橋梁安全風(fēng)險評估報告書

1、目錄一、編制依據(jù)1二、項目工程概況11、工程概述12、主要技術(shù)標準2三、工程地質(zhì)、水文、氣象21、生態(tài)環(huán)境22、空氣環(huán)境23、地表水環(huán)境34、地下水環(huán)境3四、施工階段風(fēng)險評估過程31、風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)32、職責(zé)分工33、風(fēng)險評估與管理小組辦公室3五、施工階段風(fēng)險評估方法5六、施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容61、總體風(fēng)險評估62、專項風(fēng)險評估73、風(fēng)險分析94、風(fēng)險估測115、重大風(fēng)險源風(fēng)險估測126、重大風(fēng)險源事故可能性分析137、重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總16七、風(fēng)險事件的技術(shù)對策措施及建議171、人工高空墜落風(fēng)險事件施工應(yīng)對措施172、高空吊裝墜落風(fēng)險事件施工技術(shù)措施183、橋梁張拉作業(yè)風(fēng)險事

2、件施工技術(shù)措施194、起重機具事故風(fēng)險事件施工應(yīng)對措施205、風(fēng)、雨天氣風(fēng)險事件施工技術(shù)措施226、交通堵塞風(fēng)險事件施工技術(shù)措施22八、殘余風(fēng)險評估23九、橋梁風(fēng)險評估結(jié)論231、重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總232、風(fēng)險存在部位、方式等2323項目施工安全風(fēng)險評估報告書一、編制依據(jù)1）國道318線林芝至拉薩段公路改造工程林芝至工布江達段業(yè)主發(fā)售的國道318線林芝至拉薩段公路改造工程林芝至工布江達段第四標段招標文件、國道318線林芝至拉薩段公路改造工程林芝至工布江達段兩階段施工圖設(shè)計；投標書及其它施工過程圖紙及其它參考資料。（2）業(yè)主組織的現(xiàn)場踏勘調(diào)查所獲取的有關(guān)信息和由業(yè)主組織的圖紙會審答疑、補遺書

3、等；我單位人員進場后的現(xiàn)場踏勘、走訪周邊百姓、調(diào)查當?shù)厮牡刭|(zhì)等所取得的各種資料。（3）國家法律法規(guī)、交通部頒發(fā)的現(xiàn)行公路工程施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、驗收標準及相關(guān)文件：公路工程質(zhì)量檢驗評定標準 JTJ F80/1-2004 砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50203-2002公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范 JTG/T F50-2011混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50204-2002公路勘測規(guī)范 JTG/T C10-2007公路路基施工技術(shù)規(guī)范 （JTG F10-2006）公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計規(guī)范 JTG D62-2004公路軟土地基路堤設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)范 （JTJ 017-96） 公

4、路路面基層施工技術(shù)規(guī)范 （JTJ034-2000）；（4）我單位人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、設(shè)備能力、資金貯量等綜合施工能力，我單位的施工能力與投入到該項目工程的資源配置。（5）公路工程專用和通用合同條款及簽署的工程施工合同要求等。（6）公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）。二、項目工程概況1、工程概述國道318線林芝至拉薩公路改造工程（林芝至工布江達段）位于西藏林芝地區(qū)林芝縣（K4203+811K4291+000段）和工布江達縣（K4291+000K4354+000段）。本工程的建設(shè)是加強和實施國家總體發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是加快西藏城鎮(zhèn)化進程的需要，是促進項目區(qū)域沿線社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。本項目

5、是西藏“三縱、兩橫、六通道”公路主骨架的主要組成部分，工程的建設(shè)將落實西藏自治區(qū)“十二五”公路交通發(fā)展規(guī)劃，加強和完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、促進交通事業(yè)發(fā)展。我公司承建的國道318線林芝至拉薩公路改造工程林芝至工布江達段第四標段，位于林芝地區(qū)工布江達縣境內(nèi),起止樁號K4296+000K4324+400，線路起于巴河鎮(zhèn)秀巴村，終于拿巴村，線路全長28.4km。工程總造價為12.55億元,合同工期為2年。我公司承建的國道318線林芝至拉薩公路改造工程林芝至工布江達段第四標段，位于林芝地區(qū)工布江達縣境內(nèi),起止樁號K4296+000K4324+400，線路起于巴河鎮(zhèn)秀巴村，終于拿巴村，線路全長28.4km。工程

6、總造價為12.55億元,合同工期為2年。工程主要技術(shù)標準為：設(shè)計速度80km/h；整體式路基寬21.5m；雙向四車道一級公路；地震基本烈度7度；設(shè)計洪水頻率特大橋1/300、其它橋涵和路基1/100。主要工程量有：路基土石方272.2萬立方米，防護砌體36.5萬立方米,橋梁6163米/15座，其中特大橋1117米/1座，大橋4980米/13座，中橋66米/1座，涵洞13道，通道21道，設(shè)互通式立交1處。 2、主要技術(shù)標準國道318線林芝至拉薩段公路改造工程第四合同段主要技術(shù)標準表項目規(guī)范指標項目規(guī)范指標公路等級一級公路最大縱坡3.9%設(shè)計速度80Km/h最短縱坡425m線路總長28.403Km

7、凸型豎曲線一般最小半徑8000m路線增長系數(shù)1.150凹型豎曲線一般最小半徑6000m平均每公里交點數(shù)0.810（個）豎曲線長占路線總長48.976（%）平曲線最小半徑800/2（m/個）平均每公里縱坡變更次數(shù)1.303（次）平曲線長占路線總長90.346（%）路基寬度21.5m設(shè)計汽車荷載等級公路I級橋梁寬度2*9.947m設(shè)計洪水頻率1/100和1/300（特大橋）交通量（輛/日）17641（2036年）涵洞寬度2*9.947m土路肩寬度2*0.75m拉林公路第四合同段橋梁一覽表項目名稱：國道318線林芝至拉薩段公路改造工程林芝至工布江達段-第四合同段序號橋 名孔數(shù)-孔徑橋長樁長樁量柱徑柱

8、量柱高蓋梁1K4298+254叮當村中橋3×20m6615m141.2m63.342K4298+890巴河大橋10×30m30720-25m371.4m277-13113K4299+423匝道橋MK0+556.953×30m9720m121.4m68.244K4300+940娘當村特大橋37×30m111720-28m1141.4m1083-7.8385K4305+645娘當村大橋19×30m57715-25m621.4m541.8-9.2206K4308+600嘎村大橋11×30m33715-25m381.4m302.3-7.912

9、7K4310+075賽臥大橋11×30m33715-25m421.4m126.9-11121.8m1815.6-22.68K4310+707結(jié)定村1號大橋4×30m12716-26m201.8x6.562.5-4.759K4311+711.2結(jié)定G318通道橋3×20m6613-15m181.2m67.2-8.1410K4312+650結(jié)定村2號大橋14×30m42712-22m601.4m523.3-9.11511K4315+385邦達村1號大橋18×30m54715-27m611.4m511.7-8.41912K4316+755邦達村2號大

10、橋14×30m42713-24m511.4m393.7-9.91513K4318+505林則村1號大橋16×30m48713-27m551.4m452.5-7.31714K4319+240林則村中橋3×30m9716-26m161.8x6.542.5-3.9415K4322+385林則村2號大橋22×30m66715-25m711.4m631.4-5.22316K4323+865拿巴村大橋19×30m57715-25m621.4m541.9-6.920三、工程地質(zhì)、水文、氣象（1）生態(tài)環(huán)境工程所在區(qū)域內(nèi)主要土壤類型為山地黃壤、山地黃棕壤、山地棕

11、壤和灰褐土（灰褐色森林土），根據(jù)西藏植被分區(qū)劃分來看，本工程位于雅魯藏布江中下游常綠闊葉林亞區(qū)的米林-林芝小區(qū)。工程沿線主要植被類型為紫花針茅、沙生針茅高寒草原和小嵩草甸為優(yōu)勢種；主要植物種類為區(qū)域常見種，喬木以高山松、川滇高山櫟、柳樹、林芝云杉等為主；灌木以薔薇、小檗、薄皮木等為主；草本層主要為蕨類、蟹甲草、唐松草等。通過咨詢?nèi)湛t林業(yè)局等相關(guān)部門和現(xiàn)場踏勘，工程沿線無國家保護植物分布。依據(jù)工布自然保護區(qū)總體規(guī)劃（2011-2020年）和文獻資料，以及咨詢工程沿線居民，本項目沿線區(qū)域可能有馬麝、林麝、大靈貓、血雉、灰背隼、灰林鸮等國家級保護動物。在雅魯藏布江內(nèi)，有異齒裂腹魚、拉薩裂腹魚、巨須

12、裂腹魚、雙須葉須魚、裸腹葉須魚、高原裸鯉、東方高原鰍等常見高原特有魚類分布；經(jīng)咨詢西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳畜牧水產(chǎn)科的有關(guān)人員，本工程所在河段未發(fā)現(xiàn)魚類三場和洄游通道分布。沿線土地類型分為林地，河漫灘和坡腳臺地上分布少量有耕地，耕地主要以旱地為主。根據(jù)西藏自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃綜合報告，本項目位于尼洋河下游寬谷特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游生態(tài)功能區(qū)。從植被類型上劃分，林地生物量占評價區(qū)域總生物量的98.9%，表明工程區(qū)域的林地在整個生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要地位。對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和水源涵養(yǎng)能力具有重要作用，生態(tài)功能較高。工程距離工布自然保護區(qū)實驗區(qū)邊界最近距離約為0.3km，本項目不在自然保護區(qū)范圍內(nèi)；本工程與巴

13、結(jié)巨柏自然保護區(qū)之間有尼洋河相隔，距巴結(jié)巨柏自然保護區(qū)最近距離約3.3km，工程建設(shè)對巴結(jié)巨柏不會產(chǎn)生影響。（2）空氣環(huán)境根據(jù)西藏自治區(qū)人民政府發(fā)布的2011年西藏自治區(qū)環(huán)境狀況公報：“2011年全區(qū)7地（市）主要城鎮(zhèn)二氧化硫日均值介于0.0010.065毫克立方米之間，年均值為0.010毫克立方米，達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準一級標準；二氧化氮日均值介于0.0010.070毫克立方米之間，年均值為0.013毫克立方米，達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準一級標準。八一鎮(zhèn)可吸入顆粒物日均值介于0.0090.068毫克立方米之間，達標率100%；，總體上可以達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級標準?！惫匪?jīng)過的地區(qū)以牧業(yè)為主，手

14、工業(yè)為輔，基本不存在工業(yè)企業(yè)，項目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好。（3）地表水環(huán)境本工程位于雅魯藏布江I級支流-尼洋河流域范圍內(nèi)。區(qū)內(nèi)河流主要為尼洋河及其支流巴河等。根據(jù)林芝環(huán)境保護局標準函，本工程不在西藏工布自然保護區(qū)內(nèi)，沿線地表水執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-2002）中類水體功能標準。工程評價范圍內(nèi)無地表水取水口和飲用水源保護區(qū)。西藏自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站于2013年4月7日對GK4219+900處的尼洋河和GK4312+400處的巴河水質(zhì)的現(xiàn)狀監(jiān)測，各監(jiān)測因子均能滿足類標準要求。 （4）地下水環(huán)境區(qū)內(nèi)地下水按其賦存條件及水含量、水介質(zhì)和水力特征，基本為第四系松散巖類孔隙潛水、高原區(qū)孔隙水

15、及基巖裂隙水三類。根據(jù)西藏自治區(qū)人民政府發(fā)布的2011年西藏自治區(qū)環(huán)境狀況公報：“拉薩市4個飲用水源地及其它6個地區(qū)行署所在地城鎮(zhèn)17個飲用水源地水質(zhì)總體保持良好，均達到地下水環(huán)境質(zhì)量標準類標準和地表水環(huán)境質(zhì)量標準類標準?！北竟こ萄鼐€地區(qū)以農(nóng)牧業(yè)為主，手工業(yè)為輔，不存對地下水造成影響工業(yè)企業(yè)，地下水環(huán)境質(zhì)量總體良好。四、施工階段風(fēng)險評估過程1、風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)組 長：副組長：成 員：2、職責(zé)分工（1）、組長：負責(zé)安全評估與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)工作。制定施工階段風(fēng)險評估工作實施細則。（2）、副組長：根據(jù)施工具體情況開展風(fēng)險評估管理工作，并向組長負責(zé)。（3）、成員：在組長及副組長的領(lǐng)導(dǎo)下開展安

16、全評估與管理工作，成立搶險小組，并落實各項具體措施；與項目部其他相關(guān)部門緊密聯(lián)系，共同抓落實，從人、財、物各方面給予安全風(fēng)險評估與管理工作切實的保障。3、風(fēng)險評估與管理小組辦公室風(fēng)險評估與管理小組辦公室設(shè)在項目部安全質(zhì)量環(huán)保部，日常工作由項目安全總監(jiān)彭勇負責(zé)。4、結(jié)合本標段工程建設(shè)實際情況，本標段風(fēng)險評估基本程序 （1）、對施工階段的初始風(fēng)險進行評價，分別確定各風(fēng)險因素發(fā)生的概率和可能造成的損失。（2）、分析各風(fēng)險因素的影響程度，主要確定風(fēng)險因素對施工安全的影響。（3）、 提出各風(fēng)險因素的等級及殘余風(fēng)險等級，綜合確定各隧道風(fēng)險等級。（4）、根據(jù)評價結(jié)果制定相應(yīng)的管理方案和措施并確定監(jiān)控責(zé)任。（

17、5）、上級單位對風(fēng)險評估報告進行審查，并提出修正意見。（6）、根據(jù)上級部門意見及專家意見完善風(fēng)險評估報告并執(zhí)行施工階段風(fēng)險評估流程（見“施工階段風(fēng)險評估流程圖”） 施工階段開始檢查施工圖階段所做的全部風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以及招投標和合同中反饋的信息結(jié)合自身施工水平和現(xiàn)場情況對風(fēng)險進行識別和管理對風(fēng)險進行評估在施工組織計劃中制定風(fēng)險管理計劃，包括預(yù)設(shè)的應(yīng)對措施和殘留風(fēng)險的處理措施全過程對殘余風(fēng)險進行風(fēng)險監(jiān)控建立專門機構(gòu)定期檢查施工中實際地層條件和各種風(fēng)險檢查結(jié)果是否滿足要求滿足不滿足改變預(yù)設(shè)的風(fēng)險應(yīng)對措施、施工方法和步驟，選擇更優(yōu)化的施工方案和管理措施直至橋梁完工實施變更后的施工方案和管

18、理措施施工階段風(fēng)險評估流程圖五、施工階段風(fēng)險評估方法 根據(jù)公路橋梁安全評估指南、橋梁隧道設(shè)計施工有關(guān)標準補充規(guī)定及公路橋梁作業(yè)要點手冊的有關(guān)內(nèi)容、及實施性施工組織設(shè)計，建立本標段橋梁工程風(fēng)險指標體系。具體采用了專家評議法定性分析和風(fēng)險評價矩陣法及指標體系法定量分析的辦法來對本項目進行風(fēng)險評估。六、施工階段風(fēng)險評估內(nèi)容1、總體風(fēng)險評估在開工前根據(jù)橋梁的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等，對本橋梁工程項目評估的整體風(fēng)險，估測其安全等級。項目工程總體風(fēng)險評估指標體系評估指標分類分值得分建設(shè)規(guī)模（A1）L100米或LK40米0-11地質(zhì)條件（A2）地質(zhì)條件較好，基本

19、不影響施工安全因素0-11氣候環(huán)境條件（A3）氣候條件良好，基本不影響施工安全0-11地形地貌條件（A4）山嶺區(qū)：一般區(qū)域0-32橋位特征（A5）河床3-65施工工藝成熟度（A6）施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-11根據(jù)公式橋梁總體風(fēng)險值R：R = A1+A2+A3+A4+A5+A6 = 11總體風(fēng)險等級劃分見表1表1 總體風(fēng)險等級劃分標準風(fēng)險等級計算分值R等級（極高風(fēng)險）14分及以上等級（高度風(fēng)險）913分等級（中度風(fēng)險）58分等級（低度風(fēng)險）04分根據(jù)總體風(fēng)險劃分標準，本項目橋梁工程總體風(fēng)險等級級（高度風(fēng)險）。需要對其做專項風(fēng)險評估。2、專項風(fēng)險評估專項風(fēng)險評估按照以下評估流程圖進行。

20、風(fēng)險源辨識資料收集和現(xiàn)場勘察施工作業(yè)程序分解分析主要事故類型成立風(fēng)險評估小組相關(guān)人員調(diào)查評估小組討論專家咨詢 風(fēng)險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為系統(tǒng)安全工程方法一般風(fēng)險源檢查表法LEC法重大風(fēng)險源風(fēng)險矩陣法指標體系法橋梁 風(fēng)險控制風(fēng)險控制措施建議評估過程記錄及簽字編寫評估報告動態(tài)評估 風(fēng)險估測形成圖1風(fēng)險源普查清單表形成風(fēng)險分析表形成風(fēng)險估測匯總表形成重大風(fēng)險源風(fēng)險等級表圖1 專項風(fēng)險評估流程圖 為方便風(fēng)險評估，先將橋梁工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，橋梁工程施工作業(yè)活動分解表橋梁工程施工作業(yè)活動分解表單位工程分部工程分項工程子分項工程（單位作業(yè)）主線高架橋基礎(chǔ)及下部

21、構(gòu)造鉆孔灌注樁鋼護筒鉆孔鋼筋加工及安裝樁基砼澆筑承臺基坑開挖鋼筋加工及安裝砼澆筑墩臺身、系梁鋼筋加工及安裝模板安裝墩臺身砼澆筑蓋梁、臺帽鋼筋加工及安裝支架及模板安裝蓋梁、臺帽砼澆筑上部構(gòu)造預(yù)制預(yù)應(yīng)力砼T梁模板搭設(shè)和安裝鋼筋加工及安裝砼澆筑預(yù)應(yīng)力筋加工及張拉橋面系和附屬工程砼防撞護欄模板安裝鋼筋加工及安裝防撞護欄砼澆筑橋面鋪裝鋼筋加工及安裝橋面鋪裝砼澆筑施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，形成本橋梁的風(fēng)險源普查清單（表3）表3 橋梁施工安全風(fēng)險源普查清單序號風(fēng)險源判斷依據(jù)1管理不當專家咨詢2施工工人小組討論3材 料相關(guān)人員調(diào)查4安全設(shè)施專家

22、咨詢5操作不當相關(guān)人員調(diào)查6作業(yè)不當小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論3、風(fēng)險分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進行分析，致險因子分析應(yīng)采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。圖2 魚刺圖法進行事故致因分析分析致險因子時應(yīng)找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表4）和風(fēng)險源風(fēng)險分析表（表5）表4 橋梁施工事故類型對照表 事故類型主要作業(yè)內(nèi)容物體打擊高處墜落觸電起重傷害機械傷害車輛傷害中毒窒息坍塌容器爆炸鉆孔樁施工基坑施工墩柱施工模板，支架和拱架安裝與

23、拆除鋼筋工程作業(yè)鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力混凝土梁式橋上部結(jié)構(gòu)施工表5 風(fēng)險源風(fēng)險分析表施工作業(yè) 內(nèi)容潛在事故類型致險因子受傷害人員類型傷害程度不安全狀態(tài)不安全 行為鉆孔灌注樁施工起重傷害作業(yè)不當同一作業(yè)面其它 人員輕傷重傷死亡起吊作業(yè)繩索等不合安全要求操作錯誤物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等觸電安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕傷重傷死亡未經(jīng)許可開動、關(guān)停等（電氣）未接地等容器爆炸作業(yè)不當作業(yè)人員本身及同一作業(yè)場所其它人員輕傷重傷無防護措施操作不當?shù)然邮┕ぬ鳂I(yè)環(huán)境作業(yè)人員及同一作業(yè)場所其它人員重傷死亡防護不當忽視安全、忽視警告等物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它人員輕傷重傷無防護等

24、操作錯誤等高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等墩柱施工坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員及同一作業(yè)場所其它人員重傷死亡防護不當忽視安全、忽視警告等起重傷害作業(yè)不當同一作業(yè)面其它 人員輕傷重傷死亡起吊作業(yè)繩索等不合安全要求操作錯誤坍塌物體打擊同一作業(yè)面其它 人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等模板、支架安裝與拆除坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員及同一作業(yè)場所其它人員輕傷重傷死亡防護不當忽視安全、忽視警告等坍塌物體打擊同一作業(yè)面其它 人員輕傷重傷無防護等操作錯誤高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標

25、志等鋼筋工程作業(yè)物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它 人員 輕傷重傷無防護等操作錯誤等機械傷害操作不當作業(yè)人員本身輕傷重傷使用不安全設(shè)備等設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)等觸電安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕傷重傷死亡未經(jīng)許可開動、關(guān)停等（電氣）未接地等容器爆炸作業(yè)不當作業(yè)人員本身及同一作業(yè)場所其它人員輕傷重傷無防護措施操作不當?shù)萒梁預(yù)制安裝坍塌作業(yè)環(huán)境作業(yè)人員本身及同一作業(yè)場所其它人員輕傷重傷死亡防護不當忽視安全、忽視警告等起重傷害作業(yè)不當同一作業(yè)面其它 人員輕傷重傷起吊作業(yè)繩索等不合安全要求操作錯誤物體打擊物體打擊同一作業(yè)面其它 人員輕傷重傷無防護等操作錯誤等高處墜落安全設(shè)施作業(yè)人員本身輕傷重傷無防護、無警示標志等忽視警告標

26、志等機械傷害操作不當作業(yè)人員本身輕傷重傷死亡使用不安全設(shè)備等設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)等4、風(fēng)險估測風(fēng)險估測是采用定性和定量的方法對風(fēng)險事故發(fā)生的可能性及嚴重程度進行數(shù)量估算。風(fēng)險估測方法應(yīng)結(jié)合工程施工內(nèi)容、安全管理方案、可能發(fā)生的事故特點等因素確定。評估小組通過風(fēng)險矩陣法和指標體系法對本橋梁進行了風(fēng)險估測，形成了風(fēng)險估測匯總表（表6）。表6 風(fēng)險估測匯總表編號風(fēng)險源風(fēng)險估測作業(yè)內(nèi)容潛在事故類型嚴重程度可能性風(fēng)險大小人員傷亡經(jīng)濟損失1鉆孔灌注樁施工起重傷害較大一般可能高度物體打擊一般一般可能中度觸電一般一般可能中度容器爆炸較大較大不太可能中度2基坑施工坍塌較大較大偶然中度物體打擊一般一般可能中度高處墜落一般

27、一般可能中度3墩柱施工坍塌較大較大偶然中度起重傷害較大較大可能高度物體打擊一般一般可能中度高處墜落較大一般可能高度4模板支架安裝與拆除坍塌較大較大偶然中度物體打擊一般一般可能中度高處墜落較大一般可能高度5鋼筋工程作業(yè)物體打擊一般一般可能中度機械傷害一般一般可能中度觸電一般一般可能中度容器爆炸較大較大不太可能中度6T梁預(yù)制安裝坍塌重大重大可能高度起重傷害較大較大偶然中度物體打擊一般較大可能高度高處墜落一般較大可能高度機械傷害一般一般可能高度5、重大風(fēng)險源風(fēng)險估測重大風(fēng)險源估測按指南推薦的風(fēng)險矩陣法和指標體系法進行動態(tài)風(fēng)險估測。其中事故可能性取決于物的狀態(tài)引起的事故可能性與人的因素及施工管理引起的

28、風(fēng)險抵銷的耦合。事故可能性的等級分為四級，如表7所示：表7 事故可能性等級標準概率范圍中心值概率等級描繪概率等級0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故嚴重程度主要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。根據(jù)人員傷亡類別或直接經(jīng)濟損失其等級可以分為四級，見表8、表9：表8 按人員傷亡等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡死亡（失蹤）3或重傷103死亡（失蹤）10或10重傷5010死亡（失蹤）30或50重傷100死亡（失蹤）30或重傷50表9 按直接經(jīng)濟損失等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大經(jīng)濟損失（萬元）Z1010Z

29、5050Z500Z500專項風(fēng)險等級劃分為四級，見表10：表10 專項風(fēng)險等級標準嚴重等級程度可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度6、重大風(fēng)險源事故可能性分析橋梁工程重大風(fēng)險源風(fēng)險估測采用定性與定量相結(jié)合方法。事故嚴重程度的估測采用專家調(diào)查法，事故可能性的評估采用指標體系法。（1）安全管理評估指標，見表11：表11 安全管理評估指標體系評估指標分類賦分值得分總承包企業(yè)資質(zhì)A三級3二級2一級11特級0專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)B無資質(zhì)1有資質(zhì)00歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3發(fā)生過較大的事故2發(fā)生過一般事故1

30、未發(fā)生過事故00作業(yè)人員經(jīng)驗D無經(jīng)驗2經(jīng)驗不足1經(jīng)驗豐富00安全管理人員配備E不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定00安全投入F不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定00機械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0專項施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操作性較強00根據(jù)安全管理評估指標分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=2因為人的因素及施工管理能引起風(fēng)險的抵消，所以根據(jù)安全管理評估指標分值M找出與之對應(yīng)的折減系數(shù)，見表12：表12 安全管理評估指標分值與折減系數(shù)對照表計算分值（M）折減系數(shù)121.29M121.16M813M50.90M20.8得出本項目的安全管理折減系

31、數(shù)=0.8表13 典型重大風(fēng)險源事故可能性標準等級標準計算分值（p）事故可能性描述等級P14很可能46p14可能33p6偶然2p3不太可能1（2） 基坑施工事故可能性評估指標，見表14：表14基坑施工事故可能性評估指標序號評估指標分類賦分值得分1基坑深度3mH5m米，2-322巖土條件二類土003地下水地下水淺層分布，須降水處置，施工中可能帶水作業(yè)2-334基坑支護采用專業(yè)設(shè)計方案0-105作業(yè)季節(jié)較適宜施工作業(yè)季節(jié)0-106開挖方式筑島圍堰開挖1-317合計（R）6根據(jù)公式基坑施工事故可能性分值P=×R=4.8，結(jié)果四舍五入取整5，參照表13典型重大風(fēng)險源事故可能性標準等級標準得出

32、本橋梁墩柱施工重大危險源事故可能性等級為2級。（3） 墩柱施工事故可能性評估指標，見表15：表15 墩柱施工事故可能性評估指標序號評估指標分類賦分值得分1墩柱高度10mH30m，1312氣候環(huán)境條件氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著1-323施工方法支架模板法1-334臨時結(jié)構(gòu)設(shè)計采用專業(yè)設(shè)計方案0-10合計（R）6根據(jù)公式墩柱施工事故可能性分值P=×R=4.8，結(jié)果四舍五入取整5，參照表13典型重大風(fēng)險源事故可能性標準等級標準得出橋梁墩柱施工重大危險源事故可能性等級為2級。7、重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總根據(jù)事故發(fā)生的可能性和嚴重程度等級，采用風(fēng)險矩陣法確定本橋梁具體施工作業(yè)活

33、動的風(fēng)險等級，并形成重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表（表17）。表17 重大風(fēng)險源風(fēng)險等級匯總表重 大風(fēng)險源事故可能性等級嚴重程度等級風(fēng)險等級評定理由人員傷亡經(jīng)濟損失鉆孔灌注樁施工322III專家調(diào)查法風(fēng)險矩陣法基坑施工222專家調(diào)查法風(fēng)險矩陣法墩柱施工222專家調(diào)查法風(fēng)險矩陣法模板、支架安裝與拆除222專家調(diào)查法風(fēng)險矩陣法鋼筋工程作業(yè)222專家調(diào)查法風(fēng)險矩陣法T梁預(yù)制安裝施工223III專家調(diào)查法風(fēng)險矩陣法七、風(fēng)險事件的技術(shù)對策措施及建議1、人工高空墜落風(fēng)險事件施工應(yīng)對措施（1）、高處作業(yè)前，應(yīng)系好安全帶，穿好防滑軟底鞋，扎緊袖口，衣著靈便；凡從事2m以上高處作業(yè)人員，須定期進行體檢，凡不適合高處作

34、業(yè)者，均不得從事高處作業(yè)。（2）、高處作業(yè)前，應(yīng)檢查作業(yè)點行走和站立處的腳手板、臨空處的欄桿或安全網(wǎng)，上、下梯子，確認符合安全規(guī)定后，方可進行作業(yè)。（3）、作業(yè)過程中，如遇需搭設(shè)腳手板時，應(yīng)搭設(shè)好后再作業(yè)。如工作需要臨時拆除已搭好的腳手板或安全網(wǎng)，完工后應(yīng)及時恢復(fù)。（4）、高處作業(yè)所用的料具，應(yīng)用繩索捆扎牢靠，小型料具應(yīng)裝在工具袋內(nèi)吊運，并擺放在牢靠處，以防墜落傷人，嚴禁拋擲。（5）、安放移動式的梯子，梯子與地面宜成6070度，梯子底部應(yīng)設(shè)防滑裝置。使用移動式的人字梯中間應(yīng)設(shè)有防止張開的裝置。（6）、搭設(shè)懸掛的梯子，其懸掛點和捆扎應(yīng)牢固可靠，使用時應(yīng)有人定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。（7）、如必

35、須站在移動梯子上操作時，應(yīng)離梯子頂端不少于1m,禁止站在梯子最高一層上作業(yè)，站立位置距離基準面應(yīng)在2m以下。（8）、禁止在萬能桿件構(gòu)架上攀登，嚴禁利用吊機、提升爬斗等吊送人員。（9）、嚴禁在尚未固定牢靠的腳手架和不穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)上行走和作業(yè)以及在平聯(lián)桿件和構(gòu)架的平面桿件上行走，特殊情況下必須通過時，應(yīng)以騎馬式的方式向前通行。（10）、安全帶應(yīng)掛在作業(yè)人員上方的牢靠處，流動作業(yè)時隨摘隨掛。（11）、在易斷裂的工作面作業(yè)時，應(yīng)先搭好腳手板，站在腳手板上作業(yè)，嚴禁直接踩在作業(yè)面上操作。2、高空吊裝墜落風(fēng)險事件施工技術(shù)措施（1）、起吊重物件時，應(yīng)確認所起吊物件的實際重量，如不明確時，應(yīng)經(jīng)操作者或技術(shù)人員計

36、算確定。（2）、栓掛吊具時，應(yīng)按物件的重心，確定栓掛吊具的位置；用兩支點或交叉起吊時，吊鉤處千斤繩、卡環(huán)、起重鋼絲繩等，均應(yīng)符合起重作業(yè)安全規(guī)定。（3）、吊具栓掛應(yīng)牢靠，吊鉤應(yīng)封鉤，以防在起吊過程中鋼絲繩滑脫；捆扎有棱角或利口的物件時，鋼絲繩與物件的接觸處，應(yīng)墊以麻袋、橡膠等物；起吊長、大物件時，應(yīng)栓溜繩。（4）、起吊細長桿件的吊點位置，應(yīng)經(jīng)計算確定，凡沿長度方向重量均等的細長物件吊點栓掛位置可參照以下規(guī)定辦理：單支點起吊時，吊點距被吊桿件一端全桿長的0.3倍處。雙支點起吊時，吊點距被吊桿件端部的距離為0.21乘桿件全長。如選用單、雙支點起吊，超過物件強度和剛度的允許值或不能保證起吊安全時，應(yīng)

37、由技術(shù)人員計算確定其起吊支點數(shù)和吊點位置。（5）、物件起吊時，先將物件提升離地面1020cm,經(jīng)檢查確認無異?，F(xiàn)象時，方可繼續(xù)提升。（6）、放置物件時，應(yīng)緩慢下降，確認物件放置平穩(wěn)牢靠，方可松鉤，以免物件傾斜翻倒傷人。（7）、起吊物件時，作業(yè)人員不得在已受力索具附近停留，特別不能停留在受力索具的內(nèi)側(cè)。（8）、起重作業(yè)時，應(yīng)由技術(shù)熟練、懂得起重機械性能的人擔(dān)任指揮信號，指揮時應(yīng)站在能夠照顧到全面工作的地點，所發(fā)信號應(yīng)實現(xiàn)統(tǒng)一，并做到準確、宏亮和清楚。（9）、起重作業(yè)時，司機應(yīng)聽從信號員的指揮，禁止其他人員與司機談話或隨意指揮，如發(fā)現(xiàn)起吊不良時，必須通過信號指揮員處理，有緊急情況除外。（10）、起

38、吊物件時，起重臂回轉(zhuǎn)所涉及區(qū)域內(nèi)和重物的下方，嚴禁站人，不準靠近被吊物件和將頭部伸進起吊物下方觀察情況，也禁止站在起吊物件上。（11）、起吊物件時，應(yīng)保持垂直起吊，嚴禁用吊鉤在傾斜的方向拖拉或斜吊物件，禁止吊撥埋在地下或地面上重量不明的物件。（12）、起吊物件旋轉(zhuǎn)時，應(yīng)將工作物提升到距離所能遇到的障礙物0.5m以上為宜。（13）、起吊物件應(yīng)使用交互捻制交繞的鋼絲繩，鋼絲繩如有扭結(jié)、變形、斷絲、銹蝕等異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時降低使用標準或報廢?？ōh(huán)應(yīng)使其長度方向受力，抽銷卡環(huán)應(yīng)預(yù)防銷子滑脫，有缺陷的卡環(huán)嚴禁使用。（14）、當使用設(shè)有大小鉤的起重機時，大小鉤不得同時各自起吊物件。（15）、當用兩臺以上起重

39、機同吊一物件時，事前應(yīng)制定詳細的技術(shù)措施，并交底，必須在施工負責(zé)人的統(tǒng)一指揮下進行，起重量分配應(yīng)明確，不得超過單機允許重量的80%，起重時應(yīng)密切配合，動作協(xié)調(diào)。（16）、起重機在架空高壓線路附近進行作業(yè)，其臂桿、鋼絲繩、起吊物等與架空線路的最小距離不應(yīng)小于規(guī)定距離，如不能保持這個距離，則必須停電或設(shè)置好隔離設(shè)施后，方可工作。如在雨天工作時，距離還應(yīng)當加大。3、橋梁張拉作業(yè)風(fēng)險事件施工技術(shù)措施（1）、無安全張拉方案或方案未報批引起重大人員傷害，控制措施是張拉作業(yè)無安全方案或方案未批準不得開工。（2）、張拉作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程施工造成的重大人員傷害，控制措施是張拉作業(yè)人員必須嚴格按安全操作規(guī)程

40、施工。（3）、預(yù)應(yīng)力鋼絞線下料，在清理干凈的硬化場地進行。場地內(nèi)嚴禁動用電焊設(shè)備，防止電焊弧擊傷鋼絞線，造成鋼絞線在張拉時斷裂傷人。（4）、夾片、錨具進場后仔細檢查夾片、錨具的硬度和圓錐度以及夾片有無裂紋、有無銹蝕現(xiàn)象,以保證夾具具有足夠的自錨能力,防止夾片、錨具彈出傷人。（5）、采用油頂、油表相互匹配的預(yù)應(yīng)力張拉施工設(shè)備，在使用一定時間或次數(shù)后及時校驗，防止因油頂、油表不匹配造成張拉力控制不準確，產(chǎn)生安全事故。（6）、錨墊板安裝角度位置嚴格按設(shè)計要求，并采取錨筋與粱體鋼筋焊接的方法確保錨墊板角度、位置準確。以防應(yīng)力過大，造成錨墊板松動，造成預(yù)應(yīng)力施工安全事故。（7）、在張拉施工時，精確調(diào)整油

41、頂位置確保油頂、工具錨、錨具、錨墊板位于同一條線上，確保預(yù)應(yīng)力施工安全。（8）、張拉油頂采用安全可靠的鋼支架配合導(dǎo)聯(lián)吊掛，以防油頂?shù)趼?，傷及張拉操作人員。（9）、張拉作業(yè)區(qū)設(shè)立安全防護網(wǎng)，并設(shè)立安全防護標志，嚴禁非作業(yè)人員進入。（10）、張拉或退錨時,張拉油頂后面嚴禁站人,并在張拉作業(yè)區(qū)后方設(shè)置防護板以防預(yù)應(yīng)力筋拉斷或錨具、夾片彈出傷人。（12）、張拉作業(yè)時設(shè)置專人負責(zé)指揮,測量伸長量時,停止油頂張拉。（13）、張拉液壓系統(tǒng)的高壓油管的接頭應(yīng)加防護套,以防漏油傷人。高壓油管在正式使用前作油管承壓檢查，保證油管的正常使用。（14）、張拉工作應(yīng)嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)。4、起重機具事故風(fēng)險事件

42、施工應(yīng)對措施（1）根據(jù)起重量和施工安全要求選用千斤頂，使用前應(yīng)了解其性能和操作方法，經(jīng)試頂確認良好，方可使用。（2）千斤頂應(yīng)安放在有足夠承載能力而又穩(wěn)定的地面或建筑物上。上、下接觸面之間，應(yīng)墊以木板或麻袋等防滑材料。（3）千斤頂?shù)姆胖茫瑧?yīng)對正被頂物件的中心位置，當同時使用二臺以上的千斤頂進行操作時，不得超過允許承載能力的80%，須使各臺千斤頂受力的合力作用線與被頂工作物中心吻合，以防千斤頂負重后發(fā)生傾斜。（4）千斤頂安置好后，應(yīng)將物件稍微頂起，確認無異常時，方可繼續(xù)起頂。（5）千斤頂工作時，不得超過額定高度，隨著物件的升高而逐步增加支承墊塊，物件下降時，應(yīng)邊落邊抽出支承墊塊，嚴禁一次抽出多塊。

43、墊塊每次加抽不宜超過23cm,千斤頂每次起落完畢后，應(yīng)立即旋緊保險箍。（6）千斤頂起落時，必須緩慢的進行，幾臺千斤頂同時起落時，必須保持同步均勻起落，不可一個快一個慢。（7）當起頂又長又高的工作物件時，應(yīng)在兩端交替起落，即一端墊實和兩側(cè)支承牢靠后，在另一端起落。嚴禁兩端同時起落，以防頂翻工作物而發(fā)生事故。（8）千斤頂工作時，應(yīng)由專人觀察壓力表的工作情況，如發(fā)現(xiàn)壓力值突然增大時，要立即停止作業(yè)，待查明原因，處理好后，方可繼續(xù)作業(yè)。（9）卷揚機安裝應(yīng)牢固平穩(wěn)，方向正確，并符合設(shè)計。如底部用螺栓或電焊連接時，螺栓應(yīng)上足擰緊，電焊質(zhì)量應(yīng)良好，采用地壟等方式固定卷揚機時，地壟受的拉力要有符合規(guī)定的安全系

44、數(shù)，并捆扎牢靠，方向順直。使用時須嚴格執(zhí)行卷揚機安全操作規(guī)程的規(guī)定。（10）用電動卷揚機起重時，應(yīng)指定司機和信號員（指裝吊工操作的卷揚機），并經(jīng)安全技術(shù)和安全操作培訓(xùn)，方可上崗操作，但不得隨意更換司機和信號員。（11）卷揚機的鋼絲繩“打梢”時，宜使用鏈條或鋼絲繩，應(yīng)按規(guī)定打好扣或上緊夾頭，“打梢”人員必須站在鋼絲繩余段的外邊，距卷筒一米以上為宜。（12）卷揚機卷筒上的鋼絲繩，應(yīng)依次靠近，排列整齊，留在卷筒上的鋼絲繩不得少于3圈，卷揚機卷繞鋼絲繩時，不得用手引導(dǎo)，嚴禁人員在繩旁停留或跨越正在工作的鋼絲繩。（13）滑車、吊鉤應(yīng)根據(jù)起重量選用，無重量標志的滑車、吊鉤應(yīng)經(jīng)計算或試驗確定，并要符合規(guī)定的

45、安全系數(shù)。（14）滑車、吊鉤使用前，應(yīng)檢查輪軸、鉤環(huán)、撐架、輪槽、拉板、吊鉤等有無裂紋或損傷，配件是否齊全，轉(zhuǎn)動部分是否靈活，確認完好方可使用，吊鉤如有永久裂紋或變形時，應(yīng)當更換。（15）滑車、吊鉤固定的位置應(yīng)牢固可靠，方向正確、吊具拴掛好后應(yīng)封鉤。（16）在使用兩輪以上的滑車時，滑輪間的幾根鋼絲繩必須彼此平行，不得有扭轉(zhuǎn)的情況，鋼絲繩進出滑車的兩面要作明顯標記，便于觀察滑輪的轉(zhuǎn)動方向和轉(zhuǎn)速的情況，以防各滑輪的轉(zhuǎn)動方向不一致，造成繩子扭轉(zhuǎn)，磨損鋼絲繩和消耗拉力。（17）起吊物件時，待物件提高1020cm,暫停起吊，檢查滑車，鋼絲繩是否塞牙、跳槽等，確認無異常方可繼續(xù)起吊。（18）應(yīng)根據(jù)物件的重

46、量選用倒鏈滑車，使用前應(yīng)檢查輪軸、吊鉤、鏈條、大小滑輪等是否良好，轉(zhuǎn)動部分是否靈活，確認完好，方可使用。（19）倒鏈滑車栓掛點應(yīng)兼顧，并捆扎牢靠，吊鉤應(yīng)封鉤，起吊物件時，應(yīng)先緩慢收緊吊具，待物件稍離地面并經(jīng)檢查確認無異常，方可繼續(xù)起吊。（20）用倒鏈滑車起吊物件時，操作人員應(yīng)站在適當?shù)奈恢茫_不得伸入被吊物件垂直下方，嚴禁將頭伸入被吊物件的下方觀察情況。（21）不得用倒鏈滑車吊鉤斜拉、斜吊物件，也不得起吊重量不明的物件。（22）綁扎扒桿所用的木料，應(yīng)根據(jù)起重量大小選用，事先要詳細檢查，如有大的木節(jié)、傷痕、木紋扭曲等不得使用。一般情況下圓木大小的直徑以2025cm為宜。（23）人字扒桿頂端交叉處

47、根據(jù)起重量不同要求，用符合規(guī)格的鋼絲繩捆綁牢靠；扒桿下部系以絆腳繩，并用木楔墊平扒桿腳，扒桿上應(yīng)每隔3040cm釘以木條或絆腳繩，便于作業(yè)人員上、下。（24）扒桿使用前應(yīng)按規(guī)定進行試吊，確認扒桿、地壟、纜風(fēng)繩、卷揚機的等無異常，方可使用。（25）人字扒桿頂端，應(yīng)拴好纜風(fēng)繩，纜風(fēng)繩應(yīng)成45°60°角，如吊重量較大時，可在后纜風(fēng)繩中間加一副滑車組，用以調(diào)正扒桿的前傾角度。（26）鋼絲繩、卡環(huán)的使用，按出廠的規(guī)格說明書，無規(guī)格說明書的鋼絲繩，應(yīng)做拉力強度試驗確定合格，方可使用。（27）根據(jù)起吊物件的重量選用鋼絲繩和卡環(huán)，使用前宜經(jīng)計算決定。鋼絲繩的允許承載力可用下面的簡單公式來確定：鋼絲繩的允許承載力=直徑（毫米）×直徑（毫米）×4.5（公斤）（28）鋼絲繩的報廢斷絲標準和磨損，應(yīng)符合規(guī)定