發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)策略和政策---洪曉東深圳-ppt課件

1、開展效力貿(mào)易和效力業(yè):戰(zhàn)略和政策商務(wù)部世貿(mào)司 洪曉東2006年5月 .效力貿(mào)易 2006 相對于貨物貿(mào)易，人們對效力貿(mào)易的了解和注重程度要少得多，實(shí)踐上，2004年世界效力貿(mào)易總額已達(dá)2.1萬億美圓，相當(dāng)于貨物貿(mào)易總額的四分之一，在國際貿(mào)易中占據(jù)越來越重要的位置。效力貿(mào)易在改善貿(mào)易構(gòu)造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)開展方面發(fā)揚(yáng)越來越重要的作用。 .提 綱一 、效力業(yè)和效力貿(mào)易開展的重要性二 、中國效力貿(mào)易開展的總體情況和特點(diǎn)三 、中國效力業(yè)和效力貿(mào)易開展存在的問題四、 效力業(yè)和效力貿(mào)易開展的戰(zhàn)略和政策建 議.一、效力業(yè)和效力貿(mào)易開展的重要性 西方興隆國家開展史闡明，進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代后，它們無一不注重效力業(yè)和效

2、力貿(mào)易的開展，這既是城市化開展的需求，也是經(jīng)濟(jì)開展中緩解能源對經(jīng)濟(jì)的制約，實(shí)施可繼續(xù)開展的需求，同時(shí)還是添加就業(yè)的需求。我國正在全面建立小康社會、建立調(diào)和開展的社會，在此進(jìn)程中，大力開展效力業(yè)和效力貿(mào)易極為必要，且大有潛力。.、參與WTO后中國效力業(yè)開展總量 增長很快 2001年我國效力業(yè)產(chǎn)值2.29萬億元，增長7%，占當(dāng)年國內(nèi)消費(fèi)總值GDP的33.6%；2002年增長6.6%，占GDP33.7%；2003年增長7%，占GDP34%；2004年增長8.3%，占GDP31.8%。從絕對值上看，2004年我國效力業(yè)產(chǎn)值比參與WTO時(shí)的2001年根本上翻了一番。 .2 、效力業(yè)的開展發(fā)明更多就業(yè)時(shí)機(jī)

3、 中國效力業(yè)在創(chuàng)培育業(yè)時(shí)機(jī)方面也起著非常重要的作用，2003年效力業(yè)占全社會就業(yè)人員的比重為29.3，平均每年吸收就業(yè)近800萬人，是工業(yè)和建筑業(yè)的2.8倍。.二、我國效力貿(mào)易開展總體情況1、參與WTO以來效力貿(mào)易快速增長 近年來，我國效力貿(mào)易快速開展，占全球效力貿(mào)易的比例和排名均穩(wěn)步上升，從1999年占全球的1.9%，排名第14位上升至2003年的2.5%,居第9位。2003年我國效力貿(mào)易總額為983億美圓，同比增長18%，效力貿(mào)易逆差為93億美圓。2004年1-6月，效力貿(mào)易加速增長，總額達(dá)587億美圓，比上年同期增長31%。.參與WTO以來效力貿(mào)易快速增長(繼續(xù)) 目前，我國效力貿(mào)易總規(guī)

4、模占同期國內(nèi)消費(fèi)總值的8%。在各效力部門中，中國出口最大的4個(gè)效力部門依次為旅游、運(yùn)輸、咨詢和建筑效力。我國效力貿(mào)易同伴為美國、日本和中國香港等國家和地域。.2 、中國效力貿(mào)易開展的特點(diǎn)特點(diǎn)1 、整體開展程度低于主要興隆國家 2003年，我國效力貿(mào)易總額僅相當(dāng)于美國的四分之一，德國的三分之一，低于大多數(shù)興隆國家。同年，我國效力貿(mào)易總額占GDP比重為7%，美國為5.1%，歐盟15國為15%。與我國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和貨物貿(mào)易在世界上的排名相比，我國效力貿(mào)易開展滯后。.特點(diǎn)2、開展速度快、潛力大 中國效力貿(mào)易的開展快于世界平均速度，1993年至2003年，全球開展中國家效力貿(mào)易年平均增長率為8.4%，而我

5、國同期增長率超越10%，2003年為18%，2004年上半年達(dá)31%。我國是近年來全球效力貿(mào)易開展速度最快的國家之一。.中國效力業(yè)對外開放程度不斷提高 我國效力貿(mào)易開放程度在WTO成員中是比較高的。做出的承諾覆蓋部門廣，承諾程度高，除電信、壽險(xiǎn)和證券等少數(shù)部門外，大多數(shù)部門在參與WTO的后過渡期均允許外商獨(dú)資。.國際效力業(yè)向我國轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新格局 2004年結(jié)合國指出，跨國公司更多地經(jīng)過對外直接投資和跨境外包等方式向中國轉(zhuǎn)移效力，進(jìn)入中國市場的速度明顯加快。我國已同意設(shè)立204家外國銀行營業(yè)性機(jī)構(gòu)， 70家外資保險(xiǎn)營業(yè)機(jī)構(gòu)，3家外資參股證券公司，14家外資參股基金管理公司， 282家外資分銷企業(yè)店

6、鋪3852個(gè)，147個(gè)外國律師事務(wù)所在華代表處，21家外商投資游覽社其中5家獨(dú)資。這些外國效力提供者進(jìn)入中國市場，既擴(kuò)展了我國效力的進(jìn)口，也促進(jìn)了國內(nèi)相關(guān)效力業(yè)的開展和監(jiān)管程度的提高。 .二、效力貿(mào)易開展存在的問題1、效力業(yè)開展程度相對落后，效力貿(mào)易比較優(yōu)勢弱、附加值低、總體競爭力不強(qiáng)。 效力貿(mào)易是以國內(nèi)效力業(yè)為根底的，但我國效力業(yè)占GDP比例和吸納勞動(dòng)力比艱苦大低于世界平均程度。 2002年，世界效力業(yè)添加值約占世界經(jīng)濟(jì)總量的57.7%，而我國為33.6%；世界效力業(yè)吸納勞動(dòng)力的平均比重約為54.4%，而我國為28.6%。.中國效力業(yè)開展程度相對落后的緣由 中國效力業(yè)長期以來存在的總量缺乏、

7、構(gòu)造不合理、國際競爭力不強(qiáng)等問題制約了效力貿(mào)易的開展。主要緣由是我國過去在方案經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)開展方面存在偏向，即片面開展工業(yè)，忽視效力業(yè)的開展?，F(xiàn)實(shí)上沒有效力開展的支撐，工業(yè)化就只能在低程度上彷徨。.(繼續(xù))技術(shù)密集型高附加值效力較落后 雖然近年來我國在旅游、運(yùn)輸、運(yùn)營租賃等勞動(dòng)密集型以及部分資金密集型的低附加值效力工程上開展較快，但是在金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息效力、技術(shù)咨詢、專有權(quán)益和電影音像等資本和技術(shù)密集型高附加值效力上那么起步晚，開展慢，程度低。.(繼續(xù))金融和電信效力競爭力不強(qiáng) 金融和電信效力是現(xiàn)代效力業(yè)的根底，由于公司治理構(gòu)造的缺陷、產(chǎn)品創(chuàng)新才干缺乏、在人才競爭中處于優(yōu)勢以及企業(yè)整體

8、效率和效益不高，使得我國在現(xiàn)代效力業(yè)領(lǐng)域與興隆國家之間的競爭力差距很大。.2、效力出口的認(rèn)識不強(qiáng)，管理太嚴(yán)，政府效力需求加強(qiáng)。 效力貿(mào)易的出口需求企業(yè)、商會和政府三方的協(xié)同努力，但目前企業(yè)對效力貿(mào)易的出口認(rèn)識缺乏; 國內(nèi)還沒有擔(dān)任促進(jìn)效力貿(mào)易的效力業(yè)結(jié)合會或商會; 政府對許多效力貿(mào)易的管理過于集中，民間資本進(jìn)不來，地方的積極性得不到發(fā)揚(yáng); 國內(nèi)缺乏必要的協(xié)調(diào)、互動(dòng)和一致的開展規(guī)劃，對從事效力貿(mào)易的中小企業(yè)的缺乏政策性支持。.3、效力業(yè)和效力貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系和口徑有待完善，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以搜集中國效力業(yè)統(tǒng)計(jì)不健全、統(tǒng)計(jì)數(shù)字覆蓋也不全。.(繼續(xù))效力貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)上也存在著很大的困難一是出口效力部門無法細(xì)分;

9、二是沒有針對不同效力提供方式的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三是缺乏國別效力貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無法判別我國與重要貿(mào)易同伴效力貿(mào)易的情況和開展趨勢。在短少貿(mào)易數(shù)據(jù)的情況下，政府很難制定出有針對性的開展政策和對外談判方案。.4、效力企業(yè)對其它國家的出口市場缺乏了解，同時(shí)一些進(jìn)口國設(shè)立的市場準(zhǔn)入妨礙或嚴(yán)厲的國內(nèi)管理要求使得效力出口受阻。例如，興隆國家對我國的勞務(wù)人員普遍存在數(shù)量限制，同時(shí)又有很高的資歷要求，使我國專業(yè)人員的資歷得不到成認(rèn)，也無法提供效力。.三、對策建議 1、要從科學(xué)的開展觀、建立調(diào)和社會和實(shí)施經(jīng)濟(jì)可繼續(xù)開展的高度來認(rèn)識開展效力業(yè)和效力貿(mào)易的必要性和重要性。 仔細(xì)做好開展規(guī)劃，不斷推進(jìn)效力業(yè)和效力貿(mào)易的開

10、展，以提高我國國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合競爭力。.2、順應(yīng)國際效力貿(mào)易開展新趨勢，進(jìn)一步擴(kuò)展對外開放，提高國內(nèi)效力業(yè)的總體競爭力。 開放有利于引入新的運(yùn)營方式、新的效力理念和新的效力產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快開展現(xiàn)代效力業(yè)。對涉及國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)平安的金融、保險(xiǎn)、電信等效力業(yè)，應(yīng)逐漸放寬市場準(zhǔn)入限制；在軟件開發(fā)、跨境外包、物流效力等部門，讓外資充分參與，以提升整體素質(zhì)和國際競爭力。.3、制定效力貿(mào)易出口開展戰(zhàn)略，擴(kuò)展效力貿(mào)易出口。 在詳細(xì)效力部門方面，建議改善國內(nèi)旅游環(huán)境，擴(kuò)展來華旅游市場；大力開展承包工程、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、第三方物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、國際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的效力貿(mào)易出口；添

11、加對開展中國家的運(yùn)輸航線，加大在開展中國家和地域的中資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的海外網(wǎng)點(diǎn)建立。.4、推進(jìn)效力貿(mào)易立法 目前我國在一些重要效力領(lǐng)域的立法任務(wù)還沒有完成，如和等，還有一些法規(guī)由于行業(yè)的快速開展而需求修訂，如，這些法規(guī)的制定和修正不僅能保證行業(yè)開展的穩(wěn)定性，還將對我國效力貿(mào)易的開展有著重要的指點(diǎn)作用。.5、建立符合國際規(guī)范的效力貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度 在統(tǒng)計(jì)方面，建議經(jīng)過與在效力貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面做得較好的國家開展協(xié)作，逐漸完善我國的效力貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法。這樣不僅可以提高我國效力貿(mào)易開展決策的科學(xué)化程度，還可以提高我國參與WTO新一輪效力貿(mào)易談判的才干。. 5、積極參與多邊、區(qū)域和雙邊效力貿(mào)易談判，特別是世貿(mào)組織效力貿(mào)易規(guī)那么和市場準(zhǔn)入談判，為我國效力出口企業(yè)爭取更好的貿(mào)易環(huán)境。.6、積極拓展國際效力外包市場。 自上世紀(jì)90年代中期以來，全球IT效