健康XX行動監(jiān)測評估實施方案

1、健康XX行動監(jiān)測評估實施方案為建立健全推進健康xx行動、實施健康XX行動的監(jiān)測評估機制，提高監(jiān)測評估工作的科學性、規(guī)范性和有效性，特制定本方案。一、工作目標通過動態(tài)監(jiān)測和定期評估，全面掌握健康xx建設的實施成效和健康XX行動各項目標指標完成情況，推動各地各部門加大力度，確保健康XX行動所提出的各項任務有效落實。以監(jiān)測評估結果為基礎，根據發(fā)展環(huán)境和形勢變化，為考核工作提供參考，為相關政策措施制定提供依據。二、監(jiān)測評估內容與方式（一）監(jiān)測評估內容1.主要目標指標進展情況。對實施意見和健康XX行動所確定的總體目標和主要指標的年度進展情況及發(fā)展趨勢進行評估判斷，了解健康XX行動的進展狀況和總體目標實現(xiàn)

2、狀況。年度重點任務落實情況。對年度重點任務及相對應工作指標的進展情況進行監(jiān)測，評估分析相關工作取得的成效、存在的問題及原因，了解政府、社會、個人各項任務落實情況。組織實施和支撐保障情況。對各專項行動組、各地在加強組織領導、開展監(jiān)測評估、建立績效考核評價機制、健全支撐體系以及加強宣傳引導等方面所釆取的主要措施進行監(jiān)測評估，并及時總結好的經驗和做法。總體進展與成效。分析總結實施意見和健康XX行動的總體進展與成效，找出推進健康XX行動的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)，分析存在的問題和原因，結合我區(qū)衛(wèi)生健康工作實際和要求，提出下一步貫徹落實實施意見和健康XX行動的意見建議。（二）監(jiān)測評估指標體系按照“整體監(jiān)測、分

3、步實施、逐步完善的思路，圍繞主要目標指標、年度重點任務、總體進展和成效，突出對結果性指標和政府工作性指標的監(jiān)測評估，綜合考慮指標的代表性、可得性、靈敏性和均衡性，確定定量監(jiān)測評估指標體系。1.核心指標。圍繞各專項行動，以健康XX行動確定的140項主要指標及實施意見確定的32項指標為基礎，綜合考慮統(tǒng)計調查基礎和數(shù)據可獲得性，從健康影響因素控制、重點人群健康促進、重大疾病防控、健康服務與保障、健康水平、健康產業(yè)、中醫(yī)藥健康服務等7個方面，遴選監(jiān)測評估指標。涉及年度重點任務動態(tài)性的指標。根據健康XX行動的年度重點任務，由各專項行動組提出。核心指標總體保持穩(wěn)定，根據健康XX行動主要年度指標和各地數(shù)據可

4、獲得性的情況，定期調整增加納入監(jiān)測評估的主要指標；涉及年度重點任務的指標根據每年重點任務進行動態(tài)調整。年度重點任務詳見考核實施方案。（三）監(jiān)測評估范圍、周期與方式1.監(jiān)測評估范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、健康XX行動推進工作委員會各成員單位、健康XX各專項行動工作組,區(qū)有關部門監(jiān)測評估周期。原則上以年為周期，每年5月20日前完成對上一年度的監(jiān)測評估。在年度監(jiān)測評估基礎上，按照健康XX行動階段目標要求，在2022年和每個五年規(guī)劃的中末期組織開展監(jiān)測評估。監(jiān)測評估方式。監(jiān)測評估釆取專項監(jiān)測評估、地方監(jiān)測評估、第三方監(jiān)測評估與總體監(jiān)測評估相結合，定量與定性監(jiān)測評估相結合、以定量監(jiān)測評估為主的方式

5、進行，反映健康XX行動主要目標指標的進展情況和年度重點任務落實情況，對組織實施和支撐保障情況釆取定性的評估方式。三、監(jiān)測評估程序（一）專項監(jiān)測評估各專項行動組圍繞健康XX行動提出的目標指標和任務舉措，對本行動中各地進展情況進行系統(tǒng)監(jiān)測評估。1.制定專項監(jiān)測評估方案。各專項行動監(jiān)測評估方案要做好與總體監(jiān)測評估實施方案的銜接，明確專項監(jiān)測評估主體和對象、范圍和層級、內容和指標體系、程序和方式方法、數(shù)據來源和質量控制要求、工作機制和保障條件、結果使用等以及對地方的有關要求。確定專項監(jiān)測評估內容和指標體系。專項監(jiān)測評估內容理應包括：專項行動主要指標（含結果性指標、個人和社會倡導性指標、政府工作性指標）

6、的年度進展情況，專項行動目標實現(xiàn)情況，個人、社會和政府各項任務落實情況。應圍繞上述內容科學制定專項監(jiān)測評估指標體系，將本方案所確定的總體監(jiān)測評估指標體系中涉及指標納入，并逐一明確各指標的內涵口徑、計算方法、數(shù)據來源、監(jiān)測層級和頻率等。組織開展專項監(jiān)測評估并形成報告。各專項行動組根據各自專項監(jiān)測評估工作方案，組織開展專項監(jiān)測，原則上每年5月10日前形成上一年度專項行動實施進展專題報告，報送健康XX行動推進工作委員會辦公室（以下簡稱健康XX辦）。（二）地方監(jiān)測評估各地要根據當?shù)鼐唧w行動方案，圍繞主要目標指標和行動任務，制定本地監(jiān)測評估方案，做好與我區(qū)總體監(jiān)測評估實施方案的銜接，將本方案所確定的總體

7、監(jiān)測評估指標體系納入地方監(jiān)測，并結合地方實際統(tǒng)籌考慮專項監(jiān)測有關目標指標和任務要求。根據本地監(jiān)測評估方案，組織開展監(jiān)測評估工作，原則上每年5月10日前形成上一年度本地實施進展專題報告，經本地政府或健康XX行動推進議事協(xié)調機構審議通過后，報送健康XX辦。（三）第三方監(jiān)測評估鼓勵具備條件的第三方組織積極參與健康XX行動監(jiān)測評估工作，圍繞健康XX行動目標指標特別是個人和社會倡導性指標、個人和社會行動任務等，依托互聯(lián)網和大數(shù)據，形成第三方監(jiān)測評估報告，為專項監(jiān)測評估和總體監(jiān)測評估提供有益參考。（四）總體監(jiān)測評估在專項監(jiān)測評估、地方監(jiān)測評估及第三方監(jiān)測評估等基礎上，健康XX辦組織開展總體監(jiān)測評估。各相關

8、部門圍繞實施意見和健康XX行動的任務分工，結合自身工作職責，切實做好監(jiān)測評估指標體系中涉及數(shù)據的釆集、匯聚、交換、共享工作，提供相關重點任務的進展情況。健康XX辦根據專項行動實施進展專題報告、各地實施進展專題報告及各相關部門提供數(shù)據和情況，參考相關第三方監(jiān)測評估報告，以統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據為基礎，形成總體監(jiān)測評估報告?？傮w監(jiān)測評估報告經專家咨詢委員會審議后報健康XX行動推進工作委員會（以下簡稱推進工作委員會），經推進工作委員會審定后，按要求通報各縣市區(qū)黨委、政府和各有關部門。四、組織實施和工作要求（一）加強組織領導監(jiān)測評估工作由推進工作委員會統(tǒng)籌領導，健康XX辦負責組織監(jiān)測評估，專家咨詢委員會提供技術

9、支撐，專項行動組負責具體組織實施。各專項行動組、各地要明確監(jiān)測評估工作具體負責人，做好與當?shù)赝七M辦的溝通對接，強化經費和設施保障，保證工作順利開展。（二）依規(guī)依紀實施參與監(jiān)測評估工作的部門、機構和專家理應嚴格遵守工作紀律，堅持實事求是，確保客觀公正、依規(guī)有序開展各項工作。各地和各相關部門不得篡改、偽造相關統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據。對徇私舞弊、瞞報謊報、篡改數(shù)據、偽造資料等造成監(jiān)測評估結果失真失實的，依法依紀進行處理。（三）按時提供數(shù)據監(jiān)測評估指標體系中的市級和縣級數(shù)據，分別由各專項行動組、各地及相關部門根據職責按時提供。指標數(shù)據主要通過現(xiàn)有統(tǒng)計調查和信息報告系統(tǒng)釆集，個別尚未納入統(tǒng)計調查和信息報送的數(shù)據由責任部門牽頭，釆取專項調查、第三方監(jiān)測等方式獲取，確保不增加基層負擔。各專項行動組、各部門要按時提供數(shù)據，并對數(shù)據真實性負責。（四）強化能力建設加強健康XX建設相關統(tǒng)計監(jiān)測能力建設，開展監(jiān)測評