脫貧攻堅講話要點

1、第8頁 共8頁脫貧攻堅講話要點在全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議講話提綱 同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議。剛才，_同志通報了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作情況，對下步工作進行了具體部署，我完全贊同，請認真抓好落實。相東同志通報了全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作考評情況，這些同志和先進單位是大家學(xué)習的榜樣，在此，我代表縣委、縣政府向獲獎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀！過去的一年，在農(nóng)村戰(zhàn)線同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門同志的共同努力下，“三大功能區(qū)劃”深入實施、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、脫貧攻堅扎實推進，全縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。在20_年度全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會上，我縣獲得“大豐收”。榮獲農(nóng)村經(jīng)濟工作先進單

2、位，以及林業(yè)工作、水利工作、農(nóng)機工作、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)工作、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)工作、扶貧開發(fā)工作先進單位。_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)被評為農(nóng)村經(jīng)濟工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陶然鎮(zhèn)被評為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金星滿族鄉(xiāng)被評為扶貧開發(fā)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，釣魚鎮(zhèn)被評為農(nóng)村信息化工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；美郁玉米種植專業(yè)合作社、天德傅博果業(yè)專業(yè)合作社、永得利綠色蔬菜專業(yè)合作社、鹿參茸飲片有限公司被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)?？傮w看，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好，我們要為上述獲獎集體點贊喝彩。下面，就“三農(nóng)”工作的一些重點工作，我再強調(diào)幾點意見。一、關(guān)于農(nóng)業(yè)工作今年中央一號文件再次提出要實行“供給側(cè)改革”，指出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革勢在必行，現(xiàn)在省市都

3、在抓這項工作，這也是當前和今后一個時期需要重點開展的工作。何為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我給大家簡單解釋一下。農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的核心是通過自身努力調(diào)整，讓農(nóng)民生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，包括質(zhì)量和數(shù)量，符合消費者的需求，實現(xiàn)產(chǎn)地和消費地的無縫對接。而為什么說進行這項改革勢在必行呢？當前我國農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題，如在糧食生產(chǎn)上呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進口量、庫存量“三量齊增”的怪現(xiàn)象；國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資配置扭曲嚴重，國內(nèi)過高的糧食生產(chǎn)成本在海外不具備競爭優(yōu)勢，增產(chǎn)越多虧損越多。這些“病根”主要出在我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)政策上。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要深入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，就要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性，增強農(nóng)業(yè)資在市場中的配置，推動農(nóng)業(yè)

4、生產(chǎn)提質(zhì)增效，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。為做好這項工作，近期政府也做了很多功課，春節(jié)前，我和于冰同志以及相關(guān)部門，用三天時間，調(diào)研了我縣有發(fā)展基礎(chǔ)的14個特色產(chǎn)業(yè)，目的就是要一個一個產(chǎn)業(yè)的認真研究，研究產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢在哪、劣勢在哪，發(fā)展什么有基礎(chǔ)、培育什么有潛力、生產(chǎn)什么有市場，怎么才能通過供給側(cè)改革讓農(nóng)民從土地中解放出來、怎么才能讓農(nóng)民脫貧致富；年后，上班第一天，縣委中心組學(xué)習就認真?zhèn)鬟_學(xué)習了中央一號文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了研究和探討；今天，召開全縣年后第一個全縣性的工作會議，也充分說明縣委、縣政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的高度重視。關(guān)于抓好我縣的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，我想需要重點開展好以下幾項工作：1、抓好“三大功能

5、區(qū)劃”。20_年經(jīng)濟工作會上我們首次提出全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“三大功能區(qū)劃”的發(fā)展思路，經(jīng)過三年的全力打造，可以說，“三大功能區(qū)劃”取得了階段性成果，帶給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的效益也逐步顯現(xiàn)。具體的內(nèi)容我就不再重復(fù)了，今年，我們還是要按照“實施三大功能區(qū)劃，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富”這個思路來開展工作。第一，要做好銜接工作。這個銜接主要指的是功能區(qū)劃的實施要與全縣總體發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建的各項榮譽做好銜接。按照我縣的總體發(fā)展思路，我們已經(jīng)制定了五大規(guī)劃及十八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，去年，我們又被評為國家級可持續(xù)發(fā)展實驗縣和生態(tài)保護與建設(shè)示范縣，通過省級生態(tài)縣驗收，今年將全力爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣。所以，下一步，我們18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一

6、定要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點，按照規(guī)劃對號入座，找準發(fā)展定位，抓好項目建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)劃落地。第二，要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們一定要樹立這樣一個理念，就是18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)基地，要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，反過來用農(nóng)業(yè)促進工業(yè)發(fā)展。去年，我們成功申報省級特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們應(yīng)該在這上做好文章，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)自己的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，扶持鼓勵與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有契合點的企業(yè)與農(nóng)戶、種植大戶、養(yǎng)殖大戶對接，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地，成為生命健康產(chǎn)業(yè)暨特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的原料供給基地。2、抓好土地流轉(zhuǎn)。搞好土地流轉(zhuǎn)是推進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的牛鼻子，做好這項工作可以實現(xiàn)多贏。有利于推進土地規(guī)模

7、經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；有利于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；有利于農(nóng)民增收致富；有利于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；有利于加快城鎮(zhèn)化進度。我們一定要高度重視土地流轉(zhuǎn)工作。今年，我們確定要流轉(zhuǎn)土地40.7萬畝，流轉(zhuǎn)比例51%。馬上就要進入春耕備耕了，等農(nóng)民把地整理了、種子種上了就來不及了。所以，我們一定要突出抓早，從現(xiàn)在開始各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就要著手，爭取在備耕前把土地流轉(zhuǎn)落實到地塊和農(nóng)戶。一是要規(guī)范引導(dǎo)。要堅持“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，嚴格土地流轉(zhuǎn)管理。加快建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，推進土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。二是要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。大力發(fā)展認領(lǐng)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。三是要做好宣傳。要廣泛宣傳相關(guān)政策，讓群眾更加了

8、解，消除誤解和顧慮?？梢詷淞⑵鸬湫停谌h推廣，激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情。3、抓好特色產(chǎn)業(yè)。剛才我講到，春節(jié)前，我們調(diào)研了特色產(chǎn)業(yè)，梳理出了14個特色產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是要以此為抓手，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，培育骨干產(chǎn)業(yè)。比如說，天德和平崗蔬菜基礎(chǔ)好，合作社也走在全國前列，這就是我們的品牌，要繼續(xù)加大力度推廣；德興的葡萄、棚桃現(xiàn)在也形成了規(guī)模，每到水果成熟的時候，供不應(yīng)求。還比如，金星柞蠶產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢，很多農(nóng)民都是靠柞蠶放養(yǎng)增收致富的，就要抓好像美麟等柞蠶加工龍頭企業(yè)，開展好合作。這些都是我們的優(yōu)勢和特色，但客觀的講，我們也要看到我縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大、示范帶動作用還不強，要想發(fā)展好，就應(yīng)該形成合力、組團發(fā)

9、展。另外，我們一定要樹立起品牌意識，再好的資、再好的產(chǎn)品，不在品牌打造上下足功夫，用句通俗的話講就是黑戶，就不容易被外界接受和認可。所以，我們一定要形成一個共識，要加大力度培育和扶持特色產(chǎn)業(yè)品牌，通過品牌樹立形象，通過形象打入市場，通過市場增加銷售，通過銷售帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一個良性循環(huán)的模式。4、抓好農(nóng)產(chǎn)品進超市。農(nóng)產(chǎn)品進超市有利于培養(yǎng)農(nóng)民市場思維、市場意識，解決的是從根本上提升農(nóng)民素質(zhì)的問題。前幾年，按照省市要求，我們也參加過一些活動，但從效果上看，主動性不強、向外推介不夠、對接合作不深，這也是接下來我們要重點抓好的一項工作。各相關(guān)部門一定要積極搭建對接平臺，通過舉辦產(chǎn)需見面會、供需對

10、接會、展銷展示會等方式，加大_農(nóng)字號品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品的向外推介力度。_農(nóng)產(chǎn)品進入大城市超市的品種要增加、質(zhì)量要提升、價格要提高。同類產(chǎn)品要研究組建區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，提高市場話語權(quán)。要加快農(nóng)村電商發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)事企業(yè)、合作社和農(nóng)戶進行網(wǎng)上交易。要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，讓更多的農(nóng)民在參與市場競爭中提升市場意識和科技意識，解決好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)支撐性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的問題。5、抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)要更多的效益，就要加快推進農(nóng)業(yè)向精深加工方向發(fā)展，這也是延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、促進農(nóng)民增收的重要途徑。一要依托資發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要深化糧食加工，這也是我縣農(nóng)業(yè)的一個短板，還缺少、

11、甚至可以說還沒有以糧食為主的工業(yè)原料、新型能等產(chǎn)業(yè)，都是停留在初級加工階段。所以希望各位在招商過程中要多留意、多對接這方面的企業(yè)和項目，爭取引進幾個。我縣的葡萄、123果、榛子、蔬菜也是優(yōu)勢產(chǎn)品，主要是采摘銷售或是短期儲存上市，還沒有水果、堅果深加工企業(yè)，我們要開發(fā)出一批具有_特色的保健飲品和休閑食品。還比如，我們的中草藥材、梅花鹿、柞蠶等特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，我們要逐漸向保健酒、營養(yǎng)品和紡織品方向擴大規(guī)模，打造全省甚至全國的重要農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二要抓住市場需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。這個和我前面提到的供給側(cè)改革有關(guān)，我們決不能繼續(xù)停留在想種什么種什么的階段了，要樹立起大農(nóng)業(yè)、大食物的

12、觀念，以市場需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積累農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢。推廣“農(nóng)民專業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”的經(jīng)營模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。三要依靠政策發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要利用好國家和省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、工業(yè)企業(yè)技改、科技創(chuàng)新等政策，特別是省政府要建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基金，明確提出重點支持骨干龍頭企業(yè)技術(shù)改造，提升精深加工水平，鼓勵引進國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)。另外，去年我縣成功申報省級特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。這些對于我們來說都是有利條件，我們一定要讀懂、吃透這些政策，抓住、抓牢這些機遇，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工項目建設(shè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。6、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。當前，關(guān)于食品安全的問題頻頻報道，可以說“舌尖上的安全”引起人們高度關(guān)注，已經(jīng)提上工作日程。大家都知道，我們_生態(tài)好，我們以縣為單位整體通過綠色環(huán)評，這是發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，我們要堅守。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，我認為從兩方面來把握，