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文檔簡介
1、解讀教育雙減意見匯報人:XXX 匯報時間:2021.X.X減少作業(yè)總量 減輕家長負(fù)擔(dān)提升課堂教學(xué)質(zhì)量降低考試壓力關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見your content is entered here, or by copying your text, select paste in this box and choose to retain only text. your content is typed here, or by copying your text, select paste in this box. 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步
2、減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(以下簡稱意見)。 前 言意見指出,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切,依法治理、標(biāo)本兼治,政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動,統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施,強化學(xué)校教育主陣地作用,深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,有效緩解家長焦慮情緒,堅決防止侵害群眾利益行為,構(gòu)建教育良好生態(tài),促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。 雙減的主要任務(wù)和重大措施有1總體要求2全面壓減作業(yè)總量和時長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)3提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求4堅持從嚴(yán)治理,全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為5大力提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)
3、學(xué)足學(xué)好6強化配套治理,提升支撐保障能力7扎實做好試點探索,確保治理工作穩(wěn)妥推進8精心組織實施,務(wù)求取得實效9目錄 雙減的主要任務(wù)和重大措施有“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模,縮減了其進行課外培訓(xùn)的時長,對校外培訓(xùn)機構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而,治教培機構(gòu)易,治教育焦慮難。第一部分關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見教育雙減要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切,依法治理、標(biāo)本兼治,政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動,統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施,強化學(xué)校教育主陣地作用,深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,有效緩解家長焦慮情緒,
4、堅決防止侵害群眾利益行為,構(gòu)建教育良好生態(tài),促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。雙減的主要任務(wù)和重大措施有意見指出健全作業(yè)管理機制,合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu),分類明確作業(yè)總量,提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量,加強作業(yè)完成指導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè),嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r間,學(xué)校可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。提高課后服務(wù)質(zhì)量,增強課后服務(wù)的吸引力。拓展課后服務(wù)渠道,做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù),積極創(chuàng)造條件組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑。雙減的主要任務(wù)和重大措施有意見明確進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)(以下簡稱“雙減”
5、)的主要任務(wù)和重大措施有:全面壓減作業(yè)總量和時長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)1提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求2雙減的主要任務(wù)和重大措施有堅持從嚴(yán)治理,全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為3各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu),線上學(xué)科類機構(gòu)改為審批制,學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資,嚴(yán)禁資本化運作,對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為,建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。強化常態(tài)運營監(jiān)管,培訓(xùn)機構(gòu)融資及收費應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù),堅決禁止不正當(dāng)競爭,嚴(yán)禁聘請在境外的外
6、籍人員開展培訓(xùn)活動。大力提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好4促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,充分激發(fā)辦學(xué)活力,整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。提升課堂教學(xué)質(zhì)量,嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué),考試成績呈現(xiàn)實行等級制。深化高中招生改革,逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,規(guī)范普通高中招生秩序。雙減的主要任務(wù)和重大措施有強化配套治理,提升支撐保障能力5保障學(xué)校課后服務(wù)條件,統(tǒng)籌核定編制,配足配齊教師,制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法,確保經(jīng)費籌措到位,課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。做好培訓(xùn)廣告管控,主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣
7、告。在全面開展治理工作的同時,確定北京市等9個地區(qū)為全國試點地區(qū),在堅決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)、合理利用校內(nèi)外資源、強化培訓(xùn)收費監(jiān)管等方面進行試點探索。意見明確各地黨委和政府要精心組織實施,務(wù)求取得實效。加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo),把“雙減”工作作為重大民生工程,列入重要議事日程。明確部門工作責(zé)任,聯(lián)合開展專項治理行動,建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制,在教育部設(shè)立協(xié)調(diào)機制專門工作機構(gòu),各地建立專門工作機構(gòu)。強化督促檢查和宣傳引導(dǎo),對責(zé)任不落實、措施不到位的地方、部門、學(xué)校及相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。意見要求總 體 要 求第二部分關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見教育雙
8、減“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模,縮減了其進行課外培訓(xùn)的時長,對校外培訓(xùn)機構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而,治教培機構(gòu)易,治教育焦慮難??傮w要求堅持學(xué)生為本、回應(yīng)關(guān)切,遵循教育規(guī)律,著眼學(xué)生身心健康成長,保障學(xué)生休息權(quán)利,整體提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量,積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼,減輕家長負(fù)擔(dān);堅持依法治理、標(biāo)本兼治,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護法等法律規(guī)定,加強源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理;堅持政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動,強化政府統(tǒng)籌,落實部門職責(zé),發(fā)揮學(xué)校主體作用,健全保障政策,明確家校社協(xié)同責(zé)任;堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施,全面落實國家關(guān)于減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)規(guī)定,對重點難點問題先行試點,積極推
9、廣典型經(jīng)驗,確保“雙減”工作平穩(wěn)有序。工作原則堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系,強化學(xué)校教育主陣地作用,深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,指導(dǎo)思想堅決防止侵害群眾利益行為,構(gòu)建教育良好生態(tài),有效緩解家長焦慮情緒,促進學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著,人民群眾教育滿意度明顯提升??傮w要求工作目標(biāo)學(xué) 校學(xué) 生教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升,作業(yè)布置更加科學(xué)合理,學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要,學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園,校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范。全面
10、壓減作業(yè)總量和時長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)第三部分關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見教育雙減“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模,縮減了其進行課外培訓(xùn)的時長,對校外培訓(xùn)機構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而,治教培機構(gòu)易,治教育焦慮難。學(xué)校要完善作業(yè)管理辦法,加強學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌,合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu),確保難度不超國家課標(biāo)。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度,加強質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè),嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。學(xué)校要確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏固練習(xí);小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘,初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。
11、發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能,將作業(yè)設(shè)計納入教研體系,系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)。鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè),堅決克服機械、無效作業(yè),杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。全面壓減作業(yè)總量和時長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)健全作業(yè)管理機制分類明確作業(yè)總量提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量全面壓減作業(yè)總量和時長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)加強作業(yè)完成指導(dǎo)教師要指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè),初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認(rèn)真批改作業(yè),及時做好反饋,加強面批講解,認(rèn)真分析學(xué)情,做好答疑輔導(dǎo)。不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。全面壓減作業(yè)總量和時長,減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)科學(xué)利用課余時間010203
12、0405學(xué)校和家長要引導(dǎo)學(xué)生放學(xué)回家后完成剩余書面作業(yè),進行必要的課業(yè)學(xué)習(xí),從事力所能及的家務(wù)勞動,開展適宜的體育鍛煉,開展閱讀和文藝活動。個別學(xué)生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的,也應(yīng)按時就寢。引導(dǎo)學(xué)生合理使用電子產(chǎn)品,控制使用時長,保護視力健康,防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通,關(guān)注孩子心理情緒,幫助其養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)生活習(xí)慣。寄宿制學(xué)校要統(tǒng)籌安排好課余學(xué)習(xí)生活。提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求第四部分關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見教育雙減“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模,縮減了其進行課外培訓(xùn)的時長,對校外培訓(xùn)機構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而,治教培機構(gòu)易,
13、治教育焦慮難。學(xué)校要充分利用資源優(yōu)勢,有效實施各種課后育人活動,在校內(nèi)滿足學(xué)生多樣化學(xué)習(xí)需求。引導(dǎo)學(xué)生自愿參加課后服務(wù)。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣O掳鄷r間;對有特殊需要的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)提供延時托管服務(wù);初中學(xué)校工作日晚上可開設(shè)自習(xí)班。學(xué)??山y(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”。學(xué)校要制定課后服務(wù)實施方案,增強課后服務(wù)的吸引力。充分用好課后服務(wù)時間,指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè),對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑,為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間,開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團活動。不得利用課后服務(wù)時間講新課。提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求保證課后服務(wù)時間提高課后
14、服務(wù)質(zhì)量延時符課后服務(wù)一般由本校教師承擔(dān),也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供。教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格。充分利用社會資源,發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用。提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求拓展課后服務(wù)渠道教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學(xué)資源,利用國家和各地教育教學(xué)資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)平臺,免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源,推動教育資源均衡發(fā)展,促進教育公平。各地要積極創(chuàng)造條件,組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流
15、答疑。各地各校要加大宣傳推廣使用力度,引導(dǎo)學(xué)生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源。提升學(xué)校課后服務(wù)水平,滿足學(xué)生多樣化需求做強做優(yōu)免費線上學(xué)習(xí)服務(wù)堅持從嚴(yán)治理,全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模,縮減了其進行課外培訓(xùn)的時長,對校外培訓(xùn)機構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而,治教培機構(gòu)易,治教育焦慮難。第五部分關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見教育雙減各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),改為審批制。各省(自治區(qū)、直轄市)要對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)全面排查,并按標(biāo)準(zhǔn)重新
16、辦理審批手續(xù)。未通過審批的,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP)。對非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類別,明確相應(yīng)主管部門,分類制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)。學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資,嚴(yán)禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn);外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。已違規(guī)的,要進行清理整治。堅持從嚴(yán)治理,全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為堅持從嚴(yán)審批機構(gòu)延時符建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與
17、監(jiān)督制度,制定出臺校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn),嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn),嚴(yán)禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定,校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。培訓(xùn)機構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師;從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格,并將教師資格信息在培訓(xùn)機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布;不得泄露家長和學(xué)生個人信息。根據(jù)市場需求、培訓(xùn)成本等因素確定培訓(xùn)機構(gòu)收費項目和標(biāo)準(zhǔn),向社會公示、接受監(jiān)督。全面使用中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)。進一步健全常態(tài)化排查機
18、制,及時掌握校外培訓(xùn)機構(gòu)情況及信息,完善“黑白名單”制度。堅持從嚴(yán)治理,全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為延時符格控制資本過度涌入培訓(xùn)機構(gòu),培訓(xùn)機構(gòu)融資及收費應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營,堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣、虛假宣傳等方式進行不正當(dāng)競爭,依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。線上培訓(xùn)要注重保護學(xué)生視力,每課時不超過30分鐘,課程間隔不少于10分鐘,培訓(xùn)結(jié)束時間不晚于21點。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線上培訓(xùn)時間。線上培訓(xùn)機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁聘請在境外
19、的外籍人員開展培訓(xùn)活動。堅持從嚴(yán)治理,全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為強化常態(tài)運營監(jiān)管大力提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模,縮減了其進行課外培訓(xùn)的時長,對校外培訓(xùn)機構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而,治教培機構(gòu)易,治教育焦慮難。第六部分關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見教育雙減延時符各地要鞏固義務(wù)教育基本均衡成果,積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,促進新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。積極推進集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),充分激發(fā)辦學(xué)活力,整體提升學(xué)校辦學(xué)水平,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校健全教學(xué)
20、管理規(guī)程,優(yōu)化教學(xué)方式,強化教學(xué)管理,提升學(xué)生在校學(xué)習(xí)效率。學(xué)校要開齊開足開好國家規(guī)定課程,積極推進幼小科學(xué)銜接,幫助學(xué)生做好入學(xué)準(zhǔn)備,嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點教學(xué),做到應(yīng)教盡教,確保學(xué)生達到國家規(guī)定的學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校不得隨意增減課時、提高難度、加快進度;降低考試壓力,改進考試方法,不得有提前結(jié)課備考、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標(biāo)、考試排名等行為;考試成績呈現(xiàn)實行等級制,堅決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。大力提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提升課堂教學(xué)質(zhì)量延時符各地要積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式,依據(jù)不同科目特點,完善考試方式和成績呈現(xiàn)方
21、式。堅持以學(xué)定考,進一步提升中考命題質(zhì)量,防止偏題、怪題、超過課程標(biāo)準(zhǔn)的難題。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,規(guī)范普通高中招生秩序,杜絕違規(guī)招生、惡性競爭。地方各級黨委和政府要樹立正確政績觀,嚴(yán)禁下達升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師。認(rèn)真落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南,將“雙減”工作成效納入縣域和學(xué)校義務(wù)教育質(zhì)量評價,把學(xué)生參加課后服務(wù)、校外培訓(xùn)及培訓(xùn)費用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。大力提升教育教學(xué)質(zhì)量,確保學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好深化高中招生改革納入質(zhì)量評價體系強化配套治理,提升支撐保障能力“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模,縮減了其進行課外培訓(xùn)的時長,對校外培訓(xùn)機構(gòu)
22、而言可謂是影響巨大。然而,治教培機構(gòu)易,治教育焦慮難。第七部分關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見教育雙減課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助,有關(guān)部門在核定績效工資總量時,應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素,把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度,作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù);對聘請校外人員提供課后服務(wù)的,課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。強化配套治理,提升支撐保障能力保障學(xué)校課后服務(wù)條件各地要根據(jù)學(xué)生規(guī)模和中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌核定編制,配足配齊教師。
23、省級政府要制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法,明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等方式,確保經(jīng)費籌措到位。完善家校社協(xié)同機制進一步明晰家校育人責(zé)任,密切家校溝通,創(chuàng)新協(xié)同方式,推進協(xié)同育人共同體建設(shè)。教育部門要會同婦聯(lián)等部門,辦好家長學(xué)?;蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺,推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點建設(shè),引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念,理性確定孩子成長預(yù)期,努力形成減負(fù)共識。做好培訓(xùn)廣告管控中央有關(guān)部門、地方各級黨委和政府要加強校外培訓(xùn)廣告管理,確保主流媒體、新媒體、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,不得利用中小學(xué)和幼兒園的
24、教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。強化配套治理,提升支撐保障能力扎實做好試點探索,確保治理工作穩(wěn)妥推進“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模,縮減了其進行課外培訓(xùn)的時長,對校外培訓(xùn)機構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而,治教培機構(gòu)易,治教育焦慮難。第八部分關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見教育雙減扎實做好試點探索,確保治理工作穩(wěn)妥推進合理利用校內(nèi)外資源鼓勵有條件的學(xué)校在課余時間向?qū)W生提供興趣類課后服務(wù)活動,供學(xué)生自主選擇參加。課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)
25、展興趣特長等特殊需要的,可適當(dāng)引進非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)參與課后服務(wù),由教育部門負(fù)責(zé)組織遴選,供學(xué)校選擇使用,并建立評估退出機制,對出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問題的培訓(xùn)機構(gòu),堅決取消培訓(xùn)資質(zhì)。強化培訓(xùn)收費監(jiān)管堅持校外培訓(xùn)公益屬性,充分考慮其涉及重大民生的特點,將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理,科學(xué)合理確定計價辦法,明確收費標(biāo)準(zhǔn),堅決遏制過高收費和過度逐利行為。通過第三方托管、風(fēng)險儲備金等方式,對校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費進行風(fēng)險管控,加強對培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管,有效預(yù)防“退費難”、“卷錢跑路”等問題發(fā)生。扎實做好試點探索,確保治理工
26、作穩(wěn)妥推進明確試點工作要求在全面開展治理工作的同時,確定北京市、上海市、沈陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市為全國試點,其他省份至少選擇1個地市開展試點,試點內(nèi)容為第24、25、26條所列內(nèi)容。堅決壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)對現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記,逐步大大壓減,解決過多過濫問題;依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機斂財、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問題的機構(gòu)。精心組織實施,務(wù)求取得實效“雙減”直接限制了學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模,縮減了其進行課外培訓(xùn)的時長,對校外培訓(xùn)機構(gòu)而言可謂是影響巨大。然而,治教培機構(gòu)易,治教育焦慮難。第九部分關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作
27、業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見教育雙減延時符加強黨對“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo),各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府要把“雙減”工作作為重大民生工程,列入重要議事日程,納入?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點任務(wù),結(jié)合本地實際細(xì)化完善措施,確?!半p減”工作落實落地。學(xué)校黨組織要認(rèn)真做好教師思想工作,充分調(diào)動廣大教師積極性、創(chuàng)造性。校外培訓(xùn)機構(gòu)要加強自身黨建工作,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。精心組織實施,務(wù)求取得實效全面系統(tǒng)做好部署教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會同有關(guān)部門加強對校外培訓(xùn)機構(gòu)日常監(jiān)管,指導(dǎo)學(xué)校做好“雙減”有關(guān)工作;宣傳、網(wǎng)信部門要加強輿論宣傳引導(dǎo),網(wǎng)信部門要配合教育、工業(yè)和信息化部門做好線上校外培
28、訓(xùn)監(jiān)管工作;機構(gòu)編制部門要及時為中小學(xué)校補齊補足教師編制;發(fā)展改革部門要會同財政、教育等部門制定學(xué)校課后服務(wù)性或代收費標(biāo)準(zhǔn),會同教育等部門制定試點地區(qū)校外培訓(xùn)機構(gòu)收費指導(dǎo)政策;財政部門要加強學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費保障;人力資源社會保障部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作;民政部門要做好學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記工作;市場監(jiān)管部門要做好非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)登記工作和校外培訓(xùn)機構(gòu)收費、廣告、反壟斷等方面監(jiān)管工作,加大執(zhí)法檢查力度,會同教育部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為;政法部門要做好相關(guān)維護和諧穩(wěn)定工作;公安部門要依法加強治安管理,聯(lián)動開展情報信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防,做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作;人民銀行、銀保監(jiān)、證監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)銀行等機構(gòu)做好校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費風(fēng)險管控工作,清理整頓培訓(xùn)機構(gòu)融資、
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