guī)避風(fēng)險規(guī)避風(fēng)險、轉(zhuǎn)移風(fēng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險險、駕馭風(fēng)險駕馭風(fēng)險、監(jiān)控風(fēng)險監(jiān)

14、控風(fēng)險等一等一系列活動來防范和消除風(fēng)險，系列活動來防范和消除風(fēng)險，形成一種科學(xué)的管理方法。形成一種科學(xué)的管理方法。 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識類別類別兩種管理的聯(lián)系兩種管理的聯(lián)系管理目標(biāo)管理目標(biāo)都是堅持安全發(fā)展，著力于實現(xiàn)鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定都是堅持安全發(fā)展，著力于實現(xiàn)鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定 管理理念管理理念 都是強(qiáng)調(diào)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)調(diào)樹立責(zé)都是強(qiáng)調(diào)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)調(diào)樹立責(zé)任意識、問題意識和風(fēng)險意識，牢固樹立任意識、問題意識和風(fēng)險意識，牢固樹立“三個共識三個共識” ” 管理內(nèi)容管理內(nèi)容 都是強(qiáng)化超前防范、風(fēng)險控制，抓好過程控制和安全風(fēng)都是強(qiáng)化

15、超前防范、風(fēng)險控制，抓好過程控制和安全風(fēng)險應(yīng)急處置，著力于構(gòu)建安全管理的專業(yè)技術(shù)管理和保險應(yīng)急處置，著力于構(gòu)建安全管理的專業(yè)技術(shù)管理和保障機(jī)制障機(jī)制 與傳統(tǒng)安全管理工作的聯(lián)系與傳統(tǒng)安全管理工作的聯(lián)系 二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識二、安全風(fēng)險管理理論基礎(chǔ)知識類別類別傳統(tǒng)安全管理工作傳統(tǒng)安全管理工作安全風(fēng)險管理安全風(fēng)險管理安全管理模式安全管理模式 側(cè)重問題分析側(cè)重問題分析預(yù)測、超前防范預(yù)測、超前防范安全管理對象安全管理對象 事故管理事故管理問題項點的管理問題項點的管理安全管理特點安全管理特點 經(jīng)驗型管理經(jīng)驗型管理隱患辨識、分級管理、預(yù)隱患辨識、分級管理、預(yù)警預(yù)控警預(yù)控管理方法管理方法干部包保、監(jiān)督

16、檢查和考核干部包保、監(jiān)督檢查和考核強(qiáng)調(diào)全員參與、持續(xù)改進(jìn)強(qiáng)調(diào)全員參與、持續(xù)改進(jìn)管理制度管理制度強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究強(qiáng)調(diào)事前的風(fēng)險評估、事強(qiáng)調(diào)事前的風(fēng)險評估、事中的風(fēng)險防范、事后的風(fēng)中的風(fēng)險防范、事后的風(fēng)險危害控制險危害控制與傳統(tǒng)安全管理工作的區(qū)別與傳統(tǒng)安全管理工作的區(qū)別構(gòu)建我局安構(gòu)建我局安全風(fēng)險控制全風(fēng)險控制體系體系 加強(qiáng)加強(qiáng)研判研判 突出突出應(yīng)急應(yīng)急 控制控制過程過程 強(qiáng)化強(qiáng)化意識意識 評估評估考核考核 三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程1 1、安全風(fēng)險意識培育安全風(fēng)險意識培育2 2、安全風(fēng)險識別研判、

17、安全風(fēng)險識別研判3 3、安全風(fēng)險過程控制、安全風(fēng)險過程控制4 4、安全風(fēng)險應(yīng)急處置、安全風(fēng)險應(yīng)急處置5 5、安全風(fēng)險管理評估考核、安全風(fēng)險管理評估考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)核心核心關(guān)鍵關(guān)鍵三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程1 1、安全風(fēng)險意識培育安全風(fēng)險意識培育加強(qiáng)班組安加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)全文化建設(shè) 普及安全風(fēng)普及安全風(fēng)險管理知識險管理知識 進(jìn)行安全進(jìn)行安全風(fēng)險管理風(fēng)險管理知識培訓(xùn)知識培訓(xùn)提高全員安提高全員安全風(fēng)險意識全風(fēng)險意識 安全風(fēng)險安全風(fēng)險意識培育意識培育安全形安全形勢宣傳勢宣傳教育，教育，有關(guān)安有關(guān)安全通報全通報和安全和安全要求傳要求傳達(dá)貫徹達(dá)貫徹安全形安全形勢宣傳勢宣傳

18、教育，教育，有關(guān)安有關(guān)安全通報全通報和安全和安全要求傳要求傳達(dá)貫徹達(dá)貫徹安全是安全是”飯碗飯碗工程工程”，樹立，樹立“三點三點共識共識”，落實，落實“三個三個重中之重中之重重”三三點點共共識識一是要確立一是要確立安全工作無安全工作無小事的意識小事的意識，安全工作，安全工作是鐵路工作是鐵路工作的根本，凡的根本，凡是涉及安全是涉及安全的都是大事的都是大事 二是樹立安全第二是樹立安全第一的指導(dǎo)思想，一的指導(dǎo)思想，做任何工作都要做任何工作都要把安全放在第一把安全放在第一位考慮，在日常位考慮，在日常工作中堅持做到工作中堅持做到：影響到安全的：影響到安全的工作、服務(wù)于安工作、服務(wù)于安全的工作、保證全的工作

19、、保證安全的工作、解安全的工作、解決影響安全問題決影響安全問題的工作都是第一的工作都是第一位的工作位的工作 三是明確影三是明確影響安全的問響安全的問題必須立即題必須立即解決的工作解決的工作要求，絕不要求，絕不允許拖拉、允許拖拉、延誤，更不延誤，更不允許存在任允許存在任何僥幸心理何僥幸心理 三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程重重中中之之重重一是要把客一是要把客車安全作為車安全作為安全工作的安全工作的重中之重，重中之重，包括高鐵和包括高鐵和普速列車的普速列車的安全必須予安全必須予以保證以保證 二是要把加強(qiáng)二是要把加強(qiáng)安全管理作為安全管理作為安全工作的重安全工作的重中之重，

20、通過中之重，通過各級組織、各各級組織、各級干部的層層級干部的層層負(fù)責(zé)，通過有負(fù)責(zé)，通過有效的安全工作效的安全工作機(jī)制，把安全機(jī)制，把安全工作的要求層工作的要求層 層落實下去層落實下去三是要把抓落三是要把抓落實作為安全管實作為安全管理工作的重中理工作的重中之重，安全管之重，安全管理的重點在于理的重點在于抓落實，在于抓落實，在于把各項規(guī)章制把各項規(guī)章制度、工作部署度、工作部署和要求、保安和要求、保安全的措施一條全的措施一條條地落實下去條地落實下去三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程加強(qiáng)班組安加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)全文

21、化建設(shè) 普及安全風(fēng)普及安全風(fēng)險管理知識險管理知識 安全風(fēng)險安全風(fēng)險管理知識管理知識宣傳宣傳 提高全員安提高全員安全風(fēng)險意識全風(fēng)險意識 利用黑板報、利用黑板報、宣傳欄等形式宣傳欄等形式對安全風(fēng)險的對安全風(fēng)險的內(nèi)容、目的、內(nèi)容、目的、意義等進(jìn)行宣意義等進(jìn)行宣傳。傳。安全風(fēng)險安全風(fēng)險意識培育意識培育安全形安全形勢宣傳勢宣傳教育，教育，有關(guān)安有關(guān)安全通報全通報和安全和安全要求傳要求傳達(dá)貫徹達(dá)貫徹安全形安全形勢宣傳勢宣傳教育，教育，有關(guān)安有關(guān)安全通報全通報和安全和安全要求傳要求傳達(dá)貫徹達(dá)貫徹安全是安全是“飯碗飯碗工程工程”，樹立，樹立“三點三點共識共識”，落實，落實“三個三個重中之重中之重重”姓姓名名去

22、向去向維維修修檢檢查查安全安全信息信息安全風(fēng)險管理宣傳欄安全風(fēng)險管理宣傳欄通知暴光人員去向表人員去向表風(fēng)險管理組織機(jī)能圖風(fēng)險管理組織機(jī)能圖公公告告New風(fēng)險管理進(jìn)度表 風(fēng)險源風(fēng)險源 一覽表一覽表 隱患隱患排查表排查表 公示欄公示欄責(zé)任人：責(zé)任人：（相片）（相片）三三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程1 1、安全風(fēng)險意識培育安全風(fēng)險意識培育 活動園地活動園地風(fēng)風(fēng)險險管管理理考考核核欄欄 安全公告安全公告 風(fēng)險學(xué)習(xí)風(fēng)險學(xué)習(xí) 每月之星每月之星三三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程1 1、安全風(fēng)險意識培育安全風(fēng)險意識培育 三三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程、鐵

23、路安全風(fēng)險管理的實施過程1 1、安全風(fēng)險意識培育安全風(fēng)險意識培育 三三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程1 1、安全風(fēng)險意識培育安全風(fēng)險意識培育 三三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程1 1、安全風(fēng)險意識培育安全風(fēng)險意識培育 三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程1 1、安全風(fēng)險意識培育安全風(fēng)險意識培育2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判3 3、安全風(fēng)險過程控制、安全風(fēng)險過程控制4 4、安全風(fēng)險應(yīng)急處置、安全風(fēng)險應(yīng)急處置5 5、安全風(fēng)險管理評估考核、安全風(fēng)險管理評估考核三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實

24、施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判安全風(fēng)險識別研判是通過分析風(fēng)險因子（條件）安全風(fēng)險識別研判是通過分析風(fēng)險因子（條件）、搜集識別風(fēng)險源（源頭）、發(fā)現(xiàn)隱患（不安全、搜集識別風(fēng)險源（源頭）、發(fā)現(xiàn)隱患（不安全狀態(tài)）的過程，從而達(dá)到消除事故的目的。狀態(tài)）的過程，從而達(dá)到消除事故的目的。 三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 安全風(fēng)險信息采集安全風(fēng)險安全風(fēng)險信息采集信息采集1 1）動態(tài)安全）動態(tài)安全 信息采集信息采集 2 2）靜態(tài)安全）靜態(tài)安全 信息采集信息采集 環(huán)節(jié)三環(huán)節(jié)三 安全風(fēng)險安全風(fēng)險預(yù)警管

25、理預(yù)警管理 1 1）監(jiān)測檢測監(jiān)測檢測 數(shù)據(jù)分析預(yù)警數(shù)據(jù)分析預(yù)警 2 2）作業(yè)層面安）作業(yè)層面安全風(fēng)險提示預(yù)警全風(fēng)險提示預(yù)警 環(huán)節(jié)二環(huán)節(jié)二 識別危險源識別危險源研判隱患和因子研判隱患和因子2 2）班組）班組制定制定崗位崗位安全風(fēng)險控制卡安全風(fēng)險控制卡 3 3）車間）車間制定制定安全風(fēng)險控制表安全風(fēng)險控制表 1 1）動、靜態(tài)結(jié)合動、靜態(tài)結(jié)合三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判安全風(fēng)險信息采集 環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 安全風(fēng)險安全風(fēng)險信息采集信息采集1 1）動態(tài)安全）動態(tài)安全 信息采集信息采集 運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的動態(tài)安全信息運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的動態(tài)安

26、全信息 2 2）靜態(tài)安全）靜態(tài)安全 信息采集信息采集 運(yùn)輸條件變化產(chǎn)生的安全信息運(yùn)輸條件變化產(chǎn)生的安全信息 三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判安全風(fēng)險信息采集 環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 安全風(fēng)險安全風(fēng)險信息采集信息采集1 1）動態(tài)安全）動態(tài)安全 信息采集信息采集 交接班、出退勤會中反映的問題交接班、出退勤會中反映的問題各項監(jiān)測檢測設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息各項監(jiān)測檢測設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息 作業(yè)中發(fā)生的違章及自作業(yè)中發(fā)生的違章及自、互控未落實問題互控未落實問題 各級干部、職工代表檢查提出的問題各級干部、職工代表檢查提出的問題運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的動態(tài)安全信

27、息運(yùn)輸生產(chǎn)過程中的動態(tài)安全信息 2 2）靜態(tài)安全）靜態(tài)安全 信息采集信息采集 三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判安全風(fēng)險信息采集 環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 安全風(fēng)險安全風(fēng)險信息采集信息采集1 1）動態(tài)安全）動態(tài)安全 信息采集信息采集 新線開通、工程改造產(chǎn)生的新線開通、工程改造產(chǎn)生的 非正常作業(yè)、天氣、環(huán)境變化產(chǎn)生的非正常作業(yè)、天氣、環(huán)境變化產(chǎn)生的新職人員新職人員、新技術(shù)、新設(shè)備帶來的新技術(shù)、新設(shè)備帶來的 突發(fā)事件、意外情況誘發(fā)的突發(fā)事件、意外情況誘發(fā)的運(yùn)輸條件變化產(chǎn)生的安全信息運(yùn)輸條件變化產(chǎn)生的安全信息 2 2）靜態(tài)安全）靜態(tài)安全 信息采

28、集信息采集 三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判安全風(fēng)險信息采集 環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 安全風(fēng)險安全風(fēng)險信息采集信息采集1 1）動態(tài)安全）動態(tài)安全 信息采集信息采集 運(yùn)輸生產(chǎn)過程中既有的安全信息運(yùn)輸生產(chǎn)過程中既有的安全信息 2 2）靜態(tài)安全）靜態(tài)安全 信息采集信息采集 三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判安全風(fēng)險信息采集 環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 安全風(fēng)險安全風(fēng)險信息采集信息采集1 1）動態(tài)安全）動態(tài)安全 信息采集信息采集 歷史上發(fā)生的各類事故和嚴(yán)重問題歷史上發(fā)生的各類事故和嚴(yán)重問題

29、 上級通報的典型事故的問題信息上級通報的典型事故的問題信息 站段車間總結(jié)確定的安全風(fēng)險關(guān)鍵項點站段車間總結(jié)確定的安全風(fēng)險關(guān)鍵項點 安全監(jiān)察通知書安全監(jiān)察通知書發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)涉及的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)涉及的 2 2）靜態(tài)安全）靜態(tài)安全 信息采集信息采集 運(yùn)輸生產(chǎn)過程中既有的安全信息運(yùn)輸生產(chǎn)過程中既有的安全信息三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 安全風(fēng)險信息采集安全風(fēng)險安全風(fēng)險信息采集信息采集1 1）動態(tài)安全）動態(tài)安全 信息采集信息采集 2 2）靜態(tài)安全）靜態(tài)安全 信息采集信息采集 環(huán)節(jié)二環(huán)節(jié)二 識別風(fēng)險源識別風(fēng)險源研判隱

30、患和因子研判隱患和因子2 2）制定制定崗位安崗位安全風(fēng)險控制卡全風(fēng)險控制卡 3 3）車間）車間制定制定安全風(fēng)險控制表安全風(fēng)險控制表 1 1）動、靜態(tài)結(jié)合）動、靜態(tài)結(jié)合三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判動態(tài)識別：時刻抓住安全關(guān)鍵性、動態(tài)識別：時刻抓住安全關(guān)鍵性、傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行分析，傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行分析，動態(tài)掌握其中的安全風(fēng)險和問題。動態(tài)掌握其中的安全風(fēng)險和問題。 環(huán)節(jié)二環(huán)節(jié)二 2 2）制定制定崗位安崗位安全風(fēng)險控制卡全風(fēng)險控制卡 3 3）車間）車間制定制定安全風(fēng)險控制表安全風(fēng)險控制表 1 1）動、靜態(tài)結(jié)合）動、

31、靜態(tài)結(jié)合識別危險源識別危險源研判隱患和因子研判隱患和因子靜態(tài)識別：召開安全例會，針對靜態(tài)識別：召開安全例會，針對已知的安全管理、人員素質(zhì)、設(shè)已知的安全管理、人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)外部環(huán)境等備質(zhì)量、現(xiàn)場作業(yè)內(nèi)外部環(huán)境等方面的安全風(fēng)險，分析識別。方面的安全風(fēng)險，分析識別。三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判 環(huán)節(jié)二環(huán)節(jié)二 2 2）制定制定崗位安崗位安全風(fēng)險控制卡全風(fēng)險控制卡 3 3）車間）車間制定制定安全風(fēng)險控制表安全風(fēng)險控制表 1 1）動、靜態(tài)結(jié)合動、靜態(tài)結(jié)合識別危險源識別危險源研判隱患和因子研判隱患和因子三、鐵路安全風(fēng)險

32、管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判 環(huán)節(jié)二環(huán)節(jié)二 2 2）制定制定崗位安崗位安全風(fēng)險控制卡全風(fēng)險控制卡 3 3）車間）車間制定制定安全風(fēng)險控制表安全風(fēng)險控制表 1 1）動、靜態(tài)結(jié)合動、靜態(tài)結(jié)合識別危險源識別危險源研判隱患和因子研判隱患和因子三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 安全風(fēng)險信息采集安全風(fēng)險安全風(fēng)險信息采集信息采集1 1）動態(tài)安全）動態(tài)安全 信息采集信息采集 2 2）靜態(tài)安全）靜態(tài)安全 信息采集信息采集 環(huán)節(jié)三環(huán)節(jié)三 安全風(fēng)險安全風(fēng)險預(yù)警管理

33、預(yù)警管理 1 1）監(jiān)測檢測監(jiān)測檢測 數(shù)據(jù)分析預(yù)警數(shù)據(jù)分析預(yù)警 2 2）作業(yè)層面安）作業(yè)層面安全風(fēng)險提示預(yù)警全風(fēng)險提示預(yù)警 環(huán)節(jié)二環(huán)節(jié)二 識別危險源識別危險源研判隱患和因子研判隱患和因子2 2）制定制定崗位安崗位安全風(fēng)險控制卡全風(fēng)險控制卡 3 3）車間）車間制定制定安全風(fēng)險控制表安全風(fēng)險控制表 1 1）動、靜態(tài)結(jié)合動、靜態(tài)結(jié)合三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判 環(huán)節(jié)三環(huán)節(jié)三 安全風(fēng)險安全風(fēng)險預(yù)警管理預(yù)警管理 1 1）監(jiān)測檢測監(jiān)測檢測 數(shù)據(jù)分析預(yù)警數(shù)據(jù)分析預(yù)警 2 2）作業(yè)層面安）作業(yè)層面安全風(fēng)險提示預(yù)警全風(fēng)險提示預(yù)警 利用班組檢

34、測監(jiān)測設(shè)備和職工在巡利用班組檢測監(jiān)測設(shè)備和職工在巡檢中發(fā)現(xiàn)的差異性變化數(shù)據(jù)，進(jìn)行檢中發(fā)現(xiàn)的差異性變化數(shù)據(jù)，進(jìn)行及時分析，做出準(zhǔn)確預(yù)警。及時分析，做出準(zhǔn)確預(yù)警。 三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判 環(huán)節(jié)三環(huán)節(jié)三 安全風(fēng)險安全風(fēng)險預(yù)警管理預(yù)警管理 1 1）監(jiān)測檢測監(jiān)測檢測 數(shù)據(jù)分析預(yù)警數(shù)據(jù)分析預(yù)警 2 2）作業(yè)層面安）作業(yè)層面安全風(fēng)險提示預(yù)警全風(fēng)險提示預(yù)警 班組長每天要進(jìn)行安全風(fēng)險提示預(yù)警班組長每天要進(jìn)行安全風(fēng)險提示預(yù)警。三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判環(huán)節(jié)一環(huán)

35、節(jié)一 環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)一 安全風(fēng)險信息采集安全風(fēng)險安全風(fēng)險信息采集信息采集1 1）動態(tài)安全）動態(tài)安全 信息采集信息采集 2 2）靜態(tài)安全）靜態(tài)安全 信息采集信息采集 環(huán)節(jié)三環(huán)節(jié)三 安全風(fēng)險安全風(fēng)險預(yù)警管理預(yù)警管理 1 1）監(jiān)測檢測監(jiān)測檢測 數(shù)據(jù)分析預(yù)警數(shù)據(jù)分析預(yù)警 2 2）作業(yè)層面安）作業(yè)層面安全風(fēng)險提示預(yù)警全風(fēng)險提示預(yù)警 環(huán)節(jié)二環(huán)節(jié)二 識別危險源識別危險源研判隱患和因子研判隱患和因子2 2）制定制定崗位安崗位安全風(fēng)險控制卡全風(fēng)險控制卡 3 3）協(xié)助車間）協(xié)助車間制定制定安全風(fēng)險控制表安全風(fēng)險控制表 1 1）動、靜態(tài)結(jié)合動、靜態(tài)結(jié)合三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程1 1、

36、安全風(fēng)險意識培育安全風(fēng)險意識培育2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判3 3、安全風(fēng)險過程控制、安全風(fēng)險過程控制4 4、安全風(fēng)險應(yīng)急處置、安全風(fēng)險應(yīng)急處置5 5、安全風(fēng)險管理評估考核、安全風(fēng)險管理評估考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程新鄉(xiāng)車務(wù)段新鄉(xiāng)車務(wù)段 強(qiáng)化風(fēng)險管理意識強(qiáng)化風(fēng)險管理意識 夯實安全基礎(chǔ)夯實安全基礎(chǔ)三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程1 1、安全風(fēng)險意識培育安全風(fēng)險意識培育2 2、安全風(fēng)險識別研判、安全風(fēng)險識別研判3 3、安全風(fēng)險過程控制、安全風(fēng)險過程控制4 4、安全風(fēng)險應(yīng)急處置、安全風(fēng)險應(yīng)急處置5 5、安全風(fēng)險管理評估考核、安全風(fēng)險管理評估考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程三、鐵路安全風(fēng)險管理的實施過程3 3、安全風(fēng)險過程控制（核心）、安