第三方機構參與預算績效管理

1、- 3 -附件1：第三方機構參與預算績效管理工作質量控制辦法（暫行）第一條 為進一步規(guī)范委托第三方機構參與財政預算績效管理相關工作，加強第三方機構參與財政預算績效管理工作的管理和監(jiān)督、提升工作質量，根據中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見（中發(fā)201834號）中“引導和規(guī)范第三方中介機構參與預算績效管理，嚴格執(zhí)業(yè)質量監(jiān)督管理”等要求，制定本辦法。第二條 本辦法的所稱的第三方機構指忻州市委托第三方機構參與預算績效管理工作管理辦法所規(guī)定的第三方，主要包括績效管理咨詢機構、會計師事務所、資產評估機構和高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會及具有政府購買服務承接主體資格的事業(yè)單位及其他社會力量。 第三條

2、 第三方工作質量包括第三方機構在受托業(yè)務中參與預算績效管理的工作質量及執(zhí)業(yè)質量。第三方工作質量由財政部門或委托方按規(guī)定辦法評估確定；執(zhí)業(yè)質量主要由財政部門按規(guī)定辦法評估確定。第四條 考核工作實行年度評估制。每年年底前，委托方應將本部門（單位）對第三方機構的工作質量評估結果報財政部門。第五條 評估結果僅作為有關部門和單位選擇第三方機構參與財政性資金預算績效管理工作的重要參考，不得僅據此結果進行機構等級評定等工作。第六條 工作質量評估主要以評估績效評價報告、評價項目涉及的檔案管理、績效目標申報質量等為主；執(zhí)業(yè)質量評估主要以評估第三方機構專業(yè)人員服務數量、內部管理制度建設、專業(yè)水平、客服水平、履行社

3、會責任等方面為主。具體評估內容及評分標準依各附件列示項確定。第七條 工作質量評估主要通過委托方自行評定、財政部門和業(yè)務主管部門組織專家評審、聽取報告、查閱資料、舉行座談、個別了解等方式進行；執(zhí)業(yè)質量評估主要以財政部門組織填寫評估表等方式進行。評估方必要時可以詢問評價負責人或者到被評價單位及其他相關部門（單位）調查核實有關情況。第八條 評估實行百分制，滿分為100分。評估結果高于90分（含90分）的為“優(yōu)秀”；高于70分（含70分）低于90分的為“合格”；低于70分的為“不合格”。第九條 同一評估對象當年接受多項委托的，分別對每個委托項目進行評估，所有項目評估得分的算術平均值為該評估對象年度工作

4、質量評估結果。第十條 財政部門或委托方應及時向第三方機構通報評估結果。第三方機構對結果有異議的，應在收到通報之日起3個工作日內向評估單位提出異議，并在5個工作日內出具異議書及相關材料。評估單位收到書面異議材料后，應在3個工作日內以書面形式對提出異議的第三方機構進行答復，告知其異議處理結果及具體理由。第三方機構未提出異議或異議期滿后20日內，委托方應在一定范圍內公布評估結果并及時向財政部門報告結果公布地址。第十一條 委托方可自行選擇委托對象。委托方選擇委托對象時應將財政部門公布的第三方機構工作質量考核結果作為重要參考因素，優(yōu)先選擇考核結果排序靠前的第三方機構參與預算績效管理工作。如選擇的第三方機

5、構未包含在財政部門公布的第三方機構工作質量考核結果范圍內，委托方在向財政部門上報第三方機構工作質量考評結果時，應向財政部門提交委托對象基本信息。第十二條 第三方機構工作質量考核結果與當年付費水平及后續(xù)年度受托業(yè)務資格掛鉤。第十三條 考核結果為“優(yōu)秀”，委托方可根據與考核對象簽訂的委托合同中約定的費用優(yōu)惠率下調5%支付委托費用；考核結果為“合格”，委托方可按其與考核對象簽訂的委托合同中約定的費用優(yōu)惠率支付委托費用；考核結果為“不合格”，委托方要督促其整改，并根據整改情況及與考核對象簽訂的相關協(xié)議或合同中的約定，減付部分或全部委托費用，直至終止委托關系。第十四條 連續(xù)兩年被考核為“不合格”的第三方機構，從最后一次考核“不合格”結果公布開始之日起兩年內，不得參與忻州市轄區(qū)范圍內財政性資金預算績效管理相關工作。第十五條 不及時向財政部門報送績效評價報告等重要資料，或在工作過程中存在隱瞞問題、篡改評價結果、反映情況嚴重失實、保密措施不嚴造成較大后果、存在違紀違法等嚴重問題