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文檔簡介
1、班組如何開展危害辨識和風險評價 隨著HSE管理體系的推行和實施,危害辨識 “風險評價”一詞越來越多地被提起。許多人認為,風險評價是安全技術人員的事,與我們班組員工無關。其實不論是從風險評價的角度,還是從安全教育的角度,班組風險評價都有其特殊的作用。那么,基層班組如何開展風險評價呢? 1. 危險及危險識別危害:是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。危險:是指特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的結合。有害因素:是指能影響人的健康,導致疾病,或對物造成慢性損害的因素。危險因素:是指能對人造成傷亡或對物造成突發(fā)性損害的因素。有時兩者不加以區(qū)分,統(tǒng)稱為危險、危害因素。 存在能量、
2、有害物質和能量、有害物質失去控制,是危險因素產生的根本原因。 這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境中 : 物的不安全狀態(tài) (企業(yè)職工傷亡事故分類4類) 人的不安全行為(企業(yè)職工傷亡事故分類13類) 有害的作業(yè)環(huán)境 安全管理缺陷。 危險、危害識別:認知危險的存在并確定其特性的過程。 需要注意危害是造成事件的根源或狀態(tài),不是事件本身。 1.1 危險的表現(xiàn)形式在進行危險識別時,應充分考慮:火災和爆炸;一切可能造成事件或事故的活動或行為;沖擊與撞擊;物體打擊,高處墜落,機械傷害;中毒、窒息、觸電及輻射(電磁輻射、同位素輻射);暴露于化學性危害因素和物理性危害因素的工作環(huán)境;人機工程因素(比如工作環(huán)境條件或位
3、置的舒適度、重復性工作、照明不足等);設備的腐蝕、焊接缺陷等;有毒有害物料、氣體的泄露;可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產品和服務: 包括水、氣、聲、渣、廢物等污染物排放或處置以及能源、資源和原材料的消耗。 1.2 危險識別的范圍1)規(guī)劃、設計和建設、投產、運行等階段(建設項目);2)常規(guī)和非常規(guī)活動(三種狀態(tài):正常、異常及緊急狀態(tài));3)事故及潛在的緊急情況(三種時態(tài):過去、現(xiàn)在及將來);4)所有進入作業(yè)場所人員的活動(承包商、后勤服務等);5)原材料、產品的運輸和使用過程;6)作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;7)丟棄、廢棄、拆除與處置;8)企業(yè)周圍環(huán)境;9)氣候、地震及其
4、他自然災害等(洪水、臺風等)。 宗旨:橫向到邊,縱向到底,不留死角1.2 危險識別的范圍常規(guī)活動:如出料、切換、清罐(塔、器)、加料、提(降)負荷及重要參數(shù)的調整、巡檢和作業(yè)現(xiàn)場清理等日常操作。非常規(guī)活動:如檢維修、開停車、較重要的隱患治理項目、重要的工藝變更和設備變更、停電、水、氣(汽)的處理等危險性較大的活動。作業(yè)場所的設備設施:通常在一個工廠中80的風險往往是由20的設備引起的,所以在定量風險評估中無需考慮所有設備,只要充分考慮對整個裝置安全影響比較大、危險性比較高的設備設施。1.3 危險類別不安全行為:違反安全規(guī)則或安全常識,使事故有可 能發(fā)生的行為。GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故
5、分類為13大類:1. 操作錯誤、忽視安全、忽視警告 2. 造成安全裝置失效3. 使用不安全設備 4. 用手代替工具操作5. 物體(成品、材料、工具等)存放不當 6. 冒險進入危險場所7. 攀、坐不安全位置 8. 在起吊物下作業(yè)、停留9. 機器運轉時加油、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作10. 有分散注意力行為 11. 在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)或場合 中,忽視其使用12. 不安全裝束 13. 對易燃易爆等危險物品處理錯誤 1.3 危險類別物的不安全狀態(tài): 使事故可能發(fā)生的不安全物體條件或物質條件物質條件:火災、爆炸性物質泄露;毒性物質;物體條件: GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類
6、為4大類: 1. 防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷; 2. 設備、設施、工具、附件有缺陷; 3. 個人防護用品用具防護服、手 套、護目鏡及面 罩、呼吸器官護具、聽力護具、安全帶、安全帽、 安全鞋等缺少或有缺陷 4. 生產(施工)場地環(huán)境不良。1.3 危險類別有害作業(yè)環(huán)境:作業(yè)場所缺陷:間距不足;信號、標志沒有或不當;物體堆放不當。作業(yè)環(huán)境因素缺陷:采光不良或有害;通風不良或缺氧;溫度過高或過低;濕度不當; 外部噪聲;風、雷電、洪水、野獸等自然危害。安全管理缺陷: 設計、 監(jiān)測方面缺陷或事故(件)糾正措施不當;(人機工效學) 人員控制管理缺陷:教育培訓不足;雇用不當或缺乏檢查 ;超負荷;禁忌作
7、業(yè)等; 工藝過程、作業(yè)程序缺陷; 相關方管理缺陷。 1.3 危險類別按GB/T13816-92生產過程危險和危害因素分類與代碼,將生產過程的危險與危害因素分為6類:1.物理性危險因素與危害因素(1)設備、設施缺陷 (2)防護缺陷 (3)電危害 (4)噪聲危害(5)振動危害 (6)電磁輻射 (7)運動物危害 (8)明火(9)能造成灼傷的高溫物質 (10)能造成凍傷的低溫物質 (11)粉塵與氣溶膠 (12)作業(yè)環(huán)境不良 (13)信號缺陷 (14)標志缺陷 (15)其他物理性危險因素與危害因素。2.化學性危險因素與危害因素(1)易燃易爆性物質 (2)自燃性物質 (3)有毒物質(4)腐蝕性物質 (5)
8、其他化學性危險因素與危害因素1.3 危險類別按GB/T13816-92生產過程危險和危害因素分類與代碼,將生產過程的危險與危害因素分為6類:3.生物性危險因素與危害因素(1)致病性微生物 (2)傳染病媒介物 (3)致害動物 (4)致害植物(5)其他生物性危險因素與危害因素。4.心理、生理性危險因素與危害因素(1)負荷超限 (2)健康狀況異常 (3)從事禁忌作業(yè) (4)心理異常 (5)辨識功能缺陷 (6)其他心理、生理性危險因素與危害因素5.行為性危險因素與危害因素 (1)指揮失誤 (2)操作失誤 (3)監(jiān)護失誤 (4)其他錯誤(5)其他行為性危險因素與危害因素6.其他危險因素與危害因素。1.3
9、 危險類別按GB 6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類,綜合考慮起因物、因起事故先發(fā)性的誘導性原因、致害物、傷害方式等,將危險因素與危害因素分為16類:1.物體打擊 2.車輛傷害(企業(yè)機動車輛行駛中,不含起重設備提升、牽引車輛 和車輛停駛時發(fā)生的事故)3.機械傷害 4.起重傷害 5.觸電(包括雷擊) 6.淹溺 7.灼傷(不包括電灼傷、火災引起的燒傷) 8.火災 9.高處墜落 10.坍塌 11.放炮(爆破作業(yè)發(fā)生的傷亡事故) 12.火藥爆炸 13.化學性爆炸 14.物理性爆炸15.中毒和窒息 16.其他傷害1.4 危 害 與 事 故 模 型控制措施失效(覆蓋層老化)防護失敗 (手套老化)危害如熱的
10、管道對象如操作人員1.4 危 害 與 事 故 模 型事故 !1.5 危險、危害識別的思路存在什么危害(傷害源)?誰(什么)會受到傷害?傷害怎樣發(fā)生?(例)也可以反過來詢問:誰(什么)會受到傷害?傷害怎樣發(fā)生?存在什么危害(傷害源)?1.6 危害造成的后果包括:人身傷害、死亡(包括割傷、挫傷、擦傷、肢體損傷等);疾?。ㄈ珙^痛、呼吸困難、失明、皮膚病、癌癥、肢體不能正常動作等);財產損失; 停工;違法;影響信譽;工作環(huán)境破壞;水、空氣、土壤、地下水及噪音污染(自然環(huán)境破壞)。 2.風險及風險評價風險發(fā)生特定危害事件的可能性及后果的結合。風險評價評價風險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程??沙惺艿?/p>
11、風險-根據(jù)用人單位的法律義務和職業(yè)安全健康與環(huán)境方針,用人單位可接受的風險。發(fā)生的頻率現(xiàn)有的預防、檢測、控制措施后果嚴重性S風險度R=可能性L3. 評價準則的制定危害事件發(fā)生的可能性(L)事件發(fā)生的可能性(L)等級標 準5在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護、控制措施危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng))或在正常情況下經常發(fā)生此類事故或事件。4危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未作過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當。危害常發(fā)生或在預期情況下發(fā)生。3沒有保護措施(如沒有保護防裝置、沒有個人防護用品等),或未嚴格按操作程序執(zhí)行或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng))或曾經
12、作過監(jiān)測或過去曾經發(fā)生、或在異常情況下發(fā)生類似事故或事件。2危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進行監(jiān)測或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行或過去偶爾發(fā)生危險事故或事件。1有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護措施或員工安全衛(wèi)生意識相當高,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。三、風險控制不可接受的風險盡可能降低的風險可容許的風險風險性風險水平示意風險控制措施-分類根除危害的措施根除或減少后果的措施減少發(fā)生的可能性到可以容忍或可忽略的水平停止使用有害物質或以無害物代替改用危害性低的物質變更工藝減小危害性隔離人員或危害局限控制(如分散危險)工程技術控制管理控制個體防護舉例消除危險降低危險個體防護風險評
13、價的主要內容 我們常說的風險評價包括三方面的內容,一是危害因素辨識,二是風險大小的評估,三是風險的控制。危害因素辨識是風險評價的第一步,即要預先分析評價對象究竟存在哪些危害、有害因素?比如導致火災、爆炸、致人中毒以及職業(yè)病的因素。由于危害因素辨識是風險評價的基礎,因此,這一步驟特別重要。危害因素辨識應盡可能全面,不要遺漏。危害因素辨識時,不僅要考慮正常操作工況,更要考慮操作、工藝、設備、儀表等不正常時帶來的危害。 第二步是評估風險的大小,即分析每個危害因素引發(fā)事故發(fā)生的可能性是多少?一旦發(fā)生了,后果又是怎樣?每一種事故都可以根據(jù)它們發(fā)生的難易程度(或稱事故頻度)與造成的后果,分析其風險值,風險
14、值越高,越危險,應作為我們控制的重點。有些評價方法提供了事故發(fā)生難易程度與事故后果的評分方法,還提供了風險的基準值,即如果風險值超過了基準值,則認為風險不可接受,必須立即采取措施。第三步是風險控制,風險控制當然首先要控制那些超出風險基準值的風險。實際上,對于在允許范圍內的風險,我們也應該根據(jù)風險大小的順序加以控制,以達到安全生產的目的。風險控制措施可以從降低事故發(fā)生的可能性和減小事故后果兩方面考慮。概括一下,風險評價就是分析評價對象存在的危害因素,評估風險值(危險程度)的大小,提出控制風險,特別是重大風險的措施,促進安全生產。 與專門從事風險評價的機構相比,班組風險評價有兩個比較鮮明的特點,或
15、者說是班組風險評價的作用或目的吧! 第一,時限性。受財力、人力等因素所限,不可能也沒有必要請專業(yè)機構隨時進行安全評價,也就是說專業(yè)性評價是有一定周期的;而班組風險評價則可隨時進行,特別是當工藝、設備、以及人員發(fā)生變化時,往往會產生新的危害,這時進行班組風險評價就能及時識別發(fā)生變化后帶來的危害并加以控制。這就是國外特別強調的“變更管理”。班組開展風險評價的作用 第二,教育性。班組風險具有的教育作用恐怕是最重要的。班組風險評價相當于對班組生產過程進行深入、細致的解剖:生產的哪個環(huán)節(jié)、哪個部位易發(fā)生事故?會發(fā)生什么樣的事故?后果怎樣?如何應對?哪些需要特別關注?問題一清二楚,班組人員通過風險評價所受
16、到的教育是其他方法難以比擬的。所以說,對班組風險評價而言,我們既要重視評價的結果,即如何控制風險;又要重視評價的過程,強調在風險評價過程中學習更多的安全知識。班組人員熟悉現(xiàn)場,如認真開展風險評價,可收到事半功倍的教育效果。 受時間、資金及人員等的限制,班組風險評價宜采用簡便、實用的評價方法。在這里主要為大家推薦3種評價方法:安全檢查表、作業(yè)危害分析、危險及可操作性研究。這3種方法都是屬于定性評價方法。安全檢查表現(xiàn)在已經得到較廣泛的應用,我們在這里就不詳細談了,只強調3點:第一,安全檢查表的檢查內容應符合班組的實際,經過一段時間的應用后,應加以總結、修改,不斷完善安全檢查表。第二,檢查時態(tài)度應認
17、真,不可敷衍了事。第三,對檢查出的問題要有追蹤,及時解決,避免檢查出的問題無人過問。班組風險評價方法作業(yè)危害分析法 作業(yè)危害分析(工作危害分析),常用英文符號JHA表示,有時也叫做作業(yè)安全分析。它是對作業(yè)活動的每一步驟進行分析,從而辨識潛在的危害并制定相應的安全措施。其主要步驟有5個:確定(或選擇)待分析的作業(yè);將作業(yè)劃分為若干步驟;辨識每一步驟的潛在危害;確定防護措施;信息傳遞。第一步確定待分析的作業(yè),主要是一個工作方法問題,班組崗位上有多種工作,是不是每一項工作都要進行分析?如果對所有的工作都進行分析,這當然更好,若人力、財力有限時,我們就需要從眾多的工作中選擇一部分優(yōu)先進行。那些危險性較
18、大、對其危險認識不夠清楚的工作以及關鍵性的操作都是我們優(yōu)先要考慮的,在這里我們稱它為“作業(yè)”。 第二步是將確定的作業(yè)劃分為若干步驟,劃分步驟的原則是根據(jù)工作的性質,一般劃分為10個步驟左右即可,劃分步驟主要是便于下步的分析。第三步是針對每一個步驟,進行“辨識危害防范措施”的分析,直到所有的步驟都分析到為止。辨識危害時要仔細思考會出現(xiàn)什么故障(事故)?后果如何?是怎樣發(fā)生的?確定防范措施時要從工程控制、管理措施、個體防護等幾個方面來考慮。最后一步是信息傳遞,要將分析的結果告知所有從事該作業(yè)的人員,如需對原有的操作規(guī)程進行修改,則還應提交到相關的管理部門。作業(yè)危害分析方法主要適用于手工操作較多的各
19、種作業(yè),如鉆井、修井、設備檢修等。全面辨識每一步驟潛在的危害,盡量做到不遺漏是這個方法中的一個重點,也是一個難點。重點是指把握住了這個環(huán)節(jié),其他的環(huán)節(jié)比較容易處理。難點是這種分析方法還是屬于經驗性的,它沒有給出一種辦法來避免遺漏作業(yè)中存在的危害。相比而言,后面要談到的危險及可操作性研究方法就好一些,它提供了一個幫助人們查找危害的方法。 例:作業(yè)為“從罐頂部的人孔進入罐內清理罐內壁殘存的化學物質”??蓜澐譃?個步驟:確定罐內物質種類,確定在罐內的作業(yè)及存在的危險;選擇和培訓操作人員;設置檢修用設備;在罐內安設梯子;準備入罐;罐入口處安放設備;入罐;清洗儲罐;清理。比如對于第個步驟,潛在的危害主要
20、有:爆炸性氣體、氧含量不足、化學物質(氣體、液體、粉塵、蒸氣等)暴露帶來的危害(刺激性、毒性、腐蝕性),以及運動的部件對人造成的傷害。相應的對策有:制定入罐作業(yè)規(guī)程,執(zhí)行入罐作業(yè)許可證制度,對氣體進行檢測,置換清洗后進行通風以確保罐內氧含量符合規(guī)定要求,提供適當?shù)暮粑骶?,提供保護頭、眼、耳的個體防護器具,提供安全帶和救生索等。你們還可進一步分析,看看上述的分析還有什么遺漏?限于時間,另外8個步驟的分析就省略了。 作業(yè)活動清單序號作業(yè)活動地點(崗位)作 業(yè) 活 動 名稱 備注填表說明:車間的作業(yè)活動包括日常操作和異常情況處理、開停車及管理活動,操作最好以生產裝置的單元進行劃分,管理活動以車間的管理崗位進行劃分。日常的操作:如出料、
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