第一章建筑企業(yè)管理概論

1、建建 筑筑 企企 業(yè)業(yè) 管管 理理 學學浙江大學建筑工程學院浙江大學建筑工程學院土木工程管理研究所土木工程管理研究所 阮連法阮連法 所所 長長 研究員研究員第一章第一章 建筑企業(yè)管理概論建筑企業(yè)管理概論第一節(jié)第一節(jié) 國民經(jīng)濟中的建筑業(yè)國民經(jīng)濟中的建筑業(yè) 一、建筑業(yè)的涵義及內部劃分建筑業(yè)的涵義及內部劃分 （一）我國的劃分（一）我國的劃分 建筑業(yè)是以建筑產品生產為對象的物質生產部門，是從事建筑生產經(jīng)營活動的行業(yè)。根據(jù)GBT47542002國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（Industrial Classification and Codes for National Economic Activities）

2、規(guī)定，建筑業(yè)由房屋建筑業(yè)、土木工程建筑業(yè)，建筑安裝業(yè)，建筑裝飾業(yè)和其他建筑業(yè)組成。具體內容如下：1 1、房屋建筑業(yè)、房屋建筑業(yè) 指房屋主體工程的施工活動，但不包括主體工程施工前的工程準備活動 。2、土木工程建筑業(yè)土木工程建筑業(yè)包括從事鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑；水利和內河港口工程建筑 ；海洋工程建筑（指海上工程、海底工程、近海工程建筑活動，不含港口工程建筑活動 ）。3 3、建筑安裝業(yè)、建筑安裝業(yè) 指建筑物主體工程竣工后，建筑物內各種設備的安裝活動，以及施工中的線路敷設和管道安裝活動。4 4、建筑裝飾和其他建筑業(yè)建筑裝飾和其他建筑業(yè) l建筑裝飾建筑裝飾是指對建筑工程后期的裝飾、裝修和清理活動

3、，以及對居室的裝修活動； l工程準備活動工程準備活動是指房屋、土木工程建筑施工前的準備活動； l提供施工設備服務提供施工設備服務是指為建筑工程提供配有操作人員的施工設備的服務； l其他未列明建筑業(yè)其他未列明建筑業(yè)是指上述未列明的其他工程建筑活動 。在對建筑業(yè)涵義的理解上，應該注意以下幾點：在對建筑業(yè)涵義的理解上，應該注意以下幾點： 1、建筑業(yè)是一個物質生產部門，它所從事的是建筑產品的生產，而非消費部門或服務部門。我國建國以后很長一段時間對于這一點的認識存在著偏差，從而導致了政策上的失誤，影響了建筑業(yè)的發(fā)展。 2、在我國的國民經(jīng)濟核算體系中，建筑業(yè)和工業(yè)同屬于第二產業(yè)。 3、建筑業(yè)和房地產業(yè)是兩

4、個不同的行業(yè)，建筑業(yè)是一個物質生產部門，屬于第二產業(yè)，而房地產業(yè)（主要是指從事房地產投資、開發(fā)、經(jīng)營和服務的行業(yè)）是一個服務性部門，屬于第三產業(yè)。但住宅是建筑業(yè)的主要產品，這一點各國基本上是一致的。 （二）國外的劃分（二）國外的劃分1 1、英國的劃分、英國的劃分根據(jù)英國2007年修訂的標準行業(yè)分類（Standard Industrial Classification），建筑業(yè)分為三大類：l建筑施工建筑施工（Construction of buildings），包括了建筑工程項目開發(fā)（Development of building projects）、商業(yè)樓宇建筑施工（Construction

5、of commercial buildings）、住宅樓宇建筑施工（Construction of commercial buildings）； l土木工程土木工程（Civil engineering），包括道路基礎設施建設（Construction of roads and railways，含一般道路、高速公路、鐵路、地鐵、橋梁、隧道等）、公用事業(yè)項目建設（Construction of utility projects，含水利、電力、通信等基礎設施）及其他土木工程項目（Construction of other civil engineering projects）； l專項建設活動專項

6、建設活動（Specialized construction activities）：拆遷及場地平整（Demolition and site preparation）、電氣、管道及其他建筑安裝活動（Electrical plumbing and other construction installation activities）、建筑裝飾及維修（Building completion and finishing）、其他專業(yè)工作（Other specialized construction activities，如腳手架搭設等）。 2 2、美國的劃分、美國的劃分美國一般將建筑業(yè)分為以下三大類：l

7、建筑工程（Construction of Buildings）：包括住宅建筑（Residential Building Construction）和非住宅建筑（Nonresidential Building Construction）。前者主要指公寓、別墅等項目，后者指工業(yè)建筑、商業(yè)建筑和公共建筑等。 l大型土木工程（Heavy and Civil Engineering Construction）：包括大壩、隧道、高速公路、橋梁、機場、港口、城市軌道交通等； l特種工程（Specialty Trade Contractors），指基礎、設備安裝、維修等。 3 3、日本的劃分、日本的劃分l 房

8、屋建筑、土木工程與其他長期和土地結合的工程及其附屬設備的新建、改建、修繕、拆除或遷移等工程；l 土地、航道、水路的改造或修建；l 機械設備的安裝、拆卸或遷移。 二、建筑業(yè)成果的計量二、建筑業(yè)成果的計量 為了考量建筑業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的地位和作用，首先介紹一下國民經(jīng)濟核算體系中和建筑業(yè)有關的幾個指標。 （一）建筑業(yè)總產值（一）建筑業(yè)總產值 建筑業(yè)總產值是指在一定時期內一國或一個地區(qū)生產的建筑產品和服務價值總和。建筑業(yè)總產值包括以下五個部分： 1、建筑工程產值，包括房屋、土木工程與其他基礎設施工程以及與此有關的活動的價值，或者列入工程結算內的各種工程的價值； 2、設備安裝工程價值，但不包括安裝工程

9、對象的價值； 3、房屋、土木工程與其他基礎設施修理產值，但不包括修理對象的價值； 4、工程勘察與設計產值，但不包括地質勘探價值； 5、非標準設備制造產值。 （二）建筑業(yè)增加值（二）建筑業(yè)增加值 是指一定時期內以貨幣單位計量的建筑業(yè)生產活動創(chuàng)造的最終成果。該指標的計算有生產法和收入法兩種方法： 1 1、生產法、生產法 建筑業(yè)增加值建筑業(yè)總產出建筑業(yè)中間投入 2 2、收入法、收入法 建筑業(yè)增加值固定資產折舊+勞動者報酬+生產稅凈額+營業(yè)盈余 建筑業(yè)增加值只包括將資源轉變成建筑產品的增加值，因而該指標可以衡量建筑業(yè)對整個國民經(jīng)濟GDP的貢獻，全面反映建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)模、水平和速度。（三）建筑業(yè)凈產值（

10、三）建筑業(yè)凈產值 建筑業(yè)凈產值建筑業(yè)增加值固定資產折舊 三、中國建筑業(yè)的發(fā)展階段、地位和作用三、中國建筑業(yè)的發(fā)展階段、地位和作用 1 1、中國建筑業(yè)的發(fā)展階段中國建筑業(yè)的發(fā)展階段 新中國成立之初，建筑業(yè)大都是一些規(guī)模小、技術水平低的私營營造廠和個體建筑業(yè)勞動者組成。經(jīng)過60多年的發(fā)展，我國建筑業(yè)逐漸壯大，如今已成為我國國民經(jīng)濟的一個重要產業(yè)部門。其歷程可以劃分為以下四個階段： 產業(yè)的形成和成長階段(1949年1957年) 曲折階段(1958年1976年) 恢復階段(1977年1983年) 發(fā)展階段(1984年以后) 在前三個時期，建筑業(yè)從奠基開始，發(fā)展多有曲折，雖有進步，但是成績微弱。我國建筑

11、業(yè)真正走上一條平穩(wěn)快速的發(fā)展道路還是在1984年始至今的時期之內。 2 2、中國建筑業(yè)的地位和作用、中國建筑業(yè)的地位和作用 建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中占有較大比重，能為社會創(chuàng)造新價值。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中占有較大比重，能為社會創(chuàng)造新價值。投資規(guī)模的大小直接影響著建筑業(yè)的產值，因而建筑業(yè)產值在不同年份具有波動性。一般而言，發(fā)展中國家建筑業(yè)對國內生產總值的貢獻一般是5%9，而發(fā)達國家和地區(qū)可高達9，從我國的情況來看，從2000年至2009年這10年間，建筑業(yè)增加值占國內生產總值的比重基本保持在5.46.6%之間，平均值為5.7%。 建筑業(yè)的關聯(lián)度強，能帶動許多關聯(lián)產業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)的關聯(lián)度強，能帶動許多關聯(lián)產

12、業(yè)發(fā)展。建筑業(yè)一方面以自己的產品為社會和國民經(jīng)濟各部門服務，另一方面建筑業(yè)的發(fā)展要依賴工業(yè)提供機械設備和原料，在建筑生產過程中，又要消耗大量其他國民經(jīng)濟部門的產品。所以，建筑業(yè)與其他產業(yè)有著廣泛的密切聯(lián)系，并通過聯(lián)系帶動一系列產業(yè)發(fā)展。國民經(jīng)濟的興衰和建筑業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。 建筑業(yè)是勞動密集型產業(yè)，能提供大量就業(yè)機會建筑業(yè)是勞動密集型產業(yè)，能提供大量就業(yè)機會。吸納勞動能力強是各國建筑業(yè)的共性，世界各國的建筑業(yè)都有幾百萬人隊伍，占國民經(jīng)濟總就業(yè)人數(shù)的510左右。我國建筑業(yè)就業(yè)人數(shù)1978年為854萬人，至2001年達到3,669萬人，占全社會就業(yè)人員的比例由1978年的2.1%上升到2001年的

13、5.02%。2009年從業(yè)人數(shù)達3,673萬人，比2008年增長10.8%。預測我國2015年前建筑業(yè)就業(yè)比例仍將上升，在擴大就業(yè)和吸收農村剩余勞動力方面將發(fā)揮重大作用。建筑業(yè)可以發(fā)展國際承包，富有創(chuàng)匯潛力。建筑業(yè)可以發(fā)展國際承包，富有創(chuàng)匯潛力。通過承包國際建筑工程進行綜合性輸出，不僅可以帶動資本、技術、勞務、設備及商品輸出。而且還可以擴大影響，賺取外匯。1984年開始只有中國建筑工程總公司一家進入全球最大225家承包公司行列，2010年中國已有54家企業(yè)進入2010年度ENR全球最大225家國際承包商（海外營業(yè)額）排名表，其中最高的中國交通建設股份有限公司位列第13位，表明我國建筑業(yè)海外承包

14、創(chuàng)匯發(fā)展?jié)摿薮蟆?建筑業(yè)向高空和地下技術發(fā)展，為人類擴展了活動空間。建筑業(yè)向高空和地下技術發(fā)展，為人類擴展了活動空間。隨著世界人口的增長及科學技術的發(fā)展，對有限的土地資源要充分利用，建筑業(yè)與科技結合逐步向地下與高空發(fā)展，70年代的建筑就是以修建大量超高層建筑和大規(guī)模地下建筑物為特征的?，F(xiàn)在高層建筑、地下鐵道等在世界幾乎已成普遍的事，還有地下街、空間開發(fā)、海底隧道等技術都日趨完善?，F(xiàn)今，世界已進入計算機、電子儀器、微機處理的新時代，在未來世界的探索中，在擴展人類活動場上，建筑業(yè)將與高科技結合發(fā)揮重要的作用。 工程建設水平不斷提高。工程建設水平不斷提高。隨著產業(yè)規(guī)模的不斷擴大，工程建設水平不斷提

15、高，近幾年來，全國建筑業(yè)完成了一大批技術先進、工藝復雜、規(guī)模宏大的工業(yè)、交通、能源、水利、通訊、國防、城市基礎設施和大型群體建筑工程的建設任務，其中一些工程的技術水平和質量水平達到甚至超過了國際先進水平。 產業(yè)結構實現(xiàn)不斷優(yōu)化。產業(yè)結構實現(xiàn)不斷優(yōu)化。一方面是建筑業(yè)所有制結構趨向多元化。1998年以來，國有及國有控股的建筑業(yè)企業(yè)個數(shù)及其在建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)中的比重呈下降趨勢；而城鄉(xiāng)集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)等非國有企業(yè)數(shù)量及其所占比重則呈上升趨勢。另一方面是優(yōu)化組織結構，打破單一的資源配置方式。一批集團型企業(yè)提升發(fā)展成為總承包類型的企業(yè)；二級企業(yè)通過“精干削枝”，走向智

16、力密集型專業(yè)化企業(yè)；一批勞務企業(yè)應運而生。特別是實行企業(yè)資質管理以來，引導一批企業(yè)做大做強，一批中小企業(yè)做專做精。新的建設體制初步形成。新的建設體制初步形成。建筑業(yè)和工程建設法規(guī)體系基本形成，建筑市場運行規(guī)則和管理制度初步建立，建筑市場專項整治取得了一定成效，開放、透明、競爭有序的建筑市場格局初步形成。據(jù)2003年中國建筑業(yè)改革與發(fā)展研究報告顯示，全國96.7%的地級以上城市已普遍建立了有形建筑市場（建設工程交易中心），76%的有形建筑市場與政府管理部門實現(xiàn)了機構分設、職能分離、監(jiān)督與服務分開、服務功能進一步健全，管理運作進一步規(guī)范。四、四、建筑業(yè)新的發(fā)展機遇建筑業(yè)新的發(fā)展機遇城鎮(zhèn)化建設城鎮(zhèn)化

17、建設 p據(jù)國務院發(fā)展研究中心2013年7月初報告：l1990年中國城鎮(zhèn)化率為22%，城鎮(zhèn)人口為2.54億；l2012年中國城鎮(zhèn)化率已達到52.57%，城鎮(zhèn)人口為7.1億；l預計到2030年中國城鎮(zhèn)化率將達到66%，城鎮(zhèn)人口將超過10億。p城鎮(zhèn)化未來將成為中國全面建設小康社會的重要載體，正在成為中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的強大引擎。p急需技術支撐和人才支持。五、五、建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的調節(jié)作用建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的調節(jié)作用 建筑業(yè)除了是國民經(jīng)濟的支柱型產業(yè)外，還是一個先導型產業(yè)。建筑業(yè)能夠比較靈敏地反映國民經(jīng)濟的繁榮和蕭條，同時也可以調節(jié)國民經(jīng)濟的發(fā)展。一般而言，建筑業(yè)的蕭條要先于國民經(jīng)濟的蕭條，而建筑業(yè)

18、的復蘇又要早于國民經(jīng)濟的復蘇。l“乘數(shù)效應乘數(shù)效應”。由于政府通過撥款或舉債建設一些項目，就給建筑業(yè)創(chuàng)造了一些工程，建筑業(yè)的發(fā)展又帶動了其他相關行業(yè)的發(fā)展，進而刺激了整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。l“擠出效應擠出效應”是指政府的投資奪走了民間部門的一部分投資機會和其他資源。當發(fā)生“擠出效應”時，政府投資的結果減少了民間投資，實際并沒有增加建筑業(yè)的總產出，反而由于政府的介入，建造成本和標價大大提高，容易引發(fā)通貨膨脹。 六、六、建筑產品生產的技術經(jīng)濟特點建筑產品生產的技術經(jīng)濟特點 1 1、建筑產品的特點、建筑產品的特點 （1）建筑產品在空間上的固定性 （2）建筑產品的多樣性 （3）建筑產品體積的龐大性 2

19、2、建筑生產的技術經(jīng)濟特點、建筑生產的技術經(jīng)濟特點 （1）建筑產品生產的單件性 （2）建筑生產的流動性和分散性 （3）建筑產品的生產過程具有綜合性 （4）建筑生產受氣候條件的影響性 （5）建筑生產過程的不可間斷性 （6）建筑產品生產的長周期性第二節(jié)第二節(jié) 建筑企業(yè)建筑企業(yè) 一、建筑企業(yè)的概念、性質和任務一、建筑企業(yè)的概念、性質和任務 （一）建筑企業(yè)的概念（一）建筑企業(yè)的概念 企業(yè)是從事商品生產、流通、服務性等經(jīng)濟活動，為滿足社會需要并獲取盈利自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的經(jīng)濟組織。而建筑企業(yè)是從事建筑商品生產或提供建筑勞務的企業(yè)。 由于建筑產品及其生產的特點，因此，建筑企業(yè)有與其

20、他企業(yè)不同的管理特點： 1 1、生產經(jīng)營業(yè)務不穩(wěn)定、生產經(jīng)營業(yè)務不穩(wěn)定 2 2、管理環(huán)境多變、管理環(huán)境多變 3 3、特定的投標承包方式、特定的投標承包方式 4 4、基層組織人員變動大、基層組織人員變動大 （二）建筑企業(yè)的性質（二）建筑企業(yè)的性質 以生產資料公有制為基礎，依法自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的建筑商品生產經(jīng)營經(jīng)濟組織。 （三）建筑企業(yè)的任務（三）建筑企業(yè)的任務l從使用價值的生產而言，建筑企業(yè)應根據(jù)市場的需求，生產更多更好的用戶滿意的建筑產品，以滿足社會的日益增長的物質和文化生活的需要； l從價值的生產而言，建筑企業(yè)應當不斷提高經(jīng)濟效益，保證盈利，為國家提供更多的積累，同時為企業(yè)自身和

21、職工創(chuàng)造更多的經(jīng)濟收益。 二、建筑企業(yè)的責任、權限和利益二、建筑企業(yè)的責任、權限和利益（一）建筑企業(yè)的責任（一）建筑企業(yè)的責任 1、對國家的責任 2、對社會的責任 3、對本企業(yè)職工的責任 4、對投資者的責任（二）建筑企業(yè)的權限（二）建筑企業(yè)的權限 1、生產經(jīng)營決策權 2、建筑產品、勞務承包定價權 3、投資決策權 4、勞動人事與工資獎金分配權 （三）建筑企業(yè)的利益（三）建筑企業(yè)的利益 l 企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟組織，企業(yè)的利益首先是經(jīng)濟利益。 l 建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益取決于企業(yè)與國家之間的分配關系，企業(yè)與國家之間的分配關系是通過確定合理的稅率來實現(xiàn)的。 l 建筑企業(yè)的經(jīng)濟利益又取決于建筑產品的價格

22、,價格除取決于商品的價值外，還受市場供求的較大影響。 三、建筑企業(yè)的公司治理三、建筑企業(yè)的公司治理 （一）公司治理的內涵（一）公司治理的內涵l狹義的公司治理狹義的公司治理是指一組聯(lián)結并規(guī)范公司股東、董事會、經(jīng)理人之間責、權、利關系的制度安排。l廣義的公司治理廣義的公司治理還包括公司與其他利益相關者（如員工、客戶、供應商、債權人等）之間的關系，以及相關的法律、法規(guī)和上市規(guī)則。 （二）公司治理的內容（二）公司治理的內容l公司內部治理機制公司內部治理機制是在公司內部構造一個合理的權力結構，從而在股東、董事會與經(jīng)理人之間形成一種有效的激勵、約束與制衡機制，以保證公司遵守有關法律法規(guī)、并實現(xiàn)公司及股東利

23、益的最大化；l公司外部治理市場公司外部治理市場主要是指公司外部的產品市場、資本市場、經(jīng)理人才市場通過產品與價格競爭、公司控制權競爭、經(jīng)理人才競爭等方式對公司產生的激勵約束作用；l公司治理的法律法規(guī)公司治理的法律法規(guī)主要是指政府及監(jiān)管部門為了保護廣大投資者的利益、保證公司遵守國家法律與社會道德規(guī)范而制定的一系列規(guī)定，包括董事的法律責任、會計準則、信息披露要求等，這些法律法規(guī)構成了有關公司治理的法律約束。 （三）公司治理模式（三）公司治理模式 劃分公司治理模式的主要標志是所有權和控制權的表現(xiàn)形式。公司治理理論將公司治理劃分為以下幾種模式。 1 1、市場監(jiān)控模式、市場監(jiān)控模式 在美國、英國、澳大利亞

24、等國家，公司的股權高度分散，由于“搭便車”問題的存在，股東對公司經(jīng)營管理的影響很弱。對經(jīng)營者管理不善的懲罰通常是股東賣掉股票以及隨之而來的惡意收購。在這種模式下，股東利益很大程度上靠產品市場、公司控制權市場和經(jīng)理人才市場的壓力以及有關信息披露、內幕交易的控制、小股東權益保護的法規(guī)等來保護的。通過這些來自公司外部的力量，促使管理層遵紀守法、努力工作、實現(xiàn)股東利益最大化，解決由于股東監(jiān)督不足、所有權和控制權相分離產生的委托代理問題。 2 2、內部監(jiān)控模式、內部監(jiān)控模式 在以德國和日本為代表的國家，公司治理模式通常以公司大股東的內部監(jiān)控為主、外部市場尤其是公司控制權市場的監(jiān)控為輔。在這些國家，有關信

25、息披露、內幕交易、小股東權益保護的法規(guī)不盡完善，無法像英美那樣依靠市場進行監(jiān)控。但是這些國家的公司具有相對集中的股權結構，擁有公司顯著股份的主要投資者們（通常是銀行、非銀行金融機構或其他公司）會對公司管理層進行嚴格的監(jiān)督。所有權的集中使得投資者既有意愿又有能力對管理層進行監(jiān)督和控制。3 3、家族控制模式、家族控制模式 在韓國、菲律賓等東亞國家和地區(qū)，公司股權一般集中在創(chuàng)業(yè)者家族手中，控股家族普遍參與公司的經(jīng)營管理和投資決策，公司主要的高級經(jīng)營管理職位多由家族成員擔任。因此，主要股東和經(jīng)理層是合一的。這種公司治理模式使得主要股東與經(jīng)理層利益一致，部分消除了由于所有權和經(jīng)營權分離導致的委托代理問題

26、。但是，這種模式也會導致大股東和經(jīng)理層損害公司其他股東利益的問題。 4 4、內部人控制模式、內部人控制模式 在東歐等轉軌經(jīng)濟地區(qū)的企業(yè)中，以及我國部分由國有企業(yè)改制的上市公司中，由于內部缺乏股東的有效控制、外部缺少治理市場及有關法規(guī)的監(jiān)控，導致經(jīng)理層和職工成為企業(yè)的實際控制人。 上世紀八十年代，由于德、日經(jīng)濟的強盛，人們普遍認為，以上世紀八十年代，由于德、日經(jīng)濟的強盛，人們普遍認為，以企業(yè)集團、銀行和控股公司為治理主體的內部模式能夠更好地企業(yè)集團、銀行和控股公司為治理主體的內部模式能夠更好地解決代理問題。隨著資本市場的全球化以及信息技術的發(fā)展，解決代理問題。隨著資本市場的全球化以及信息技術的發(fā)

27、展，內部控制的弊端日益顯現(xiàn)，內幕交易丑聞不時爆出，內部控制的弊端日益顯現(xiàn)，內幕交易丑聞不時爆出，以市場為以市場為導向的外部治理模式成為各國學習樣板。導向的外部治理模式成為各國學習樣板。 第三節(jié)第三節(jié) 管理的一般概念管理的一般概念 【例例1 1】： 個人時間的管理個人時間的管理 1 1、時間分類、時間分類 自由支配的時間 受人支配的時間 原則上應力爭盡可能多的自由支配時間，盡量減少受人支配的時間。2 2、科學地安排自由支配的時間、科學地安排自由支配的時間 做事要有計劃性 必須做（重要的、緊迫的） 應該做（重要的、但不緊迫） 盡可能做（緊迫的、但不重要） 可做可不做 充分利用現(xiàn)代科學技術與工具 3

28、 3、妥善地處理受人支配的時間、妥善地處理受人支配的時間 受人支配 為生活所需 受人支配 為成長所需 受人支配 有意義 受人支配 無意義 正是由于管理存在的普遍性，人們對它的理解的角度千差萬別，而且概念本身又總是隨著事物的發(fā)展而不斷發(fā)展的，從而導致對管理所下的定義也是林林總總。l 強調管理作用的人認為：“管理就是謀取剩余”，所謂“剩余”就是產出大于投入的部分。 l 強調決策作用的人認為：“管理就是決策?！?l 強調管理者個人作用的認為：“管理就是領導?！?l 強調管理工作的人則認為：“管理就是通過別人來使事情做成的一種職能。” 效用效率1234管理管理 就是就是“做好做好”“”“對對”的事的事

29、 !一、企業(yè)管理理論的形成與發(fā)展一、企業(yè)管理理論的形成與發(fā)展 二、管理的要素二、管理的要素 1 1、人力。、人力。人是管理工作的核心，管理的重要目的和手段就是為作為管理對象的人創(chuàng)造好的環(huán)境，進行合理的組織、激勵與控制，最大限度地發(fā)揮每個人的才能，并使每個人的才能全部朝著有利于達到公司目標的方向發(fā)展。 2 2、財力。、財力。經(jīng)濟意義上的財富是一種資源，充分利用各種經(jīng)濟資源來創(chuàng)造財富是管理的一個重要組成部分。 3 3、物力。、物力。社會生產與再生產都離不開一定的物質基礎，設備、材料、儀器、能源等是管理工作的直接或間接對象，是管理的最終承擔者。 4 4、時間。、時間。時間反映為速度、效率，管理工作必

30、須考慮如何充分利用時間，以便在盡可能短的時間內，做更多的事，創(chuàng)造更多的財富。 5 5、信息。、信息。信息是經(jīng)過加工解釋之后，對人的行為產生有影響的或者說對人們有用的數(shù)據(jù)。 三、管理的職能三、管理的職能 1 1、計劃工作、計劃工作 計劃工作表現(xiàn)為確立目標和制定行動方案。 2 2、組織工作、組織工作 組織工作是為了有效地實現(xiàn)計劃所確定的目標而在組織中進行部門劃分、權力分配和工作協(xié)調的過程。 3 3、領導工作、領導工作 領導工作就是管理者利用職權和威信施展影響，指導和激勵各類人員努力去實現(xiàn)目標的過程。具體來說，管理者要研究行為、激勵部屬、正確決策、群體溝通。 4 4、控制工作、控制工作 任何組織為了

31、保證有效地實現(xiàn)目標，都要對組織成員和組織活動加以控制?？刂乒ぷ靼ù_立控制標準、衡量實際業(yè)績、進行差異分析、采取糾偏措施等。 四、管理的兩重性四、管理的兩重性 管理是人們在同自然和社會斗爭的過程中逐漸形成和發(fā)展起來的，因而不可避免地會受到自然因素和社會因素的影響，管理的自然屬性和社會屬性構成管理的兩重性。管理兩重性的內涵如表1-5所示。 五、管理的方法五、管理的方法 管理是以提高組織系統(tǒng)功效為目的的社會活動。方法是解決問題的途徑和達到目的的手段。因此，管理的方法，即為實現(xiàn)管理目標所運用的各種能促進管理系統(tǒng)功效不斷提高的手段、措施和途徑。 由于實際工作中所運用的具體的方法千差萬別，不同的管理對象

32、、管理條件和不同的管理環(huán)境就會有不同的管理工作方法，所以不可能將這些方法一一列舉，這里所說的管理方法不是指具體的管理方法，而是將這些具體的方法按照一定的標準歸納而分成幾個大的方面。 管理方法可以按管理信息溝通的特點進行分類，也就是按照管理內容和管理對象施加影響的性質進行分類。根據(jù)信息溝通的特點進行分類是對管理方法最本質的分類方法。據(jù)此，管理方法可以分為行政方法、法律方法、經(jīng)濟方法、咨詢顧問方法和宣傳教育方法。1 1、行政的方法、行政的方法 指依靠行政領導機構和行政領導者的權力，通過強制性的行政命令直接對管理對象發(fā)生影響的管理方法。其特點有：（1）權威性）權威性。權威性分為行政領導機關的權威和行

33、政領導機關負責人的權威。（2）強制性）強制性。要求人們在思想上、行動上都服從統(tǒng)一的意志，令行禁止，不允許各行其是。（3）時效性）時效性。在實施的具體方式上因對象、目的和時間變化而變化。行政指令往往只對某一特定對象和時間有效。（4）垂直性）垂直性。按照行政管理層次，一級服從一級，橫向的命令無效，也不能越級指揮。（5）波動性）波動性。行政從某種意義來說，帶有臨時決策的特點。 2 2、法律的方法、法律的方法 指運用法律規(guī)范及其他納入法的體系的各種行為規(guī)范進行管理的方法。其特點有：（1）普遍性）普遍性。法律規(guī)范適用于一切人和機關、組織，在它們所規(guī)定的一切場合下都具有同等效力。法律面前人人平等。（2）規(guī)

34、范性）規(guī)范性。規(guī)定了人們的權力和義務，明確界定合法與不合法的行為，并以此來規(guī)范人們的行為。（3）強制性）強制性。法律規(guī)范不同于道德規(guī)范和其他社會規(guī)范。它是由國家制定 。（4）穩(wěn)定性）穩(wěn)定性。法律及其規(guī)范化文件是經(jīng)過法律草案的提出、審查、討論、通過和公布等程序，是一項十分嚴肅細致的過程，必須保持其連續(xù)性和穩(wěn)定性，不能朝令夕改，立廢無常。3 3、經(jīng)濟的方法、經(jīng)濟的方法 指依靠企業(yè)組織，運用經(jīng)濟手段，按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求管理企業(yè)中有關問題。所謂經(jīng)濟手段是指運用價格、工資、獎金、罰款等經(jīng)濟杠桿和價值工具，以及經(jīng)濟合同、經(jīng)濟責任制等。其特點有： （1）利益性。它是經(jīng)濟方法最根本的特征。經(jīng)濟方法是建立在

35、全部經(jīng)濟刺激基礎上的，必須符合物質利益原則。（2）調節(jié)性。經(jīng)濟方法用于管理活動，不是靠指揮、強制，而是用價值機制和利益機制進行調節(jié)。（3）客觀性。采用經(jīng)濟方法必須符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求，尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律的作用。（4）公開性。經(jīng)濟方法不同于行政方法之處主要在于其公開性，采用經(jīng)濟方法必須向社會和職工公開，而不應保密。企業(yè)領導只有將各種獎罰和技術經(jīng)濟指標公開，才能調動職工積極性。4 4、咨詢顧問的方法、咨詢顧問的方法 指管理者聘請專家或運用各種專家集團機構，為管理決策提供籌劃和參謀的方法。其特點有：（1）智能性）智能性?，F(xiàn)代咨詢顧問機構是匯集各方面專家組成的，因而具有較強的智能性。有人稱其為“思想庫

36、”、“智囊團”。（2）應用性）應用性。現(xiàn)代咨詢顧問機構雖然擁有自然科學、社會科學各方面人才，但他們并不去研究自然科學和工程技術或社會科學的理論，而是運用各自的專業(yè)知識，對所咨詢的問題進行廣泛的調查研究和綜合分析，為決策者提供具有科學依據(jù)的計劃、方案和建議。（3）獨立性）獨立性。咨詢顧問機構屬于社會服務組織，是獨立的事業(yè)法人，不隸屬于任何行政組織。它對某個問題咨詢，僅根據(jù)客觀的原則，經(jīng)過調查、研究實驗、辯論等過程，得出自己的結論，而不受任何個人和組織的干擾。 5 5、宣傳教育的方法、宣傳教育的方法 宣傳教育的方法不僅在精神文明建設中可以運用，在物質文明建設中也可以運用。它對于弘揚組織精神、溝通人際關系、激發(fā)工作熱情，在管理系統(tǒng)中建立起一個團結向上、知法、守法的良好社