第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理

1、- 3 -附件1：第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作質(zhì)量控制辦法（暫行）第一條 為進(jìn)一步規(guī)范委托第三方機(jī)構(gòu)參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作，加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)參與財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的管理和監(jiān)督、提升工作質(zhì)量，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)（中發(fā)201834號(hào)）中“引導(dǎo)和規(guī)范第三方中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理”等要求，制定本辦法。第二條 本辦法的所稱的第三方機(jī)構(gòu)指忻州市委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作管理辦法所規(guī)定的第三方，主要包括績(jī)效管理咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)及具有政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)承接主體資格的事業(yè)單位及其他社會(huì)力量。 第三條

2、 第三方工作質(zhì)量包括第三方機(jī)構(gòu)在受托業(yè)務(wù)中參與預(yù)算績(jī)效管理的工作質(zhì)量及執(zhí)業(yè)質(zhì)量。第三方工作質(zhì)量由財(cái)政部門(mén)或委托方按規(guī)定辦法評(píng)估確定；執(zhí)業(yè)質(zhì)量主要由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定辦法評(píng)估確定。第四條 考核工作實(shí)行年度評(píng)估制。每年年底前，委托方應(yīng)將本部門(mén)（單位）對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量評(píng)估結(jié)果報(bào)財(cái)政部門(mén)。第五條 評(píng)估結(jié)果僅作為有關(guān)部門(mén)和單位選擇第三方機(jī)構(gòu)參與財(cái)政性資金預(yù)算績(jī)效管理工作的重要參考，不得僅據(jù)此結(jié)果進(jìn)行機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定等工作。第六條 工作質(zhì)量評(píng)估主要以評(píng)估績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及的檔案管理、績(jī)效目標(biāo)申報(bào)質(zhì)量等為主；執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)估主要以評(píng)估第三方機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員服務(wù)數(shù)量、內(nèi)部管理制度建設(shè)、專(zhuān)業(yè)水平、客服水平、履行社

3、會(huì)責(zé)任等方面為主。具體評(píng)估內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)依各附件列示項(xiàng)確定。第七條 工作質(zhì)量評(píng)估主要通過(guò)委托方自行評(píng)定、財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審、聽(tīng)取報(bào)告、查閱資料、舉行座談、個(gè)別了解等方式進(jìn)行；執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)估主要以財(cái)政部門(mén)組織填寫(xiě)評(píng)估表等方式進(jìn)行。評(píng)估方必要時(shí)可以詢問(wèn)評(píng)價(jià)負(fù)責(zé)人或者到被評(píng)價(jià)單位及其他相關(guān)部門(mén)（單位）調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。第八條 評(píng)估實(shí)行百分制，滿分為100分。評(píng)估結(jié)果高于90分（含90分）的為“優(yōu)秀”；高于70分（含70分）低于90分的為“合格”；低于70分的為“不合格”。第九條 同一評(píng)估對(duì)象當(dāng)年接受多項(xiàng)委托的，分別對(duì)每個(gè)委托項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，所有項(xiàng)目評(píng)估得分的算術(shù)平均值為該評(píng)估對(duì)象年度工作

4、質(zhì)量評(píng)估結(jié)果。第十條 財(cái)政部門(mén)或委托方應(yīng)及時(shí)向第三方機(jī)構(gòu)通報(bào)評(píng)估結(jié)果。第三方機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)果有異議的，應(yīng)在收到通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向評(píng)估單位提出異議，并在5個(gè)工作日內(nèi)出具異議書(shū)及相關(guān)材料。評(píng)估單位收到書(shū)面異議材料后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式對(duì)提出異議的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行答復(fù)，告知其異議處理結(jié)果及具體理由。第三方機(jī)構(gòu)未提出異議或異議期滿后20日內(nèi)，委托方應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布評(píng)估結(jié)果并及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告結(jié)果公布地址。第十一條 委托方可自行選擇委托對(duì)象。委托方選擇委托對(duì)象時(shí)應(yīng)將財(cái)政部門(mén)公布的第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考核結(jié)果作為重要參考因素，優(yōu)先選擇考核結(jié)果排序靠前的第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作。如選擇的第三方機(jī)

5、構(gòu)未包含在財(cái)政部門(mén)公布的第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考核結(jié)果范圍內(nèi)，委托方在向財(cái)政部門(mén)上報(bào)第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考評(píng)結(jié)果時(shí)，應(yīng)向財(cái)政部門(mén)提交委托對(duì)象基本信息。第十二條 第三方機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考核結(jié)果與當(dāng)年付費(fèi)水平及后續(xù)年度受托業(yè)務(wù)資格掛鉤。第十三條 考核結(jié)果為“優(yōu)秀”，委托方可根據(jù)與考核對(duì)象簽訂的委托合同中約定的費(fèi)用優(yōu)惠率下調(diào)5%支付委托費(fèi)用；考核結(jié)果為“合格”，委托方可按其與考核對(duì)象簽訂的委托合同中約定的費(fèi)用優(yōu)惠率支付委托費(fèi)用；考核結(jié)果為“不合格”，委托方要督促其整改，并根據(jù)整改情況及與考核對(duì)象簽訂的相關(guān)協(xié)議或合同中的約定，減付部分或全部委托費(fèi)用，直至終止委托關(guān)系。第十四條 連續(xù)兩年被考核為“不合格”的第三方機(jī)構(gòu)，從最后一次考核“不合格”結(jié)果公布開(kāi)始之日起兩年內(nèi)，不得參與忻州市轄區(qū)范圍內(nèi)財(cái)政性資金預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)工作。第十五條 不及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等重要資料，或在工作過(guò)程中存在隱瞞問(wèn)題、篡改評(píng)價(jià)結(jié)果、反映情況嚴(yán)重失實(shí)、保密措施不嚴(yán)造成較大后果、存在違紀(jì)違法等嚴(yán)重問(wèn)題