隊伍建設(shè)調(diào)研報告關(guān)于加強隊伍建設(shè)的調(diào)研報告3篇

1、第31頁 共31頁隊伍建設(shè)調(diào)研報告關(guān)于加強隊伍建設(shè)的調(diào)研報告3篇關(guān)于加強隊伍建設(shè)的調(diào)研報告3篇【篇一】 加強隊伍建設(shè)是人民法院工作的一個永恒主題。最高人民法院關(guān)于新形勢下進一步加強人民法院基層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見，提出加強基層基礎(chǔ)建設(shè)要“以審判工作為中心、隊伍建設(shè)為根本、物質(zhì)裝備為保障”作為基本思路。如何加強隊伍建設(shè)，鍛造一支能夠推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬的法官隊伍？成為當(dāng)前極待解決的一項重要課題。 筆者以所在法院隊伍建設(shè)為例，剖析當(dāng)前基層法院隊伍的現(xiàn)狀以及存在的問題，提出加強法院隊伍建設(shè)的建議，以期對加強基層法院隊伍建設(shè)有所裨益。 一、xx法院隊伍基本情況： 目前，

2、xx法院在職在崗政法編制人員88人（其中工勤1人），該院20_年干警人數(shù)為142年，20_-xx年十多年間因離退、辭職、自然減員等原因共減少62人，新錄入事業(yè)編制人員8人。政法專項編制90，另有11人雖離崗但仍占編制，共超編9人。 現(xiàn)有臨時聘用人員47人：包括司法輔警11人，司機8人，書記員16人，綜合部門人員12人。 人員身份構(gòu)成：法官50人、法警12人、書記員4人、其他人員22人。 年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下的干警8人（全部為新招入的事業(yè)編制人員），30-40歲以下的干警19人，占全院干警總數(shù)的20%；41-50 歲31人,占全院干警總數(shù)的33%,51歲以上的38人,占全院干警總數(shù)的40%,全院

3、干警平均年齡46歲。 政治面貌：全院在職干警中黨員人數(shù)為84人（其中正式干警80人，事業(yè)編干警4人），設(shè)有黨總支及五個黨支部。 學(xué)歷情況：全院干警中取得碩士學(xué)位的2人，學(xué)士學(xué)位29人，大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)為57人，大專學(xué)歷23人，中專以下學(xué)歷16人。 內(nèi)設(shè)機構(gòu)：全院內(nèi)設(shè)機構(gòu)二十五個庭室（其中有八個基層法庭）。 黨組成員9人，中層干部41人，其中正職23人，副職18人，副科級以上干部為15人，基層法庭庭長全部落實了副科級待遇。 xx年受理案件6754件，結(jié)案6619件，結(jié)案率98%。xx我院年人均結(jié)案數(shù)為159件，法官個人最高結(jié)案321件，創(chuàng)該院個人結(jié)案最高紀錄。 二、目前隊伍建設(shè)中存在的問題 （一

4、）客觀方面的問題 1.隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，斷檔現(xiàn)象嚴重 xx法院現(xiàn)有在職干警平均年齡在46歲以上，已連續(xù)十余年沒有補充法官力量，20_-xx年因各種原因共減少62人，新增8人，其中書記員4人、部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置2人、外調(diào)2人，均無法官資格，法官隊伍年齡老化，結(jié)構(gòu)不合理，青黃不接，斷層現(xiàn)象日益嚴重。 2.案多人少的矛盾日益突出 xx法院編制數(shù)為90人，該編制數(shù)是根據(jù)轄區(qū)人口、面積等因素考量，在一定時間內(nèi)會保持相對穩(wěn)定性。但近年來，隨著該轄區(qū)經(jīng)濟 的飛速發(fā)展，案件數(shù)量呈井噴上升趨勢。20_年干警數(shù)量142人，全年結(jié)案數(shù)為2874件；xx年干警數(shù)量為人，年結(jié)案數(shù)為4312件，xx年干警數(shù)量為88人，全年結(jié)案

5、收案6619件，由上述數(shù)據(jù)對比可見，自20_年至xx年十年間，干警人數(shù)驟減，而案件數(shù)量急增，但因編制數(shù)額的限制，新生力量得不到有效補充。法官的工作量越來越大，工作壓力越來越大，案多人少的矛盾日益突出，成為制約法院隊伍建設(shè)及各項工作長遠發(fā)展的瓶頸。 3.干部的職級待遇難落實 由于崗位特點和工作性質(zhì)的原因，法院干部交流不順暢，流動受阻礙，不利于干部的發(fā)展成長。因為干部職數(shù)、職級職數(shù)的限制，大部分干警長期得不到提拔重用，到目前我院黨組班子9人中尚有3人未能落實副科級待遇。有些干警在同一個崗位上工作時間過久，對工作失去熱情和斗志，有厭崗情緒，嚴重影響了干警工作積極性和主動性的有效發(fā)揮。 4.經(jīng)費保障嚴

6、重不足 由于經(jīng)濟、財政、政策等諸多原因造成基層法院經(jīng)費嚴重不足，致使辦公用房緊張，辦公條件得不到改善，設(shè)施設(shè)備老化得不到及時更新。辦公車輛與辦案需求不能匹配，尤其是執(zhí)行工作中由于裝備的差距往往錯失執(zhí)行時機，影響了辦案效果。另外，現(xiàn)行政策與法官待遇不掛鉤?，F(xiàn)在的法官面對越來越大的工作壓力，執(zhí)法環(huán)境對法官的素質(zhì)提出了更高的要求，隨著各種新類型案件的不斷增加，新的法律法規(guī)和司法不斷出臺，法官的知識結(jié)構(gòu)面臨新的重建，學(xué)習(xí)壓力增大； 隨著人大及社會各界的監(jiān)督不斷加強，以及法院內(nèi)總的分權(quán)制衡、錯案追究等制度的出臺，法官辦案要求越來越規(guī)范，執(zhí)行力度也越來越大，法官面臨著方方面面的督辦、指責(zé)和評議，其壓力大、

7、任務(wù)重、責(zé)任大、風(fēng)險高。法官的責(zé)任、風(fēng)險、壓力超乎一般人的承受，應(yīng)逐步提高法官的政治、經(jīng)濟待遇，體現(xiàn)法官的工作風(fēng)險性，提升法官的職業(yè)尊榮感，從而確保法官隊伍的穩(wěn)定性。 （二）主觀方面的問題 一是宗旨觀念不強，一些干警沒有正確樹立司法為民的宗旨意識，漠視群眾利益，忽視程序正義，工作不在狀態(tài)，作風(fēng)有待加強。二是職業(yè)操守缺失，極個別干警有違反紀律的現(xiàn)象，辦案不公，執(zhí)法不廉的現(xiàn)象仍然存在，社會投訴問題尚未杜絕。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，個別干警司法水平和司法能力不能滿足群眾對人民法院工作的新期待新要求，處理復(fù)雜疑難案件的能力不強，對一些案件把握不準，執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，出現(xiàn)同案不同判的現(xiàn)象。四是法院的執(zhí)法環(huán)境

8、有待改善，一些黨政部門的法制意識極其淡薄，官本位思想極其嚴重，影響了法院的整體執(zhí)法水平和執(zhí)法效果。上述問題有的是需要通過我們加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)自身克服，有的則確實需要從體制和制度進行改進。 三、加強隊伍建設(shè)的路徑、建議和措施 （一）逐步解決人員編制、年齡結(jié)構(gòu)和機構(gòu)設(shè)置的問題 建議由政法各部門將本部門存在的編制與機構(gòu)問題上報政法委，由政法委匯總后，逐級反映，以中央政法專項編制增編的名義，從中央到地方重新核編解決基層政法各部門的機構(gòu)設(shè)置和人員編制問題。 同時，還要賦予各地結(jié)合實際，在原則范圍靈活設(shè)立機構(gòu)和設(shè)置崗位人員，為經(jīng)濟較為發(fā)達、案件較多的地方提高編制比例，并通過公開招錄解決實際問題。 （二）

9、抓好經(jīng)費保障機制的落實 加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入，特別是加大辦公經(jīng)費和裝備的投入。只有從根本上解決經(jīng)費不足的問題，才能更好地發(fā)揮政法各部門在維護社會穩(wěn)定、為轄區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航的作用。 （三）加大從優(yōu)待警的力度 要從政治上關(guān)心干警，加強培養(yǎng)和鍛煉，大膽提拔重用年輕優(yōu)秀干警，切實解決好業(yè)務(wù)骨干的職級待遇問題；要從工作上愛護干警，注意改善工作條件，合理安排工作任務(wù)，緩解干警工作壓力；要從生活上體恤干警，繼續(xù)提高干警物質(zhì)待遇，解決干警的后顧之憂，關(guān)心干警身心健康，加強人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、心理危機預(yù)防與干預(yù)，緩解干警的心理壓力。 （四）以人為本，不斷提高政法隊伍素質(zhì) 建設(shè)一只高素質(zhì)的政法隊伍，應(yīng)本

10、著凝聚人心增合力、培育人智提素養(yǎng)、整合人力優(yōu)配置、強化廉政樹形象的思路來進行。以人為本就是以人為中心，把人擺在第一位，把出發(fā)點、著眼點、落腳點放在充分調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性上，最大限度地挖掘人的潛在能力，追求人的全面發(fā)展。一是要凝聚人。要引導(dǎo)和影響干警樹立正確的價值觀和人生觀。為干警搭建施展才能的平臺，使他們在一個公平競爭的舞臺上比學(xué)習(xí)、比工作、比能力、比水平、比成績、比貢獻， 最大限度去實現(xiàn)自已的人生價值。二是要培養(yǎng)人。一方面要著眼于政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)的提高。政法各部門要把經(jīng)常引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀作為提高政治素質(zhì)的根本。把具備應(yīng)有的司法良知和高尚品德，作為培養(yǎng)新時

11、期一名合格政法干警的必備條件。另一方面要從學(xué)習(xí)入手，切切實實提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取派出去、請進來和從實踐中學(xué)等方式，激發(fā)干警的學(xué)習(xí)熱情。強調(diào)學(xué)習(xí)就是工作，工作就是學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)過程變成工作過程，把工作過程變成學(xué)習(xí)的過程，邊辦案、邊研討、邊學(xué)習(xí)，從而指導(dǎo)促進工作。三是要管好人?？茖W(xué)管理是推進政法工作、隊伍建設(shè)不斷前進的前提和保障。要建立一套切合實際行之有效的工作運行機制，進一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任權(quán)力、隊伍建設(shè)、投入保障、激勵動力、監(jiān)督約束、評價考核等工作制度，健全崗位目標責(zé)任制，完善獎懲激勵機制，嚴格檢查、考核評定、驗收措施和詳細、具體的考評標準，以崗定責(zé)，以責(zé)定標，以標定量，使目標硬化、量化。

12、真正實現(xiàn)以制度約束人、管理人、激勵人。 （五）完善執(zhí)法監(jiān)督機制 大力加強和改進執(zhí)法監(jiān)督工作，全力推進執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，是打造高素質(zhì)政法隊伍的重要一環(huán)。一是加強執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)。明確執(zhí)法工作流程，細化執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任查究制度。按照“誰執(zhí)法、誰負責(zé)”、“誰分管、誰負責(zé)”的原則，認真落實查究制度，切實改變責(zé)任不明確，查究不到位的狀況。二是加強執(zhí)法質(zhì)量和效率的考評體系建設(shè)。要把執(zhí)法質(zhì)量作為衡量工作、考核班子、檢驗隊伍的主要指標， 全面推行執(zhí)法質(zhì)量和效率考評制度，將考評結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部和干警的政治榮譽、經(jīng)濟利益、職務(wù)升降緊密掛鉤。三是加強干警職業(yè)道德教育，建立干警廉政檔案，注重內(nèi)外監(jiān)督，多層構(gòu)筑廉政堤壩。

13、要時常提醒干警“執(zhí)法無小情，干警無私情，廉政無小事”。要時常提醒干警在薄利面前慎微，厚禮面前慎貪，宴請面前慎饞，盛情面前慎軟，私情面前慎迷。建立一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政法職業(yè)化隊伍。 【篇二】 根據(jù)市政法委的統(tǒng)一部署，我院對近三年來的隊伍建設(shè)情況進行了調(diào)研、分析p ，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、法院隊伍概況 我院設(shè)有機關(guān)審判、行政部門13個，派出人民法庭5個。全院有行政編131人，現(xiàn)有干警總數(shù)117人，其中男干警96人，女干警21人，年齡在35歲以下的干警32人，占27.4%。黨員骨干人員較多，全院黨員干部99人，占到全院干警84.6%。全院干警具有大學(xué)本科以上文化程度75人，64.1%

14、，大專以上文化程度115人，占98.2%。全院有副處級干部2人，正科級干部7人，副科級干部26人，科員67人，工勤人員17人。 二、加強隊伍建設(shè)方面的主要做法 近年來，我院緊緊抓住隊伍建設(shè)這條主線不放松，通過開展紀律教育月、“機關(guān)作風(fēng)整治年”活動以及“弘揚正氣、改進作風(fēng)、提升形象”主題教育實踐活動，強化隊伍管理，提高隊伍士氣，隊伍建設(shè)取得明顯成效，為審判執(zhí)行工作提供了組織保證。 xx年以來，我院共受理各類案件12162件，審執(zhí)結(jié)11982件，結(jié)案率為98.52%，民商事案件調(diào)撤率為66.27%。先后被省法院記集體二等功，被湛江中院記集體三等功，并被授予清案工作先進單位、黨建工作優(yōu)秀單位、文化建

15、設(shè)示范單位、信訪維穩(wěn)工作先進集體、廉江市文明單位等20多項榮譽。 （一）抓班子，著力提升表率作用。我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員強化管理，注重團結(jié)，駕馭能力、決策水平較高，較好地推動各項工作的發(fā)展。第一，注重政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，我院領(lǐng)導(dǎo)班子按照黨組中心組學(xué)習(xí)計劃積極參加學(xué)習(xí)，并且能夠帶頭自覺學(xué)習(xí)，親自參加案件審理，撰寫調(diào)研文章，起到了很好的模范帶頭作用。第二，堅持民主集中制原則，制定和認真執(zhí)行重大問題議事規(guī)則，凡屬重大開支、重要工作部署、干部調(diào)整任免、干警福利事項等重大事項，都必須由黨組集體討論決定。第三，定期召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，做到敞開胸懷，把各自工作思想中存在的不足擺在桌面上，進行面

16、對面交流、溝通，以此增強黨組凝聚力，齊心協(xié)力抓好各項工作。領(lǐng)導(dǎo)班子還經(jīng)常與干警開展面對面談心活動，及時了解解決干警工作生活難題，為干警解除后顧之憂。院領(lǐng)導(dǎo)班子以自己的表率作用贏得了廣大干警的真心擁護，班子真正形成了講團結(jié)、守紀律、集思廣益、互相尊重的良好風(fēng)氣，確保了我院各項工作的順利開展。 （二）提素質(zhì)，著力提升司法能力。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先后開展了調(diào)解競賽活動，“辦案突擊手”、“調(diào)解能手”、“優(yōu)秀庭長 ”評選活動，以及“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，激發(fā)干警愛崗敬業(yè)、無私奉獻、干事創(chuàng)業(yè)的精神。注重法官培訓(xùn)工作，通過開展新法專題培訓(xùn)、庭審觀摩競賽、裁判文書評比、年終評選先

17、進活動等活動，在全院營造了比學(xué)趕超的良好氛圍，干警庭審駕馭能力、主持調(diào)解能力、法律適用能力、裁判文書制作能力和判決說理能力明顯增強。注重干部的培養(yǎng)、交流和選拔，三年共擇優(yōu)選任了7名正科級干部，8名副科級干部。注重法官后備人才培養(yǎng)，為參加司法考試的同志提供各種支持和幫助，近三年有9名同志在工作之余通過司法考試。 （三）樹形象，著力提升公信力。我院通過審判工作回應(yīng)群眾要求和期待，切實維護人民群眾根本利益，樹立法院良好形象。第一，認真落實司法公開。建立案件信息查詢制度，落實庭審公開、執(zhí)行聽證等制度，充分保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期向人大、政協(xié)通報法院工作情況，加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)。

18、今年6月，我院開展了“法院開放日”活動，邀請了全國、省、市三級人大代表、政協(xié)委員20人及社會群眾參加，提高了法院工作透明度，讓人民群眾零距離接觸法官、了解法院。第二，解決群眾訴訟困難。創(chuàng)新法律文書送達方式，從xx年下半年起凡當(dāng)事人住址在廉江轄區(qū)范圍內(nèi)的一律直接向當(dāng)事人送達有關(guān)法律文書，由法官在第一時間當(dāng)面為當(dāng)事人答疑解惑，做好釋法明理工作。積極開展巡回審判工作，把法庭開在田間地頭，減輕當(dāng)事人訴累，彰顯人文關(guān)懷，并以此進行普法教育。xx年11月，我院在市交警大隊成立交通事故巡回法庭，為當(dāng)事人處理交通事故糾紛提供了 “一站式”服務(wù)，至今已成功調(diào)處交通事故賠償糾紛案件20余件。今年7月，我院在市人口

19、計生局成立計劃生育工作巡回法庭，為我市計劃生育工作提供了更有力的司法保障。 （四）增文化，著力提升干警的向心力。加強法院文化建設(shè)，激發(fā)干警干事創(chuàng)業(yè)活力。通過組織知識競賽、演講比賽、球類比賽、文藝匯演等各種形式的文體活動，活躍和豐富了法院的文化生活，營造了團結(jié)友愛氛圍，增強了隊伍的親合力、向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。開辟廉政建設(shè)專欄，每周向干警發(fā)送1-2條格言警句，舉辦廉政主題演講比賽，在全院營造濃厚的廉政文化氛圍。開展廉政警示教育，以反面典型案例警示干警。邀請市紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為干警上廉政輔導(dǎo)課，教育干警要時刻看得見風(fēng)險、經(jīng)得起考驗，收到良好效果。近三年沒有干警因違法違紀受處分。 三、隊伍建設(shè)中存在的

20、問題 在全院上下的共同努力下，我院在隊伍建設(shè)方面取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面： 一是個別干警的素質(zhì)未能適應(yīng)新形勢發(fā)展。由于經(jīng)濟的發(fā)展、社會的變革，法院受理的“疑、難、新、特”案件層出不窮，這對法官的知識結(jié)構(gòu)及思維方式的變化提出了新的要求，我院絕大多數(shù)干警都能適應(yīng)新形勢發(fā)展，但個別干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。 二是個別干警的服務(wù)意識有待提高。個別干警服務(wù)意識樹的不夠牢，對群眾存在“冷、硬、推”的現(xiàn)象，原則性不強，在審判和執(zhí)行中摻雜人情等因素。個別干警缺乏群眾觀念，便民、利民、親民的工作方式方還需進一步改善。 三是法官職級待遇偏低，人員流失現(xiàn)象較為嚴重。法

21、官職業(yè)素質(zhì)要求高，任職條件要求嚴，但高要求與低保障形成的矛盾比較突出，有相當(dāng)一部分從事審判工作達二十多年的老法官仍然是科員級。而且，高“門檻”、低待遇，使得法院對高素質(zhì)人才的吸引力下降，人員流失現(xiàn)象卻呈上升趨勢。xx年以來，我院考入15人，但通過各種形式調(diào)出人員5人，還有2人已通過考察階段，準備調(diào)出。 四、加強隊伍建設(shè)的意見和建議 隊伍建設(shè)是一個長期而又艱巨的任務(wù)，不能一蹴而就，必須抓住隊伍建設(shè)中的核心問題，一步一個腳印地做好每一項工作，理順每一個關(guān)系，扎實地推進隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力。 （一）加強思想政治教育，提高干警的思想政治素質(zhì)。教育引導(dǎo)干警增強宗旨意識，結(jié)合“人民法官為人民”主

22、題實踐教育活動和政法干警核心價值觀教育實踐活動，培養(yǎng)干警服務(wù)大局意識，努力實現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結(jié)事了。強化司法為民意識，真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，把群眾滿意作為衡量工作的標準，做到態(tài)度上親民、愛民，方法上便民、利民，結(jié)果上維民權(quán)、保民安。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行和諧司法，高度關(guān)注民生，切實維護人民群眾利益。 （二）加大教育培訓(xùn)工作力度，提高分析p 解決實際問題能力。大力開展符合基層實際的法官職業(yè)培訓(xùn)工作，著力提高法官把握大局的能力、把握社會矛盾的能力、把握社情民意的能力、把握法律精神的能力、把握新情況、解決新問題的能力。合理安排培訓(xùn)內(nèi)容和時間，定期培訓(xùn)與專項培訓(xùn)有機結(jié)合起來，妥善處理

23、工作與學(xué)習(xí)的矛盾，豐 富培訓(xùn)方式，強化受訓(xùn)人員的主動性、參與性、互動性，增強培訓(xùn)的實效性，并加大培訓(xùn)經(jīng)費的投入，以保障法院培訓(xùn)工作的正常運轉(zhuǎn)，保證教育培訓(xùn)目的真正實現(xiàn)。 （三）建立關(guān)愛干警長效機制，充分調(diào)動干警工作積極性。法院應(yīng)結(jié)合實際，建立從優(yōu)待警長效機制，實實在在地將關(guān)心和愛護法院干警納入制度化軌道。積極創(chuàng)造條件，通過心理講座幫助法官減輕心理負荷，幫助他們消除糊涂認識，樹立正確的思想觀念，增強職業(yè)信念。尊重法官的健康權(quán)和休息權(quán)，并盡最大努力為他們營造良好的工作環(huán)境，給予處在職業(yè)壓力中的法官更多的理解和支持，積極為法官提供調(diào)節(jié)、放松、交流、溝通的平臺。關(guān)心基層法官健康，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決法官

24、職級問題，家庭、子女就業(yè)、就學(xué)等問題，使法官感覺到法院的溫暖，增強工作積極性和主動性。 （四）繼續(xù)完善各項規(guī)章制度，強化監(jiān)督制約機制。加強法院隊伍建設(shè)，制度是保證，監(jiān)督是核心。人民法院的制度建設(shè)，不論是從審判工作的角度講，還是從司法行政管理的角度說，都顯得極其重要。制度不僅要全面、切合實際，而且要付諸實施，努力達到用制度管人管事。與此同時，還要完善法院內(nèi)部制約和外部監(jiān)督機制。要充分發(fā)揮法院內(nèi)部紀檢、監(jiān)察部門的作用，主動接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大和上級法院的監(jiān)督，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督，把審判活動置于人大、法律、社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督之下，推動法院各項工作的順利開展。 【篇三】 多年來，xx法院始終堅

25、持以人為本，以科學(xué)的理論武裝人，以先進的司法理念引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以嚴格的制度管理人，大力加強法院隊伍建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、品格高尚的法院隊伍，30多年來干警無一人存在違法違紀行為，xx年獲得自治區(qū)高級人民法院“全區(qū)法院公正廉潔模范法院”稱號。在新形勢下，構(gòu)建和諧社會對人民法院的審判工作提出了更高的要求，這更需要人民法院進一步加強法院隊伍建設(shè)工作，提高廣大法官干警綜合素質(zhì)和審判的能力和水平，自覺為民司法，自覺為民服務(wù)，促進社會和諧進程。本文中筆者通過對xx法院隊伍建設(shè)工作情況進行分析p 歸納，闡述隊伍建設(shè)工作存在的特點及問題，并試提出自己膚淺的意見

26、和建議，以對我市法院的隊伍建設(shè)工作起到一些建設(shè)性的啟發(fā)。 一、xx基本概況 xx，地處廣西西北部，云貴高原東南邊緣。全縣總面積2037.46平方公里，海拔在210至2062米之間。全縣人口20萬人，居住著壯、漢、瑤、苗、侗、哈尼、仫佬、水、滿、高山等民族，少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?5.8%。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有4個是瑤族鄉(xiāng)。因全境62%的喀斯特地形，自然條件極為惡劣，是xx革命老區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達的縣份，亦為國家劃定的特困縣之一。 二、xx法院隊伍建設(shè)的基本情況 （一）現(xiàn)有機構(gòu)、干警隊伍的基本狀況 20_年機構(gòu)改革時，縣編辦核定我院設(shè)置11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：辦公室、紀檢組(監(jiān)察室)、政工科、立案庭、刑事審判

27、庭、民事審判庭、經(jīng)濟審判庭、行政庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭（局）、法警大隊。按有關(guān)文件規(guī)定設(shè)有3個人民法庭：邏樓人民法庭、加尤人民法庭、伶站人民法庭。xx年6月增設(shè)審管辦，現(xiàn)共有12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。 （二）編制情況 按自治區(qū)編辦桂編辦發(fā)xx100號文件關(guān)于增加xx市法院系統(tǒng)政法專項編制的通知，核定該院政法專項編制為58人。實有在崗52人，我院空缺政法專項編制5人。 （三）現(xiàn)有人數(shù) 該院實有人數(shù)57人，政法專項編制為52人，事業(yè)編制工人3人，縣財政供養(yǎng)不占編制的2人。 （四）干警職工政治面貌和性別比例 現(xiàn)有在崗57人中，黨員干警37人，團員干警7人，群眾13人。分別占干警職工總數(shù)的64.9%、12.28

28、%、22.82%。男干警50人，占總?cè)藬?shù)87.72%，女干警17人，占干警總?cè)藬?shù)12.28%。 （五）年齡層次 現(xiàn)有在崗57人中，30歲以下10人，31-35周歲8人，36-45周歲22人，46-55周歲15人，56歲以上2人。分別占干警職工總數(shù)的17.54%、14.04%、38.6%、26.32%、3.5%。 （六）學(xué)歷情況 現(xiàn)有在崗57人中,高中以下學(xué)歷4人，占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%，大專學(xué)歷13人（其中在職教育11人，全日制教育2人），占干警職工總?cè)藬?shù)的22.81%；本科學(xué)歷人數(shù)37人（其中在職教育30人，全日制教育7人，且僅一人為法律全日制本科畢業(yè)生），占干警職工總?cè)藬?shù)的64.91

29、%；在職研究生學(xué)歷3人，占干警職工總?cè)藬?shù)的5.26%。 （七）職級情況 現(xiàn)有在崗57人中，副處1人，正科18人（含主任科員3人），副科5人，科員28人，工人3人，不占編制2人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%、31.58%、8.77%、49.12%、5.26%、3.51%。 （八）法律職務(wù) 1、現(xiàn)有審判人員25人，占干警職工總?cè)藬?shù)的43.86%，其中有法官職級的23人，占干警職工總?cè)藬?shù)的40.35%（四級高級法官11人（占干警職工總?cè)藬?shù)的19.30%）、一級法官3人（占干警職工總?cè)藬?shù)的5.26%）、三級法官4人（占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%）、四級法官5人（占干警職工總?cè)藬?shù)的8.77%），有審

30、判資格的人員中副科以上審判人員18人，占干警職工總?cè)藬?shù)的31.58%（包括院長1人（占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%）、副院長3人（占干警職工總?cè)藬?shù)的5.26%）、副書記1人（占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%）、專職審委委員1人（占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%）、審委會委員兼庭長1人（占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%）、庭長5人（占干警職工總?cè)藬?shù)的 8.77%）、副庭長4名（占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%）、審判員2名（占干警職工總?cè)藬?shù)的3.51%），科員級審判員6人（占干警職工總?cè)藬?shù)的10.53%）、助審員1人（占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%）。 2、xx年通過司法考試并已參加了預(yù)備法官培訓(xùn)班的人員8人，占干

31、警職工總?cè)藬?shù)的14.04%。 3、現(xiàn)有書記員6人，占干警職工總?cè)藬?shù)的10.52%。 4、正式法警8人，占干警職工總?cè)藬?shù)的14.04%，事業(yè)編法警1人，占干警職工總?cè)藬?shù)的1.75%。 5、其它審判輔助人員9人，占干警職工總?cè)藬?shù)的15.79%（司法行政人員4人（占干警職工總?cè)藬?shù)的7.02%），工勤人員5人（占干警職工總?cè)藬?shù)的8.77%）。 （九）進途徑情況 現(xiàn)有在崗57人中，通過交流形式進入法院的2人，軍轉(zhuǎn)干部1人，畢業(yè)分配6人，招錄17人，從其他單位調(diào)入20人，選調(diào)生4人，定向委培生2人，分別占干警職工總?cè)藬?shù)的3.51%、1.75%、10.53%、29.82%、35.88%。 二、新形勢下xx法

32、院隊伍建設(shè)出現(xiàn)的新變化 （一）隊伍的文化結(jié)構(gòu)逐步提升，專業(yè)文化素質(zhì)普遍提高 長期以來，xx法院狠抓干警職業(yè)教育培訓(xùn)工作，通過崗位大練兵、崗位輪訓(xùn)、短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)、派干警到上級法院跟班學(xué)習(xí)、請上級法院專家到院授課、鼓勵干警專升本、本升研學(xué)歷教育和參加國家司法考試等形式，提升干警學(xué)歷層次。目前，隊伍的學(xué)歷層次普遍提高，干警理論知識和專業(yè)知識不斷豐富，知識面不斷擴大，專業(yè)文化素質(zhì)普 遍得到提高。據(jù)統(tǒng)計，20_年年底，xx法院實有干警職工47人，大專學(xué)歷39人，中專以下學(xué)歷8人，無一人為本科以上學(xué)歷。至xx年，全院57名干警職工中，有40名具有法律本科以上學(xué)歷，占在職干警職工總?cè)藬?shù)的70.18%，較20

33、_年有了質(zhì)的飛躍。 （二）隊伍年齡結(jié)構(gòu)逐步合理，領(lǐng)導(dǎo)干部趨向年輕化 20_年，根據(jù)上級法院和xx縣委的部署，xx法院進行機構(gòu)改革，合理設(shè)置法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)和精簡在編人員，一批年齡接近退休或具有30年以上工齡的同志提前離崗或退休，此后，經(jīng)過競爭上崗、提拔等形式，現(xiàn)一大批年輕有為的干部走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，法院隊伍的整體年齡結(jié)構(gòu)有了大的變化，據(jù)統(tǒng)計，目前，xx法院40歲以下的干警職工28人，占在職干警職工總?cè)藬?shù)的49.12%，中層領(lǐng)導(dǎo)中45歲以下的11人，占在職干警職工總?cè)藬?shù)的19.30%。 （三）隊伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)逐步提高，工作作風(fēng)進一步改變 多年來，xx法院始終把隊伍政治思想建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)

34、作為法院工作的關(guān)鍵來抓，通過深入開展一系列主題教育實踐活動，隊伍的審判作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，“六個意識”（大局意識、宗旨意識、責(zé)任意識、公正意識、廉潔意識、服務(wù)意識）明顯增強，工作中涌現(xiàn)出一大批立功受獎的先進個人，全院上下形成一種學(xué)、趕、超先進的濃厚氛圍，整個隊伍呈現(xiàn)出積極向上的良好精神狀態(tài)，呈現(xiàn)新面貌。 30多年來干警無一人存在違法違紀行為，xx年獲得自治區(qū)高級人民法院“全區(qū)法院公正廉潔模范法院”稱號。 （四）執(zhí)法辦案和服務(wù)群眾能力水平不斷提高 正得益于長期堅持不懈地抓隊伍建設(shè)，隊伍綜合素質(zhì)逐年提高，人民法院的“為大局服務(wù)，為人民司法”的主題和“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干

35、警核心價值觀深入人心，干警公正廉潔執(zhí)法意識大大增強，法院審判質(zhì)量效率逐年提高，近兩年來，審判質(zhì)量效率各項指標均排全市法院前列，服務(wù)群眾的意識、能力和水平也進一步提升，xx年以來，xx法院民商事案件調(diào)解率均名列全市法院首位，有力地維護了社會穩(wěn)定，促進了社會和諧和經(jīng)濟發(fā)展。 （五）隊伍管理工作進一步改善，管理水平進一步提高 結(jié)合實際修訂完善了崗位職責(zé)制度、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度、責(zé)任追究制度、廉政制度等一系列規(guī)章制度，基本形成以制度管人、管事、管案，樹立制度權(quán)威，法院隊伍管理步入良性、規(guī)范化的軌道，干警干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍已經(jīng)形成。 （六）隊伍凝聚力逐步增強，隊伍形象逐年提升 通過開展各種主題

36、教育活動，全院干警司法親民，為民、便民意識得到增強，關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生的力度明顯加大，切實采取行之有效的措施，并取得執(zhí)法辦案和服務(wù)群眾能力水平逐年提高的良好效果，使得廣大干警從從事各項工作中收獲成果，在爭先創(chuàng)優(yōu)中立功受獎，激發(fā)干警工作激情，提升干警工作積極性，提升隊伍凝聚力，提高人民群眾對法院工作的滿意度，隊伍公信力和隊伍形象得到進一步提升。 三、當(dāng)前法院隊伍建設(shè)存在的突出問題及原因 （一）隊伍整體素質(zhì)不高 1、高層次、復(fù)合型專業(yè)人才甚少。目前，全院雖有本科以上學(xué)歷人數(shù)40人，但大部分干警（為33人，占全院干警職工的57.89%，全日制教育的7人，占全院干警職工的12.28%，整個院

37、僅有1名全日制教育法律本科畢業(yè)生）的學(xué)歷是在職教育取得的第二、三學(xué)歷。 2、少數(shù)法官干警業(yè)務(wù)知識更新不快。部分干警雖然在長期的審判實踐中，積累了一定的審判工作經(jīng)驗，但由于是“半路出家”， 法學(xué)理論水平不高，且對法律知識缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，整體業(yè)務(wù)能力不強，業(yè)務(wù)知識更新不快，表現(xiàn)在執(zhí)法辦案中，如對證據(jù)的認證水平、對法律的理解能力和適用水平、法律文書制作水平不高，在一定程度上影響了辦案效率和案件質(zhì)量的提高。 3、少數(shù)法官干警“六個意識”不強。多年來，雖然經(jīng)過一系列主題教育活動和不斷加強廉政建設(shè)教育，在很大程度上筑牢干警廉潔和道德底線，但由于隊伍整體素質(zhì)還不夠高，少數(shù)法官干警的大局意識、宗旨意識、責(zé)任意

38、識、公正意識、廉潔意識、服務(wù)意識還不夠強，主要表現(xiàn)在執(zhí)法辦案中：一些法官就案辦案、孤立辦案，不能很好地做到法律效果、政治效果和社會效果三者的有機統(tǒng)一；個別法官工作責(zé)任心不強，辦案拖拉，甚至超審限；個別干警“名利”思想嚴重，強調(diào)經(jīng)濟利益，對待遇和福利看的高于事業(yè)，沒有奉獻精神；一些法官干警工作標準不高，僅僅滿足于個人不出事、領(lǐng)導(dǎo)不批評、群眾不告狀，審判、辦事質(zhì)量和效率不高；個別法官干警不注意職業(yè)道德修養(yǎng)，言行舉止有損法院、法官良好形象；個別法官干警服務(wù)意識差，對待當(dāng) 事人、群眾有冷、硬、橫、蠻等現(xiàn)象；個別法官干警紀律松散，上班、開會等經(jīng)常遲到、早退，懶惰散漫，玩心重，事業(yè)心不強，工作不推不動，學(xué)

39、習(xí)消極應(yīng)付。 4、學(xué)習(xí)培訓(xùn)不系統(tǒng)，面窄，流于形式，達不到提升隊伍整體素質(zhì)的目的。雖每年上級法院、自治區(qū)法官學(xué)院或本院舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，但由于經(jīng)費、師資等因素的限制，法官干警能夠參加培訓(xùn)的機會少之又少，有的法官甚至幾年都沒有機會到上級法院參加一次培訓(xùn)，同時，培訓(xùn)內(nèi)容大多是新頒布的法律法規(guī)及審判實踐中遇到的新情況、新問題，屬“應(yīng)急式”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性和全面性，學(xué)習(xí)面窄，受訓(xùn)人員少，這樣難以達到通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)來全面、及時更新廣大法官干警理論知識和法律知識的目的。而本院舉辦的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)則因內(nèi)容、師資等原因多半流于形式，有的甚至是以應(yīng)付上級部門的檢查為目的，搞形式主義，學(xué)而無用。 （二）

40、案多人少的矛盾日益突出 隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，各種利益格局不斷變化和調(diào)整，各種社會矛盾凸顯。xx法院近年來案件數(shù)量不斷增長，平均每年都在1200件以上，審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出，“案多人少”現(xiàn)象嚴重，工作壓力非常大，案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率，同時也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來了隱患；由于退休、“門檻” 過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因，我院干警人數(shù)逐年減少，目前，我院有13名法官干警工齡已滿30年以上，隨時退休。而一線審判人員僅13人，年人均審理案件92件，人民法庭審判人員每年審理案件都在150件以上。案多人少，審判力量薄弱的矛盾日益突出。 （三）人

41、員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn) 1、整體人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有干警職工的57人中，審判人員僅為25人，占43.86%。 2、審判人員結(jié)構(gòu)不合理?，F(xiàn)有的25名審判人員中，沒有專職審判委員會委員，院領(lǐng)導(dǎo)、行政部門、立案庭和審管辦等部門的法官多，一線審判人員少。 3、中層干部崗位空缺較多。我院12個內(nèi)設(shè)機構(gòu)中有4個是副科級干部或副庭長（3個人民法庭）主持工作，1個機構(gòu)是審判員主持工作。各庭室科隊基本空缺領(lǐng)導(dǎo)：辦公室缺副主任，紀檢組缺組長，監(jiān)察室缺副主任，政工科缺科長，立案庭缺副庭長，民一庭缺正副庭長、行政庭缺正副庭長，民二庭缺副庭長，審監(jiān)庭缺副庭長，司法警察大隊缺大隊長，3個人民法庭缺庭長。 由于沒有配備好中層

42、領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)同志雖在各自工作崗位做出了一定的成績，但因只是“臨時負責(zé)”，職責(zé)不符，工作起來“名不正、言不順”，不敢管理，加之責(zé)任與待遇不符，工作壓力大，工資收入低等原因，不愿認真管理，工作上缺乏積極性和主動性，也在一定程度上影響了工作的開展。 4、進人渠道不暢，法官斷層問題嚴重。xx法院現(xiàn)有法官23名，50歲以上的8人，占34.78%，4050歲的9人占39.13%，3540歲的4人，占17.39%，35歲以下的2人，占8.7%。由統(tǒng)計可以看出，有73.91%的法官年齡在40歲以上。就目前現(xiàn)狀，案多人少的矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出，法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，目前，有9名法官工作已滿30年以上，隨時面臨退休離

43、崗，這種結(jié)構(gòu)對法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時，因法院進入門檻的提高，法院進人較難，幾年來xx法院都沒有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上，高素質(zhì)的法律人才不愿進入法院工作，如果再過510年，法官隊伍如果不能及時補充，將出現(xiàn)無人辦案的現(xiàn)象。 （四）法院干警工資福利待遇低，影響了工作的積極性 法院法官干警職業(yè)素質(zhì)要求高，任職條件要求嚴，但因xx為國家貧困縣、地方財力十分困難，干警工資福利比全市其他法院有一定的差距，同一個地方，法官的收入與稅務(wù)、工商相比相關(guān)甚遠，甚至比黨委、政府一些職能部門的人員都低，法官的奉獻與其所得到的待遇反差太大，高要求與低保障形成的矛盾十分突出。同時，長期的低收入，

44、必將嚴重影響干警工作積極性和法院隊伍的長遠穩(wěn)定。 （五）法院對人才的吸引力下降，人員流失現(xiàn)象嚴重 推行國家統(tǒng)一司法考試制度以后，法院的“門檻”提高，但由于缺乏相關(guān)的職業(yè)保障，干警的工資福利、級別待遇不高，使得法官職業(yè)沒有吸引力，法院留不住人才，更是談不上引進高素質(zhì)的人才，人員流失現(xiàn)象卻呈上升趨勢。xx年以來，xx法院招考入5人，但通過各種形式調(diào)出人員 2人，且目前又有2人已通過報考單位的考核，隨時可能調(diào)出，人才流失現(xiàn)象非常嚴重?，F(xiàn)行的用人制度造成了法院進人難、人才留住難、干部交流難的“三難”局面，致使法院隊伍缺乏應(yīng)有的生機和活力。 （六）法官心理壓力過大，身體健康狀況堪憂 xx法院從近三年對干

45、警的體檢情況看，近95%的法官出現(xiàn)不同程度的疾病，其健康狀況和身體素質(zhì)令人擔(dān)憂，主要原因是工作壓力大、生活沒有規(guī)律、醫(yī)療條件差，許多法官經(jīng)常放棄節(jié)假日，晚上加班加點，長期超負荷工作，精神緊張疲勞，身心處于高度緊張、疲勞的狀態(tài)，心理壓力和消極情緒得不到有效舒解，影響了健康狀況。其中患有“三高”、胃病、風(fēng)濕病、頸(腰)椎病等疾病的人較多，而這些同志目前仍在堅持工作，法官干警身體狀況令人擔(dān)憂。 （七）隊伍管理不能完全適應(yīng)工作的需要 一是一些規(guī)章制度還不夠健全和完善，需要加強調(diào)查研究，進一步補充完善。二是未建立法官分類管理制度，少數(shù)法官或有審判資格的干警還從事后勤、政工、法警等工作，浪費審判資。目前，xx法院在這些崗位上工作的法官3人、有審判資格的干警2人，占審判人員總數(shù)的20%。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié)，工作紕漏時有發(fā)生。部門與部門之間，人與人之間相互配合不夠緊密，工作效能不能得到充分發(fā)揮。 四、解決法院隊伍存在問題的對策、建議 （一）加強思想政治教育、法官職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政教育，提高干警的思想政治素質(zhì)，增強宗旨意識，結(jié)合開展的各項主題教育和實踐活動，培養(yǎng)和強化干警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和服務(wù)大局意識，牢固樹立社會主義法治理念和政法干警核心價值觀，真正解決好“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題，正確對待和處理公與私、名與利的關(guān)系，把群眾滿意作為衡量工作的標準，提高