什么是三權(quán)分立

1、什么是三權(quán)分立三權(quán)分立的核心：立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡立法權(quán)-國(guó)會(huì)司法權(quán)-最高法院行政權(quán)-總統(tǒng)什么是三權(quán)分立制”（1）國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府和法院獨(dú)立行使，同時(shí)又相互制約，保持權(quán)力平衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來(lái)組織國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的制度，被稱(chēng)為三權(quán)分立制”三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。（2）三權(quán)分立是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)動(dòng)的基本原則。分權(quán)”美國(guó)的中央政府機(jī)構(gòu)由彼此平等而又獨(dú)立的立法、行政和司法三個(gè)機(jī)關(guān)組成。立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，司法權(quán)屬于聯(lián)邦各級(jí)法院。國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)立法，總統(tǒng)負(fù)責(zé)實(shí)施法律，法院負(fù)責(zé)審查法律。制衡”立法權(quán)屬于國(guó)

2、會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約；行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院的制約；司法權(quán)屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約。通過(guò)相互制約，保持權(quán)力平衡。正確看待三權(quán)分立制”？（1）三權(quán)分立原則是資產(chǎn)階級(jí)針對(duì)封建專(zhuān)制主義提出來(lái)的，按照這個(gè)原則組織國(guó)家機(jī)構(gòu)，對(duì)于反對(duì)圭寸建專(zhuān)制獨(dú)裁，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維護(hù)資本主義民主制度具有積極作用。（2）三權(quán)分立也具有明顯的階級(jí)局限性和消極作用，表現(xiàn)在：所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹。（3）三權(quán)分立制，本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階

3、級(jí)民主制度，它有效地維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治。但是，廣大勞動(dòng)人民不可能在這種制度下享有真正的民主。什么是兩院制西方的兩院制源于英國(guó)的上院和下院，而英國(guó)的上院和下院制度的形成，則是政治實(shí)踐的產(chǎn)物，是歷史發(fā)展的結(jié)果。兩院制的優(yōu)點(diǎn)是兩院分別議事，討論議案，分別通過(guò)，使得法律案或者其他重大議題能夠慎重，其缺點(diǎn)是分別通過(guò)才能作為議會(huì)的正式法律，這樣兩院之間容易互相扯皮。特別是在西方實(shí)行的兩黨制或者多黨制下，各政黨均具有自己的利益，兩院制實(shí)際上成為政黨之間利益較量的機(jī)制，容易為政黨利益所利用。關(guān)于“兩院制”內(nèi)容：采用兩院制的國(guó)家有美國(guó)、意大處（參議院與眾議院），英國(guó)（上院與下院），法國(guó)（參議院與國(guó)民議會(huì)），荷蘭

4、（第一院與兩院制的理論基礎(chǔ)：是分權(quán)思想在議會(huì)內(nèi)部的延伸。按照分權(quán)制約的思想，一切掌握權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，因此，要防止濫用權(quán)力，保障人民的自由，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。為防止議會(huì)的專(zhuān)橫和濫權(quán)，也需要組成兩個(gè)議院，彼此相互制約。另外，兩院制的支持者還認(rèn)為，兩院通過(guò)按照不同的選舉原則產(chǎn)生議員，可以保障更廣泛的代表性，以有利于代表不同地域、民族、職業(yè)、階層的利益；法案由兩個(gè)議院共同審議，也可以防止立法工作的草率從事；從議行關(guān)系的角度考慮，議會(huì)內(nèi)部?jī)稍旱幕ハ酄恐?，也可以減少立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的沖突?；谝陨峡紤]而建立的兩院制，除了最明顯的兩院制結(jié)構(gòu)、議會(huì)權(quán)力分立以及工作程序的復(fù)雜之外，在與國(guó)家憲政體制

5、的其他制度安排耦合聯(lián)動(dòng)過(guò)程中形成了一些進(jìn)一步的特色：第一，兩院制與聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式緊密相連。根據(jù)80年代的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，在17個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家中有16個(gè)實(shí)行兩院制，而56個(gè)單一制國(guó)家中有54個(gè)實(shí)行一院制。在聯(lián)邦制的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式下，兩院制有利于實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦政府和地方政府的平衡與整合。例如，美國(guó)的兩院制議會(huì)就實(shí)行參議院由每州不按人口規(guī)模一律選舉2名議員組成、眾議院則按照人口原則產(chǎn)生的制度安排。第二，兩院制一般實(shí)行更多樣的選舉制度。一院制議會(huì)和兩院制議會(huì)的下院議員一般多是采取由選民通過(guò)直接或間接選舉產(chǎn)生，而上院議員的產(chǎn)生方式則明顯不同，有的由選舉產(chǎn)生，有的多數(shù)或全部由國(guó)家元首任命（如馬來(lái)西亞、加拿大等國(guó)），還有的則實(shí)行當(dāng)然原則（如在英國(guó)，貴族是當(dāng)然的上院議員）；即使實(shí)行選舉產(chǎn)生方式，具體實(shí)施也各不相同，如美國(guó)、阿根廷等國(guó)基于地域原則產(chǎn)生，挪威則由普選產(chǎn)生的155名議員互選產(chǎn)生36名上院議員，其他人組成