2018年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓

1、2018年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓管員培訓課件目錄課件目錄o 一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概念一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管概念o 二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務o 三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作要求三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查工作要求o 四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告工作要求四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告工作要求一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念（一）一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念（一）o 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是衛(wèi)生行政部門授權（委衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管是衛(wèi)生行政部門授權（委托）協(xié)管單位對轄區(qū)公共衛(wèi)生管理相對托）協(xié)管單位對轄區(qū)公共衛(wèi)生管理相對人實施監(jiān)督巡查或衛(wèi)生咨詢、指導及服人實施監(jiān)督巡查或衛(wèi)生咨詢、指導及服務工作的總稱。務工作的總稱。o 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務

2、同其他衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務同其他13項服務項目項服務項目一樣，同樣有服務對象、內容、流程、一樣，同樣有服務對象、內容、流程、要求、考核指標及服務記錄表等具體規(guī)要求、考核指標及服務記錄表等具體規(guī)定。定。 一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念（二）一、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的概念（二）o 協(xié)管單位指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室協(xié)管單位指的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）等城鄉(xiāng)基層和社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）等城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療衛(wèi)生機構（衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員：檢查員、（衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員：檢查員、信息員）信息員）。o 公共衛(wèi)生管理相對人公共衛(wèi)生管理相對人-是指職業(yè)衛(wèi)生、是指職業(yè)衛(wèi)生、供水單位、學校以及醫(yī)療機構等受公共供水單位

3、、學校以及醫(yī)療機構等受公共衛(wèi)生管理法律法規(guī)調整的各類單位或個衛(wèi)生管理法律法規(guī)調整的各類單位或個人人（但不是指一個個體）（但不是指一個個體）。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務（一）二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務（一）o 按照服務內容分類：按照服務內容分類： 1.1.食品安全信息報告食品安全信息報告； 2.2.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導； 3.3.飲用水衛(wèi)生安全巡查；飲用水衛(wèi)生安全巡查； 4.4.學校衛(wèi)生服務；學校衛(wèi)生服務； 5.5.非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。 6.6.公公共場所衛(wèi)生安全巡查共場所衛(wèi)生安全巡查 二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務（二）二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務

4、（二）o 按照服務形式分類：按照服務形式分類： 1.1.摸底（需要建立紙質或電子檔案）；摸底（需要建立紙質或電子檔案）； 2.2.巡查；巡查； 3.3.信息報告；信息報告； 4.4.宣傳。宣傳。二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務（三）二、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作任務（三）o 目的：目的： 1.1.充分利用和發(fā)揮三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡和基層醫(yī)療充分利用和發(fā)揮三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的衛(wèi)生機構的前哨作用，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對薄弱的問題，加快建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市城鄉(xiāng)問題，加快建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡體系，及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的的衛(wèi)生

5、監(jiān)督網(wǎng)絡體系，及時發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。行為，保障廣大群眾公共衛(wèi)生安全。 2.2. 通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)通過對廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人基層群眾健康知識和衛(wèi)生法律政策的知曉率，提升人民群眾食品安全風險和疾病防控意識，切實為城鄉(xiāng)居民群眾食品安全風險和疾病防控意識，切實為城鄉(xiāng)居民提供衛(wèi)生健康保障。民提供衛(wèi)生健康保障。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（一）三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（一） 總體要求o 1.食品安全信息報告：發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源食品安全信息報告：發(fā)現(xiàn)或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食

6、品污染等對人體健康造成危害或可能造成危性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構并協(xié)助調查。害的線索和事件，及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構并協(xié)助調查。 （區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局一個機構兩塊牌子，（區(qū)衛(wèi)生局與區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局一個機構兩塊牌子，提出要求對餐飲服務單位進行巡查；農(nóng)村自辦宴席食品提出要求對餐飲服務單位進行巡查；農(nóng)村自辦宴席食品安全安全管理管理不是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目范圍，但是信息報告屬不是衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目范圍，但是信息報告屬于項目范圍；其管理工作也是食品藥品監(jiān)督管理局布置于項目范圍；其管理工作也是食品藥品監(jiān)督管理局布置基層醫(yī)療機構的任務?；鶎俞t(yī)療

7、機構的任務。o 2.職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導：在醫(yī)療服務過程中，發(fā)現(xiàn)從事職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導：在醫(yī)療服務過程中，發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象，并對其開展接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病針對性的職業(yè)病防治咨詢、指導，對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向職業(yè)病診斷機構報告。患者向職業(yè)病診斷機構報告。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（二）三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（二） 總體要求o 3.飲用水衛(wèi)生安全巡查：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構對飲用水衛(wèi)生安全巡查：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構對農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校供水進農(nóng)村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協(xié)

8、助開展飲用水水質抽檢服務，發(fā)現(xiàn)行巡查，協(xié)助開展飲用水水質抽檢服務，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；協(xié)助有關專業(yè)機構對供水異常情況及時報告；協(xié)助有關專業(yè)機構對供水單位從業(yè)人員開展業(yè)務培訓。單位從業(yè)人員開展業(yè)務培訓。o 4.學校衛(wèi)生服務：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構定期對學學校衛(wèi)生服務：協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報校傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時報告；指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學生告；指導學校設立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學生健康教育；協(xié)助有關專業(yè)機構對校醫(yī)（保健教健康教育；協(xié)助有關專業(yè)機構對校醫(yī)（保健教師）開展業(yè)務培訓。師）開展業(yè)務培訓。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（三）三、衛(wèi)

9、生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（三） 總體要求o 5.非法行醫(yī)和非法采供血信息報告：定期對轄區(qū)內非非法行醫(yī)和非法采供血信息報告：定期對轄區(qū)內非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關信息及時向衛(wèi)法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪，發(fā)現(xiàn)相關信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構報告。生監(jiān)督機構報告。o 6.公共場所衛(wèi)生安全巡查公共場所衛(wèi)生安全巡查 ：定期對轄區(qū)內公共場所進：定期對轄區(qū)內公共場所進行巡查，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，行巡查，協(xié)助經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證，發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的公共場所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑公共場所突發(fā)發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營的公共場所以及發(fā)現(xiàn)或懷疑公共場所突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構并

10、協(xié)公共衛(wèi)生事件，應及時報告縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機構并協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法人員調查。助衛(wèi)生執(zhí)法人員調查。 說明：說明：1.1.協(xié)管的工作內容其實就是摸底、巡訪（巡協(xié)管的工作內容其實就是摸底、巡訪（巡查）、信息報告、宣傳（指導）查）、信息報告、宣傳（指導）4 4項職責。項職責。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（四）三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（四） 摸 底 1.1.食品安全食品安全 ：只負責涉及食品安全的信息報告。：只負責涉及食品安全的信息報告。 2.2.職職業(yè)衛(wèi)生：各類業(yè)衛(wèi)生：各類職業(yè)危害企業(yè)，掌握轄區(qū)內職業(yè)危害職業(yè)危害企業(yè)，掌握轄區(qū)內職業(yè)危害企業(yè)基本情況；企業(yè)基本情況； 3.3.飲用水與公共衛(wèi)生：水廠及自備集中供

11、水單位；飲用水與公共衛(wèi)生：水廠及自備集中供水單位； 4.4.學校衛(wèi)生學校衛(wèi)生 ：各類學校、幼兒園；：各類學校、幼兒園； 5.5.醫(yī)療衛(wèi)生：衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）、診所醫(yī)療衛(wèi)生：衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）、診所（含非（含非法行醫(yī)）法行醫(yī)）等等； 6.6.公共場所衛(wèi)生安全：理公共場所衛(wèi)生安全：理發(fā)店、浴池、住宿、網(wǎng)吧等。發(fā)店、浴池、住宿、網(wǎng)吧等。 要求：建立本底資料；及時更新補充并上報變動情況。要求：建立本底資料；及時更新補充并上報變動情況。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（五）三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（五） 監(jiān)督巡查（巡訪）總體要求 對管理相對人的監(jiān)督巡查每季度達到對管理相對人的監(jiān)督巡查每季度達到1

12、00%，衛(wèi)生院（中心）、村室都要在衛(wèi)生院（中心）、村室都要在巡查記錄本巡查記錄本中記錄；中記錄；衛(wèi)生院（中心）同時要書寫衛(wèi)生院（中心）同時要書寫現(xiàn)場筆錄現(xiàn)場筆錄或或/和和衛(wèi)生衛(wèi)生監(jiān)督意見書監(jiān)督意見書。 三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（六）三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（六） 飲用水衛(wèi)生安全巡查要點 o 1. 健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設置衛(wèi)生管理檔案；管理人員，設置衛(wèi)生管理檔案；o 2. 持有有效生活飲用水衛(wèi)生許可證；供、管水從持有有效生活飲用水衛(wèi)生許可證；供、管水從業(yè)人員均持有效健康體檢合格證；業(yè)人員均持有效健康體檢合格證；o 3.飲用

13、水水源地設置水源保護區(qū)；保護區(qū)內無可能飲用水水源地設置水源保護區(qū)；保護區(qū)內無可能危害水源水質衛(wèi)生的設施和有礙水源衛(wèi)生的行為；危害水源水質衛(wèi)生的設施和有礙水源衛(wèi)生的行為；o 4.有水質凈化消毒設施，并正常運轉；有水質凈化消毒設施，并正常運轉；o 5有水質檢驗室；對水質進行日常性檢測并建有有水質檢驗室；對水質進行日常性檢測并建有記錄；記錄；o 6使用的涉水產(chǎn)品、消毒劑索取衛(wèi)生許可批件使用的涉水產(chǎn)品、消毒劑索取衛(wèi)生許可批件 。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（七）三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（七） 學校衛(wèi)生安全巡查要點o 1. 疫情報告專（兼）職人員 ；o 2. 傳染病疫情報告制度 ；o 3. 晨檢記錄 ；

14、o 4. 因病缺勤病因追查與登記制度 ；o 4. 病因排查登記日志 ；o 5. 新生入學接種證查驗登記 ；o 6.學生健康檔案；o 7. 開展傳染病防治知識培訓 ；三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（八）三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（八） 醫(yī)療衛(wèi)生安全巡查要點o 1.醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證有效并校驗 ；o 2.按照醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證核準登記的診療科目開展診療活動；o 3.是否存在出租、外包科室或房屋 ；o 4.是否使用非衛(wèi)生技術人員從事診療活動 ；o 5.是否未經(jīng)批準擅自發(fā)布醫(yī)療廣告 ；o 6.其它：消毒管理以及傳染病防治等情況。三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（九）三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（九） 旅店（賓館）

15、經(jīng)營場所衛(wèi)生安全巡查要點o 1.旅店（賓館）店容、店貌整潔、美觀無污染物；o 2.建有健全的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設置衛(wèi)生檔案；o 3.持有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員均持有效健康合格證；o 4. 專用消毒間整潔，無雜物消毒設施齊備并正常運轉；布草間內分類碼放整齊；o 5客用公共用品用具一客一換；客房內的洗漱池、浴盆、馬桶每日清洗消毒；o 6設置有效的防蚊、防蠅、防鼠設施；o 7使用的水符合國家飲用水衛(wèi)生標準；o 8所使用的客用化妝品及消毒劑必須索取生產(chǎn)廠的衛(wèi)生許可證、許可批件及檢驗報告；三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（十）三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（十） 理發(fā)店經(jīng)營場所衛(wèi)生安全

16、巡查要點o 1. 內外環(huán)境衛(wèi)生整潔，無污染物；o 2. 健全的衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配備衛(wèi)生管理人員，設置衛(wèi)生檔案；o 3.持有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員均持有效健康合格證；o 4配備有專為頭癬等皮膚病患者使用的理發(fā)工具；o 5客用公共用品用具（毛巾、剪刀、剃刀）一客一換；消毒設施完善并正常運轉 ；o 6設置有效的防蚊、防蠅、防鼠設施；o 7使用的水符合國家飲用水衛(wèi)生標準；o 8所使用的客用化妝品及消毒劑必須索取生產(chǎn)廠的衛(wèi)生許可證、許可批件及檢驗報告；三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（十一）三、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的工作要求（十一） 浴池經(jīng)營場所衛(wèi)生安全巡查要點o 1. 健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度，配

17、備衛(wèi)生管理人員，設置衛(wèi)生檔案；o 2. 持有效衛(wèi)生許可證；從業(yè)人員均持有效健康合格證；o 3. 設置有專用消毒間；消毒間用于客用杯具、拖鞋消毒，內整潔，無雜物消毒設施齊備（消毒桶、毛刷、消毒液）并正常運轉；客用公共用品用具（拖鞋、浴巾、面巾、床單等）一客一換一消毒，存衣柜保持清潔衛(wèi)生；o 4. 保持池浴水清潔衛(wèi)生，定期按時更換池水，浴池每日清洗消毒；o 5使用的水符合國家飲用水衛(wèi)生標準；o 6所使用的客用化妝品及消毒劑必須索取生產(chǎn)廠的衛(wèi)生許可證、許可批件及檢驗報告；四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（一）四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（一）食品安全信息o 1. 內容：有或者懷疑有食物中毒、

18、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件（從農(nóng)田到餐桌全過程，含商店、超市）。o 2.來源：巡查；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務（需要培訓和獎懲制度支持）；食品經(jīng)營單位報告；干部群眾反映（需要宣傳發(fā)動）。o 3.時間與方式：信息準確、完整（地點、范圍、人員多少、隱患因素性質以及病人中毒表現(xiàn)、就診或所處地點和已采取的措施及病人情況）；報告及時（2小時內；特殊人群或特殊時間段或嚴重事件要最快速度報告）；報告程序正確；登記完整。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（二）四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（二）職業(yè)危害信息o 1.內容：職業(yè)病患者、可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因

19、素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件。o 2.來源：同前o 3.時間與方式：信息準確、完整（如果是患者，要報告姓名、性別、年齡、身份證號、工作單位、工種、接觸有害因素時間、可疑職業(yè)病名稱、個人及工作單位聯(lián)系方式等；如果是有職業(yè)危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，要報告具體地點、范圍大小、涉及人員多少、隱患因素性質以及病人表現(xiàn)、就診或所處地點和已經(jīng)采取的措施及病人情況）；報告及時（同前）；報告程序正確（同前）；登記完整。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（三）四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（三）飲用水衛(wèi)生信息o 1.需要報告信息的內容：無證供水單位以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有

20、生活飲用水污染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件。o 2.信息來源：巡查；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務（需要培訓和獎懲制度支持）過程中，發(fā)現(xiàn)接診在24小時內有3例以上有共同飲水史的集中病例；供水單位報告；干部群眾反映，水質感官出現(xiàn)異常（異色、異味、異物、溫度異常）的報告。o 3.報告的要求：信息準確、完整（如果是患者，要報告姓名、性別、年齡、身份證號、工作單位、聯(lián)系方式等；如果發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染線索，要報告具體地點、范圍大小、涉及人員多少和已采取的措施）；報告及時（同前）；報告程序正確（同前）；登記完整。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（四）四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（四）學

21、校衛(wèi)生服務信息o 1.內容：學校傳染病防控問題隱患o 2. 來源：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查發(fā)現(xiàn)；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務（需要培訓和獎懲制度支持）過程中發(fā)現(xiàn)；學校報告；干部群眾反映。o 3.時間與方式：信息準確、完整（如果是患者，要按照疫情報告的相關要求向疾控中心報告；如果發(fā)現(xiàn)或懷疑學校傳染病防控問題隱患，要報告具體地點、范圍大小、涉及人員多少和已采取的措施）；報告及時（同前）；報告程序正確（同前）；登記完整（同前）。四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（五）四、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報告的工作要求（五）醫(yī)療衛(wèi)生服務信息o 1.內容：非法行醫(yī)、非法采供血等信息（包括超執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術人員等）以及違反消毒管理、傳染病防治法律法規(guī)的行為。o 2. 來源：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查發(fā)現(xiàn)；衛(wèi)生院和村室醫(yī)療服務（需要培訓和獎懲制度支持）過程中發(fā)現(xiàn)；群眾反映。o 3.時間與方式：信息準確、完整（行醫(yī)地點、開診時間段、診療行為類別、是否有診療標識等信息