重大危險源緒言1

1、重大危險源辨識與控制1 教材：(1)重大危險源辨識及危害后果分析 劉詩飛 詹予忠主編參考書：（2）重大危險源辨識與控制 吳宗之 高進東 編著21.背景2.基本概念4.重大危險源的概念來源及定義5. 重大危險源辨識的目的和意義本章內容緒言3.相關術語比較3緒言 現代科學技術和工業(yè)生產的迅猛發(fā)展一方面豐富了人類的物質生活，另一方面現代化大生產隱藏著眾多的潛在危險。例如:1976年意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故，造成30多人傷亡，迫使22萬人緊急疏散；1984年墨西哥城液化石油氣爆炸事故使650人喪生、數干人受傷；1984年印度博帕爾市郊農藥廠發(fā)生甲基異氰酸鹽泄漏的惡性中毒事故有2500多人中毒死亡

2、，20余萬人中毒受傷且其中大多數人雙目失明致殘，67萬人受到殘留毒氣的影響。1993年8月5日中國深圳化學危險品倉庫爆炸火災事故造成15人死亡，100多人受傷，損失2億多元；1997年6月27日中國北京東方化工廠爆炸事故造成8人死亡，直接經濟損失1億多元。 這些涉及危險化學品的事故，盡管其起因和影響不盡相同，但它們都有一些共同特征：它們是失控的偶然事件，會造成工廠內外大量人員傷亡，或是造成巨大的財產損失或環(huán)境損害，或是兩者兼而有之。1.背景 ：4印度博帕爾事件 1984年12月3日凌晨，印度博帕爾市美國聯(lián)合碳化物公司印度公司的農藥廠發(fā)生毒氣泄漏，30噸毒氣化作濃重的煙霧以5千米/小時的速度迅速

3、四處彌漫，很快就籠罩了25平方公里的地區(qū)，幾天之內有2500多人斃命。至1984年底，該地區(qū)有2萬多人死亡，20萬人受到波及，附近的3000頭牲畜也未能幸免于難。 被博帕爾農藥廠毒氣奪去生命的孩子（選自黑鏡頭）毒氣泄漏導致流產的畸形兒毒氣泄漏而斃命的牲畜5深圳清水河“8.5”大爆炸 1993年8月5日，深圳清水河化學危險品倉庫發(fā)生爆炸火災事故，死亡15人，傷100多人，直接經濟損失達2.5億元。 62004年4月16日重慶天原化工廠氯氣泄漏和爆炸事故 9人在事故中失蹤死亡，3人受傷，15萬群眾緊急疏散7南寧頂棚坍塌1死4傷2005.2.288廣東梅州民房倒塌2人死亡2005.3.29廣州大學城

4、塔吊墜落4死2傷2005.1.27中新網1月27日:2004年全國共發(fā)生建筑施工事故1086起、死亡1264人。10印度踩踏事件 300多人死亡2005.1.25印度西部馬哈拉施特拉邦薩塔拉市郊一座神廟。20萬人舉行大型宗教集會。商店電線短路著火引起恐慌，導致踩踏事故發(fā)生。11火災2004年春節(jié)期間(1.21-28)，全國共發(fā)生火災17265起，死141人，傷100人，直接損失4047.7萬元。12廣東增城7乘客睡夢中身亡2005.2.8春節(jié)新年鐘聲敲響7人夢中身亡13中國版“生死時速” 轎車撞巴士兩男子身亡142004年超載4554人死亡15“超哥”、“超妹”不承認超速2004年超速行駛18

5、410人死亡新型證眼雷達測速系統(tǒng)可以立即打印出違法超速的現場照片。162004年酒后駕車4658人死亡17公安部:2003年我國個人轎車新增146萬余輛181920212004年全國道路交通事故情況全國道路交通事故共567753起107077人死亡480864人受傷直接財產損失23.9億元2005年全國道路交通事故共450254起98738人死亡469911人受傷直接財產損失18.8億元22交通事故主要原因交通安全意識淡薄超速行駛酒后、無證駕駛疲勞駕駛客車超員違章裝載措施不當機械故障23廣西南丹礦井透水事故2001.7.17死80人近年煤礦事故概覽.doc吞噬礦工的“鬼門關”武警戰(zhàn)士巡邏把守2

6、4雞西礦務局特大瓦斯爆炸我想，我肯定完了2002.6.20死115人25安徽淮北“5.13”蘆嶺礦難2003.5.13死86人26重慶礦井天然氣井噴事故2003.12.23開縣高橋鎮(zhèn)天然氣“井噴”事故，硫化氫中毒死243人。27山西靈石煤礦爆炸2004.2.5死29人28重慶氯氣泄漏爆炸 15萬群眾疏散2004年4月15日至16日，重慶江北區(qū)天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏和爆炸事故。9死3傷。坦克炮擊殘余貯氣罐29河南大平煤礦瓦斯爆炸2004.10.20死148人30湖北沙河礦難2004.11.20死65人 31陜西銅川煤礦特大瓦斯爆炸166人2004.11.28陜西銅川陳家山煤礦特大瓦斯爆炸。井下

7、作業(yè)239名礦工，127人安全出井，166人被困井下。32共同關注:走近銅川遇難礦工家屬332011年8月23日，黑龍江省七臺河市勃利縣恒太煤礦發(fā)生透水事故，當時井下有45人，有19人安全升井，26人被困井下。兩個72小時的黃金救援期已過，在被困165個小時后，19位礦工頑強地升井原因：該礦于2007年被關閉，2009年申報與勃利縣恒太礦業(yè)有限責任公司三井進行資源整合，整合方案已報相關部門審核，屬于停產待整合礦井。但該礦井于8月16日擅自開工生產，在非法開采中打通了周邊廢棄礦井，導致老窯積水涌入引發(fā)透水事故。8月30日，獲救礦工被抬出 獲救礦工被抬到病房 342004年中國的警鐘2005/01

8、/17 16:42 新華北京電:國家安全生產監(jiān)督管理局數據:2004年，全國共發(fā)生事故803571起，死亡136755人一次死亡30人以上14起，死亡860人。全國平均每天370多人死于事故3702415(每4分鐘1人死于事故)35共同特征 失控的偶然事件，會造成工廠內外大批人員傷亡，或者造成大量的財產損失或環(huán)境損害，或者兩者兼而有之根源是設施或系統(tǒng)中儲存或使用了易燃、易爆或有毒物質事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既與危險物質的固有性質有關，又與設施中實際存在的危險物質數量有關發(fā)生事故的根源：設施或系統(tǒng)中儲存或使用易燃、易爆或有毒物質。事實表明，造成重大工業(yè)事故的可能性和嚴重程度既

9、與化學品的固有性質有關又與設施中實際存在的危險品數量有關362. 相關基本概念 在進行危險源辨識、安全管理和安全評價時人們常常使用各種職業(yè)術語和名詞，下面對常用的基本概念進行介紹。(1)危險 廣義的危險是指系統(tǒng)中的一個過程、一種行為、一種狀態(tài)或一種環(huán)境，存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過人們的承受程度。狹義的危險是指系統(tǒng)中的一個過程、一種行為、一種狀態(tài)或一種環(huán)境，特定危險事件發(fā)生的可能性和嚴重性的結合。通常人們所說的危險是指狹義的危險，它具有可能性和嚴重性兩個特性。可能性是指發(fā)生概率的大小，嚴重性是指發(fā)生的后果。37(2)安全 安全是指上述的可能性已經小到人們可以忽略的程度，即指客觀事物的危險

10、程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)。如在中國現平均每百萬輛機動車每年大約的死亡人數為260人，人們認為這是可以接受的，故人們認為現在駕駛和乘坐機動車是安全的?？梢姲踩c危險都是一個相對的觀念，是辯證的關系。(3)危險源 廣義的危險源是指危險的根源，包括危險載體和事故隱患。狹義的危險源是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失或環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。危險源是事故發(fā)生的根本原因。 (4)危害 廣義的危害是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失或環(huán)境破壞的根源和狀態(tài)。狹義的危害是指可能造成人員職業(yè)危害的根源和狀態(tài)。38(5)危險物質 一種物質或若干種物質的混合物，由于它的化學、物理或毒性特性，使其具有易導致火災

11、、爆炸或中毒的危險。亦指能損傷人體的代謝機能和正常代謝功能，破壞設備和物品的物質。包括有毒性物質、腐蝕性物質、有害粉塵、窒息性氣體等。(6)危險危害因素 危險因素是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。危害因素又稱有害因素，對人是指能影響人的身體健康，導致疾病，對物是指由于能量失控或有害物質影響對物造成損害的因素。在通常情況下，并不把兩者加以區(qū)分，通稱為危險危害因素，主要指客觀存在的危險、有害物質或能量超過臨界量的設備、設施和場所等。39 時間：1976年7月28日凌晨3點42分56秒地點：河北省唐山市事件：7.8級地震傷亡：頃刻之間，一個百萬人口的城市化為一片瓦礫。242419人喪生(

12、包括天津等受災區(qū))，36萬多人受重傷，70萬多人受輕傷，15886戶家庭解體，7821個妻子失去丈夫，8047個丈夫失去了妻子，3817人成為截癱患者，25061人肢體殘廢，遺留下孤寡老人3675位，孤兒4204人，數十萬和平居民轉眼變成失去家園的難民40 人物：王文生大地裂縫41振壞的房屋42 (7)單元 單元是指一個(套)生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個(套)生產裝置、設施或場所。(8)臨界量 臨界量是指對于某種或某類危險物質規(guī)定的數量，若單元中的物質數量等于或超過該數量，則該單元定為重大危險源。單物質可直接查表，多種物質可使用加權平均的方法計算(9)事件

13、與事故 一個不期望的過程，沒有產生不期望的意外的后果，這時所有的中間過程和結果均稱為事件。一個不期望的過程，導致了不期望發(fā)生的意外后果，這時所有的中間過程稱為事件，意外的后果稱為事故 (10)重大事故 工業(yè)活動中發(fā)生的重大火災、爆炸或毒物泄漏事故，并給現場人員或公眾帶來嚴重危害，或對財產造成重大損失，對環(huán)境造成嚴重污染43(11)生產場所 生產場所是指危險物質的生產、加工及使用等的場所，包括生產、加工及使用等過程中的中間儲罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉庫房等。(12)化學品 化學品指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括人造化學品和天然化學品。 （13）危險化學品 化學品中具有易燃、易

14、爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環(huán)境造成傷害和損害的化學品稱為危險化學品。包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。（14)儲存區(qū) 儲存區(qū)是專門用于儲存危險物質的儲罐或倉庫組成的相對獨立的區(qū)域。44(15)風險 風險是危險、危害事故發(fā)生的可能性與危險、危害事故嚴重程度的綜合度量。衡量風險大小的指標是風險率(R)，它等于事故發(fā)生的概率(P)與事故損失嚴重程度(s)的乘積: RPS常用頻率代替概率，這時上式可表示為 風險率（R） 單位時間可以是系統(tǒng)的運行周期，也可以是一年或幾年. 事故損失可以表示為死亡人數、事故

15、次數、損失工作日數或經濟損失等. 風險率是二者之商，可以定量表示為百萬工時死亡事故率、百萬工時總事故率等，對于財產損失可以表示為千人經濟損失率.(16)系統(tǒng)和系統(tǒng)安全 系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達到一定目標而具有獨立功能的要素所構成的有機整體。對生產系統(tǒng)而言，系統(tǒng)構成包括人員、物資、設備、資金、任務指標和信息等要素。45 系統(tǒng)安全:指在系統(tǒng)壽命期間內應用系統(tǒng)安全工程和管理方法，識別系統(tǒng)中的危險源，定性或定量表征其危險性，并采取控制措施使其危險性最小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到最佳的可接受安全程度。(17)安全系統(tǒng)工程 安全系統(tǒng)工程是以預測和防止事故為中心，以識別、分析評

16、價和控制安全風險為重點，開發(fā)、研究出來的安全理論和方法體系。它將工程和系統(tǒng)中的安全作為一個整體系統(tǒng)，應用科學的方法對構成系統(tǒng)的各個要素進行全面的分析，判明各種狀況下危險因素的特點及其可能導致的災害性事故，通過定性和定量分析對系統(tǒng)的安全性做出預測和評價，將系統(tǒng)事故降至最低的可接受限度。危險識別、風險評價、風險控制是安全系統(tǒng)工程方法的基本內容，其中危險識別是風險評價和風險控制的基礎。46（18）安全評價 安全評價又稱風險評價，是指以實現系統(tǒng)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對系統(tǒng)中存在的危險危害因素進行辨識與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，制定防范措施和管理決策的過程。

17、安全評價以危險辨識、危險分析為起點，逐漸得以發(fā)展和完善。安全評價技術源于美國，發(fā)展至今形成兩個流派：一派是美國空軍首先倡導的系統(tǒng)安全評價；另一派是以美國道化學公司為代表的危險指數評價法。47(1)事故與重大工業(yè)事故事故是造成人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞等后果的、違背人們意愿的意外事件。重大事故指“在重大危險設施中的一項活動中出現意外的突發(fā)性事故，如嚴重泄漏、火災或爆炸，其中涉及一種或多種危險物質，并導致對工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或延期的嚴重危害”。3.相關術語比較48(2)危險源與重大危險源危險源是導致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和（或）危險有害物質的生產裝置、設施或場所。重大危

18、險源是指長期地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。49(3)危險源與隱患50515253(4)事故隱患與重大事故隱患事故隱患是指作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。我國勞動部1995年發(fā)布的重大事故隱患管理規(guī)定中，把重大事故隱患定義為：可能導致重大人身傷亡或者重大經濟損失的事故隱患。!54 根據作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，可能導致事故損失的程度分為兩級，即特別重大事故隱患和重大事故隱患： 特別重大事故隱患：是指可能造成死亡50人以上，或直接經濟損失1000萬元以上的事故隱患。 重大

19、事故隱患是指可能造成死亡10人以上，或直接經濟損失500萬元以上的事故隱患。55 根據上述對危險源的定義，危險源觸發(fā)事故應由3個要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。危險源的危險性是指一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質的大小。實際中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險源聯(lián)系在一起，因為沒有危險的隱患也就談不上要去控制它；而對危險源的控制，實際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現事故隱患。在實際中有時經?；煜@兩個概念。56重大危險源同重大事故隱患是兩個既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念，前者強調設備、設施、場所中存在的或固有的危險物質（能量）的多少，

20、后者可以認為是出現明顯缺陷（人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)或管理上的缺陷）的重大危險源。 57上圖表明：對具有危險、危害的危險源采取可控的措施，危險源就是安全的；而控制危險源安全措施的失效或缺失就是存在著隱患；隱患在一定因素的觸發(fā)下，危險源就會造成事故。 事故、危險源、危險有害因素、安全措施、事故隱患之間的關系危險源事故安全措施隱患危險有害因素58圖2 重大危險源與重大事故隱患和事故的關系 由圖2中可以看出重大事故隱患是包含在重大危險源內的一種特殊形式。 594.重大危險源管理亟待加強(1)重大危險源管理失控導致重特大事故多發(fā)60 全國工礦商貿企業(yè)因生產安全事故死亡約15000人，其中礦山、危

21、化品、煙花爆竹等高風險行業(yè)死亡約12000人。在這些行業(yè)中存在大量重大危險源事故隱患是重特大事故多發(fā)的重要因素之一。61(2)當前重大危險源管理中存在的問題法規(guī)體系不完善，可操作性不夠重大危險源及事故隱患大量存在，底數不清監(jiān)管不到位，執(zhí)法不嚴企業(yè)管理責任制不落實，制度不健全，裝備老化現象嚴重應急救援預案亟待建立和完善5.重大危險源的來源及定義62 重大危險源的來源 重大工業(yè)事故頻發(fā) 可燃性物質泄漏； 大量有毒物質的突然泄漏； 高壓能量設施或爆炸性物品發(fā)生爆炸或火災。 1976 意大利塞維索工廠環(huán)己烷泄漏事故 1984 墨西哥城液化石油氣爆炸事故 1984 印度博帕爾市郊農藥廠甲基異氰酸鹽泄漏

22、惡性中毒事故63 1974年英國最早開始研究 1974年，英國衛(wèi)生與安全委員會設立了重大危險 咨詢委員會，簡稱ACMH 英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局(HSE)專門設立了重大危 險管理處 ACMH于1976年首次向英國衛(wèi)生與安全監(jiān)察局提 交了建議的重大危險源標準 64 1982年歐共體開展工作歐共體在1982年6月頒布了工業(yè)活動中重大事故危險法令(EEC Directive 82501，簡稱塞韋索法令 ，1996年頒布了塞韋索法令 為實施塞韋索法令 歐共體各國開展的工作為實施塞韋索法令，英國、荷蘭、德國、法國、意大利、比利時等歐共體成員國都頒布了有關重大危險源控制規(guī)程，要求對工廠的重大危害設施進行辨識、

23、評價，提出相應的事故預防和應急計劃措施，并向主管當局提交詳細描述重大危險源狀況的安全報告。 65 美國OSHA開展的工作1992年美國勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生管理局(OSHA)頒布了“高危險性化學物質生產過程安全管理”標準，提出了137種易燃、易爆、強反應性及有毒化學物質及其臨界量，要求企業(yè)在1997年5月26日前必須完成對上述規(guī)定危險源的分析和評價工作。 OECD在重大危險源方面開展的工作國際經濟合作與發(fā)展組織在OECD Council Act(88)84中也給出了20種重點控制的危害物質的臨界量 66 其他國家開展的工作在國際勞工大會(ILO)支持下印度、印尼、泰國、馬來西尼和巴基斯坦等都建立了國家重大危險源辨識標準； 1993年9月澳大利亞國家職業(yè)安全衛(wèi)生委員會頒布了重大危險源控制國家標準，各州將用該標準作為控制重大工業(yè)危險源的立法依據。 國際勞工組織開展的工作 1988年國際勞工大會（ILO）出版了重大危險源控制手冊；1991年ILO出版了預防重大工業(yè)事故實施細則；1993年6月第80屆國際勞工大會通過了預防重大工業(yè)事故公約及建議書。67我國開展的工作國家“八五”科技攻關項目重大危險源評價和宏觀控制技術研究。1997 勞動部開展了“重大危險源普查監(jiān)控系統(tǒng)試點項目”，在北京、上海、天津、深圳、成都、青島六城市進行了重大危險源普查試點工作。 200