環(huán)境保護意識提升培養(yǎng)（48頁)

1、環(huán)保意識培訓(xùn)XXXXXXXXXXXXXXX公司（主講： XXX） 2017年12月2017LOGO前言環(huán)保，XX在行動XX公司 2017年12月1日，公司XX項目被XXXXX環(huán)保局發(fā)現(xiàn)“亂排污”，盡管事實并非如此，這卻給我們敲響了警鐘。 今天，我們一起來共同學(xué)習(xí)環(huán)保相關(guān)知識，我們要緊跟環(huán)保法的新變化和新要求，思考丹海建設(shè)今后的環(huán)保工作如何開展才能確保合法、合規(guī)、高效？如何才能更好堅守我們的企業(yè)使命？LOGO目 錄CONTENTS12345環(huán)保事件及案例環(huán)境污染的后果環(huán)保概念及對象新環(huán)境保護法企業(yè)常規(guī)違法行為6丹海的環(huán)保事業(yè)LOGO1環(huán)保事件及案例LOGO環(huán)境污染事故頻發(fā)LOGO2017年12月

2、1日，公司XX項目被XXX環(huán)保局檢查出綠化灑水車“亂排污”，當(dāng)即要求地方多個相關(guān)部門扣留車輛進行查處。經(jīng)調(diào)查，事實并非如此。灑水車取水時排出的水不含污染物，不會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。多方溝通后，公司未被處罰。事后，馬嶺項目采取了多種措施推進環(huán)保。環(huán)保事件一LOGO2007年4月18日，位于息烽縣小寨壩鎮(zhèn)的貴陽中化開磷化肥有限公司發(fā)生二氧化硫氣體下壓事故 ，導(dǎo)致周邊上空一度出現(xiàn)刺激性濃煙，并先后有141名學(xué)生出現(xiàn)昏迷、抽搐等癥狀，被分別送進當(dāng)?shù)?家醫(yī)院接受治療。昨日，附近居民和學(xué)生又有300余人陸續(xù)出現(xiàn)不良癥狀，先后住院的總?cè)藬?shù)增至450人。環(huán)保事件二LOGO銅仁萬泰錳業(yè)公司于2008年逐步擴

3、大規(guī)模，錳渣庫底部暗涵洞滲漏問題也隨之日益嚴重。2009年，原銅仁地區(qū)安監(jiān)局多次責(zé)令其整改。錳業(yè)公司不僅置之不理，還擅自加高壩體，繼續(xù)排放錳渣。2012年11月7日，錳渣庫底暗涵洞頂部因受酸性錳渣侵蝕發(fā)生銹頂，造成錳渣泄漏。經(jīng)調(diào)查，主要原因是沒有按照設(shè)計要求完善排水設(shè)施和堆放錳渣，導(dǎo)致庫內(nèi)積水不能及時排出而出現(xiàn)事故。訴訟中，萬泰賠償萬山政府92.54萬元。處罰該企業(yè)35萬元，總經(jīng)理獲有期徒刑1年，處罰金5萬元。環(huán)保事件三LOGO違法排放污水問題基本屬實 吉林松原采氣廠將采氣污水和壓裂返排液從2012.6-2013.11月期間長期用罐車將無法回注的污水拉運排放到郭縣烏蘭圖鎮(zhèn)大德營子村臥牛嶺林地內(nèi)

4、的土坑中，土坑面積約3500平方米，深約2.5米，土坑未采取防滲措施。污水坑位于偏遠樹林間隱蔽，不易被發(fā)現(xiàn)。共排污水11.7萬方。被村民告發(fā)案例分析揭開面紗，釀成慘?。OGO 由于污水處理廠能力和注水規(guī)模與實際污水產(chǎn)生量不匹配，無法全部有效處理和回注。 松原采氣廠原生產(chǎn)運行科長隋海與臥牛嶺林場承包主協(xié)商在其林場內(nèi)另尋一排污坑，并向主管副廠長季亞輝報告，原廠長宋秋國主持班子會討論同意。隨后季亞輝立即安排生產(chǎn)運行科組織對位于臥牛嶺的排污場地進行了簡單擴容處理，土坑面積約為3500平方米，坑深約2.5米。沒任何政府環(huán)評審批手續(xù)。生產(chǎn)決策過程重生產(chǎn)輕環(huán)保錯誤決策廠領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策違法LOGO原因分析

5、松原采氣廠環(huán)保法律意識淡漠無知，是違法排污行為的主要原因。生產(chǎn)規(guī)模擴大污水量增加和回注處理能力不匹配，是造成違法排污行為的客觀原因。部門管理不協(xié)調(diào)。油田公司天然氣部、基建工程處和質(zhì)量安全環(huán)保處對污水處理和回注的相關(guān)工程規(guī)劃、立項、設(shè)計、運行、監(jiān)管有明確職責(zé)分工，部門間協(xié)調(diào)不力。采氣廠管理規(guī)章制度未有效執(zhí)行。采氣廠環(huán)境監(jiān)管不到位。LOGO污染治理措施治理方案由國家和省環(huán)保部門組織專家論證對土壤/地下水進行修復(fù)將滲坑中的水和泥土固相污染物全部挖出送污泥處理廠處理達標在污染區(qū)域的打井236口，井深10米左右，將污染的地下水全部抽吸出來送聯(lián)合站處理合格回注污染治理驗收：由國家環(huán)保部和省環(huán)保廳驗收治理費

6、用：1200萬元，交排污費300萬元LOGO廠長宋秋國作為采氣廠主要領(lǐng)導(dǎo)、HSE管理第一責(zé)任人，對全廠環(huán)保管理失職，未能執(zhí)行環(huán)保管理要求，決策違法排污，對本次違法排污事件負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（降為副處，五年內(nèi)不得擔(dān)任主要生產(chǎn)單位負責(zé)人）分管生產(chǎn)副廠長季亞輝作為生產(chǎn)管理和安全環(huán)保管理的主管領(lǐng)導(dǎo)，對生產(chǎn)運行過程環(huán)保管理失職，未執(zhí)行環(huán)保管理規(guī)章規(guī)定，主導(dǎo)決策違法排污，對本次違法排污事件負直接責(zé)任。（降為副科）生產(chǎn)運行科隨海作為生產(chǎn)運行調(diào)度、污水處理設(shè)施運行的管理部門，未執(zhí)行環(huán)保管理規(guī)章制度，具體組織和實施違法排污，對本次違法排污事件負直接責(zé)任（撤職，降為普通干部）安全環(huán)?？崎L劉鑫作為安全環(huán)保監(jiān)督管理部門，對

7、日常生產(chǎn)環(huán)保監(jiān)督管理失察，沒有及時識別和發(fā)現(xiàn)違法排污現(xiàn)象，對本次違法排污事件負主要管理責(zé)任。（從擬提安全副總監(jiān)，降為副科）HSE監(jiān)督站站長開展的日常生產(chǎn)環(huán)保監(jiān)督檢查未能覆蓋生產(chǎn)作業(yè)和污染治理全過程，沒有檢查和發(fā)現(xiàn)違法排污現(xiàn)象，對本次違法排污事件負管理責(zé)任。（撤職，降為普通員工）違法責(zé)任處理-采氣廠（屬地管理者）LOGO吉林油田公司天然氣部作為天然氣開發(fā)業(yè)務(wù)管理部門，對天然氣快速發(fā)展帶來的污水量增加、缺乏較長遠和系統(tǒng)的考慮，沒有將污水處理與回注能力建設(shè)納入生產(chǎn)系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃并提出相應(yīng)需求，對于松原采氣廠提出的污水處理與回注問題，沒有進行跟蹤落實，對本次違法排污事件負間接責(zé)任。（總工程師叢連剛記

8、大過，主任于國棟記過）吉林民權(quán)縣基建工程處作為污水處理與回注項目方案論證和技術(shù)審查管理部門，對松原采氣廠污水處理與回注相關(guān)工程項目的初步設(shè)計編制和審查組織管理不力、把關(guān)不嚴，設(shè)計方案沒有根本解決實際生產(chǎn)中存在的問題，對本次違法排污事件負間接責(zé)任。（主任翁玉武記過）違法責(zé)任處理-吉林油田公司（直線組織者）LOGO吉林油田公司質(zhì)量安全環(huán)保處作為環(huán)保監(jiān)督管理部門，對日常生產(chǎn)環(huán)保監(jiān)督管理失察，對本次違法排污事件負管理責(zé)任。（處長張冬吉、副處長車昭華記過）吉林油田公司安全環(huán)保監(jiān)督站作為安全環(huán)保監(jiān)督部門，開展的日常環(huán)保監(jiān)督檢查未能覆蓋生產(chǎn)作業(yè)和污染治理全過程，沒有檢查和發(fā)現(xiàn)違法排污現(xiàn)象，對本次違法排污事件

9、負管理責(zé)任。（站長朱占華記過）油田公司領(lǐng)導(dǎo)：（公司直線領(lǐng)導(dǎo)主管天然氣開發(fā)的副總經(jīng)理劉興忠記過）違法責(zé)任處理-吉林油田公司（行業(yè)管理者）LOGO縣環(huán)保局副局長被撤職縣環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊長被撤職縣環(huán)保局長被記過，縣長等被警告市環(huán)保局局長、副局長被記過違法責(zé)任處理-（地方政府部門9人被處理）LOGO合規(guī)決策，知法守法企業(yè)必須合規(guī)決策，合規(guī)生成，干部應(yīng)充分知法守法、1234各司其職，落實責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)和項目部應(yīng)真正各司其職、履行職責(zé)、落實責(zé)任。源頭控制，有效實施切實把控源頭控制，確保環(huán)保設(shè)施匹配有效環(huán)保與生成并重嚴禁生產(chǎn)觸碰環(huán)保“紅線”，環(huán)保不會為生產(chǎn)讓路，堅持環(huán)保與工程建設(shè)并重痛心的教訓(xùn)LOGO2環(huán)境

10、污染的后果LOGO人為破壞植被導(dǎo)致水土流失LOGO過度放牧使草原沙漠化LOGO植被減少致使沙塵暴肆虐LOGO 酸雨對世間大量破壞LOGO溫室效應(yīng)嚴重威脅著全人類 2001年，圖瓦盧(Tuvalu)政府總理向世界各國莊嚴宣布，這個國家的全體人民將于2002年舉國遷往新西蘭。LOGO3環(huán)保概念及對象LOGO 環(huán)保，即“環(huán)境保護”。是指人類為解決現(xiàn)實的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動的總稱。LOGO 對自然環(huán)境的保護，防止自然環(huán)境的惡化；包括對青山、綠水、藍天、大海的保護。LOGO對人類居住、生活環(huán)境的保護，使之更適合人類工作和勞動的需要LOGO對地球生

11、物的保護 LOGO4新環(huán)境保護法2014年4月24日，史上最嚴環(huán)保法出臺，將2015年1月1日正式實施，將對我國的各級政府、企業(yè)和人民產(chǎn)生重大影響。LOGO史上最嚴環(huán)保法 習(xí)近平總書記提出“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”。 新環(huán)保法因其創(chuàng)新范圍廣、變革力度大、措施嚴厲而被稱為“史上最嚴環(huán)保法”，體現(xiàn)了黨和國家對污染“零容忍”的態(tài)度。一、新環(huán)境保護法主要特點LOGO 環(huán)保法新舊對比新環(huán)保法共七章，70條舊環(huán)保法共六章，47條總則監(jiān)督管理保護和改善環(huán)境防治污染和其他公害信息公開和公眾參與法律責(zé)任12151213611附則1總則環(huán)境監(jiān)督管理保護和改善環(huán)境防治環(huán)境

12、污染和其他公害法律責(zé)任附則87811112新舊新增LOGO明確警戒線強調(diào)了各級政府履行改善環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任1明晰安全線凸顯了政府和相關(guān)部門保障和改善民生的責(zé)任2繃緊高壓線強化了企業(yè)治理污染的責(zé)任3設(shè)立基準線明確了全社會積極參與環(huán)境保護的責(zé)任4各層級主體責(zé)任義務(wù)明晰LOGO33 企業(yè)環(huán)保管理舊思維受到嚴重挑戰(zhàn)企業(yè)協(xié)調(diào)政府及其環(huán)保主管部門的手段受限 企業(yè)慣用的“環(huán)保問題靠協(xié)調(diào)解決”的思維方式難再行通二、新環(huán)境保護法主要變化體會：時代不同了LOGO 1 停建罰款 2 查封扣押 3 按日計罰 4 停業(yè)關(guān)閉 5 行政拘留 6 刑事責(zé)任極大加強了企業(yè)懲處力度LOGO三、企業(yè)違規(guī)排污相關(guān)法條第二十五條 企業(yè)事

13、業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。第四十二條 嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。LOGO第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十五條 國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按

14、照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。LOGO第六十三條 違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

15、LOGO5企業(yè)常見違法行為LOGO常見企業(yè)違法行為之一排污設(shè)施拆除、閑置、不正常使用第五十九條 按日連續(xù)處罰，處罰數(shù)額按照防治污染設(shè)施的成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定第六十三條 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，尚不構(gòu)成犯罪的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。第六十五條 從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。LOGO第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。第四十一條 嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。兩高司法解釋第四條 阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)酌情從重處罰。應(yīng)付檢查、弄虛作假常見企業(yè)違法行