丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造項目實施方案

1、縣2021年丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造項目實施方案為促進我縣丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平整體提升，打通農(nóng) 機進田“最后一公里”，實現(xiàn)主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)，提高 糧食產(chǎn)量、保障糧食安全。根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心關(guān)于 做好2021年農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施工作的通知（晉農(nóng)機財發(fā) （2021） 10號）文件要求，結(jié)合我縣丘陵山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點， 特制定本方案。、基本情況我縣位于長治市西北，地勢西高東低，山大溝深，是典型的 丘陵山區(qū)，總耕地面積約為32萬畝，玉米、馬鈴薯、夜麥是我 縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。由于耕地坡度較大、田塊細碎分散、田間道路 通行條件差，造成農(nóng)機化水平總體低下、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式落后， 甚至部

2、分坡耕地和低質(zhì)低效梯田已棄耕掾荒。為貫徹綠色發(fā)展理 念，保障糧食安全，以適宜機械化生產(chǎn)作業(yè)為目標，同時達到改 善水土流失及土壤水蝕、風蝕的效果，結(jié)合省農(nóng)機中心宜機化改 造項目，決定在中峪鄉(xiāng)渣灘村和交口鄉(xiāng)中義村，實施500畝的改 造任務，從而帶動全縣農(nóng)業(yè)機械化水平整體提高。二、具體任務（一）建設地點規(guī)模、標準、社會經(jīng)濟條件及土地權(quán)屬情況1 地點：中峪鄉(xiāng)渣灘村、交口鄉(xiāng)中義村。2規(guī)模：中峪鄉(xiāng)渣灘村建設200畝宜機化農(nóng)田，交口鄉(xiāng)中義 村建設300畝宜機化農(nóng)田。3.自然條件：兩個鄉(xiāng)林緣地、緩坡地、碎片化耕地較多，適 宜進行農(nóng)田宜機化改造。4 社會經(jīng)濟條件：兩個鄉(xiāng)都屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為糧食主產(chǎn)區(qū), 主要糧食

3、產(chǎn)物為玉米和谷子。項目實施點，村兩委班子團結(jié)，項 目實施積極性高，通過宣傳，村民都積極支持項目的實施。5土地權(quán)屬情況：渣灘村項目用地主要是村民承包地，多年 來由于耕作困難，已經(jīng)全部成為棄耕扌畧荒地，本次改造后將以村 民土地入股，年底分紅的方法，由村集體經(jīng)濟合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)和 管理；交口鄉(xiāng)中義村的土地全部屬于村民承包，改造后還將繼續(xù) 承包。以上項目實施用地權(quán)屬清楚，沒有糾紛。三、建設內(nèi)容（一）目標任務改造后的農(nóng)田，農(nóng)機作業(yè)環(huán)境明顯改善，便于大中型農(nóng)機具 進出、轉(zhuǎn)彎、調(diào)頭、循環(huán)作業(yè)；田間道路通達，機械進入、生產(chǎn) 資料及農(nóng)產(chǎn)品運輸方便快捷，耕種管收拉運環(huán)節(jié)機械化作業(yè)條件 基本具備。（二）土地類型改造區(qū)

4、域內(nèi)部耕地相對集中，土層深厚，改造前建設區(qū)域內(nèi) 部田間道路通行條件差、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)率低。（三）建設內(nèi)容土地平整。土地平整主要包括耕作田塊修筑和耕作層地力 保持。其中：耕作田塊修筑以細碎耕地的歸并整理、坡耕地的降坡 整平和坡改梯為主，包括必要的壇坎設施。當田面集雨量超過農(nóng) 田蓄滲能力時，應設置農(nóng)田排水設施，主要包括田面排水溝；耕 作層地力保持主要指田面表土的保留。田間道路工程。田間道路主要包括路基與路面，坡口、錯 車點、末端標識、掉頭點、排水邊溝等附屬設施。田面排水及坡面防護。根據(jù)需要設置必要的田面排水溝渠 及坡面防護溝渠。4土壤培肥及熟化措施。項目實施完成后，要對改造后的田 面及時進行深翻。（

5、四）技術(shù)要求1 地塊歸并整理。對細碎地塊進行改造聯(lián)并，對異形地塊按 照“大彎就勢、小彎取直”的原則進行。改造后的田塊形狀應盡 量規(guī)整、無作業(yè)死角，田邊順直，田面相對平整。2緩坡化改造。改造前坡度W5。范圍內(nèi)的田塊，宜改造為 水平條田。3梯田修筑。改造前坡度5。的田塊，宜通過坡改梯改造為 梯田。改造后的梯田，應田坎穩(wěn)固、田邊相對順直，并修筑田境。4道路要求。田間道路應實現(xiàn)相鄰地塊之間、地塊與道路之 間銜接順暢，滿足大中型機械進出地塊需要。5及時深耕。田塊改造后要及時進行深耕，耕深20.3m。四、組織領導為確保該項目的順利實施，特成立縣2021年丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造項目領導小組，成員如下：組長：

6、張中武縣政府副縣長副組長：王建軍縣政府辦主任科員王銀剛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長成員：董紅星縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長孫建剛縣財政局二級主任科員郭安靜縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心主任張文同中峪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長樊云鵬交口鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中 心，辦公室主任由郭安靜兼任?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心是本次項目的承擔主體，負責遴選 實施區(qū)域和受益主體；編制縣級項目實施方案；委托第三方 開展勘察設計、施工、監(jiān)理等相關(guān)活動，確保工程質(zhì)量和安全生 產(chǎn)；負責項目進度的報送；委托第三方對竣工決算進行審計；組 織工程驗收；開展績效自評，撰寫績效自評報告；負責項目資料 的歸檔整理；編制項目工作總結(jié)報告；會同縣農(nóng)業(yè)

7、農(nóng)村局和財政 局做好項目資金的兌付工作。五、實施步驟（一）編制及評審設計報告縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心要按照公平、公正原則，選定有資 質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對項目區(qū)進行實地勘察測繪和規(guī)劃設計，在此基礎 上編制初步設計報告。初步設計報告應能夠直接指導施工，并準 確計算工程量和投資額度。初步設計報告的組成包括初設文本、 設計圖、概算書等材料。初步設計報告完成后，報省農(nóng)機中心評審，評審通過后方可 實施。（二）項目施工及管理縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心依有關(guān)規(guī)定，公開公正選定施工單 位。施工單位按照設計文件及規(guī)范的要求，完成相應的建設內(nèi)容, 并根據(jù)施工完成實際情況繪制竣工圖，形成能夠反映項目完工后 的實際效果圖。為加強項

8、目管理，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心委托有資質(zhì)的監(jiān) 理機構(gòu)對建設過程進行工程監(jiān)理。（三）項目的實施進度2022年1月2日-10日，設計人員進行實地勘測、設計， 并出具項目設計圖。2022年1月20日至2022年3月底，根據(jù)省中心批復， 按照程序組織有關(guān)實施單位進行招投標，招投標后完成項目改造 并及時組織項目驗收、總結(jié)、績效自評和資金兌付。六、資金管理（一）資金支持環(huán)節(jié)與標準1 支持環(huán)節(jié)。省級項目資金主要用于工程費用及工程建設其 他費用的支出。工程費用的支持內(nèi)容不包括改造后的土壤培肥熟化費用。工 程費用除深耕外，應根據(jù)土地開發(fā)整理項目預算定額標準計 算，深耕統(tǒng)一按40元/畝計入。允許支出的工程建設其他

9、費用包括建設單位管理費、勘察設 計費、監(jiān)理費、審計費，工程建設其他費用不得超過項目補助資 金總額的8%o2補助標準。項目資金補助標準平均每畝1500元。補助資 金不得大于實際投資，如有結(jié)余應及時用于擴大項目建設面積。（二）項目資金管理要求1.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實強化資金管理，確保省級補助資金專 賬管理、專款專用，不得擅自調(diào)劑或挪用項目資金。2強化預決算審核，竣工決算要進行第三方審計，按照規(guī)定 及時兌付項目資金。3為集約使用資金，提高資金使用效率，建設任務應進行整 體勘察設計、監(jiān)理、施工、審計。七、監(jiān)督管理（一）為保證項目任務按時完成，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心 與項目承擔主體簽訂目標責任書，項目承擔

10、主體出具自愿承擔本 項目，并接受縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心對工程數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)管 及驗收的承諾書，并依據(jù)縣級項目實施方案制定項目施工方案 和項目實施方案細則，明確雙方各自的責任、權(quán)利和義務。（二）縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心要負責項目的實施管理和組 織推動，編制項目實施方案、驗收辦法等文件，做好項目實施期 間的管理、作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)服務、組織檢查驗收、資金兌付、 項目工作總結(jié)和績效自評。八、組織管理在項目實施期間，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心要組織有關(guān)專家 和技術(shù)人員開展技術(shù)指導和項目督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，做 好項目管理和監(jiān)督工作，及時掌握各項目區(qū)的工作進展情況，確 保項目建設高質(zhì)、高效完成。項目實施村要責成專人負責此項工作，按照本實施方案落實 工作任務。九、工程驗收施工結(jié)束后，由縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心組織勘測、設計、 施工、監(jiān)理等部門進行工程驗收，并對工程質(zhì)量負責。十、保障要求（一）加強組織領導。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組成由主要領導牽頭、 相關(guān)股室負責的項目管理和技術(shù)小組，定期研究、妥善處理項目 實施過程中的問題，確保各項工作有序推進。（二）加強項目督導?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心要經(jīng)