《港區(qū)物流》【李艷琴】項(xiàng)目5

1、港區(qū)物流（第三版） 主編：李艷琴項(xiàng)目五 保稅港區(qū)物流業(yè)務(wù) 知識(shí)目標(biāo)知識(shí)目標(biāo) （1）了解保稅和保稅）了解保稅和保稅貨物的概念；貨物的概念；（2）掌握保稅港區(qū)的概）掌握保稅港區(qū)的概念和特點(diǎn)；念和特點(diǎn)；（3）理解保稅港區(qū)與其）理解保稅港區(qū)與其他海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的差異；他海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的差異；（4）了解海關(guān)對保稅港）了解海關(guān)對保稅港區(qū)物流的監(jiān)管要求。區(qū)物流的監(jiān)管要求。 學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)技能目標(biāo)技能目標(biāo) （1）能列舉保稅港區(qū)）能列舉保稅港區(qū)的主要功能；的主要功能；（2）能列舉保稅貨物）能列舉保稅貨物的特點(diǎn)；的特點(diǎn)；（3）能根據(jù)貨物流向）能根據(jù)貨物流向確定相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管要確定相應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管要求。求。 能力訓(xùn)練任

2、務(wù)能力訓(xùn)練任務(wù)情境設(shè)置情境設(shè)置 技能訓(xùn)練目標(biāo)技能訓(xùn)練目標(biāo)任務(wù)名稱任務(wù)名稱保稅港區(qū)調(diào)研保稅港區(qū)調(diào)研 目前我國已有上海目前我國已有上海洋山港、寧波梅山洋山港、寧波梅山等多家保稅港區(qū)通等多家保稅港區(qū)通過驗(yàn)收并封閉運(yùn)作過驗(yàn)收并封閉運(yùn)作，請通過網(wǎng)絡(luò)或?qū)?，請通過網(wǎng)絡(luò)或?qū)嵉卣{(diào)研，收集我國地調(diào)研，收集我國保稅港區(qū)相關(guān)資料保稅港區(qū)相關(guān)資料、海關(guān)對保稅港區(qū)、海關(guān)對保稅港區(qū)的監(jiān)管辦法或有關(guān)的監(jiān)管辦法或有關(guān)規(guī)定。規(guī)定。了解我國主要保稅了解我國主要保稅港區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，港區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，能夠認(rèn)知保稅港區(qū)能夠認(rèn)知保稅港區(qū)的概念、構(gòu)成、功的概念、構(gòu)成、功能、發(fā)展過程及趨能、發(fā)展過程及趨勢。勢。能力訓(xùn)練任務(wù)能力訓(xùn)練任務(wù)完成步驟完

3、成步驟 技能訓(xùn)練要求技能訓(xùn)練要求準(zhǔn)備工作準(zhǔn)備工作（1） 學(xué)生每學(xué)生每6人自人自由結(jié)成一個(gè)小組，由結(jié)成一個(gè)小組，小組選一名組長；小組選一名組長；（2） 學(xué)生自己安學(xué)生自己安排時(shí)間調(diào)查，書寫排時(shí)間調(diào)查，書寫保稅港區(qū)調(diào)研報(bào)告，保稅港區(qū)調(diào)研報(bào)告，教師統(tǒng)一評選。教師統(tǒng)一評選。 （1）每組共同進(jìn)）每組共同進(jìn)行調(diào)查，撰寫保稅行調(diào)查，撰寫保稅港區(qū)調(diào)研報(bào)告，報(bào)港區(qū)調(diào)研報(bào)告，報(bào)告署名按照貢獻(xiàn)大告署名按照貢獻(xiàn)大小排列。小排列。（2）保稅港區(qū)調(diào)）保稅港區(qū)調(diào)研報(bào)告的課堂發(fā)表研報(bào)告的課堂發(fā)表分小組進(jìn)行，每小分小組進(jìn)行，每小組派代表陳述。組派代表陳述。（1） 一絲不茍，一絲不茍，認(rèn)真撰寫保稅港區(qū)認(rèn)真撰寫保稅港區(qū)調(diào)研報(bào)告。調(diào)

4、研報(bào)告。（2） 調(diào)研內(nèi)容確調(diào)研內(nèi)容確定要有依據(jù)、要準(zhǔn)定要有依據(jù)、要準(zhǔn)確。確。 任務(wù)一 保稅港區(qū)的認(rèn)知一、保稅貨物及其監(jiān)管模式（一）保稅貨物的概念和特點(diǎn) 保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。根據(jù)境的貨物。根據(jù)海關(guān)法海關(guān)法規(guī)定，保稅貨規(guī)定，保稅貨物分成兩類：物分成兩類：“在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境出境”的保稅加工貨物和的保稅加工貨物和“在境內(nèi)儲(chǔ)存后在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境復(fù)運(yùn)出境”（含對所存貨物開展流通性簡（含對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)）的保稅物流貨物

5、。本單加工和增值服務(wù)）的保稅物流貨物。本章保稅貨物主要指保稅物流貨物。章保稅貨物主要指保稅物流貨物。（一）保稅貨物的概念和特點(diǎn) 保稅貨物具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：保稅貨物具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 特定的程序。特定的程序。 保稅貨物的進(jìn)口必須經(jīng)海關(guān)依法審核批保稅貨物的進(jìn)口必須經(jīng)海關(guān)依法審核批準(zhǔn)。準(zhǔn)。 （一）保稅貨物的概念和特點(diǎn) 保稅貨物具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：保稅貨物具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 暫緩納稅。暫緩納稅。 經(jīng)批準(zhǔn)的保稅貨物，進(jìn)境時(shí)暫緩繳納進(jìn)口經(jīng)批準(zhǔn)的保稅貨物，進(jìn)境時(shí)暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，復(fù)運(yùn)出境免關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，復(fù)運(yùn)出境免稅；內(nèi)銷時(shí)應(yīng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海稅；內(nèi)銷時(shí)應(yīng)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口

6、環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，關(guān)代征稅。保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，屬于暫緩納稅，而不是免稅。屬于暫緩納稅，而不是免稅。（一）保稅貨物的概念和特點(diǎn) 保稅貨物具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：保稅貨物具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 免交許可證件。免交許可證件。 保稅貨物進(jìn)出境時(shí)，除國家另有規(guī)定外，保稅貨物進(jìn)出境時(shí)，除國家另有規(guī)定外，免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。免予交驗(yàn)進(jìn)出口許可證件。（一）保稅貨物的概念和特點(diǎn) 保稅貨物具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：保稅貨物具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 復(fù)運(yùn)出境。復(fù)運(yùn)出境。 復(fù)運(yùn)出境是構(gòu)成保稅貨物的重要前提。從復(fù)運(yùn)出境是構(gòu)成保稅貨物的重要前提。從法律上講，保稅貨物未按一般貨物辦理進(jìn)法律上講，保稅貨物未按

7、一般貨物辦理進(jìn)口和納稅手續(xù)，因此，保稅貨物必須以原口和納稅手續(xù)，因此，保稅貨物必須以原狀或加工后產(chǎn)品復(fù)運(yùn)出境，這既是海關(guān)對狀或加工后產(chǎn)品復(fù)運(yùn)出境，這既是海關(guān)對保稅貨物的監(jiān)管原則，也是經(jīng)營者必須履保稅貨物的監(jiān)管原則，也是經(jīng)營者必須履行的法律義務(wù)。保稅貨物如要轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，行的法律義務(wù)。保稅貨物如要轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，則必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。則必須經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)。（一）保稅貨物的概念和特點(diǎn) 保稅貨物具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：保稅貨物具有以下幾個(gè)特點(diǎn)： 現(xiàn)場放行但未結(jié)關(guān)?，F(xiàn)場放行但未結(jié)關(guān)。 進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)境海關(guān)現(xiàn)場放行不是結(jié)關(guān)，進(jìn)境后必須進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域

8、，運(yùn)離這些場所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。運(yùn)離這些場所或區(qū)域必須辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。（二）保稅貨物的監(jiān)管模式 保稅倉庫。保稅倉庫。 保稅倉庫是保稅制度中應(yīng)用最廣泛的一種保稅倉庫是保稅制度中應(yīng)用最廣泛的一種形式，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保形式，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。 按照使用對象不同，保稅倉庫分為公用型按照使用對象不同，保稅倉庫分為公用型保稅倉庫、自用型保稅倉庫。保稅倉庫、自用型保稅倉庫。 上海洋山保稅港區(qū)同盛物流園區(qū)雙層保稅倉庫 （二）保稅貨物的監(jiān)管模式 出口監(jiān)管倉庫。出口監(jiān)管倉庫。 出口監(jiān)管倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，

9、對已出口監(jiān)管倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。用監(jiān)管倉庫。 出口監(jiān)管倉庫功能也只是倉儲(chǔ)，而且只能出口監(jiān)管倉庫功能也只是倉儲(chǔ)，而且只能存放出口貨物。存放出口貨物。（二）保稅貨物的監(jiān)管模式 保稅物流中心。保稅物流中心。 保稅物流中心，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國保稅物流中心，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事境內(nèi)一家法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。 保稅物流中心的功能是保稅

10、倉庫和出口監(jiān)保稅物流中心的功能是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加，既可以存放進(jìn)口貨物，管倉庫功能的疊加，既可以存放進(jìn)口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開展多項(xiàng)增也可以存放出口貨物，還可以開展多項(xiàng)增值服務(wù)。值服務(wù)。保稅物流中心太倉港保稅物流中心太倉港保稅物流中心 太倉保稅物流中心位于江蘇省太倉港港口開發(fā)區(qū)內(nèi)，緊太倉保稅物流中心位于江蘇省太倉港港口開發(fā)區(qū)內(nèi)，緊靠太倉港碼頭、濱江大道和新港城。太倉保稅物流中心是靠太倉港碼頭、濱江大道和新港城。太倉保稅物流中心是專門從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)、實(shí)行封閉管理的海關(guān)特殊監(jiān)專門從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)、實(shí)行封閉管理的海關(guān)特殊監(jiān)管場所，是目前太倉唯一的國家級(jí)功能載體。管

11、場所，是目前太倉唯一的國家級(jí)功能載體。太倉保稅物流中心于太倉保稅物流中心于2008年年12月月26日經(jīng)海關(guān)總署、財(cái)日經(jīng)海關(guān)總署、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和外匯局批準(zhǔn)設(shè)立，政部、國家稅務(wù)總局和外匯局批準(zhǔn)設(shè)立，2009年年3月月30日日通過國務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收，通過國務(wù)院聯(lián)合驗(yàn)收，5月月21日正式封關(guān)運(yùn)作。日正式封關(guān)運(yùn)作。太倉保稅物流中心規(guī)劃面積太倉保稅物流中心規(guī)劃面積1.39平方公里，計(jì)劃總投資平方公里，計(jì)劃總投資20億元，規(guī)劃建設(shè)億元，規(guī)劃建設(shè)55萬平方米庫房、萬平方米庫房、16萬平方米中轉(zhuǎn)堆萬平方米中轉(zhuǎn)堆場、場、10萬平方米件雜貨堆場設(shè)計(jì)年運(yùn)作保稅監(jiān)管集裝箱貨萬平方米件雜貨堆場設(shè)計(jì)年運(yùn)作保稅監(jiān)管集裝箱

12、貨物物100 萬標(biāo)箱、件雜貨萬標(biāo)箱、件雜貨2000萬噸。萬噸。太倉保稅物流中心已建成太倉保稅物流中心已建成3.7萬平方米聯(lián)檢服務(wù)大樓，萬平方米聯(lián)檢服務(wù)大樓，23.5 萬平方米倉庫和萬平方米倉庫和12萬平方米堆場。建成了智能化卡萬平方米堆場。建成了智能化卡口、圍網(wǎng)、巡邏道、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、查驗(yàn)場地等海關(guān)監(jiān)管口、圍網(wǎng)、巡邏道、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、查驗(yàn)場地等海關(guān)監(jiān)管設(shè)施。設(shè)施。太倉港保稅物流中心 太倉保稅物流中心主要開展國際采購、國太倉保稅物流中心主要開展國際采購、國際配送、國貨復(fù)進(jìn)口（一日游）、轉(zhuǎn)口貿(mào)際配送、國貨復(fù)進(jìn)口（一日游）、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、簡單加工和增值服務(wù)等業(yè)務(wù)。易、簡單加工和增值服務(wù)等業(yè)務(wù)。 太倉保稅

13、物流中心為客戶提供提供全面的太倉保稅物流中心為客戶提供提供全面的供應(yīng)鏈物流服務(wù)和產(chǎn)品分撥、物流配送、供應(yīng)鏈物流服務(wù)和產(chǎn)品分撥、物流配送、倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、分揀包裝和多式聯(lián)運(yùn)系列化服倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)、分揀包裝和多式聯(lián)運(yùn)系列化服務(wù)。務(wù)。 太倉港保稅物流中心 特殊政策主要有：特殊政策主要有： (1)境外進(jìn)入保稅物流中心的貨物給予保稅；境外進(jìn)入保稅物流中心的貨物給予保稅； (2)境內(nèi)貨物進(jìn)入海關(guān)保稅物流中心視同出口，實(shí)施入中境內(nèi)貨物進(jìn)入海關(guān)保稅物流中心視同出口，實(shí)施入中心即退稅；心即退稅； (3)保稅物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除國家禁止進(jìn)保稅物流中心與境外之間進(jìn)出的貨物，除國家禁止進(jìn)出口的和實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的

14、外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、出口的和實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理；許可證管理； (4)放寬對保稅物流中心進(jìn)出貨物的外匯管制。放寬對保稅物流中心進(jìn)出貨物的外匯管制。 政府扶持政策：政府扶持政策： 太倉市人民政府專門出臺(tái)扶持政策，對入駐保稅物流太倉市人民政府專門出臺(tái)扶持政策，對入駐保稅物流中心企業(yè)給予稅收獎(jiǎng)勵(lì)、租金補(bǔ)貼、人才引進(jìn)、市場準(zhǔn)入中心企業(yè)給予稅收獎(jiǎng)勵(lì)、租金補(bǔ)貼、人才引進(jìn)、市場準(zhǔn)入等優(yōu)惠。等優(yōu)惠。（二）保稅貨物的監(jiān)管模式 保稅區(qū)保稅區(qū) 保稅區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和保稅區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域。國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的

15、特定區(qū)域。 保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展保稅區(qū)具有出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)裙δ堋Ｊ?、倉儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)裙δ堋Ｉ虾Ｍ飧邩虮６悈^(qū)上海外高橋保稅區(qū) 上海外高橋保稅區(qū)是上海外高橋保稅區(qū)是1990年年6月經(jīng)國務(wù)月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國第一個(gè)規(guī)模最大、啟動(dòng)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國第一個(gè)規(guī)模最大、啟動(dòng)最早的保稅區(qū)，集自由貿(mào)易、出口加工、最早的保稅區(qū)，集自由貿(mào)易、出口加工、物流倉儲(chǔ)及保稅商品展示交易等多種經(jīng)濟(jì)物流倉儲(chǔ)及保稅商品展示交易等多種經(jīng)濟(jì)功能于一體，外高橋保稅區(qū)規(guī)劃面積功能于一體，外高橋保稅區(qū)規(guī)劃面積10平平方公里，目前已開發(fā)運(yùn)作區(qū)域方公里，目前已開發(fā)運(yùn)作區(qū)域8.5平方公里。平方公里。 上海外高

16、橋保稅區(qū) 外高橋保稅區(qū)可設(shè)立外商獨(dú)資貿(mào)易公司，境外與外高橋保稅區(qū)可設(shè)立外商獨(dú)資貿(mào)易公司，境外與保稅區(qū)間貨物進(jìn)出自由，免關(guān)稅、免許可證；在保稅區(qū)間貨物進(jìn)出自由，免關(guān)稅、免許可證；在區(qū)內(nèi)可開展保稅加工、保稅倉儲(chǔ)、保稅展覽，并區(qū)內(nèi)可開展保稅加工、保稅倉儲(chǔ)、保稅展覽，并且都沒有時(shí)間的限制，保稅商品可在區(qū)內(nèi)自由買且都沒有時(shí)間的限制，保稅商品可在區(qū)內(nèi)自由買賣。賣。 保稅區(qū)對所有中資及外資企業(yè)開放，允許以獨(dú)資、保稅區(qū)對所有中資及外資企業(yè)開放，允許以獨(dú)資、合資、合作形式設(shè)立貿(mào)易、倉儲(chǔ)分撥、加工及其合資、合作形式設(shè)立貿(mào)易、倉儲(chǔ)分撥、加工及其他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的公司，也可以設(shè)立包含上述所他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的公司，也可以設(shè)

17、立包含上述所有領(lǐng)域的復(fù)合型企業(yè)。有領(lǐng)域的復(fù)合型企業(yè)。 在保稅區(qū)內(nèi)無論投資何種領(lǐng)域，外商均可申請?jiān)诒６悈^(qū)內(nèi)無論投資何種領(lǐng)域，外商均可申請100%的獨(dú)資公司，而且不受中國政府對大部分地的獨(dú)資公司，而且不受中國政府對大部分地區(qū)設(shè)定的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向限制。區(qū)設(shè)定的產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向限制。上海外高橋保稅物流園區(qū) 在保稅區(qū)投資的全部企業(yè)，其進(jìn)口的所有物品包在保稅區(qū)投資的全部企業(yè)，其進(jìn)口的所有物品包括機(jī)械設(shè)備、辦公用品均可括機(jī)械設(shè)備、辦公用品均可100%享受免稅。加工享受免稅。加工產(chǎn)品的內(nèi)外銷比例、關(guān)稅稅率與其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)品的內(nèi)外銷比例、關(guān)稅稅率與其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策相同；區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行保稅來料加工、來樣加政策相同；區(qū)

18、內(nèi)企業(yè)進(jìn)行保稅來料加工、來樣加工的，僅需使用保稅手冊備案登記，不實(shí)行保證工的，僅需使用保稅手冊備案登記，不實(shí)行保證金臺(tái)賬制度；產(chǎn)品出口或國內(nèi)保稅轉(zhuǎn)移無任何額金臺(tái)賬制度；產(chǎn)品出口或國內(nèi)保稅轉(zhuǎn)移無任何額外稅務(wù)支出。外稅務(wù)支出。 保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)采用進(jìn)口料件和國產(chǎn)料件加工保稅區(qū)內(nèi)加工企業(yè)采用進(jìn)口料件和國產(chǎn)料件加工成產(chǎn)品，經(jīng)申請批準(zhǔn)后，按其被批準(zhǔn)的內(nèi)銷比例成產(chǎn)品，經(jīng)申請批準(zhǔn)后，按其被批準(zhǔn)的內(nèi)銷比例征收進(jìn)口部分材料關(guān)稅后可直接內(nèi)銷；對任何商征收進(jìn)口部分材料關(guān)稅后可直接內(nèi)銷；對任何商品（除武器、毒品及有污染的物品不準(zhǔn)進(jìn)入之外）品（除武器、毒品及有污染的物品不準(zhǔn)進(jìn)入之外）海關(guān)不征收任何監(jiān)管費(fèi)用。海關(guān)不征收任

19、何監(jiān)管費(fèi)用。 上海外高橋保稅區(qū)上海外高橋保稅區(qū)（二）保稅貨物的監(jiān)管模式 保稅物流園區(qū)。保稅物流園區(qū)。 保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。特殊監(jiān)管區(qū)域。上海外高橋保稅物流園區(qū)上海外高橋保稅物流園區(qū) 1.1.進(jìn)區(qū)視同出口即可辦理退稅手續(xù)進(jìn)區(qū)視同出口即可辦理退稅手續(xù) 區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)視同出口，可以申請海關(guān)辦理區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)視同出口，可以申請海關(guān)辦理出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，用于辦理出出口貨物報(bào)關(guān)單證

20、明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，用于辦理出口退稅。從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物，可以申請進(jìn)境口退稅。從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物，可以申請進(jìn)境備案，無需征稅，予以保稅。備案，無需征稅，予以保稅。 2.2.加工貿(mào)易的貨物進(jìn)區(qū)即可辦理核銷手續(xù)加工貿(mào)易的貨物進(jìn)區(qū)即可辦理核銷手續(xù) 境內(nèi)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）用于開展加工貿(mào)境內(nèi)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）用于開展加工貿(mào)易的貨物，進(jìn)區(qū)即可辦理加工貿(mào)易手冊的核銷手易的貨物，進(jìn)區(qū)即可辦理加工貿(mào)易手冊的核銷手續(xù)，如需返回區(qū)外深加工，可以憑加工貿(mào)易手冊續(xù)，如需返回區(qū)外深加工，可以憑加工貿(mào)易手冊實(shí)施深加工結(jié)轉(zhuǎn)，辦理即進(jìn)即出手續(xù)。實(shí)施深加工結(jié)轉(zhuǎn)，辦理即進(jìn)即出手續(xù)。上海外高橋保稅物流園區(qū) 3.3.進(jìn)區(qū)儲(chǔ)

21、存海關(guān)無時(shí)間限制進(jìn)區(qū)儲(chǔ)存海關(guān)無時(shí)間限制 進(jìn)區(qū)貨物享受保稅待遇，海關(guān)對儲(chǔ)存在園區(qū)內(nèi)貨進(jìn)區(qū)貨物享受保稅待遇，海關(guān)對儲(chǔ)存在園區(qū)內(nèi)貨物不設(shè)期限限制，可以延緩稅金繳付。物不設(shè)期限限制，可以延緩稅金繳付。 4.4.區(qū)內(nèi)可開展流通性增值簡單加工區(qū)內(nèi)可開展流通性增值簡單加工 園區(qū)企業(yè)可以對所存貨物開展流通性簡單加工和園區(qū)企業(yè)可以對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)，包括分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、計(jì)增值服務(wù)，包括分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。上海外高

22、橋保稅物流園區(qū) 5.5.海運(yùn)直通模式覆蓋上海全關(guān)區(qū)海運(yùn)直通模式覆蓋上海全關(guān)區(qū) 園區(qū)連接外高橋港區(qū)一、二、三期碼頭，貨物從園區(qū)連接外高橋港區(qū)一、二、三期碼頭，貨物從碼頭卸船后無需碼頭卸船后無需 通過海關(guān)加封轉(zhuǎn)運(yùn)，可以直接進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)場通過海關(guān)加封轉(zhuǎn)運(yùn)，可以直接進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)直通。與外高橋四期至六期、浦江、吳淞、洋內(nèi)直通。與外高橋四期至六期、浦江、吳淞、洋山保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)了外直通。山保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)了外直通。 6.6.園區(qū)卡口實(shí)行智能化管理園區(qū)卡口實(shí)行智能化管理 海關(guān)對進(jìn)入園區(qū)貨物實(shí)現(xiàn)卡口智能化監(jiān)管，便于海關(guān)對進(jìn)入園區(qū)貨物實(shí)現(xiàn)卡口智能化監(jiān)管，便于多批次的貨物實(shí)現(xiàn)分批進(jìn)區(qū)、集中報(bào)關(guān)、先進(jìn)后多批次的貨

23、物實(shí)現(xiàn)分批進(jìn)區(qū)、集中報(bào)關(guān)、先進(jìn)后核，提高通關(guān)效率。核，提高通關(guān)效率。上海外高橋保稅物流園區(qū) 7.7.區(qū)域聯(lián)動(dòng)輻射長三角聯(lián)動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)輻射長三角聯(lián)動(dòng) “屬地申報(bào)、異地驗(yàn)放屬地申報(bào)、異地驗(yàn)放”，長江沿線和沿海各貨，長江沿線和沿海各貨物積聚點(diǎn)可利用園區(qū)二次拼箱和國際中轉(zhuǎn)功能，物積聚點(diǎn)可利用園區(qū)二次拼箱和國際中轉(zhuǎn)功能，開展來自不同目的港的進(jìn)口貨物集聚、拼裝后向開展來自不同目的港的進(jìn)口貨物集聚、拼裝后向長江沿線輸送的業(yè)務(wù)。并以覆蓋區(qū)域性的多式聯(lián)長江沿線輸送的業(yè)務(wù)。并以覆蓋區(qū)域性的多式聯(lián)運(yùn)來輻射周邊地區(qū)，為長三角和長江沿線提供適運(yùn)來輻射周邊地區(qū)，為長三角和長江沿線提供適時(shí)配送，門到門的全程服務(wù)。時(shí)配送，門到

24、門的全程服務(wù)。 8.8.設(shè)有報(bào)檢報(bào)驗(yàn)一站式現(xiàn)場服務(wù)設(shè)有報(bào)檢報(bào)驗(yàn)一站式現(xiàn)場服務(wù) 園區(qū)設(shè)有專門的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場報(bào)檢、報(bào)園區(qū)設(shè)有專門的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)，提供一次報(bào)驗(yàn)、一次檢驗(yàn)檢疫、一次處理的驗(yàn)，提供一次報(bào)驗(yàn)、一次檢驗(yàn)檢疫、一次處理的“一站式一站式”服務(wù)。服務(wù)。上海外高橋保稅物流園區(qū) 9.9.區(qū)內(nèi)企業(yè)境外貿(mào)易可自由選擇結(jié)算幣種區(qū)內(nèi)企業(yè)境外貿(mào)易可自由選擇結(jié)算幣種 區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)貿(mào)易，可選擇由人民區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)貿(mào)易，可選擇由人民幣或外匯自由結(jié)算。幣或外匯自由結(jié)算。 10.10.駐區(qū)公安機(jī)構(gòu)確保園區(qū)平安保障駐區(qū)公安機(jī)構(gòu)確保園區(qū)平安保障 區(qū)內(nèi)設(shè)有公安機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)設(shè)有公安機(jī)構(gòu)，2424

25、小時(shí)對園區(qū)實(shí)行實(shí)小時(shí)對園區(qū)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，確保園區(qū)治安和平安保障。時(shí)監(jiān)控管理，確保園區(qū)治安和平安保障。上海外高橋保稅物流園區(qū)上海外高橋保稅物流園區(qū) 上海外高橋保稅物流園區(qū)位于我國改革開放最前上海外高橋保稅物流園區(qū)位于我國改革開放最前沿的上海浦東新區(qū)，與外高橋港區(qū)連成一體，距沿的上海浦東新區(qū)，與外高橋港區(qū)連成一體，距離外高橋保稅區(qū)僅有離外高橋保稅區(qū)僅有3公里。園區(qū)是國務(wù)院特批公里。園區(qū)是國務(wù)院特批的全國第一家保稅物流園區(qū)，同時(shí)是上海市的全國第一家保稅物流園區(qū)，同時(shí)是上海市“十十一五一五”期間重點(diǎn)規(guī)劃的三大物流基地之一。于期間重點(diǎn)規(guī)劃的三大物流基地之一。于2004年年4月月15日通過海關(guān)總署聯(lián)合

26、驗(yàn)收小組驗(yàn)收，日通過海關(guān)總署聯(lián)合驗(yàn)收小組驗(yàn)收，被賦予了國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際被賦予了國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、國際轉(zhuǎn)口的四大功能。園區(qū)在營運(yùn)中以管理創(chuàng)新、功轉(zhuǎn)口的四大功能。園區(qū)在營運(yùn)中以管理創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化營運(yùn)環(huán)境為目標(biāo)，能創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，優(yōu)化營運(yùn)環(huán)境為目標(biāo)，構(gòu)筑出航運(yùn)、港口、物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新框架。構(gòu)筑出航運(yùn)、港口、物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新框架。 上海外高橋保稅物流園區(qū) 1.進(jìn)區(qū)視同出口即可辦理退稅手續(xù)進(jìn)區(qū)視同出口即可辦理退稅手續(xù) 區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)視同出口，可以申請海關(guān)辦理出口貨物區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)視同出口，可以申請海關(guān)辦理出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)

27、，用于辦理出口退稅。從境外進(jìn)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，用于辦理出口退稅。從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物，可以申請進(jìn)境備案，無需征稅，予以保稅。入園區(qū)的貨物，可以申請進(jìn)境備案，無需征稅，予以保稅。 2.加工貿(mào)易的貨物進(jìn)區(qū)即可辦理核銷手續(xù)加工貿(mào)易的貨物進(jìn)區(qū)即可辦理核銷手續(xù) 境內(nèi)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）用于開展加工貿(mào)易的貨物，境內(nèi)企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）用于開展加工貿(mào)易的貨物，進(jìn)區(qū)即可辦理加工貿(mào)易手冊的核銷手續(xù)，如需返回區(qū)外深進(jìn)區(qū)即可辦理加工貿(mào)易手冊的核銷手續(xù)，如需返回區(qū)外深加工，可以憑加工貿(mào)易手冊實(shí)施深加工結(jié)轉(zhuǎn)，辦理即進(jìn)即加工，可以憑加工貿(mào)易手冊實(shí)施深加工結(jié)轉(zhuǎn)，辦理即進(jìn)即出手續(xù)。出手續(xù)。 3.進(jìn)區(qū)儲(chǔ)存海關(guān)無時(shí)

28、間限制進(jìn)區(qū)儲(chǔ)存海關(guān)無時(shí)間限制 進(jìn)區(qū)貨物享受保稅待遇，海關(guān)對儲(chǔ)存在園區(qū)內(nèi)貨物不設(shè)期進(jìn)區(qū)貨物享受保稅待遇，海關(guān)對儲(chǔ)存在園區(qū)內(nèi)貨物不設(shè)期限限制，可以延緩稅金繳付。限限制，可以延緩稅金繳付。上海外高橋保稅物流園區(qū) 4.區(qū)內(nèi)可開展流通性增值簡單加工區(qū)內(nèi)可開展流通性增值簡單加工 園區(qū)企業(yè)可以對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)，園區(qū)企業(yè)可以對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)，包括分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、包括分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。輔助性作業(yè)。

29、 5.海運(yùn)直通模式覆蓋上海全關(guān)區(qū)海運(yùn)直通模式覆蓋上海全關(guān)區(qū) 園區(qū)連接外高橋港區(qū)一、二、三期碼頭，貨物從碼頭卸船園區(qū)連接外高橋港區(qū)一、二、三期碼頭，貨物從碼頭卸船后無需后無需 通過海關(guān)加封轉(zhuǎn)運(yùn)，可以直接進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)直通。通過海關(guān)加封轉(zhuǎn)運(yùn)，可以直接進(jìn)入園區(qū)，實(shí)現(xiàn)場內(nèi)直通。與外高橋四期至六期、浦江、吳淞、洋山保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)了與外高橋四期至六期、浦江、吳淞、洋山保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)了外直通。外直通。 6.園區(qū)卡口實(shí)行智能化管理園區(qū)卡口實(shí)行智能化管理 海關(guān)對進(jìn)入園區(qū)貨物實(shí)現(xiàn)卡口智能化監(jiān)管，便于多批次的海關(guān)對進(jìn)入園區(qū)貨物實(shí)現(xiàn)卡口智能化監(jiān)管，便于多批次的貨物實(shí)現(xiàn)分批進(jìn)區(qū)、集中報(bào)關(guān)、先進(jìn)后核，提高通關(guān)效率。貨物實(shí)

30、現(xiàn)分批進(jìn)區(qū)、集中報(bào)關(guān)、先進(jìn)后核，提高通關(guān)效率。上海外高橋保稅物流園區(qū) 7.區(qū)域聯(lián)動(dòng)輻射長三角聯(lián)動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)輻射長三角聯(lián)動(dòng) “屬地申報(bào)、異地驗(yàn)放屬地申報(bào)、異地驗(yàn)放”，長江沿線和沿海各貨物積聚點(diǎn)，長江沿線和沿海各貨物積聚點(diǎn)可利用園區(qū)二次拼箱和國際中轉(zhuǎn)功能，開展來自不同目的可利用園區(qū)二次拼箱和國際中轉(zhuǎn)功能，開展來自不同目的港的進(jìn)口貨物集聚、拼裝后向長江沿線輸送的業(yè)務(wù)。并以港的進(jìn)口貨物集聚、拼裝后向長江沿線輸送的業(yè)務(wù)。并以覆蓋區(qū)域性的多式聯(lián)運(yùn)來輻射周邊地區(qū)，為長三角和長江覆蓋區(qū)域性的多式聯(lián)運(yùn)來輻射周邊地區(qū)，為長三角和長江沿線提供適時(shí)配送，門到門的全程服務(wù)。沿線提供適時(shí)配送，門到門的全程服務(wù)。 8.設(shè)有報(bào)

31、檢報(bào)驗(yàn)一站式現(xiàn)場服務(wù)設(shè)有報(bào)檢報(bào)驗(yàn)一站式現(xiàn)場服務(wù) 園區(qū)設(shè)有專門的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)，提供園區(qū)設(shè)有專門的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)，提供一次報(bào)驗(yàn)、一次檢驗(yàn)檢疫、一次處理的一次報(bào)驗(yàn)、一次檢驗(yàn)檢疫、一次處理的“一站式一站式”服務(wù)。服務(wù)。 9.區(qū)內(nèi)企業(yè)境外貿(mào)易可自由選擇結(jié)算幣種區(qū)內(nèi)企業(yè)境外貿(mào)易可自由選擇結(jié)算幣種 區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)貿(mào)易，可選擇由人民幣或外匯自由結(jié)區(qū)內(nèi)企業(yè)與境外企業(yè)貿(mào)易，可選擇由人民幣或外匯自由結(jié)算。算。 10.駐區(qū)公安機(jī)構(gòu)確保園區(qū)平安保障駐區(qū)公安機(jī)構(gòu)確保園區(qū)平安保障 區(qū)內(nèi)設(shè)有公安機(jī)構(gòu)，區(qū)內(nèi)設(shè)有公安機(jī)構(gòu)，24小時(shí)對園區(qū)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，確小時(shí)對園區(qū)實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，確保園區(qū)

32、治安和平安保障。保園區(qū)治安和平安保障。上海外高橋保稅物流園區(qū) 封關(guān)運(yùn)作以來，園區(qū)共引進(jìn)物流企業(yè)封關(guān)運(yùn)作以來，園區(qū)共引進(jìn)物流企業(yè)26家，其中家，其中有從事國際、國內(nèi)商品采購、配送及分揀、分配、有從事國際、國內(nèi)商品采購、配送及分揀、分配、分銷的跨國采購中心；從事國際國內(nèi)中轉(zhuǎn)、多國分銷的跨國采購中心；從事國際國內(nèi)中轉(zhuǎn)、多國多地區(qū)快速集并和國際聯(lián)合快遞業(yè)務(wù)的國際航運(yùn)多地區(qū)快速集并和國際聯(lián)合快遞業(yè)務(wù)的國際航運(yùn)集團(tuán)；從事倉儲(chǔ)自動(dòng)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和配送高效集團(tuán)；從事倉儲(chǔ)自動(dòng)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和配送高效化的現(xiàn)代物流服務(wù)和臨港增值服務(wù)的第三方物流化的現(xiàn)代物流服務(wù)和臨港增值服務(wù)的第三方物流企業(yè)。企業(yè)。 本著本著“合作、

33、聯(lián)盟、創(chuàng)新、繁榮合作、聯(lián)盟、創(chuàng)新、繁榮”的宗旨，外高的宗旨，外高橋物流中心公司致力于營建貨物通關(guān)最暢捷、綜橋物流中心公司致力于營建貨物通關(guān)最暢捷、綜合成本最低廉、服務(wù)配套最完善、管理運(yùn)作最規(guī)合成本最低廉、服務(wù)配套最完善、管理運(yùn)作最規(guī)范的良好投資環(huán)境，為投資者創(chuàng)造最大的價(jià)值增范的良好投資環(huán)境，為投資者創(chuàng)造最大的價(jià)值增值空間。值空間。 （二）保稅貨物的監(jiān)管模式 保稅港區(qū)。保稅港區(qū)。 保稅港區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，設(shè)立在保稅港區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的

34、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 中國保稅港區(qū)分布圖中國保稅港區(qū)簡介1.上海洋山保稅港區(qū)上海洋山保稅港區(qū) 2005年年12月月10日封關(guān)運(yùn)行。規(guī)劃面積：日封關(guān)運(yùn)行。規(guī)劃面積：8.14平方公里。平方公里。 戰(zhàn)略定位：打造上海國際航運(yùn)中心。戰(zhàn)略定位：打造上海國際航運(yùn)中心。上海洋山保稅港區(qū) 洋山保稅港區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，洋山保稅港區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，2005年年12月月10日在洋山深水港開港的同時(shí)正式啟日在洋山深水港開港的同時(shí)正式啟用，是上海市和浙江省跨區(qū)域合作建設(shè)，用，是上海市和浙江省跨區(qū)域合作建設(shè)，實(shí)行海關(guān)封閉監(jiān)管的特殊功能區(qū)域，也是實(shí)行海關(guān)封閉監(jiān)管的特殊功能區(qū)域，也是我國第一個(gè)保稅港區(qū)。

35、我國第一個(gè)保稅港區(qū)。 上海洋山保稅港區(qū)構(gòu)成及地理位置 洋山保稅港區(qū)主要包洋山保稅港區(qū)主要包括洋山港區(qū)碼頭、東括洋山港區(qū)碼頭、東海大橋和蘆潮港輔助海大橋和蘆潮港輔助園區(qū)三個(gè)部分。園區(qū)三個(gè)部分。洋山港碼頭 洋山深水港區(qū)碼頭位于距離上海南匯蘆潮港洋山深水港區(qū)碼頭位于距離上海南匯蘆潮港32公里的浙江公里的浙江省崎嶇列島海區(qū)的小洋山島上，具備省崎嶇列島海區(qū)的小洋山島上，具備15米水深的天然良港米水深的天然良港條件。港區(qū)碼頭水路距長江口燈船約條件。港區(qū)碼頭水路距長江口燈船約72公司，東經(jīng)黃澤直公司，東經(jīng)黃澤直通外海，與國際遠(yuǎn)洋航道相距約通外海，與國際遠(yuǎn)洋航道相距約104公司，港區(qū)航道全長公司，港區(qū)航道全長

36、為為67公司。洋山港區(qū)依托大、小洋山島鏈形成難、北港區(qū)。公司。洋山港區(qū)依托大、小洋山島鏈形成難、北港區(qū)。規(guī)劃至規(guī)劃至2020年可建成深水泊位年可建成深水泊位30余個(gè)，集裝箱吞吐能力余個(gè)，集裝箱吞吐能力達(dá)達(dá)1300萬萬TEU。 洋山港東海大橋 大橋總長大橋總長32.5公里，橋?qū)捁?，橋?qū)?3.5米，按雙向六車道米，按雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)行車速度為高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)行車速度為80公里公里/小時(shí)。小時(shí)。大橋通航標(biāo)準(zhǔn)為大橋通航標(biāo)準(zhǔn)為5000噸級(jí)，住通航孔凈空高度為噸級(jí)，住通航孔凈空高度為45米。米。 蘆潮港物流園區(qū) 蘆潮港物流園區(qū)是洋山保稅港區(qū)重要的組成部份，蘆潮港物流園區(qū)是洋山保稅港

37、區(qū)重要的組成部份，它是實(shí)現(xiàn)港區(qū)綜合物流功能的作業(yè)區(qū)，是口岸實(shí)它是實(shí)現(xiàn)港區(qū)綜合物流功能的作業(yè)區(qū)，是口岸實(shí)施物流監(jiān)管的核心地域，具有倉儲(chǔ)物流功能和出施物流監(jiān)管的核心地域，具有倉儲(chǔ)物流功能和出口加工區(qū)功能?？诩庸^(qū)功能。 中國保稅港區(qū)簡介2. 重慶兩路寸灘保稅港區(qū)重慶兩路寸灘保稅港區(qū) 近期規(guī)劃面積為近期規(guī)劃面積為8.37平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃面積平方公里，遠(yuǎn)期規(guī)劃面積為為15.16平方公里，由寸灘港、江北國際機(jī)場和出平方公里，由寸灘港、江北國際機(jī)場和出口加工區(qū)三部分構(gòu)成，采取口加工區(qū)三部分構(gòu)成，采取“水港空港水港空港”的模的模式，組建式，組建“一區(qū)雙功能一區(qū)雙功能”的內(nèi)陸型保稅港區(qū)。的內(nèi)陸型保稅港區(qū)。

38、戰(zhàn)略定位：充分發(fā)揮重慶區(qū)位優(yōu)勢，打造內(nèi)陸戰(zhàn)略定位：充分發(fā)揮重慶區(qū)位優(yōu)勢，打造內(nèi)陸地區(qū)政策最優(yōu)、功能最齊全、開放程度最高的口地區(qū)政策最優(yōu)、功能最齊全、開放程度最高的口岸和西部地區(qū)物流集散地，為長江流域和西部地岸和西部地區(qū)物流集散地，為長江流域和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)“314”總體部署?？傮w部署。中國保稅港區(qū)簡介 3. 廣西欽州保稅港區(qū)廣西欽州保稅港區(qū) 2008年年6月月3日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃面日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃面積：積：10平方公里。平方公里。 戰(zhàn)略定位：建成北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)航運(yùn)中心戰(zhàn)略定位：建成北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)航運(yùn)中心中國保稅港區(qū)簡介4.天津東疆保稅港區(qū)天津東疆保

39、稅港區(qū) 2007年年12月月1日封關(guān)運(yùn)行。規(guī)劃面積：日封關(guān)運(yùn)行。規(guī)劃面積：10平方公里。平方公里。 戰(zhàn)略定位：建成我國北方國際航運(yùn)中心戰(zhàn)略定位：建成我國北方國際航運(yùn)中心和國際物流中心。和國際物流中心。中國保稅港區(qū)簡介5. 廈門海滄保稅港區(qū)廈門海滄保稅港區(qū) 2008年年6月月8日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃面日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃面積：積：9.5平方公里。平方公里。 戰(zhàn)略定位：建成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出戰(zhàn)略定位：建成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出?？?。?？?。中國保稅港區(qū)簡介6.大連大窯灣保稅港區(qū)大連大窯灣保稅港區(qū) 2007年年6月月28日封關(guān)運(yùn)行。規(guī)劃面積：日封關(guān)運(yùn)行。規(guī)劃面積：6.88平方公里。平方公里。 戰(zhàn)略定

40、位：建成東北亞國際航運(yùn)中心。戰(zhàn)略定位：建成東北亞國際航運(yùn)中心。中國保稅港區(qū)簡介7.青島前灣保稅港區(qū)青島前灣保稅港區(qū) 2008年年10月月7日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃面積：面積：9.72平方公里。平方公里。 戰(zhàn)略定位：助推青島建成東北亞航運(yùn)中戰(zhàn)略定位：助推青島建成東北亞航運(yùn)中心。心。中國保稅港區(qū)簡介8.海南洋浦保稅港區(qū)海南洋浦保稅港區(qū) 2007年年11月月11日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃面積：面積：9.21平方公里。戰(zhàn)略定位：建成環(huán)平方公里。戰(zhàn)略定位：建成環(huán)北部灣地區(qū)最開放的航運(yùn)中心。北部灣地區(qū)最開放的航運(yùn)中心。中國保稅港區(qū)簡介9. 深圳前海灣保稅港區(qū)深圳前海灣

41、保稅港區(qū) 2008年年10月月18日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃面積：面積：3.71平方公里。平方公里。 戰(zhàn)略定位：完善深圳港的配套功能，提戰(zhàn)略定位：完善深圳港的配套功能，提升深圳的國際競爭力。升深圳的國際競爭力。中國保稅港區(qū)簡介10.寧波梅山保稅港區(qū)寧波梅山保稅港區(qū) 2008年年2月月24日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃面積：面積：7.7平方公里。戰(zhàn)略定位：打造長三平方公里。戰(zhàn)略定位：打造長三角南翼交通樞紐。角南翼交通樞紐。寧波梅山保稅港區(qū)寧波梅山保稅港區(qū)寧波梅山保稅港區(qū)寧波梅山保稅港區(qū)寧波梅山保稅港區(qū)寧波梅山保稅港區(qū)寧波梅山保稅港區(qū)寧波梅山保稅港區(qū)中國保稅港區(qū)簡介

42、11.廣州南沙保稅港區(qū)廣州南沙保稅港區(qū) 2008年年11月月3日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃日國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。規(guī)劃面積：面積：7.06平方公里。平方公里。 戰(zhàn)略定位：完善廣州港的功能并提高其戰(zhàn)略定位：完善廣州港的功能并提高其國際競爭力。國際競爭力。中國保稅港區(qū)簡介 12.20081118張家港保稅港區(qū)張家港保稅港區(qū) 江蘇以及長江中下游沿線第一個(gè)保稅港區(qū)，江蘇以及長江中下游沿線第一個(gè)保稅港區(qū)，第一個(gè)位于縣域口岸的保稅港區(qū)第一個(gè)位于縣域口岸的保稅港區(qū). 總面積總面積4.1平方公里，是在原有的張家港保平方公里，是在原有的張家港保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)的基礎(chǔ)之上建設(shè)的。稅區(qū)和保稅物流園區(qū)的基礎(chǔ)之上建設(shè)的。1992

43、年以來，張家港先后設(shè)立了保稅區(qū)和年以來，張家港先后設(shè)立了保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)。保稅物流園區(qū)。 中國保稅港區(qū)簡介 13.20090922煙臺(tái)保稅港區(qū)煙臺(tái)保稅港區(qū) 煙臺(tái)保稅港區(qū)是全國第一家以出口加工區(qū)煙臺(tái)保稅港區(qū)是全國第一家以出口加工區(qū)和臨近港口整合轉(zhuǎn)型升級(jí)形成的保稅港區(qū)，和臨近港口整合轉(zhuǎn)型升級(jí)形成的保稅港區(qū)，規(guī)劃面積規(guī)劃面積7.26平方公里，劃分為港口作業(yè)平方公里，劃分為港口作業(yè)區(qū)、物流作業(yè)區(qū)、公共查驗(yàn)區(qū)、出口加工區(qū)、物流作業(yè)區(qū)、公共查驗(yàn)區(qū)、出口加工作業(yè)區(qū)工等四大功能區(qū)，其中港口作業(yè)區(qū)作業(yè)區(qū)工等四大功能區(qū)，其中港口作業(yè)區(qū)2.5平方公里。平方公里。 中國保稅港區(qū)簡介 14.20100518福州保稅

44、港區(qū)福州保稅港區(qū) 福州保稅港位于福清的福州新港福州保稅港位于福清的福州新港(江陰港區(qū)江陰港區(qū))，總面積總面積9.2平方公里，由福州保稅物流園區(qū)平方公里，由福州保稅物流園區(qū) 、鐵路物流園區(qū)、福清出口加工區(qū)及福州新鐵路物流園區(qū)、福清出口加工區(qū)及福州新港港1#至至9#碼頭等四個(gè)區(qū)域整合，是在港口碼頭等四個(gè)區(qū)域整合，是在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)， 福州福州保稅港區(qū)具備港口作業(yè)、國際中轉(zhuǎn)、國際保稅港區(qū)具備港口作業(yè)、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、配送、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、出口加工、商品展示七大功能。商品展示七大功能。中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 20

45、13年年8月月22日，國日，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國國(上海上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋區(qū)。試驗(yàn)區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為域，總面積為28.78平平方公里。方公里。 中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)指狹義上的自指狹義上的自由貿(mào)易區(qū)（自由貿(mào)易園區(qū)由貿(mào)易區(qū)（自由貿(mào)易園區(qū)FTZ）：即某一國（或）：即某一國（或地區(qū)）在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地

46、盤用作對外做買賣地區(qū)）在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤用作對外做買賣（貿(mào)易）市場，對于該特定地盤的對外買賣不過（貿(mào)易）市場，對于該特定地盤的對外買賣不過多的插手干預(yù)、并給予過路費(fèi)（關(guān)稅）優(yōu)惠政策，多的插手干預(yù)、并給予過路費(fèi)（關(guān)稅）優(yōu)惠政策，實(shí)行自由買賣。由于地盤內(nèi)的商戶做買賣屬該地實(shí)行自由買賣。由于地盤內(nèi)的商戶做買賣屬該地盤某一國或地區(qū)的內(nèi)事，地盤內(nèi)商戶對外做買賣盤某一國或地區(qū)的內(nèi)事，地盤內(nèi)商戶對外做買賣的規(guī)則即由某一國自個(gè)制定。與國際上傳統(tǒng)自由的規(guī)則即由某一國自個(gè)制定。與國際上傳統(tǒng)自由貿(mào)易區(qū)最根本的區(qū)別在于此。貿(mào)易區(qū)最根本的區(qū)別在于此。 中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū) 2013年上海綜保區(qū)將推進(jìn)國際貿(mào)易結(jié)

47、算中心、融資租賃、年上海綜保區(qū)將推進(jìn)國際貿(mào)易結(jié)算中心、融資租賃、期貨保稅交割功能、擴(kuò)大保稅船舶登記試點(diǎn)規(guī)模、研究建期貨保稅交割功能、擴(kuò)大保稅船舶登記試點(diǎn)規(guī)模、研究建立具有離岸特點(diǎn)的國際賬戶等十項(xiàng)功能先行先試。立具有離岸特點(diǎn)的國際賬戶等十項(xiàng)功能先行先試。 1、深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)運(yùn)作、深化國際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)運(yùn)作 2、融資租賃功能全面發(fā)展、融資租賃功能全面發(fā)展 3、以期貨保稅交割功能促進(jìn)大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚、以期貨保稅交割功能促進(jìn)大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚 4、擴(kuò)大保稅船舶登記試點(diǎn)規(guī)模、擴(kuò)大保稅船舶登記試點(diǎn)規(guī)模 5、推動(dòng)機(jī)場區(qū)港一體化邁出實(shí)質(zhì)性步伐、推動(dòng)機(jī)場區(qū)港一體化邁出實(shí)質(zhì)性步伐 6、做大洋山保稅港區(qū)國

48、際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)、做大洋山保稅港區(qū)國際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù) 7、全面推進(jìn)亞太營運(yùn)商計(jì)劃。、全面推進(jìn)亞太營運(yùn)商計(jì)劃。 8、探索、探索“前店后庫前店后庫”聯(lián)動(dòng)模式聯(lián)動(dòng)模式 9、試點(diǎn)全球維修檢測業(yè)務(wù)、試點(diǎn)全球維修檢測業(yè)務(wù) 10、研究建立具有離岸特點(diǎn)的國際賬戶、研究建立具有離岸特點(diǎn)的國際賬戶二、保稅物流的特點(diǎn)保稅物流概念保稅物流概念 保稅物流是指經(jīng)營者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，將未辦保稅物流是指經(jīng)營者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，將未辦結(jié)納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物從供應(yīng)地到需求地結(jié)納稅手續(xù)進(jìn)境的貨物從供應(yīng)地到需求地實(shí)施空間位移的服務(wù)性經(jīng)營行為。包括進(jìn)實(shí)施空間位移的服務(wù)性經(jīng)營行為。包括進(jìn)口貨物在口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、海關(guān)口貨物在口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域

49、、海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間或在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅監(jiān)管場所之間或在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與海關(guān)保稅監(jiān)管場所的內(nèi)部和這些區(qū)域、與海關(guān)保稅監(jiān)管場所的內(nèi)部和這些區(qū)域、場所之間，以及境內(nèi)區(qū)外出口貨物與海關(guān)場所之間，以及境內(nèi)區(qū)外出口貨物與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間的特殊監(jiān)管區(qū)域、海關(guān)保稅監(jiān)管場所之間的流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)。（1）系統(tǒng)邊界交叉 保稅物流貨物在地理上是在一國的境內(nèi)（領(lǐng)土），保稅物流貨物在地理上是在一國的境內(nèi)（領(lǐng)土），從移動(dòng)的范圍來看應(yīng)屬于國內(nèi)物流，但保稅物流從移動(dòng)的范圍來看應(yīng)屬于國內(nèi)物流，但保稅物流也具有明顯的國際物流的特點(diǎn)，例如保稅區(qū)、保也具有明顯的國際物流的特點(diǎn)，例如保稅區(qū)、保稅物流中心及區(qū)港聯(lián)

50、動(dòng)都是稅物流中心及區(qū)港聯(lián)動(dòng)都是“境內(nèi)關(guān)外境內(nèi)關(guān)外”的性質(zhì)，的性質(zhì)，所以可以認(rèn)為保稅物流是國際物流與國內(nèi)物流的所以可以認(rèn)為保稅物流是國際物流與國內(nèi)物流的接力區(qū)。接力區(qū)。 （2）物流要素?cái)U(kuò)大化 物流的要素一般包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息服物流的要素一般包括運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息服務(wù)、配送等，而保稅物流除了具有這些基務(wù)、配送等，而保稅物流除了具有這些基本物流要素之外，還包括了海關(guān)監(jiān)管、口本物流要素之外，還包括了海關(guān)監(jiān)管、口岸、保稅、報(bào)關(guān)、退稅等關(guān)鍵要素，兩者岸、保稅、報(bào)關(guān)、退稅等關(guān)鍵要素，兩者緊密結(jié)合構(gòu)成完整的保稅物流體系。緊密結(jié)合構(gòu)成完整的保稅物流體系。 （3）線性管理 一般貿(mào)易貨物的通關(guān)基本程序包括申報(bào)、一般

51、貿(mào)易貨物的通關(guān)基本程序包括申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行，是查驗(yàn)、征稅、放行，是“點(diǎn)式點(diǎn)式”的管理；的管理；而保稅貨物是從入境、儲(chǔ)存或加工到復(fù)運(yùn)而保稅貨物是從入境、儲(chǔ)存或加工到復(fù)運(yùn)出口的全過程，貨物入關(guān)是起點(diǎn)，核銷結(jié)出口的全過程，貨物入關(guān)是起點(diǎn)，核銷結(jié)案是終點(diǎn)，不僅有地點(diǎn)上的延伸，還有時(shí)案是終點(diǎn)，不僅有地點(diǎn)上的延伸，還有時(shí)間上的延伸，是一個(gè)間上的延伸，是一個(gè)“線性線性”的管理過程。的管理過程。 （4）瓶頸性 海關(guān)為了達(dá)到監(jiān)管的效力，嚴(yán)格的流程、海關(guān)為了達(dá)到監(jiān)管的效力，嚴(yán)格的流程、復(fù)雜的手續(xù)、較高的抽查率必不可少，但復(fù)雜的手續(xù)、較高的抽查率必不可少，但這與現(xiàn)代物流便捷化、高效率、低成本的這與現(xiàn)代物流便捷

52、化、高效率、低成本的運(yùn)作要求相背，物流效率與海關(guān)監(jiān)管效力運(yùn)作要求相背，物流效率與海關(guān)監(jiān)管效力之間存在之間存在“二律背反二律背反”，在保稅需求日益，在保稅需求日益增長的情況下，海關(guān)的監(jiān)管效率成為保稅增長的情況下，海關(guān)的監(jiān)管效率成為保稅物流系統(tǒng)效率的物流系統(tǒng)效率的“瓶頸瓶頸”。 （5）平臺(tái)性 保稅物流的運(yùn)作效率直接關(guān)系到企業(yè)正常保稅物流的運(yùn)作效率直接關(guān)系到企業(yè)正常生產(chǎn)與供應(yīng)鏈正常運(yùn)作，構(gòu)建通暢、高效生產(chǎn)與供應(yīng)鏈正常運(yùn)作，構(gòu)建通暢、高效率的保稅物流系統(tǒng)是海關(guān)、政府相關(guān)部門、率的保稅物流系統(tǒng)是海關(guān)、政府相關(guān)部門、物流企業(yè)、口岸等高效協(xié)作的結(jié)果。完善物流企業(yè)、口岸等高效協(xié)作的結(jié)果。完善的政策體系、一體化

53、的綜合物流服務(wù)平臺(tái)的政策體系、一體化的綜合物流服務(wù)平臺(tái)必不可少，例如集成商品流、資金流、信必不可少，例如集成商品流、資金流、信息流的物流中心將是保稅物流的主要模式息流的物流中心將是保稅物流的主要模式之一。之一。三、保稅港區(qū)的認(rèn)知 （一）保稅港區(qū)概念 保稅港區(qū)（保稅港區(qū)（Bonded Port）是經(jīng)國務(wù)院批）是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特準(zhǔn)設(shè)立的，在港口作業(yè)區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一定區(qū)域內(nèi)，集港口作業(yè)、物流和加工為一體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。體，具有口岸功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅港區(qū)功能示意圖（二）保稅港區(qū)的優(yōu)勢 1.稅收方面稅收方面 從

54、境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以保稅，從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定予以保稅，或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅； 從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免征出口關(guān)稅；從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物，免征出口關(guān)稅； 從保稅港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)的貨物，按照貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦從保稅港區(qū)進(jìn)入國內(nèi)的貨物，按照貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按照貨物實(shí)際狀態(tài)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅；理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按照貨物實(shí)際狀態(tài)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅； 保稅港區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的供區(qū)內(nèi)銷售或者運(yùn)往境外的產(chǎn)品，免保稅港區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的供區(qū)內(nèi)銷售或者運(yùn)往境外的產(chǎn)品，免征相應(yīng)的增值稅和消費(fèi)稅；征相應(yīng)的增值稅和消費(fèi)稅； 保稅港

55、區(qū)企業(yè)之間的貨物交易，不征收增值稅和消費(fèi)稅；保稅港區(qū)企業(yè)之間的貨物交易，不征收增值稅和消費(fèi)稅； 國內(nèi)貨物進(jìn)入保稅港區(qū)視同出口，按照規(guī)定實(shí)行退稅。國內(nèi)貨物進(jìn)入保稅港區(qū)視同出口，按照規(guī)定實(shí)行退稅。 （二）保稅港區(qū)的優(yōu)勢 2.監(jiān)管方面監(jiān)管方面 保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)；保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)； 對保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出對保稅港區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理；口許可證件管理； 對誠信等級(jí)高的企業(yè)所申報(bào)的危險(xiǎn)貨物，可視為對誠信等級(jí)高的企業(yè)所申報(bào)的危險(xiǎn)貨物，可視為內(nèi)陸直接裝船，不再開箱查驗(yàn)；內(nèi)陸直接裝船，不再開箱查驗(yàn)； 對境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，檢驗(yàn)檢疫部門只檢對

56、境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物，檢驗(yàn)檢疫部門只檢疫不檢驗(yàn)；疫不檢驗(yàn)； 對進(jìn)入保稅港區(qū)的國際航行船舶，實(shí)施電訊檢疫對進(jìn)入保稅港區(qū)的國際航行船舶，實(shí)施電訊檢疫或者碼頭檢疫，一般不再實(shí)施錨地檢疫?；蛘叽a頭檢疫，一般不再實(shí)施錨地檢疫。（二）保稅港區(qū)的優(yōu)勢 3.管理要求管理要求 保稅港區(qū)實(shí)行封閉管理，港區(qū)和陸地區(qū)域保稅港區(qū)實(shí)行封閉管理，港區(qū)和陸地區(qū)域參照出口加工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隔離監(jiān)管設(shè)施，參照出口加工區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隔離監(jiān)管設(shè)施，貨物和車輛通過通道時(shí)要有必要的監(jiān)管設(shè)貨物和車輛通過通道時(shí)要有必要的監(jiān)管設(shè)施和監(jiān)管措施，并采取有效措施保證社會(huì)施和監(jiān)管措施，并采取有效措施保證社會(huì)車輛通過通道。車輛通過通道。 （三）我國保稅港

57、的發(fā)展歷程任務(wù)2 保稅港區(qū)的監(jiān)管一、保稅監(jiān)管的概念 保稅監(jiān)管是海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和部保稅監(jiān)管是海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，對享受保稅政策的進(jìn)出口貨物、門規(guī)章，對享受保稅政策的進(jìn)出口貨物、物品在保稅狀態(tài)下研發(fā)、加工、裝配、制物品在保稅狀態(tài)下研發(fā)、加工、裝配、制造、檢測、維修等產(chǎn)業(yè)鏈全過程，以及采造、檢測、維修等產(chǎn)業(yè)鏈全過程，以及采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、包裝、刷嘜、改裝、組購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、包裝、刷嘜、改裝、組拼、集拼、分銷、分撥、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、配拼、集拼、分銷、分撥、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、配送、調(diào)撥等簡單加工及增值服務(wù)等供應(yīng)鏈送、調(diào)撥等簡單加工及增值服務(wù)等供應(yīng)鏈全過程，實(shí)際備案、審核、核準(zhǔn)、查驗(yàn)、全過程，

58、實(shí)際備案、審核、核準(zhǔn)、查驗(yàn)、核準(zhǔn)、核查、核銷等實(shí)際監(jiān)管的行政執(zhí)法核準(zhǔn)、核查、核銷等實(shí)際監(jiān)管的行政執(zhí)法行為。行為。二、保稅監(jiān)管的特點(diǎn) (1) 監(jiān)管地點(diǎn)延伸監(jiān)管地點(diǎn)延伸 進(jìn)境貨物從進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場，以辦進(jìn)境貨物從進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場，以辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場，延伸到專用監(jiān)管場所或者報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場，延伸到專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。特殊監(jiān)管區(qū)域。二、保稅監(jiān)管的特點(diǎn) (2) 監(jiān)管時(shí)間延伸監(jiān)管時(shí)間延伸 保稅倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是保稅倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，可年，可以申請延長，除特殊情況外最長可延長以申請延長，除特殊情況外最長

59、可延長1年；年； 出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時(shí)間是6個(gè)個(gè)月，可以申請延長，最長可延長月，可以申請延長，最長可延長6個(gè)月；個(gè)月； 保稅物流中心存放保稅物流貨物的時(shí)間是保稅物流中心存放保稅物流貨物的時(shí)間是2年，年，可以申請延長，無特殊情況外最長可延長可以申請延長，無特殊情況外最長可延長1年；年； 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒有限制。流貨物的時(shí)間沒有限制。三、保稅港區(qū)的監(jiān)管(一) 對保稅港區(qū)區(qū)域的監(jiān)管 1.根據(jù)海關(guān)部署第根據(jù)海關(guān)部署第191號(hào)令相關(guān)規(guī)定，保稅港區(qū)實(shí)號(hào)令相關(guān)規(guī)定，保稅港區(qū)實(shí)行封閉式

60、管理。保稅港區(qū)與中華人民共和國關(guān)境行封閉式管理。保稅港區(qū)與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)（以下稱區(qū)外）之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符內(nèi)的其他地區(qū)（以下稱區(qū)外）之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。 2.保稅港區(qū)內(nèi)不得居住人員。保稅港區(qū)內(nèi)不得居住人員。 3.保稅港區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息共享的計(jì)算機(jī)保稅港區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息共享的計(jì)算機(jī)公共信息平臺(tái)，并通過公共信息平臺(tái)，并通過“電子口岸電子口岸”實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)及相關(guān)單位與海關(guān)之間的電子數(shù)據(jù)交換。業(yè)及相關(guān)單位與海關(guān)之間的電子數(shù)據(jù)交換。（二)對