2021企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審表-圖文

1、第1頁共 6 頁2021 企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審表審表- -圖文圖文企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審表預案編制單位：（專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)：）企業(yè)環(huán)境風險級別：一般；較大；重大（本欄由企業(yè)填寫）“一票否決”項（以下三項中任意一項判定為“不符合”，則評審結(jié)論為“未通過”）評審指標評審意見判定說明符合不符合指標說明突發(fā)事件應急預案管理辦法有關(guān)規(guī)定；備案管理辦法第十條要求，應當在開展環(huán)境風險評估和環(huán)境應急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上編制環(huán)境應急預案突發(fā)事件應對法有關(guān)規(guī)定；備案管理辦法第九、十條，均對企業(yè)從可能的突發(fā)環(huán)境事件情景出發(fā)編制環(huán)境應急預案提出了要求；典型突

2、發(fā)環(huán)境事件情景基于真實事件與預期風險凝練、集合而成，體現(xiàn)各類事件的共性與規(guī)律環(huán)境保護法第四十七條規(guī)定，在發(fā)生或可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)應當及時通報可能受到危害的單位和居民。備案管理辦法第十條也提出了相應要求有單獨的環(huán)境風險評估報告和環(huán)境應急資源調(diào)查報告（表）從可能的突發(fā)環(huán)境事件情景出發(fā)編制且典型突發(fā)環(huán)境事件情景無缺失符合不符合能夠讓周邊居民和單位獲得事件信息符合第2頁共 6 頁不符合環(huán)境應急預案及相關(guān)文件的基本形式評審意見評審項目評審指標判定得分說明指標說明封面有環(huán)境應急預案、預案編制單位名稱，預留正符合式發(fā)布預案的版本號、發(fā)布日期等設計；部分符合目錄有編號、標題和頁碼，一般至少設置兩級目

3、錄不符合預案版本號指為便于索引、回溯而在發(fā)布時賦予預案的標識號，企業(yè)可以按照內(nèi)部技術(shù)文件版本號管理要求執(zhí)行；預案各章節(jié)可以有多級標題，但在目錄中至少列出兩級標題，便于查找封面目錄1a符合部分符合不符合結(jié)構(gòu)完整指預案文件布局合理、層次分明，無錯漏章節(jié)、段落；正文對附件的引用、說明等，與附件索引、附件一致；格式規(guī)范指預案文件符合企業(yè)內(nèi)部公文格式標準，或文件字體、字號、版式、層次等遵循一定的規(guī)范結(jié)構(gòu)2結(jié)構(gòu)完整， 格式規(guī)范a文字準確是指無明顯錯別字、多字、漏字、語句錯誤、數(shù)據(jù)錯誤、時間錯誤等現(xiàn)象；語言通順是指語言規(guī)范、連貫、易懂，合乎事理邏輯，關(guān)鍵內(nèi)容不會產(chǎn)生歧義等；內(nèi)容簡明是指環(huán)境應急預案、環(huán)境風險

4、評估報告、環(huán)境應急資源調(diào)查報告獨立成文，預案正文和附件內(nèi)容分配合理，應對措施等重點信息容易找到，內(nèi)容上無簡單重復、大量互相引用等現(xiàn)象行文3文字準確，語言通順，內(nèi)容簡明a符合部分符合不符合環(huán)境應急預案編制說明過程說明4說清預案編修過程符合部分符合不符合編制過程主要包括成立環(huán)境應急預案編制工作組、開展環(huán)境風險評估和環(huán)境應急資源調(diào)查、征求關(guān)鍵崗位員工和可能受影響的居民、單位代表的意見、組織對預案內(nèi)容進行推演等第3頁共 6 頁符合問題說明5說明意見建議及采納情況、演練暴露問題及解決措施部分符合不符合a一般應有意見建議清單， 并說明采納情況及未采納理由；演練（一般為檢驗性的桌面推演）暴露問題清單及解決措

5、施，并體現(xiàn)在預案中此三項為預案的總綱。關(guān)于“規(guī)范事發(fā)后的應對工作”，突發(fā)事件應急預案管理辦法強調(diào)應急預案重在“應對”，適當向前延伸至“預警”，向后延伸至“恢復”。關(guān)于“加強企業(yè)與政府應對銜接”，根據(jù)備案管理辦法，實行企業(yè)環(huán)境應急預案備案管理，其中一個重要作用是環(huán)保部門收集信息，服務于政府環(huán)境應急預案編修；另外，由于權(quán)限、職責、工作范圍的不同，企業(yè)環(huán)境應急預案應該在指揮、措施、程序等方面留有“接口”，確保與政府預案有機銜接。適用主體，指組織實施預案的責任單位；地理或管理范圍，如某公司內(nèi)、某公司及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)；事件類別，如生產(chǎn)廢水事故排放、化學品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事件等；工作內(nèi)容，可包

6、括預警、處置、監(jiān)測等。堅持環(huán)境優(yōu)先，是因為環(huán)境一旦受到污染，修復難度大且成本高；應急工作與崗位職責相結(jié)合，強調(diào)應急任務要細化落實到具體工作崗位本項目的三項指標，主要考察企業(yè)在環(huán)境應急預案編制過程中能否清晰把握預案體系。具體銜接方式、內(nèi)容在應對流程和措施等部分體現(xiàn)。有的企業(yè)環(huán)境應急預案包括綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案或其他組成，應說明這些組成之間的銜接關(guān)系，確保各個組成清晰界定、有機銜接。企業(yè)環(huán)境應急預案一般應以現(xiàn)場處置預案為主，有針對性地提出各類事件情景下的污染防控措施，明確責任人員、工第4頁共 6 頁作流程、具體措施，落實到應急處置卡上。確需分類編制的，綜合預案側(cè)重明確應對原則、組織機構(gòu)與職

7、責、基本程序與要求，說明預案體系構(gòu)成；專項預案側(cè)重針對某一類事件，明確應急程序和處置措施。如不涉及以上情況，可以說明預案的主體框架。環(huán)境應急預案文本符合體現(xiàn)：規(guī)范事發(fā)后的應對工作，提高事件應對能力，編制目的6部分符合避免或減輕事件影響， 加強企業(yè)與政府應對工作銜接不符合符合明確：預案適用的主體、地理或管理范圍、事件類適用范圍7部分符合別、工作內(nèi)容不符合體現(xiàn)：符合國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實際；符合工作原則8救人第一、環(huán)境優(yōu)先；先期處置、防止危害擴大；快部分符合速響應、科學應對；應急工作與崗位職責相結(jié)合等不符合以預案關(guān)系圖的形式，說明本預案的組成及其組成符合應急預案b之間的關(guān)系、與生產(chǎn)安全事

8、故預案等其他預案的銜9部分符合體系接關(guān)系、 與地方人民政府環(huán)境應急預案的銜接關(guān)系，不符合輔以必要的重點內(nèi)容說明預案體系構(gòu)成合理，以現(xiàn)場處置預案為主，確有必符合10要編制綜合預案、專項預案，且定位清晰、有機銜部分符合接不符合預案整體定位清晰，與內(nèi)部生產(chǎn)安全事故預案等其符合11他預案清晰界定、相互支持，與地方人民政府環(huán)境口部分符合應急預案有機銜接不符合以應急組織體系結(jié)構(gòu)圖、應急響應流程圖的形式，符合12說明組織體系構(gòu)成、應急指揮運行機制，配有應急部分符合隊伍成員名單和聯(lián)系方式表不符合組織指揮機制明確組織體系的構(gòu)成及其職責。一般包括應急指揮符合13部及其辦第5頁共 6 頁事機構(gòu)、現(xiàn)場處置組、環(huán)境應急

9、監(jiān)測組、部分符合應急保障組以及其他必要的行動組不符合以圖表形式，說明應急組織體系構(gòu)成、運行機制、聯(lián)系人及聯(lián)系方式企業(yè)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應急工作特點，建立由負責人和成員組成的、工作職責明確的環(huán)境應急組織指揮機構(gòu)。注意與企業(yè)突發(fā)事件應急預案以及生產(chǎn)安全等預案中組織指揮體系的銜接符合明確應急狀態(tài)下指揮運行機制，建立統(tǒng)一的應急指14部分符合揮、協(xié)調(diào)和決策程序不符合組織指揮機制根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍、周邊環(huán)符合15境敏感點、企業(yè)應急響應能力等，建立分級應急響部分符合應機制，明確不同應急響應級別對應的指揮權(quán)限不符合說明企業(yè)與政府及其有關(guān)部門之間的關(guān)系。明確政符合16府及其有關(guān)部門介入后，企業(yè)內(nèi)

10、部指揮協(xié)調(diào)、配合部分符合處置、參與應急保障等工作任務和責任人不符合符合部分符合不符合指揮運行機制，指的是總指揮與各行動小組相互作用的程序和方式，能夠?qū)ν话l(fā)環(huán)境事件狀態(tài)進行評估，迅速有效進行應急響應決策，指揮和協(xié)調(diào)各行動小組活動，合理高效地調(diào)配和使用應急資源例如有的企業(yè)將環(huán)境應急分為車間級、企業(yè)級、社會級，明確相應的指揮權(quán)限：車間負責人、企業(yè)負責人、接受當?shù)卣y(tǒng)一指揮例如政府及其有關(guān)部門介入后，環(huán)境應急指揮權(quán)的移交及企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整17建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控預警方案根據(jù)企業(yè)可能面臨事件情景，結(jié)合事件危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，對企業(yè)內(nèi)部預警級別、預警發(fā)布與解除、預警措施進行總體第6頁共 6 頁安排監(jiān)控信息的獲得途徑，例如極端天氣等自然災害、生產(chǎn)安全事故等事故災難、相關(guān)監(jiān)控監(jiān)測信息等；分析研判的方式方法，例如根據(jù)相關(guān)信息和應急能力等，結(jié)合企業(yè)自身實際進行分析研判一般根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型情景和自身的應急能力等，結(jié)合周邊環(huán)境情況，確定預警等級，