管線打開安全管理規(guī)范QSY12432009

1、施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場臨時(shí)用電的臨時(shí)用電的HSEHSE管理管理中國石油天然氣集中國石油天然氣集 團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管線打開安全管理規(guī)范管線打開安全管理規(guī)范2009-07-01發(fā)布2009-09-01實(shí)施Q/SY 12432009在培訓(xùn)期間請(qǐng)把無線通訊設(shè)備、電話關(guān)掉或調(diào)為振動(dòng)。在培訓(xùn)期間請(qǐng)把無線通訊設(shè)備、電話關(guān)掉或調(diào)為振動(dòng)。XX溫馨提示: 1 范圍范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了高處作業(yè)的安全管理要求以及相關(guān)審核、偏離、培訓(xùn)和溝通的管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于中國石油所屬企業(yè)的高處作業(yè)活動(dòng)。Q/SY124320092 2 規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的

2、引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB5725-1997 安全網(wǎng)GB/T4200-2008 高溫作業(yè)分級(jí)Q/SY1240-2009 作業(yè)許可管理規(guī)范 Q/SY124320093 3 術(shù)語和定義術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1墜落高度基準(zhǔn)面 the fall height of base level可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。Q/SY124320093.2高處作業(yè) work at height在墜落高度基準(zhǔn)面 2m 以上(含 2

3、m)位置進(jìn)行的作業(yè)。3.3吊繩 sling一根垂直或水平的繩，固定到一個(gè)錨固點(diǎn)上或兩個(gè)錨固點(diǎn)之間，可以在其上面掛安全繩或安全帶。 Q/SY124320093.4個(gè)人墜落保護(hù)系統(tǒng) personal fall protection systems用于阻止從工作高度墜落的一種系統(tǒng)，包括有錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶，還可能包括帶有自鎖鉤的安全繩、緩沖器、吊繩或它們的組合。 3.5錨固點(diǎn) anchor point用于其上固定吊繩、引入線或安全繩的固定點(diǎn)。Q/SY124320093.6安全繩 lanyard安全帶上保護(hù)人體不墜落的系繩，用于將安全帶和錨固點(diǎn)或吊繩相連接。3.7錨固點(diǎn)連接器 weld-on

4、 anchors把墜落保護(hù)設(shè)施固定到錨固點(diǎn)上的一個(gè)部件或裝置。Q/SY124320093.8緩沖器 fall-arresting devices當(dāng)人體墜落時(shí)，能減少人體受力，吸收墜落過程中產(chǎn)生部分能量的裝置，例如抓繩器、可撕縫合安全繩等。3.9全身式安全帶 full body harness能夠系住人的軀干，把墜落力量分散在大腿的上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保護(hù)裝備，包括用于掛在錨固點(diǎn)或吊繩上的兩根安全繩。Q/SY124320093.10臨邊 edge地板、甲板或柵格板的邊緣。Q/SY124320094 職責(zé) 4.1 集團(tuán)公司安全環(huán)保部組織制定、管理和維護(hù)本標(biāo)準(zhǔn)。4.2 專業(yè)分公司組織推

5、行、實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。4.3 企業(yè)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定、管理和維護(hù)本單位的高處作業(yè)安全管理程序，企業(yè)相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本程序的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。Q/SY124320094.4 企業(yè)HSE部門對(duì)高處作業(yè)安全管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。4.5 企業(yè)基層單位按要求執(zhí)行本單位高處作業(yè)安全管理程序，并提出改進(jìn)建議。4.6 作業(yè)人員接受高處作業(yè)培訓(xùn)，執(zhí)行高處作業(yè)安全管理程序，參加高處作業(yè)的審核，并提出改進(jìn)建議。Q/SY124320095 管理要求 5.1 基本要求5.1.1 墜落防護(hù)應(yīng)通過采取消除墜落危害、墜落預(yù)防和墜落控制等措施來實(shí)現(xiàn)。墜落防護(hù)措施的優(yōu)先選擇順序如下：盡量選擇在地面作業(yè)，避免高

6、處作業(yè)；設(shè)置固定的樓梯、護(hù)欄、屏障和限制系統(tǒng)；使用工作平臺(tái)，如腳手架或帶升降的工作平臺(tái)等；使用邊緣限位安全繩，以避免作業(yè)人員的身體靠近高處作業(yè)的邊緣；使用墜落保護(hù)裝備，如配備緩沖裝置的全身式安全帶和安全繩。如果以上防護(hù)措施無法實(shí)施，不得進(jìn)行高處作業(yè)。Q/SY124320095.1.2 高處作業(yè)實(shí)行作業(yè)許可，應(yīng)進(jìn)行工作前安全分析，并辦理高處作業(yè)許可證。高處作業(yè)許可證參見附錄 A。對(duì)于頻繁的高處作業(yè)活動(dòng)，如鉆井、井下作業(yè)、更換路燈等，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制，并有操作規(guī)程或方案，可不辦理高處作業(yè)許可證。5.1.3 企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際，對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行分級(jí)管理。5.1.4 高處作業(yè)人員應(yīng)接受培訓(xùn)。患有高血壓

7、、心臟病、貧血、癲癇、嚴(yán)重關(guān)節(jié)炎、手腳殘疾、飲酒或服用嗜睡、興奮等藥物的人員及其他禁忌高處作業(yè)的人員不得從事高處作業(yè)。Q/SY124320095.2 消除墜落危害5.2.1 在作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃階段，應(yīng)評(píng)估工作場所和作業(yè)過程高處墜落的可能性，制定設(shè)計(jì)方案，選擇安全可靠的工程技術(shù)措施和作業(yè)方式，避免高處作業(yè)。5.2.2 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮減少或消除攀爬臨時(shí)梯子的風(fēng)險(xiǎn)，確定提供永久性樓梯和護(hù)欄。在安裝永久性護(hù)欄系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)盡可能在地面進(jìn)行。Q/SY124320095.2.3 在與承包商簽訂合同時(shí)，凡涉及高處作業(yè)，尤其是屋頂作業(yè)、大型設(shè)備的施工、架設(shè)鋼結(jié)構(gòu)等作業(yè)，應(yīng)制定墜落保護(hù)計(jì)劃。墜落保護(hù)計(jì)劃指南參

8、見附錄 B。 5.2.4 項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員應(yīng)能夠識(shí)別墜落危害，熟悉墜落預(yù)防技術(shù)、墜落保護(hù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)和操作規(guī)程。安全專業(yè)人員應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段，推薦合適的墜落保護(hù)措施與設(shè)備。Q/SY124320095.3 墜落預(yù)防5.3.1 如果不能完全消除墜落危害，應(yīng)通過改善工作場所的作業(yè)環(huán)境來預(yù)防墜落，如安裝樓梯、護(hù)欄、屏障、行程限制系統(tǒng)、逃生裝置等。5.3.2 應(yīng)避免臨邊作業(yè)，盡可能在地面預(yù)制好裝設(shè)纜繩、護(hù)欄等設(shè)施的固定點(diǎn)，避免在高處進(jìn)行作業(yè)。 如必須進(jìn)行臨邊作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防護(hù)措施。Q/SY124320095.3.3 應(yīng)預(yù)先評(píng)估，在合適位置預(yù)制錨固點(diǎn)、吊繩及安全帶的固定點(diǎn)。5.3.4 盡可能采用腳

9、手架、操作平臺(tái)和升降機(jī)等作為安全作業(yè)平臺(tái)。高空電纜橋架作業(yè)(安裝和放線)應(yīng)設(shè)置作業(yè)平臺(tái)。5.3.5 禁止在不牢固的結(jié)構(gòu)物(如石棉瓦、木板條等)上進(jìn)行作業(yè)，禁止在平臺(tái)、孔洞邊緣、通道或安全網(wǎng)內(nèi)休息。樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)蓋板或圍欄。禁止在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、不固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。Q/SY124320095.3.6 梯子使用前應(yīng)檢查結(jié)構(gòu)是否牢固。踏步間距不得大于 300mm；人字梯應(yīng)有堅(jiān)固的鉸鏈和限制跨度的拉鏈。禁止踏在梯子頂端工作。用靠梯時(shí)，腳距梯子頂端不得少于四步，用人字梯時(shí)不得少于二步?？刻莸母叨热绯^ 6m，應(yīng)在中間設(shè)支撐加固。5.3.7 在平滑面上使用的梯子，應(yīng)

10、采取端部套、綁防滑膠皮等措施。直梯應(yīng)放置穩(wěn)定，與地面夾角以60u65374X70u20026X宜。在容易滑偏的構(gòu)件上靠梯時(shí)，梯子上端應(yīng)用繩綁在上方牢固構(gòu)件上。禁止在吊架上架設(shè)梯子。Q/SY124320095.4 墜落控制5.4.1 如不能完全消除和預(yù)防墜落危害，應(yīng)評(píng)估工作場所和作業(yè)過程的墜落危害，選擇安裝使用墜落保護(hù)設(shè)備，如安全帶、安全繩、緩沖器、抓繩器、吊繩、錨固點(diǎn)、安全網(wǎng)等。5.4.2 個(gè)人墜落保護(hù)裝備包括錨固點(diǎn)、連接器、全身式安全帶、吊繩、帶有自鎖鉤的安全繩、抓繩器、緩沖器、緩沖安全繩或其組合。使用前，應(yīng)對(duì)墜落保護(hù)裝備的所有附件進(jìn)行檢查，墜落保護(hù)系統(tǒng)檢查清單參見附錄 C。Q/SY1243

11、20095.4.3 自動(dòng)收縮式救生索應(yīng)直接連接到安全帶的背部 D 形環(huán)上，一次只能一人使用，嚴(yán)禁與緩沖安全繩一起使用或與其連接。5.4.4 在屋頂、腳手架、貯罐、塔、容器、人孔等處作業(yè)時(shí)，應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。在攀登垂直固定梯子、移動(dòng)式梯子及升降平臺(tái)等設(shè)施時(shí)，也應(yīng)考慮使用自動(dòng)收縮式救生索。Q/SY124320095.4.5 吊繩應(yīng)在專業(yè)人員的指導(dǎo)下安裝和使用。水平吊繩可以充當(dāng)機(jī)動(dòng)固定點(diǎn)，能夠在水平移動(dòng)的同時(shí)提供防墜落保護(hù)。垂直吊繩從頂部獨(dú)立的錨固點(diǎn)上延伸出來，使用期間應(yīng)該保持垂直狀態(tài)。安全繩應(yīng)通過抓繩器裝置固定到垂直吊繩上。Q/SY124320095.4.6 全身式安全帶使用前應(yīng)進(jìn)行檢查

12、，全身式安全帶檢查清單參見附錄 D。安全帶應(yīng)系在施工作業(yè)處的上方牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方應(yīng)有足夠的凈空，如凈空不足可短系使用。安全帶應(yīng)高掛低用，不得采用低于肩部水平的系掛方式。禁止用繩子捆在腰部代替全身式安全帶。Q/SY124320095.4.7 安全網(wǎng)是防止墜落的最后措施。使用時(shí)應(yīng)按 GB5725-1997 進(jìn)行安裝和墜落測試，滿足要求后方可投入使用。安全網(wǎng)應(yīng)每周至少檢查一次磨損、損壞和老化情況。掉入安全網(wǎng)的材料、構(gòu)件和工具應(yīng)及時(shí)予以清除。Q/SY124320095.5 其他安全要求5.5.1 作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，戴好安全帽，衣著靈便，禁止穿帶釘易滑的鞋。5

13、.5.2 高處作業(yè)應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的吊架、梯子、腳手板、防護(hù)圍欄和擋腳板等。作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)仔細(xì)檢查作業(yè)平臺(tái)是否堅(jiān)固、牢靠。Q/SY124320095.5.3 高處作業(yè)應(yīng)與架空電線保持安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充足的照明。 5.5.4 高處作業(yè)禁止投擲工具、材料和雜物等，工具應(yīng)有防掉繩，并放入工具袋。所用材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，作業(yè)點(diǎn)下方應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。Q/SY124320095.5.5 禁止上下垂直進(jìn)行高處作業(yè)，如需分層進(jìn)行作業(yè)，中間應(yīng)有隔離措施。30m 以上的高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有相應(yīng)的通訊裝置。5.5.6 同一架梯子只允許一個(gè)人在上面工作，不準(zhǔn)帶人移動(dòng)梯子。

14、外用電梯、罐籠應(yīng)有可靠的安全裝置。作業(yè)人員應(yīng)沿著通道、梯子上下，禁止沿著繩索、立桿或欄桿攀爬。Q/SY124320095.5.7 嚴(yán)禁在六級(jí)以上大風(fēng)和雷電、暴雨、大霧等氣象條件下以及 40及以上高溫、-20及以下寒冷環(huán)境下從事高空作業(yè)，在 30-40的高溫環(huán)境下的高空作業(yè)應(yīng)按 GB/T4200-2008 的要求輪換作業(yè)。Q/SY124320095.6 高處作業(yè)許可證5.6.1 作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證，辦理前應(yīng)準(zhǔn)備如下相關(guān)資料：高處作業(yè)內(nèi)容詳細(xì)說明；工作前安全分析結(jié)果；墜落保護(hù)計(jì)劃；相關(guān)安全培訓(xùn)證明和會(huì)議記錄；其他。Q/SY124320095.6.2 高處作業(yè)許可證的有效期限一般不超過一

15、個(gè)班次。如果在書面審查和現(xiàn)場核查過程中，經(jīng)確認(rèn)需要更多的時(shí)間進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)性質(zhì)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、作業(yè)時(shí)間，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致確定作業(yè)許可證的延期次數(shù)。超過延期次數(shù)的，重新辦理高處作業(yè)許可證。5.6.3 高處作業(yè)許可證的審批、延期、關(guān)閉及分發(fā)具體執(zhí)行Q/SY1240-2009。Q/SY124320095.6.4 當(dāng)發(fā)生下列任何一種情況時(shí)，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)取消作業(yè)，終止相關(guān)作業(yè)許可證，并通知批準(zhǔn)人。若要繼續(xù)作業(yè)應(yīng)重新辦理許可證：作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；高處作業(yè)與作業(yè)計(jì)劃的要求發(fā)生重大偏離；發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為；現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；事故狀態(tài)下。Q/SY124

16、320095.7 安全職責(zé)5.7.1 作業(yè)申請(qǐng)人：是現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人，提出作業(yè)申請(qǐng)；辦理作業(yè)許可證；識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，熟悉作業(yè)內(nèi)容；協(xié)調(diào)落實(shí)作業(yè)安全措施；組織現(xiàn)場安全交底和安全培訓(xùn)；組織實(shí)施作業(yè)；對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。Q/SY124320095.7.2 作業(yè)批準(zhǔn)人：清楚作業(yè)過程中可能存在的危害；評(píng)估作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化；清楚安全控制措施；確認(rèn)安全措施落實(shí)情況；批準(zhǔn)和取消作業(yè)。Q/SY124320095.7.3 作業(yè)人員：持有經(jīng)審批有效的高處作業(yè)許可證進(jìn)行高處作業(yè)；了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)過程中的危害及控制措施，并嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)；在安全措施未落實(shí)時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)；作業(yè)過程中如發(fā)現(xiàn)情況異?；蚋械缴眢w不適，應(yīng)告知作業(yè)負(fù)責(zé)人，并迅速撤離現(xiàn)場。Q/SY124320095.7.4 作業(yè)監(jiān)護(hù)人：熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境、工藝情況，處理異常情況；核實(shí)安全措施落實(shí)情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施不完善，暫停作業(yè)；制止作業(yè)人員的違章行為；發(fā)生緊急情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 Q/SY124320096 審核、偏離、培訓(xùn)和溝通 6.1 審核集團(tuán)公司和企業(yè)都應(yīng)把高處作業(yè)安全管理作為審核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必要時(shí)可針對(duì)高處作業(yè)安全管理組織專項(xiàng)審核。Q/SY124320096.2 偏離企業(yè)依據(jù)