小型涂料廠應急預案GB版

1、預案編號：預案編號： SG-YA-2012-SG-YA-2012- 0101預案版本：預案版本： 20122012年年 第第 1 1 版版東莞市東莞市XXXXXX涂料有限公司涂料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案生產(chǎn)安全事故應急預案編制單位：編制單位：東莞市東莞市XXXXXX涂料有限公司涂料有限公司頒布日期：頒布日期： 20122012 年年 4 4 月月 1616 日日發(fā)布令發(fā)布令為貫徹中華人民共和國突發(fā)事件應對法 （中華人民共和國主席令第 69 號） 、 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第 70號） 、 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 17 號）及其

2、他相關法規(guī)的要求。本著保護人身生命安全和健康，減少公司財產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠迅速、有效、有序的實施應急救援，本公司依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）編制了東莞市 XXX 涂料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案 。東莞市 XXX 涂料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案是本公司實施應急救援工作的指導性文件，用于指導本公司生產(chǎn)安全事故的應急救援行動。東莞市 XXX 涂料有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案、附件等內容，東莞市 XXX 涂料有限公司于 2012 年 4 月 16 日批準發(fā)布后正式實施。本公司內有關部門和人員，均應嚴格遵

3、守和執(zhí)行。 簽署人（總經(jīng)理）： （單位蓋章） 2012 年 4 月 16 日目錄目錄發(fā)布令 .III綜合應急預案 .11 總則.31.1 編制目的.31.2 編制依據(jù).31.3 適用范圍.41.4 預案體系.41.5 工作原則.52 危險性分析.62.1 公司概況.62.1.1 基本情況.62.1.2 總平面布置.82.1.3 地理位置及周邊情況.92.1.4 日常管理.92.2 危險源與風險分析.102.2.1 危險源分析結果.102.2.2 危險源風險分析結果.103 組織機構及職責.123.1 應急救援組織結構.123.2.1 總指揮職責.133.2.2 副總指揮職責.133.2 指揮部

4、、應急小組職責.133.2.1 應急指揮部.133.2.2 綜合組.143.2.3 搶險組.143.2.4 運輸組.153.2.5 供應組.154 預防與預警.174.1 危險源監(jiān)控和事故預防措施.174.1.1 泄漏監(jiān)控和預防.174.1.2 火災、爆炸監(jiān)控措和預防.174.1.3 觸電預防措施.184.1.4 機械傷害事故預防監(jiān)控措施.184.1.5 日常管理措施.184.2 預警行動.194.2.1 事故預警的條件.194.2.2 預警信息發(fā)布的方式、內容和流程.194.2.3 事故信息上報與通報.205 應急響應.225.1 響應分級.22本預案分為三級應急響應，與三級預警行動對應。.

5、225.1.1 三級響應.225.1.2 二級響應.225.1.3 一級響應.225.2 響應程序.225.2.1 應急響應流程.225.2.2 基本響應程序.245.3 應急結束.266 信息發(fā)布.277 后期處置.287.1 污染物處理.287.2 事故后果影響消除.287.3 生產(chǎn)秩序恢復.297.4 善后賠償.297.5 搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂.298 保障措施.308.1 通信與信息保障.308.1.1 通信聯(lián)系方式和方法.308.1.2 通信保障措施.308.2 應急隊伍保障.308.3 應急物資裝備保障.308.3.1 應急物資.308.3.2 應急物資保障措

6、施.318.4 經(jīng)費保障.318.5 其他保障.319 培訓與演練.329.1 培訓.329.1.1 應急救援人員的教育、培訓內容.329.1.2 周邊區(qū)域人員應急響應知識的宣傳.329.1.3 應急培訓計劃、方式和要求.329.1.4 應急培訓的評估.339.2 演練.339.2.1 演練組織與準備.339.2.2 演練范圍與頻次.349.2.3 演練評估和總結.3510 獎懲.3610.1 獎勵.3610.2 責任追究.3611 附則.3811.1 術語和定義.3811.2 應急預案備案.3811.3 維護和更新.3811.4 制定與解釋.3911.5 應急預案實施.39專項應急預案 .4

7、1附件 .81現(xiàn)場處置方案 .930綜合應急預案綜合應急預案121 1 總則總則1.11.1 編制目的編制目的在本公司廠區(qū)內發(fā)生事故時，能以最快的速度采取應急措施，并有序地實施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故危害，減少事故損失。1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù)（1） 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第 70號）（2） 中華人民共和國消防法 （中華人民共和國主席令第 6 號）（3） 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 （中華人民共和國主席令第69 號，自 2007 年 11 月 1 日起施行）（4） 生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例 （國務院令第 493 號）（5） 危險化學品安全管理

8、條例 （國務院令第 591 號）（6） 危險化學品名錄 （國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2003 第 1號）（7） 生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法 （國家安監(jiān)總局令第 17 號）（8） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則 （AQ/T9002-2006）（9） 危險化學品重大危險源辨識 （GB18218-2009）（10） 廣東省應急預案實施細則 （粵安監(jiān)【2010】11 號）（11） 關于加強應急管理組織機構建設的通知 （東府2007132 號）3（12） 關于成立 XXX 區(qū)突發(fā)公共事件應急委員會的通知萬辦（2008）6 號（13） XXX 區(qū)重大安全事故應急救援預案（14）關于印發(fā)東莞市

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應急預案備案程序（試行） 的通知（東安監(jiān)管【2011】60 號）（15） 關于近期應急預案備案工作情況的通報 （東安監(jiān)管【2011】146 號）1.31.3 適用范圍適用范圍本預案適用于本公司廠區(qū)內，且本公司應急能力范圍內的生產(chǎn)過程中發(fā)生的化學品泄漏，火災、爆炸，觸電，機械傷害等安全生產(chǎn)事故時所進行的應急救援行動。本預案適用于本公司廠區(qū)內二級、三級響應。一級響應級別時應啟動上一級應急預案。涉及廠區(qū)外或超出公司處置能力的事故，由政府部門應啟動上一級應急預案，本預案不適用。1.41.4 預案體系預案體系本公司生產(chǎn)安全事故應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場

10、處置方案、附件。本公司制定的專項應急預案有：火災爆炸事故專項應急預案 ， 化學品中毒窒息事故專項應急預案 ；現(xiàn)場處置方案有：生產(chǎn)場所化學品泄漏事故現(xiàn)場處置方案 、 生產(chǎn)場所機械傷害、觸電事故現(xiàn)場處置方案 。本公司預案與XXX區(qū)重大安全事故應急救援預案銜接。應急預案體系圖如下：本公司生產(chǎn)安全事故應急預案本公司生產(chǎn)安全事故應急預案41.51.5 工作原則工作原則安全生產(chǎn)事故應急救援工作在預防為主的前提下，貫徹貫徹“以人為本、以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責、平戰(zhàn)結合統(tǒng)一領導、分級負責、平戰(zhàn)結合”的原則。的原則。（1）以人為本：把生命財產(chǎn)安全作為應急救援的首要任務，最大限度地減少人員傷亡。（2）統(tǒng)一領導

11、：廠區(qū)發(fā)生事故后，總指揮由公司主要負責人（總經(jīng)總經(jīng)理理）承擔，主要負責人不在時，由副總指揮（總經(jīng)理助理總經(jīng)理助理）承擔。（3）分級負責：考慮到本公司人員不多，發(fā)生事故后，應嚴格按照預案規(guī)定，公司各部門及人員應各司其責。（4）平戰(zhàn)結合：將日常生產(chǎn)工作與應急救援工作結合起來，加強預案的培訓、演練，提高應急人員的反應能力。本公司生產(chǎn)安全事故應急預案本公司生產(chǎn)安全事故應急預案綜合應綜合應急預案急預案現(xiàn)場處現(xiàn)場處置方案置方案專項應專項應急預案急預案52 2 危險性分析危險性分析2.12.1 公司概況公司概況2.1.1 基本情況表表 2-12-1 公司基本情況表公司基本情況表企業(yè)名稱東莞市 XXX 涂料有

12、限公司注冊地址東莞市 XXX 區(qū)大汾村聯(lián)系電政編碼523052企業(yè)規(guī)模企業(yè)規(guī)模小型企業(yè)小型企業(yè)經(jīng)濟性質全民所有制 集體所有制 私有制登記機關東莞市工商行政管理局法定代表人張永忠主要負責人劉順成聯(lián)系人劉順成聯(lián)系電工人數(shù)20 人技術管理人數(shù)2 人安全管理人數(shù)1 人注冊資本50 萬固定資產(chǎn)50 萬上年銷售額150 萬地址東莞市 XXX 區(qū)大汾村占地面積4547m2生產(chǎn)儲存場所產(chǎn)權自有 承包 租賃建筑面積1182m2生產(chǎn)品種規(guī)模火災危險性分類6聚酯樹脂清漆（32198）150 噸/年甲類硝基清漆（32198）150

13、噸/年甲類注本公司油漆生產(chǎn)規(guī)模為本公司油漆生產(chǎn)規(guī)模為 300300 噸噸/ /年，但本公司并不是每天生產(chǎn)而是按照接年，但本公司并不是每天生產(chǎn)而是按照接單情況來組織生產(chǎn)，生產(chǎn)的木器漆主要供應東莞地區(qū)的中小型家具廠，單情況來組織生產(chǎn)，生產(chǎn)的木器漆主要供應東莞地區(qū)的中小型家具廠，每批訂貨一般不超過每批訂貨一般不超過 5 5 噸。噸。表表 2-22-2 原料、產(chǎn)品儲存情況表原料、產(chǎn)品儲存情況表儲存的原料儲存的原料序號序號原料名稱原料名稱性狀性狀最大儲量最大儲量備注備注1甲苯液體0.5 噸2二甲苯（異構體混合物）液體1.0 噸3乙酸（正）丁酯液體0.5 噸4乙酸乙酯液體0.5 噸5乙二醇丁醚（俗稱：防白

14、水）液體0.5 噸6不飽和聚酯樹脂液體1.0 噸7硝化棉溶液液體1.0 噸樹脂和溶劑等液體原料的儲存量不超過一晝夜使用量，存放中轉原料倉庫。（按照生產(chǎn)能力核算一晝夜最大使用量約為 5.5噸）溶劑和樹脂包裝規(guī)格：200L/桶。合計5.0 噸8滑石粉固體1.0 噸9鈦白粉固體1.0 噸10顏料固體0.5 噸11輕質碳酸鈣固體0.5 噸12助劑固體0.5 噸粉料和包裝物倉庫單獨儲存包裝規(guī)格：10-25kg/包合計3.5 噸生產(chǎn)的產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)品序號序號物料名稱物料名稱性狀性狀平時儲量平時儲量備注備注7表表 2-32-3 廠區(qū)主要建（構）筑物一覽表廠區(qū)主要建（構）筑物一覽表序號建構筑物結構類型耐火等級火

15、災危險性層數(shù)占地面積m2備注1生產(chǎn)車間磚混結構、輕頂二級甲類單層4502中間原料倉庫磚混結構、輕頂二級甲類單層1203中間成品倉庫磚混結構、輕頂二級甲類單層120聯(lián)合建筑；中間有防火墻隔開。4值班室磚混結構二級單層605粉料和包裝倉磚混結構二級丙類單層25貼鄰布置6辦公室磚混結構二級單層4007消防泵房磚混結構二級單層78消防水池地上50m3廠外供水管補水9總建筑面積1182m2注1、消防水池水源來自工業(yè)區(qū)自來水管網(wǎng)；2、緊急情況下可取廠區(qū)后面河道河水作為水源，但需要有消防車輛等取水設施。2.1.2 總平面布置該公司廠區(qū)總平面布置較簡單，生產(chǎn)車間與中間原料倉庫、中間成1聚酯樹脂清漆液體小于 2

16、.5 噸2硝基清漆液體小于 2.5 噸根據(jù)該公司的供貨情況一晝夜產(chǎn)量最大不超過 5噸。且產(chǎn)品一般不設儲存。包裝規(guī)格：200L/桶；10-30L/桶。8品倉庫（甲類）聯(lián)合布置，位于廠區(qū)的最北面；辦公室和值班宿舍位于廠區(qū)的最南面；西面為由南向北為值班室、粉料和包裝倉、中間成品倉庫（甲類） ；廠區(qū)的消防泵房和水池位于廠區(qū)的東面中間。辦公室和值班宿舍距離生產(chǎn)車間 40m；距離值班室、粉料和包裝倉 12.2m；廠區(qū)西南角有設置大門，西面中間有設置物流出入口、西面靠北側為應急疏散門。具體平面布置見本預案附件：總平面布置示意圖。具體平面布置見本預案附件：總平面布置示意圖。2.1.3 地理位置及周邊情況本公司

17、廠區(qū)位于東莞市 XXX 區(qū)大汾村，沿 107 國道到 XXX 區(qū)，然后往大汾村方向大約 5km 到達該廠區(qū)，廠區(qū)道路與大汾村工業(yè)區(qū)道路相連。廠區(qū)距離東莞市 XXX 區(qū)消防大隊不到 9km，接警后消防車在 5 分鐘內可到達事故現(xiàn)場（具體見廠區(qū)位置圖） 。廠區(qū)周邊如下：（1）東面：為相鄰海綿廠，共用東面實體圍墻，建筑物之間最小距離為 12.4m；局部圍墻到 4m 以上。（2）南面：為 XXX 供電公司汾溪供電所建筑物（目前已經(jīng)空置） ，廠區(qū)辦公室距離供電所大樓 10m 以上。（3）西面：為相鄰廠房，中間有工業(yè)區(qū)消防通道，寬 8.7m；建筑物之間距離最小為 17.7m。（4）北面：為河道，河道有設置

18、混凝土河堤及親水平臺，廠區(qū)內建筑距離河邊最小距離 14.4m，河堤高出廠區(qū)地坪 1m 以上。廠區(qū)周邊布置廠區(qū)周邊布置情況具體見報告附圖：情況具體見報告附圖：廠區(qū)四至圖。廠區(qū)四至圖。本公司廠區(qū)位于東莞市 XXX 區(qū)大汾村工業(yè)區(qū)，工業(yè)區(qū)內多為中小型9企業(yè)，廠區(qū)周邊 100m 內沒有集中居住區(qū)，500m 范圍內沒有重大危險源。周邊沒有學校、商場、娛樂場所等重要設施。2.1.4 日常管理本公司設有安全生產(chǎn)管理小組，建立了以董事長（法人代表）為第一責任人，總經(jīng)理（劉順成）為主要負責人、各部門負責人共同組成的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。公司制訂了較完善的安全生產(chǎn)管理制度，落實了主要負責人、安全管理人員以及各崗位的安

19、全責任制，制訂了各崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，并認真抓各項規(guī)章制度的落實，確保落實崗位安全生產(chǎn)責任制。2.22.2 危險源與風險分析危險源與風險分析2.2.1 危險源分析結果 表表 2-42-4 危險源基本情況危險源基本情況序號序號危險目標危險目標危險物質危險物質主要危險特性主要危險特性日常數(shù)量日常數(shù)量（噸）（噸）油漆成品泄漏、火災1色漿（半成品）泄漏、火災2樹脂泄漏、火災1溶劑泄漏、火災11生產(chǎn)車間（甲類）助劑泄漏、火災0.5樹脂泄漏、火災32中間原料倉庫（甲類）溶劑泄漏、火災23中間成品倉庫（甲類）油漆成品泄漏、火災54粉料和包裝倉粉料、紙質包裝等火災5序號序號危險目標危險目標危險設施及設備危險

20、設施及設備主要危險特性主要危險特性數(shù)量數(shù)量（臺（臺/ /套）套）1生產(chǎn)車間（甲類）分散機觸電、機械傷害210序號序號危險目標危險目標危險物質危險物質主要危險特性主要危險特性日常數(shù)量日常數(shù)量（噸）（噸）2生產(chǎn)車間（甲類）砂磨機觸電12.2.2 危險源風險分析結果根據(jù)安全現(xiàn)狀評價報告 （2009 年換證）對重大危險目標中間原料倉庫的道化學火災、爆炸危險指數(shù)定量風險分析結果表明：本公司的火災、爆炸危險的固有危險程度為危險程度為“較輕較輕” ，并根據(jù)現(xiàn)有安全措施和設施實施后，危險程度降為危險程度降為“最輕最輕” 。其他危險場所的危險等程度均與該場所相當或更低，但考慮到生產(chǎn)過程中使用易燃液體，因此，廠區(qū)

21、的化學品泄漏、火災和爆炸為主要危險源。根據(jù)危險化學品重大危險源辨識 （GB18218-2009）對廠區(qū)進行辨識，該公司廠區(qū)不構成重大危險源?；馂谋ㄊ鹿视绊懛秶阂坏┲卮笪ｋU目標中間原料倉庫發(fā)生火災事故，其影響半徑為 17.6m，可能影響范圍主要為廠區(qū)內生產(chǎn)場所和廠外東面相鄰海綿廠。根據(jù)常用危險化學品應急速查手冊等資料，該公司主要易燃液體原料為甲苯、二甲苯等有機溶劑，發(fā)生重大火災爆炸后，初始隔離距離為 50m，下風向疏散距離為 300m。如事故得不到有效控制，下風向實際疏散距離還可以根據(jù)實際情況進一步擴大。113 3 組織機構及職責組織機構及職責3.13.1 應急救援組織應急救援組織結構結構本

22、公司成立應急指揮部，指揮部包括 1 名總指揮和 1 名副總指揮，總指揮負責應急救援現(xiàn)場指揮，總指揮不在廠區(qū)時由副總指揮替補?？傊笓]負責應急救援現(xiàn)場指揮，總指揮不在廠區(qū)時由副總指揮替補。指揮部下設 4 個應急小組：綜合組、搶險組、運輸組和供應組。組織機構如下圖所示。12應急指揮部總指揮（總經(jīng)理）綜合組負責：通訊、報警、疏散、警戒、醫(yī)療、善后等。搶險組負責：搶險、現(xiàn)場洗消等后期處理。運輸組負責：運輸人員、物資。供應組負責：后勤、搶險器材和裝備、水電、恢復生產(chǎn)。副總指揮（總經(jīng)理助理）圖圖 3-13-1 應急救援組織機構圖應急救援組織機構圖3.2.1 總指揮職責（1）決定事故應急預案的啟動和終止；（2

23、）統(tǒng)一領導事故應急救援工作，確定現(xiàn)場指揮人員，負責應急隊伍和資源的調動；（3）向安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等應急部門報告，并保持密切聯(lián)系；公安、消防等部門人員到達單位后，配合這些部門指揮應急救援工作。133.2.2 副總指揮職責（1）副總指揮為事故現(xiàn)場指揮人。（2）負責事故現(xiàn)場各項應急救援工作的指揮。（3）負責指揮事故現(xiàn)場的疏散，救護警戒和排險工作，負責現(xiàn)場各項救援行動的協(xié)調配合。3.23.2 指揮部、應急小組職責指揮部、應急小組職責3.2.1 應急指揮部本公司應急指揮部設在廠區(qū)南側的辦公室大堂辦公室大堂（距離生產(chǎn)場所較遠，生產(chǎn)場所發(fā)生事故時對其影響較?。?。若辦公室發(fā)生事故，則選擇門衛(wèi)室為臨時應

24、急指揮部，或根據(jù)需要另選地點。大門口為緊急集合點，必要大門口為緊急集合點，必要時人員可撤離到工業(yè)區(qū)路邊。時人員可撤離到工業(yè)區(qū)路邊?？傊笓]：劉順成（總經(jīng)理）總指揮：劉順成（總經(jīng)理） ；副總指揮：曾沛球（總經(jīng)理助理）；副總指揮：曾沛球（總經(jīng)理助理） 。應急救援指揮部職責如下：（1 1）負責應急救援的現(xiàn)場指揮工作；）負責應急救援的現(xiàn)場指揮工作；（2）負責組織制定應急救援預案，組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充；（3）負責調用廠內應急物資和人員；（4）負責做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后工作；（5）負責發(fā)布終止應急救援行動的指令，與政府部門的指揮權交接；（6）及時及時, ,準確準確報告生產(chǎn)

25、安全事故；配合政府部門進行事故調查工作。143.2.2 綜合組成員：主要由辦公室成員組成。成員：主要由辦公室成員組成。組長：組長：成員：成員：（1 1）報警：）報警：負責事故報警（事故緊急時可直接由事故發(fā)現(xiàn)人員直接報警，然后報警人員歸綜合組，配合完成相關工作） ，并指引消防救援車輛和外部專業(yè)消防救援隊伍能順利到達事故現(xiàn)場；（2 2）通訊：）通訊：保證事故應急救援時的通信聯(lián)絡（固定電話、手機必須保證 1 種以上報警方式有效） ，隨時保證與外界的正常通信聯(lián)絡；（3 3）疏散：）疏散：負責人員疏散，集中點數(shù)（應根據(jù)風向，同時考慮事故影響范圍） ，撤離與搶險無關人員；（4 4）警戒：）警戒：負責事故現(xiàn)

26、場的交通運輸與警戒，防止與救援的無關的車輛和人員進入事故影響區(qū)域，相關政府部門到位后做好交接；（5 5）善后：）善后：負責在搶險結束后與公司法人、總經(jīng)理處理上傷亡人員的賠償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?.2.3 搶險組成員成員: :主要由安全管理、生產(chǎn)部門成員組成，具體名單如下。主要由安全管理、生產(chǎn)部門成員組成，具體名單如下。組長：組長： 成員：成員： （1 1）搶險：）搶險：在事故發(fā)生后，根據(jù)事故類型（泄漏、火災和爆炸、中毒、觸電、機械傷害等） ，第一時間按應急預案實行搶救、現(xiàn)場處理等工作；15（2 2）保障：）保障：負責廠區(qū)消防系統(tǒng)的啟動使用和保障其運行；（3 3）泄漏：）泄漏：泄漏事故時及時對泄漏點

27、進行隔離和回收處理；（4 4）火災：）火災：火災、爆炸事故時及時進行滅火搶險；協(xié)助專業(yè)消防人員進行搶險；（5 5）洗消：）洗消：在消防專業(yè)人員的指導下負責對搶險后的事故現(xiàn)場進行洗消；在環(huán)保專業(yè)人員的指導下負責對搶險產(chǎn)生的污水進行收集和處理。3.2.4 運輸組成員成員: :主要由公司司機組成，具體名單如下。主要由公司司機組成，具體名單如下。 （1 1）人員：）人員：負責在事故發(fā)生時受傷人員的運輸，組號做好與“120”醫(yī)護人員的交接工作；（2 2）物質：）物質：負責在事故發(fā)生時搶險物質的運輸；（3 3）轉移：）轉移：負責配合搶險組，做好非危險狀態(tài)下的危險物質轉移工作。3.2.5 供應組成員成員:

28、:主要由辦公室和生產(chǎn)部成員組成，具體名單如下。主要由辦公室和生產(chǎn)部成員組成，具體名單如下。組長：組長： 成員：成員： （1 1）供應：）供應：負責保障搶險物質的供應（消防器材、勞保用品、消防用水、用電）外部支援的應急搶險物質的分配等；（2 2）用電：）用電：負責實施臨時斷、送電作業(yè)；（3 3）后勤：）后勤：負責發(fā)生事故時公司的后勤工作（飲食、生活用水、生16活必需品等的供應） ；（4 4）恢復：）恢復：負責做好恢復生產(chǎn)的準備工作，如安排檢修電氣線路、生產(chǎn)設備，人員調整等。4 4 預防與預警預防與預警4.14.1 危險源監(jiān)控危險源監(jiān)控和和事故預防措施事故預防措施本公司根據(jù)不同是事故類型采取了相應

29、監(jiān)控手段和事故預防措施。4.1.1 泄漏監(jiān)控和預防（1 1）泄漏報警：）泄漏報警：生產(chǎn)車間、中間原料倉庫、中間成品倉庫均有設置17可燃氣體泄漏報警探頭。（2 2）吸附、回收：）吸附、回收：生產(chǎn)車間、中間原料倉庫、中間成品倉庫均設有消防沙桶、回收用空桶。（3 3）檢查：）檢查：廠區(qū)有安排人員定時巡檢。（4 4）操操作作規(guī)規(guī)程程：嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。4.1.2 火災、爆炸監(jiān)控措和預防（1 1）泄漏報警：）泄漏報警：生產(chǎn)車間、中間原料倉庫、中間成品倉庫均有設置可燃氣體泄漏報警探頭，有效預防可燃氣體蒸氣爆炸事故。（2 2）防爆電氣設施：）防爆電氣設施：生產(chǎn)車間、中間原料倉庫、中間成品倉庫均使用防爆電

30、氣設施，防爆等級符合要求。（3 3）水滅火系統(tǒng)：）水滅火系統(tǒng)：廠區(qū)有設置消防水池、水泵和消火栓，生產(chǎn)場所共 3 個消火栓（帶水帶、水槍） ，辦公室有設 1 個消火栓（帶水帶、水槍）。（4 4）滅火器材：）滅火器材：生產(chǎn)車間、中間原料倉庫、中間成品倉庫有設置自動干粉滅火系統(tǒng)；推車式和手提式干粉滅火器。（5 5）嚴禁煙火：）嚴禁煙火：廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)嚴禁煙火。（6 6）防雷設施：）防雷設施：定期對廠區(qū)內的建、構筑物的防雷設施進行檢測。（7 7）操操作作規(guī)規(guī)程程：嚴格按照操作規(guī)程作業(yè)。4.1.3 觸電預防措施（1）非電工嚴禁操作配電柜、總閘、電氣線路。（2）非生產(chǎn)車間操作人員嚴禁操作現(xiàn)場配電設施。（3）用

31、電設備有設置漏電傲保護開關 。18（4）電工定期檢查電氣線路。（5）生活用電要注意用電負荷，注意沾水濕手不得直接接觸電氣設備。4.1.4 機械傷害事故預防監(jiān)控措施（1）分散機攪拌時嚴禁身體接近攪拌軸；攪拌結束后，其刀口應用布或紙包好，防止人員碰撞到刀片。（2）砂磨機運行時，嚴禁在砂磨區(qū)取樣或其他操作。（3）嚴格按操作規(guī)程進行分散、研磨操作。（4）按時進行保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載運轉等情況時應停止使用。4.1.5 日常管理措施（1）實行公司、部門、班組三級監(jiān)控機制，公司實行每月檢查。安全部門和生產(chǎn)部門日查，班組定時巡查的檢查監(jiān)控方式，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（2）每 3 年委托中介機構對廠區(qū)的生產(chǎn)

32、、儲存現(xiàn)場；設備設施和安全管理情況進行一次評價，由評價機構派專家檢查，評價發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（3）制定并嚴格執(zhí)行動火、用電、動土等危險作業(yè)的審批和監(jiān)督制度，嚴格規(guī)定作業(yè)人員按安全操作規(guī)程進行操作。（4）制定并嚴格執(zhí)行設備設施維護保養(yǎng)制度，定時維護保養(yǎng)，確保設備設施符合安全要求，對防雷設施裝置、可燃氣體檢漏裝置等定期檢測試驗，確保安全設施有效。19（5）廠區(qū)進出口的大門處設置門衛(wèi)，非公司人員、與生產(chǎn)活動無任何關聯(lián)的人員限制入內。4.24.2 預警行動預警行動4.2.1 事故預警的條件公司出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故（或報警系統(tǒng)自動啟動），按照三級預警級別行動。（1 1）一級預警條件：）一級預警條件：廠區(qū)內事

33、故有擴大、發(fā)展趨勢，事故可能影響到周邊企業(yè)、社區(qū)時或者超過本公司事故應急救援能力的；由政府部門啟動本預案上一級應急預案（XXX 區(qū)預案） 。（2 2）二級預警條件：）二級預警條件：廠區(qū)發(fā)生嚴重火災、爆炸事故，或導致中毒和窒息事故時；泄漏事故發(fā)生后可能發(fā)生火災、爆炸事故和中毒事故時。（3 3）三級預警條件：）三級預警條件：廠區(qū)發(fā)生少量泄漏、發(fā)生機械傷害和觸電事故等事故均啟動三級預警。4.2.2 預警信息發(fā)布的方式、內容和流程（1 1）信息發(fā)布方式）信息發(fā)布方式預警信息發(fā)布：采用電話、手機、指揮部人員現(xiàn)場通知、手提式擴音器喊話等方式發(fā)布。公司應急指揮部、各應急小組之間的通信方法，聯(lián)系電話見附件。（

34、2 2）預警信息的內容）預警信息的內容發(fā)布預警信息時應說明清楚以下內容：事故類型、可能影響范圍、發(fā)生地點、介質、發(fā)展變化趨勢、有無人員傷亡、預警級別、報告人姓名和聯(lián)系方式等。20（3 3）預警信息發(fā)布及處置程序）預警信息發(fā)布及處置程序報警裝置發(fā)出警報，如果發(fā)生少量泄漏、初始火災等，由現(xiàn)場指揮部發(fā)出級預警信號，啟動級響應。廠區(qū)發(fā)生一般火災、爆炸事故，或導致中毒和窒息事故時；泄漏事故發(fā)生后可能發(fā)生火災、爆炸事故和中毒事故時，由現(xiàn)場指揮部發(fā)出級預警信號。啟動本應急預案級響應。廠區(qū)內事故有擴大、發(fā)展趨勢，事故可能影響到周邊企業(yè)、社區(qū)時或者超過本公司事故應急救援能力的，由現(xiàn)場指揮部發(fā)出級預警信號。由政府

35、部門啟動政府應急預案予以響應。4.2.3 事故信息上報與通報（1 1）本單位值班室）本單位值班室 2424 小時應急值守電話：小時應急值守電話：076907692217082822170828。（2 2）本單位生產(chǎn)安全）本單位生產(chǎn)安全事故信息接收和通報程序事故信息接收和通報程序事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員（第一發(fā)現(xiàn)人）應當立即向當班班（組）長報告，當班班（組）長接報后，應當立即向公司主要負責人報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員（第一發(fā)現(xiàn)人）可以直接向公司主要負責人報告。公司主要負責人不在的情況下向安全主管報告。本單位內部報告，可采用電話或口頭報告方式。公司所有員工均要熟悉主要負責人和安全主管的

36、聯(lián)系電話，以便及時報告。公司主要負責人接到事故報告后，應當立即啟動本事故應急預案，或者采取有效現(xiàn)場處置措施，組織搶救，防止事故擴大。本單位應急救援指揮機構人員聯(lián)系方式見附件。（3 3）信息上報）信息上報21事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后應在 1 1 小時內以電話方式小時內以電話方式向區(qū)級、市級的安監(jiān)、環(huán)保等部門報告。向可能受影響的周邊企業(yè)和所屬社區(qū)、街道通報。（4 4）事故上報的內容）事故上報的內容報告事故應當包括如下內容：1）事故發(fā)生單位；2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過，包括引發(fā)事故物質名稱、數(shù)量、影響范圍等；4）事

37、故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5）已經(jīng)采取的應急救援措施；6）事故報告單位、報告人和聯(lián)系電話等。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。事故報告應當及時、準確、完整，任何人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。225 5 應急響應應急響應5.15.1 響應響應分級分級本預案分為三級應急響應，與三級預警行動對應。本預案分為三級應急響應，與三級預警行動對應。5.1.1 三級響應廠區(qū)發(fā)生少量泄漏、機械傷害和觸電等事故均啟動三級預警。啟動廠區(qū)內對應的現(xiàn)場處置方案。5.1.2 二級響應廠區(qū)發(fā)生火災、爆炸事故，或導致中毒和窒息事故時；泄漏事故發(fā)生后可能發(fā)生火災

38、、爆炸事故和中毒事故時。啟動廠區(qū)內對應的專項預案和綜合預案。5.1.3 一級響應廠區(qū)內事故有擴大、發(fā)展趨勢，事故可能影響到周邊企業(yè)、社區(qū)時或者超過本公司事故應急救援能力的；由政府部門啟動本預案上一級應急預案（區(qū)域預案） 。5.25.2 響應程序響應程序5.2.1 應急響應流程本公司應急指揮部根據(jù)事故類型、影響范圍、事故的嚴重程度啟動相應的應急預案。本公司發(fā)生泄漏、火災和爆炸、觸電、機械傷害等事故時，應急響應流程包括：接警、啟動預案、控制及應急行動、擴大應急、應急終止和后期處置。安全生產(chǎn)事故應急響應程序流程圖如下：23 否 否 是 圖圖 5-15-1 事故應急響應流程圖事故應急響應流程圖生產(chǎn)安全

39、事故生產(chǎn)安全事故三級響應啟動三級響應啟動達二級響應條件報企業(yè)指揮部報區(qū)安監(jiān) 應 急 辦當班（車間）啟動二級響應啟動二級響應啟動各應急組行動119，120 增援達一級響應條件一級響應啟動一級響應啟動應急結束，解除警戒后期處理 報請區(qū)應急辦 啟動場外救援通知受影響 單位社區(qū)事故控制245.2.2 基本響應程序（1 1）搶險應急響應程序）搶險應急響應程序1）報警、接警一旦本公司發(fā)生火災、爆炸事故，事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人應立即報“119”火警，同時，向指揮部人員報告。發(fā)生泄漏、急性中毒、機械傷害、觸電等事故則直接向指揮部人員報告，同時，根據(jù)需要報“120”急救。指揮部再向相關部門報警。無論廠區(qū)發(fā)生任何事故

40、，由指揮部通知各應急小組到位，進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。2）搶險組立即出動，及時采取相關控制措施。3）發(fā)生火災、爆炸事故，報“119”火警后，在專業(yè)消防隊伍到達后，則由事故現(xiàn)場接受“119”的指揮和安排，搶險組協(xié)助“119”進行搶險。4）搶險結束后，搶險組在根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進行洗消。（2 2）疏散應急響應程序）疏散應急響應程序1）綜合組成員接到指揮部命令后，迅速對廠區(qū)與搶險無關人員進行疏散。2）負責疏散非搶險員工和外來人員，告知緊急集合點位置和疏散路線方向。3）綜合組人員在集合地點清點人數(shù)，并即時向指揮部報告清點結果。4）事態(tài)擴大時，聽從政府級預案的指揮人員對人員疏散的安排，并維護本廠員工的秩序。25（

41、3 3）警戒應急程序）警戒應急程序1）綜合組成員接到指揮部命令后，迅速到達事故現(xiàn)場防止與救援的無關的車輛和人員進入事故影響區(qū)域。2）確定警戒區(qū)域，設置警戒標志，布置警戒人員，嚴格控制非搶險人員進入。在不考慮風向的情況下，火災爆炸事故時以發(fā)生點為中心，距事故點 50m 內的范圍為警戒范圍（該范圍內只允許搶險人員進入，非搶險人員需向事故點上風向位置疏散） ，發(fā)生重大火災爆炸事故后下風向發(fā)生重大火災爆炸事故后下風向疏散距離為疏散距離為 300m300m。觸電、機械傷害、急性中毒以發(fā)生事故的地點建、構筑物為警戒范圍。3）綜合組在廠區(qū)范圍內做好治安防范工作。（4 4）醫(yī)療搶救程序）醫(yī)療搶救程序1）本公司

42、人員較少，出現(xiàn)機械傷害、中毒、觸電，火災時燙傷等傷害及時報“120” 。公司人員負責將受傷人員護送到警戒范圍外的安全地帶，直接與“120”急救中心聯(lián)系進行緊急處理，必要時可與“120”急救中心派出的救護車進行接駁。2）當“120”救護人員趕到時指引專業(yè)救護人員到達臨時救護點，并配合“120”對受傷者的治療。（5 5）通訊報警程序）通訊報警程序1）綜合組接到指揮部命令后，立即指派人員在消防救援車輛和外部專業(yè)消防隊伍來的線路的各路口指引消防車能順利到達事故現(xiàn)場。2）及時和各應急小組聯(lián)系，了解救援情況，及時傳遞給指揮部。同時做好現(xiàn)場救援進展的記錄和保持與外界的聯(lián)絡。26（6 6）擴大應急響應程序）擴

43、大應急響應程序啟動本公司安全生產(chǎn)事故應急救援預案最高（一級）響應級別后，如事故不能有效處置，或者有擴大、發(fā)展趨勢，可能影響到企業(yè)周邊企業(yè)、社區(qū)時，由本公司總經(jīng)理（總指揮）報請政府及其相關部門支援或者由政府啟動區(qū)域事故應急救援預案。5.35.3 應急結束應急結束事故應急結束必須符合以下條件：1）事故現(xiàn)場已得到控制；2）事故現(xiàn)場及事故影響范圍內的環(huán)境符合有關要求；3）導致次生、衍生事故的隱患已經(jīng)消除；由應急指揮部批準后，宣布現(xiàn)場應急結束。各應急小組救援工作結束。應急結束后，應明確一下事項：1）及時處理善后事宜；2）事故情況上報事項；3）需向事故調查處理小組移交的相關事項；4）事故應急救援工作總結報

44、告。276 6 信息發(fā)布信息發(fā)布由本公司應急指揮部統(tǒng)一對外進行應急救援信息發(fā)布。對于事故的情況和采取的應急行動，應本著“真實、準確、及時、信息公開、統(tǒng)一發(fā)布”的原則向社會各界公布事故信息，也可以通過新聞媒體及時向公眾發(fā)布，避免引起公眾質疑，引起群體性恐慌行為和救援行動的言論。根據(jù)生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法（國家安監(jiān)總局令第21號）第二十條，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關規(guī)定定期向社會公布事故信息。任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故信息。287 7 后期處置后期處置事故應急結束后，應做好包括污染物處理、事故后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、善后賠償、搶險過程和應急救援能力評估及應急預

45、案的修訂等后期處置工作。7.17.1 污染物處理污染物處理所有事故應急過程中產(chǎn)生的污染物必須及時全面徹底清理和統(tǒng)一收集，并嚴格按有關法律法規(guī)要求進行分類處理。對于普通廢物可以歸入生活施工垃圾由環(huán)衛(wèi)部門處理，對于含化工品等危險廢物的污染物必須統(tǒng)一收集后交由具有環(huán)保部門認可的相應廢物接收處理資質的單位處理，轉移危險廢物必須按環(huán)保部門的規(guī)定辦理危險廢物轉移聯(lián)單手續(xù)。轉移危險廢物必須按環(huán)保部門的規(guī)定辦理危險廢物轉移聯(lián)單手續(xù)。7.27.2 事故后果影響消除事故后果影響消除事故后果影響包括事故對現(xiàn)場、環(huán)境和企業(yè)聲譽造成的影響。事故應急結束后，要配合公安、消防、安監(jiān)等事故調查處理部門人員保護好事故現(xiàn)場，設置

46、警戒線，劃定事故現(xiàn)場范圍，禁止一切無關人員進入現(xiàn)場。企業(yè)要積極配合事故調查處理部門查清事故原因、經(jīng)過，制訂和落實事故整改和防范措施，防范類似事故再次發(fā)生。對于事故造成的環(huán)境影響企業(yè)應繼續(xù)跟蹤監(jiān)測，持續(xù)積極采取相應環(huán)境處理措施盡量減少事故對環(huán)境造成的影響。29企業(yè)可積極參與社會公益事業(yè)提升企業(yè)形象，逐步消除事故帶來的不良影響。7.37.3 生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)秩序恢復為減少事故帶來的生產(chǎn)損失，事故應急結束后，在取得政府同意的情況下，要采取積極的措施盡快恢復生產(chǎn)。需要做好三方面的工作，一是：穩(wěn)定隊伍員工思想；二是：對事故造成損壞的設備設施、建構筑物和場所積極修復，盡快使設備設施滿足生產(chǎn)條件；三是：做好

47、事故整改和防范措施，做好員工的安全教育，確保安全生產(chǎn)。7.47.4 善后賠償善后賠償事故造成人員傷亡、環(huán)境污染、周邊社區(qū)生產(chǎn)生活影響的，應積極主動與傷亡人員及其家屬、受影響區(qū)域的人員進行溝通和協(xié)商，及時救助，在政府有關部門的協(xié)調下，依據(jù)國家有關規(guī)定進行賠償。7.57.5 搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂搶險過程和應急救援能力評估及應急預案的修訂應急結束后，由應急指揮部組織參加應急的相關人員對搶險過程進行總結，對搶險過程中應急行動的程序、步驟、措施、人力、物力等是否滿足應急救援的需要進行評估，總結評估結果要形成報告，根據(jù)總結評估意見及時修訂應急預案。308 8 保障措施保障措施8.18

48、.1 通信與信息保障通信與信息保障8.1.1 通信聯(lián)系方式和方法針對本公司的日常工作與應急通信實際狀況，應急通信有以下2種保障方式：一是：電話或對講機溝通；二是：現(xiàn)場溝通。8.1.2 通信保障措施應急指揮部成員和各崗位人員需保持電話暢通（爆炸危險區(qū)域內嚴（爆炸危險區(qū)域內嚴禁撥打手機，應使用防爆對講機）禁撥打手機，應使用防爆對講機） 。8.28.2 應急隊伍保障應急隊伍保障根據(jù)實際需要，結合公司人員組成，公司成立應急指揮部，下設4個應急小組。每個應急小組正常情況下均留守在廠區(qū)，一旦事故發(fā)生，各應急專業(yè)組能立即集結。8.38.3 應急物資裝備保障應急物資裝備保障8.3.1 應急物資滅火器材：消防水

49、泵，廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)有 4 個消火栓，懸掛式自動干粉滅火器，手提/手推式干粉滅火器，消防沙等。收集器材：消防沙、回收空桶、消防鏟等勞保用品：防毒口罩、防護手套等。運輸車輛：小轎車 2 輛，貨車 2 輛。具體見綜合預案附件。318.3.2 應急物資保障措施所有應急物資（除運輸車輛外）均定點存放，定期維護和更換，確保有效。8.48.4 經(jīng)費保障經(jīng)費保障預算：本公司每年應急物資的更新、維護等費用列入公司年度預算。一旦發(fā)生事故，應急指揮部所需的事故應急救援工作經(jīng)費不受預算限制，由公司法人代表、總經(jīng)理和財務部門落實。8.58.5 其他保障其他保障治安保障：治安保障：公司設有主、次出入口，主出入口處設有門衛(wèi)，非

50、公司人員或與公司正常生產(chǎn)活動無關的人員嚴禁入內，來訪人員實行登記制度。公司有設置實體圍墻與外界隔離。醫(yī)療保障：醫(yī)療保障：綜合組負責在事故狀態(tài)下發(fā)現(xiàn)人員受傷，第一時間撥打醫(yī)療救護電話“120”求救或直接安排將搶救出來的傷員送往醫(yī)院。交通運輸保障：交通運輸保障：本公司所處工業(yè)區(qū)交通便利，距離 XXX 消防大隊、XXX 醫(yī)院均不到 10km。供水、供電保障：供水、供電保障：供應組負責保障事故狀態(tài)下的供水需求與臨時送、斷電作業(yè)。通訊保障：要求爆炸危險區(qū)域內的通訊使用防爆對講機。通訊保障：要求爆炸危險區(qū)域內的通訊使用防爆對講機。329 9 培訓與演練培訓與演練9.19.1 培訓培訓9.1.1 應急救援人

51、員的教育、培訓內容（1）如何識別危險；（2）如何啟動消防系統(tǒng)；（3）易燃品泄漏應急處理措施；（4）各種應急設備的使用方法；（5）防護用品的配戴；（6）如何安全疏散；（7）醫(yī)療救護的基礎知識。9.1.2 周邊區(qū)域人員應急響應知識的宣傳由公司應急指揮部安排人員負責對企業(yè)周邊社區(qū)或相鄰企業(yè)人員進行應急救援知識的宣傳。宣傳內容如下：（1）潛在的重大危險事故及其后果；（2）事故警報與通知的規(guī)定；（3）滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；（4）基本防護知識；（5）撤離的組織、方法和程序；（6）在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；（7）自救與互救的基本常識。9.1.3 應急培訓計劃、方式和要求公司計劃每年至少開展應急

52、培訓 2 次，可采取內部培訓或委托有資質33培訓單位對全體員工進行應急培訓，由公司辦公室制訂計劃并組織實施。應急培訓可采取教師講授應急預案、座談討論、現(xiàn)場操作培訓、開展消防安全活動等方式。培訓內容應以本預案前面章節(jié)提到的內容為主。員工參加應急培訓每年應不少于 2 次。9.1.4 應急培訓的評估每次培訓完成后，應對培訓效果進行評估，培訓效果的評估采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結果進行記錄，對于關鍵應急崗位的人員，如果考核不合格，可對其單獨加強培訓，以保證此崗位人員有能力應對事故。9.29.2 演練演練9.2.1 演練組織與準備（1 1）成立演練策劃小組）成立演練策劃小組演練策劃

53、小組是演練的組織領導機構，是演練準備與實施的指揮部門，對演練實施全面控制，其主要職責如下。1）確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質與方法；選定演練的地點和時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度。2）協(xié)調各參演單位之間的關系。3）確定演練實施計劃、情景設計與處置方案。4）檢查和指導演練的準備與實施，解決準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題。345）組織演練總結與評價。（2 2）演練方案）演練方案根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案并組織相關部門按職能分工做好相關演練物資器材和人員準備工作。演練情景設計過程中，應考慮以下注意事項。1）應將演練參與人員、公眾的安全放在首位。

54、2）編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關情況。3）設計情景時應結合實際情況，具有一定的真實性。4）情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致。5）設計演練情景時應詳細說明氣象條件。6）應慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌。應考慮通信故障問題。9.2.2 演練范圍與頻次本公司計劃每年至少組織進行 1 次綜合預案和專項預案演練，每年至少進行 2 次現(xiàn)場應急處置預案演練。演練內容和參與人員范圍如下。（1 1）參與人員）參與人員1）應急救援人員；2）普通員工；3）預案評審人員。（2 2）演習內容）演習內容1）化學品泄漏、火災爆炸事故現(xiàn)場應急處置。2）觸電事故應急處置。353）機械傷害、起

55、重傷害事故應急處置。4）人員緊急疏散。9.2.3 演練評估和總結演練前要制定演練進程控制一覽表和演練記錄表，由專人對演練進程實施情況進行觀察，記錄演練進度情況和處置實施情況，及時發(fā)現(xiàn)演練過程中存在的問題。演練結束后，參加演練的人員應對演練過程進行總結評估，提出演練過程存在的問題，根據(jù)演練情況對本公司的應急資源（人力、物力資源配備） 、應急程序和應急能力做出評價，提出改進意見。評估和總結情況要形成演練評價總結記錄并及時改進。361010 獎懲獎懲本公司對預案實施過程中的行為和表現(xiàn)依據(jù)下列規(guī)定給予獎懲。10.110.1 獎勵獎勵公司對參加應急救援工作做出貢獻的部門和個人，對舉報突發(fā)事件有功的部門和

56、個人給予表彰和獎勵。對因參加突發(fā)事件應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤。在應急救援工作中有下列事跡之一的部門和個人，由本公司依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應急救援任務，成績顯著的；（2）防止或拯救事故災難有功，使職工的生命免受傷害的；（3）對事故應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的；（4）在應急救援工作中有其他特殊貢獻的。10.210.2 責任追究責任追究根據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應對法 ，對有違法行為的主要負責人、負有責任的主管人員依法由政府有關部門給予行政處分。啟動應急預案后，對應急救援不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉應急救援的當事人，

57、由本公司交由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門依法進行處理；構成犯罪的，交給政府有關部門依法追究刑事責任。有下列情形之一的，依照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)的規(guī)定，對有關責任人依法交給政府有關部門給予行政處分；造成嚴重后果的，依法給予開除的行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責任：37（1）未依照本預案的規(guī)定履行應急救援職責，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人，隱瞞、緩報、謊報的；（2）未依照本預案的規(guī)定落實應急救援所需的設備、設施、救援物資等物資儲備的。在應急救援期間，散布謠言、擾亂社會秩序的，交給公安部門依照中華人民共和國治安管理處罰條例給予行政處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。381111

58、附則附則11.111.1 術語和定義術語和定義（1）應急預案 emergencyemergency responseresponse planplan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。（2）應急準備 emergencyemergency preparednesspreparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。（3）應急響應 emergencyemergency responseresponse事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。（4）應急救援 emergencyemergency rescueresc

59、ue在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（5）恢復 recoveryrecovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。11.211.2 應急預案備案應急預案備案本應急預案經(jīng)要素評審和形式評審并根據(jù)評審意見修改，按照備案程序獲得市局備案后，應抄報XXX區(qū)安監(jiān)分局。11.311.3 維護和更新維護和更新本預案由公司指揮部負責按照有關規(guī)定管理與更新。本預案隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，組織機構39或應急資源發(fā)生變化，以及在實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或

60、者出現(xiàn)新的情況，定期進行評審，每年修訂一次，實現(xiàn)可持續(xù)改進。如發(fā)生下列情形之一的，應當及時修訂：（1）因兼并、重組等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法人發(fā)生變化的；（2）生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化；（4）應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（6）應急預案演練評估報告要求修訂的；（7）應急預案管理部門要求修訂的。11.411.4 制定與解釋制定與解釋本預案由公司指揮部按照有關規(guī)定組織制定與解釋。11.511.5 應急預案實施應急預案實施本預案經(jīng)單位負責人-總經(jīng)理批準后即生效并實施。預案經(jīng)過修訂后，應按照有關規(guī)定上報單位負責人-總經(jīng)理再次