第11章 文化環(huán)境影響評價(陸書玉 主編)

1、第一節(jié)第一節(jié) 文物環(huán)境影響評價文物環(huán)境影響評價 文物環(huán)境文物環(huán)境就是指就是指中華人民共和國文物保護法中華人民共和國文物保護法第一章第二第一章第二條中規(guī)定的名勝古跡區(qū)。這個區(qū)域里存在的各類文物都是我們要條中規(guī)定的名勝古跡區(qū)。這個區(qū)域里存在的各類文物都是我們要保護的對象，也是我們進行環(huán)境影響評價的主要內容。保護的對象，也是我們進行環(huán)境影響評價的主要內容。 中華人民共和國文物保護法中華人民共和國文物保護法第一章第一章“總則總則”第二條明確第二條明確規(guī)定的有關內容如下：規(guī)定的有關內容如下：具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺

2、和石刻。石窟寺和石刻。與重大歷史事件、革命運動和著名任務有關的、具有重要紀念與重大歷史事件、革命運動和著名任務有關的、具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物。意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物。歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品。歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品。重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿、重要的革命文獻資料以及具有歷史、藝術、科學價值的手稿、古舊圖書資料等。古舊圖書資料等。反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。的代表性實物。 此外，還包括具有科學價值

3、的古脊椎動物化石以及典型的此外，還包括具有科學價值的古脊椎動物化石以及典型的地質地貌、潛在文物埋藏地，這些也是保護和進行影響評價的地質地貌、潛在文物埋藏地，這些也是保護和進行影響評價的對象。對象。一、相關法律、法規(guī)一、相關法律、法規(guī) 為了加強國家對文物的保護，有利于為了加強國家對文物的保護，有利于開展科學研究的工作，繼承我國優(yōu)秀的歷開展科學研究的工作，繼承我國優(yōu)秀的歷史文物遺產，我國及地方制定了一系列有史文物遺產，我國及地方制定了一系列有關文物保護的法律法規(guī)。（見表關文物保護的法律法規(guī)。（見表11-111-1）各）各地方的行政部門也根據當地情況制定了相地方的行政部門也根據當地情況制定了相關的文

4、物保護法、條例。關的文物保護法、條例。由于建設項目開發(fā)使文物受到顯著影響的，應根由于建設項目開發(fā)使文物受到顯著影響的，應根據建設項目的類型、規(guī)模及其內容，從表中各項選據建設項目的類型、規(guī)模及其內容，從表中各項選擇必要的內容進行調查。（表擇必要的內容進行調查。（表11-211-2）對已知潛在文物埋藏地的調查包括所在位置、區(qū)對已知潛在文物埋藏地的調查包括所在位置、區(qū)域和分布狀況、潛在文物的概要（種類、年代）保域和分布狀況、潛在文物的概要（種類、年代）保存狀態(tài)、地貌形態(tài)（高原、丘陵、谷地等），以及存狀態(tài)、地貌形態(tài)（高原、丘陵、谷地等），以及土地的利用狀況。土地的利用狀況。對未知潛在文物埋藏地的調查，

5、包括有無存在的對未知潛在文物埋藏地的調查，包括有無存在的可能性，當存在的可能性大的情況下，要有存在可可能性，當存在的可能性大的情況下，要有存在可能性地區(qū)的概略、土地利用狀況及地貌。能性地區(qū)的概略、土地利用狀況及地貌。根據文物、古跡的級別參照有關標準進行調查，根據文物、古跡的級別參照有關標準進行調查，如文物保護法，省市區(qū)縣的有關條例規(guī)定的標準，如文物保護法，省市區(qū)縣的有關條例規(guī)定的標準，以及與文物保護有關的法令以及與文物保護有關的法令 。3 3、未知潛在文物埋藏地的調查，可根據現有史記、文、未知潛在文物埋藏地的調查，可根據現有史記、文獻等資料，參考文物管理單位的意見，從下調查方法獻等資料，參考文

6、物管理單位的意見，從下調查方法中選擇適用的方法。中選擇適用的方法。地面調查法。采集遺物法。咨詢調查法。地面調查法。采集遺物法。咨詢調查法。4 4、編制調查清單、編制調查清單根據現狀調查結果編制文物調查清單，使文物狀況和根據現狀調查結果編制文物調查清單，使文物狀況和潛在文物埋藏地的調查結果詳細反映在文物調查清單潛在文物埋藏地的調查結果詳細反映在文物調查清單中，以便于文物環(huán)境影響評價的進行。中，以便于文物環(huán)境影響評價的進行。( (如表如表11-3)11-3)5 5、文物現狀評價、文物現狀評價根據調查結果，對建設項目內文物環(huán)境結構、狀態(tài)、根據調查結果，對建設項目內文物環(huán)境結構、狀態(tài)、質量、功能的現狀

7、進行分析，確定建設項目區(qū)目前文質量、功能的現狀進行分析，確定建設項目區(qū)目前文物環(huán)境質量。物環(huán)境質量。CanterCanter、RisserHillRisserHill等人提出等人提出1919個因子個因子用來評價文物資源的重要性。用來評價文物資源的重要性。1 1預測內容預測內容（）對文物及其環(huán)境的影響預測（）對文物及其環(huán)境的影響預測（）潛在文物埋藏地的預測：主要預測工程改變地（）潛在文物埋藏地的預測：主要預測工程改變地形是否會改變或破壞潛在文物埋藏區(qū)域及其埋藏的文形是否會改變或破壞潛在文物埋藏區(qū)域及其埋藏的文物。物。五文物環(huán)境影響評價五文物環(huán)境影響評價文物環(huán)境評價是指建設項目的實施，使史跡文物改

8、文物環(huán)境評價是指建設項目的實施，使史跡文物改變的程度，文物周圍環(huán)境的改變程度，以及對這些改變變的程度，文物周圍環(huán)境的改變程度，以及對這些改變導致文物價值的變化進行評價。影響評價內容與預測內導致文物價值的變化進行評價。影響評價內容與預測內容相同。史跡文物的影響評價的方法，是在深入分析現容相同。史跡文物的影響評價的方法，是在深入分析現狀調查、預測結果（包括可能對文物產生影響的植物等狀調查、預測結果（包括可能對文物產生影響的植物等項目）和所擬定采取的保護和保存文物的基礎上，以有項目）和所擬定采取的保護和保存文物的基礎上，以有關法令的標準和其他關于文物價值的知識為標準進行的關法令的標準和其他關于文物價

9、值的知識為標準進行的評價。這些評價原則歸納成指標就是：評價。這些評價原則歸納成指標就是：現存的史跡文物不受顯著影響；現存的史跡文物不受顯著影響；潛在文物埋藏地不被破壞滅跡或使其無明顯變化；潛在文物埋藏地不被破壞滅跡或使其無明顯變化；51K51K51K51K51k51t51k51t第二節(jié)第二節(jié) 視覺影響評價視覺影響評價一、概述一、概述1 1視覺影響評價的由來及意義視覺影響評價的由來及意義 美學環(huán)境包括具有歷史、建筑、考古意義的遺美學環(huán)境包括具有歷史、建筑、考古意義的遺址和文物、風景區(qū)以及現有建筑物的美學特征等。址和文物、風景區(qū)以及現有建筑物的美學特征等。2 2視覺影響評價的概念視覺影響評價的概念

10、 視覺影響評價視覺影響評價是以景觀的美學或視覺悅目程度是以景觀的美學或視覺悅目程度為基礎，對新建項目引起景觀變化的程度做的預測為基礎，對新建項目引起景觀變化的程度做的預測與評價。與評價。景觀美學：是環(huán)境美學重要內容之一。研究自然美景觀美學：是環(huán)境美學重要內容之一。研究自然美的保護和加工、探討自然美的成因、特征、種類以及的保護和加工、探討自然美的成因、特征、種類以及開發(fā)、利用和裝飾自然美的方法、途徑等。開發(fā)、利用和裝飾自然美的方法、途徑等?；疽兀褐傅氖求w現景觀特征的四個基本要素?；疽兀褐傅氖求w現景觀特征的四個基本要素。觀測位置：用來表示觀測者與景觀的相對位置。觀測位置：用來表示觀測者與景

11、觀的相對位置。可見區(qū)：景觀中從多個角度可觀測到的部分，其可可見區(qū)：景觀中從多個角度可觀測到的部分，其可見范圍受限于地形、植被或距離。見范圍受限于地形、植被或距離。觀測限：指能觀測到的角地表區(qū)域，包括：觀測限：指能觀測到的角地表區(qū)域，包括：現有現有的觀測限的觀測限從一個觀測點能看到的區(qū)域，考慮植被從一個觀測點能看到的區(qū)域，考慮植被和構造物的屏蔽作用；和構造物的屏蔽作用；地形觀測限地形觀測限從一個觀測從一個觀測點能看見的地形區(qū)域，不考慮植被和構造物的屏蔽作點能看見的地形區(qū)域，不考慮植被和構造物的屏蔽作用。用。 研究區(qū)域范圍；研究區(qū)域范圍； 整個工程項目的各個階段；整個工程項目的各個階段； 需解決的

12、主要問題；需解決的主要問題； 背景調查需達到的詳盡程度；背景調查需達到的詳盡程度； 需包括的主要視點；需包括的主要視點； 評估影響程度時采用的方法；評估影響程度時采用的方法； 其他選擇；其他選擇； 其他發(fā)展項目。其他發(fā)展項目。2 2、美國、美國Larry WLarry W、CanterCanter提出的視覺影響評價的提出的視覺影響評價的6 6步步法法（1 1）擬建工程）擬建工程/ /活動的視覺影響類型的識別；活動的視覺影響類型的識別；（2 2）研究區(qū)域內景觀資源的現狀描述；）研究區(qū)域內景觀資源的現狀描述；（3 3）有關影響方面的法律、法規(guī)或標準的獲??；）有關影響方面的法律、法規(guī)或標準的獲??；（

13、4 4）擬建成工程）擬建成工程/ /活動對現存景觀資源的影響預測；活動對現存景觀資源的影響預測；（5 5）預期影響顯著性的評價；）預期影響顯著性的評價；（6 6）減緩措施的確定。）減緩措施的確定。3 3、國內一些情況、國內一些情況三、視覺影響評價等級劃分三、視覺影響評價等級劃分1 1、等級劃分的準則、等級劃分的準則如工程項目配合周圍環(huán)境的視覺景象、符合有關規(guī)劃如工程項目配合周圍環(huán)境的視覺景象、符合有關規(guī)劃目標，或可改善視覺景象的整體質量，則影響是有益的。目標，或可改善視覺景象的整體質量，則影響是有益的。如評估顯示景觀不會受重大影響、工程項目的進行不如評估顯示景觀不會受重大影響、工程項目的進行不

14、會有礙觀瞻，或主要視野不會受到妨礙，則影響是可以會有礙觀瞻，或主要視野不會受到妨礙，則影響是可以接受。接受。如會產生一些不良影響，但這些影響在很大程度上可如會產生一些不良影響，但這些影響在很大程度上可借助特殊措施予以消除或削減，則影響是在采取緩解措借助特殊措施予以消除或削減，則影響是在采取緩解措施后可以接受。施后可以接受。如不良影響被認為極度嚴重，且在實際上不能予以緩如不良影響被認為極度嚴重，且在實際上不能予以緩解，則影響是不能接受。解，則影響是不能接受。如果有可能產生來重的不良影響，但單憑研究不能確如果有可能產生來重的不良影響，但單憑研究不能確定其程度或是否可予消除，則影響不可確實。定其程度

15、或是否可予消除，則影響不可確實。四、現狀調查評價四、現狀調查評價 1.1.調查范圍調查范圍 一般應以建設項目的開發(fā)引起景觀變化的范圍作為一般應以建設項目的開發(fā)引起景觀變化的范圍作為基本調查區(qū)域。基本調查區(qū)域。 2.2.調查內容調查內容 現狀調查須至少包括以下三方面內容：現狀調查須至少包括以下三方面內容：（1 1）對自然方面的研究。）對自然方面的研究。（2 2）對人文方面的研究。）對人文方面的研究。（3 3）對美感方面的研究。）對美感方面的研究。 現狀調查應就研究區(qū)內視覺景物方面進行審核，現狀調查應就研究區(qū)內視覺景物方面進行審核，并應特別研究整個景觀特性及視覺景象是否容易受到并應特別研究整個景觀

16、特性及視覺景象是否容易受到環(huán)境的影響，以及在面對環(huán)境轉變時的適應能力。環(huán)境的影響，以及在面對環(huán)境轉變時的適應能力。具體調查應注意：具體調查應注意： （1 1）觀察點反映的景觀狀況取決于觀察者觀察的）觀察點反映的景觀狀況取決于觀察者觀察的方式。方式。 （2 2）觀察點是否具有代表性可用以下方法衡量：）觀察點是否具有代表性可用以下方法衡量：觀察點的觀察效果是否良好，觀察點所在位置利用率的觀察點的觀察效果是否良好，觀察點所在位置利用率的高低，從觀察點所看到的景觀優(yōu)美程度。高低，從觀察點所看到的景觀優(yōu)美程度。 4.4.調查評價方法調查評價方法 景觀現狀的調查方法很多，可以根據具體情況選景觀現狀的調查方

17、法很多，可以根據具體情況選擇適當的調查方法。擇適當的調查方法。 （1 1）現有資料分析方法；）現有資料分析方法； （2 2）制作景觀調查表法；）制作景觀調查表法； （3 3）攝影、錄像法；）攝影、錄像法； （4 4）計算機圖像分析法；）計算機圖像分析法； （5 5）制作印象法。）制作印象法。 林奇（林奇（Keviu LynchKeviu Lynch）從清晰易辨的角度來看待城市）從清晰易辨的角度來看待城市美。清晰易辨是指該美。清晰易辨是指該 地地 區(qū)、道路、目標等一目了然，城區(qū)、道路、目標等一目了然，城市的全貌和特征容易掌握。景觀構成要素按林奇的觀點分市的全貌和特征容易掌握。景觀構成要素按林奇的

18、觀點分成成5 5種類型。種類型。 環(huán)境的構成要素：環(huán)境的構成要素：1.1.道路、鐵路、運河；道路、鐵路、運河；2.2.山地、河山地、河流等處的綠地；流等處的綠地；3.3.廣場、十字路等中心點；廣場、十字路等中心點；4.4.生活區(qū)域；生活區(qū)域；5.5.其他不同的目標。其他不同的目標。 把以上所述的諸項內容表示在圖上，以掌握景觀的區(qū)把以上所述的諸項內容表示在圖上，以掌握景觀的區(qū)域特性和格局。域特性和格局。（6 6）簡單的觀測評分法。）簡單的觀測評分法。 六、影響評價六、影響評價 1.1.評價的內容范圍評價的內容范圍（1 1）景觀影響評價研究應包括下列幾方面內容：）景觀影響評價研究應包括下列幾方面內

19、容： 對某些景觀要素所產生的直接影響；對某些景觀要素所產生的直接影響； 對那些構成景觀特色、具有地區(qū)及區(qū)域性的獨對那些構成景觀特色、具有地區(qū)及區(qū)域性的獨特景觀的景物，所產生的微妙影響。特景觀的景物，所產生的微妙影響。 對認為具特殊價值的地點，例如具高度景觀價對認為具特殊價值的地點，例如具高度景觀價值的地方，或具獨特景觀價值的地形所產生的影響。值的地方，或具獨特景觀價值的地形所產生的影響。 構成一個地點、地區(qū)或區(qū)域的景觀特色的特殊景物構成一個地點、地區(qū)或區(qū)域的景觀特色的特殊景物包括：包括： A.A.具有獨特景色的地方；具有獨特景色的地方；B.B.具有價值的景觀；具有價值的景觀； C.C.其他具有

20、自然保護價值的景觀；其他具有自然保護價值的景觀；D.D.特有的景觀特有的景觀 要素。要素。2.2.視覺影響評價的方法視覺影響評價的方法 在分析現狀調查資料和預測結果的基礎上，聽取專家、區(qū)域在分析現狀調查資料和預測結果的基礎上，聽取專家、區(qū)域居民和與此有關的企事業(yè)單位的意見，參照有關評價要求進行居民和與此有關的企事業(yè)單位的意見，參照有關評價要求進行評價。評價。 由于景觀包含著由于景觀包含著“視覺美視覺美”和和“心理舒適感心理舒適感”主觀感受要素，主觀感受要素，很難制定出一個適于客觀判斷的評價指標。很難制定出一個適于客觀判斷的評價指標。 目前，視覺影響評目前，視覺影響評價分析所采用的評價方法很多，

21、如視覺美感文字描述法、視覺價分析所采用的評價方法很多，如視覺美感文字描述法、視覺印象分析法、視覺心理測量評價法、計分評價法、平均信息量印象分析法、視覺心理測量評價法、計分評價法、平均信息量法、回歸分析法、加權網絡分析法、模糊集值統(tǒng)計法及系統(tǒng)評法、回歸分析法、加權網絡分析法、模糊集值統(tǒng)計法及系統(tǒng)評分法等。分法等。 如果景觀設計師用如果景觀設計師用“協(xié)調協(xié)調”、“獨特性獨特性”和和“多樣性多樣性”等等審美標準來評價某一景觀，那就是記值評價；而一個本地居民審美標準來評價某一景觀，那就是記值評價；而一個本地居民他覺得在本地不建某一建筑的景觀更好，那他做的就是優(yōu)先性他覺得在本地不建某一建筑的景觀更好，那

22、他做的就是優(yōu)先性評價。不過我們必須承認計值評價從參數指標的選取、審美標評價。不過我們必須承認計值評價從參數指標的選取、審美標準的確定和人為打分等諸方面都不可避免地或多或少帶有一些準的確定和人為打分等諸方面都不可避免地或多或少帶有一些主觀判斷成分和個人喜好的影響，只是形式上沒有優(yōu)先性評價主觀判斷成分和個人喜好的影響，只是形式上沒有優(yōu)先性評價那么大而已。那么大而已。七、視覺影響的減緩措施七、視覺影響的減緩措施 “ “減緩措施減緩措施”指的是那些可以降低擬建活動對景觀指的是那些可以降低擬建活動對景觀的干擾和負面影響的各個步驟。大體可分為兩類：挽的干擾和負面影響的各個步驟。大體可分為兩類：挽救措施，列

23、如栽種植物作為屏障，進行外壁美化，采救措施，列如栽種植物作為屏障，進行外壁美化，采用色彩設計和特質的物料等；彌補措施，例如進行環(huán)用色彩設計和特質的物料等；彌補措施，例如進行環(huán)境美化、另栽種植物和建造別致景觀或景物。境美化、另栽種植物和建造別致景觀或景物。 減緩措施可以單獨或聯(lián)合使用，視擬建工程而定，減緩措施可以單獨或聯(lián)合使用，視擬建工程而定，舉例如下：舉例如下： 1.1.選擇建筑合適的外觀顏色、材質，以及運用建筑選擇建筑合適的外觀顏色、材質，以及運用建筑學方法以使建筑與背景景觀的反差度降低。學方法以使建筑與背景景觀的反差度降低。 2.2.使設計特征和顏色融合，以符合相關的規(guī)劃設計使設計特征和顏

24、色融合，以符合相關的規(guī)劃設計導則或景觀美學的設計導則。導則或景觀美學的設計導則。 3.3.工程規(guī)劃中地下設施的融合（電、水、氣和下水工程規(guī)劃中地下設施的融合（電、水、氣和下水道等）。道等）。 八、實例介紹八、實例介紹 下面介紹兩個實例以說明視覺影響在實際中的應用情況。下面介紹兩個實例以說明視覺影響在實際中的應用情況。1.1.水力發(fā)電廠選址視覺影響評價水力發(fā)電廠選址視覺影響評價 美國的美國的LeopoldLeopold提出了一個視覺分析評價方法，用來比較美國提出了一個視覺分析評價方法，用來比較美國西北部某河流域上水力發(fā)電廠開發(fā)項目的西北部某河流域上水力發(fā)電廠開發(fā)項目的1212個選址點。該區(qū)域是美

25、個選址點。該區(qū)域是美國西北部風景最好的地區(qū)?；镜膯栴}是該水點廠大壩應修建在國西北部風景最好的地區(qū)?；镜膯栴}是該水點廠大壩應修建在1212個選址點中視覺影響最小的選址點。該方法中包括兩個方法：個選址點中視覺影響最小的選址點。該方法中包括兩個方法： （1 1）“相對獨特性法相對獨特性法”的辦法獨特的視覺具有社會價值，基本的辦法獨特的視覺具有社會價值，基本的假設是獨特的視覺比普通景觀對社會更重要。的假設是獨特的視覺比普通景觀對社會更重要。 （2 2）將模擬資料的比較結果化為美學指標的辦法：在此技術中，）將模擬資料的比較結果化為美學指標的辦法：在此技術中，涉及到涉及到“峽谷特征峽谷特征”和和“河流

26、特征河流特征”的識別。峽谷特征是的識別。峽谷特征是4 4個參數個參數的函數的函數峽谷寬度、附近山體的高度、景物外觀和城市化程度。峽谷寬度、附近山體的高度、景物外觀和城市化程度。河流特征是河流特征是3 3個參數是函數個參數是函數河深、河寬和水流速。收集有關這河深、河寬和水流速。收集有關這7 7個因子的資料，并將其匯總。最后劃分河流特征和峽谷特征的等級。個因子的資料，并將其匯總。最后劃分河流特征和峽谷特征的等級?；镜募僭O是值較高的場點比值較低的場點美學價值大。目標物又基本的假設是值較高的場點比值較低的場點美學價值大。目標物又可以用來識別那些具有最大美學價值的場點并進一步用來考慮在美可以用來識別那些具有最大美學價值的場點并進一步用來考慮在美學價值最小的場點的開發(fā)活動。學價值最小的場點的開發(fā)活