環(huán)境監(jiān)理研討會--如何開展環(huán)保監(jiān)理工作

1、環(huán)境監(jiān)理研討會鐵路工程環(huán)境監(jiān)理工作介紹結(jié)合工作中的存在的問題介紹2002年以來，根據(jù)國家環(huán)保總局關(guān)于開展環(huán)境監(jiān)理試點的通知，鐵道部陸續(xù)開展了青藏鐵路、渝懷鐵路、宜昌-懷化鐵路、京滬高速鐵路等多個工程的環(huán)境監(jiān)理，同時又投標(biāo)開展了川氣東送輸氣管道工程的環(huán)境監(jiān)理工作。如何開展環(huán)境監(jiān)理，介紹一下工作程序、工作內(nèi)容以及遇到問題： 1編制監(jiān)理工作方案：重點是消化環(huán)評報告、各級環(huán)保部門的批復(fù)意見。2報價問題：依據(jù) (1.【2002】125號?國家計委、國家環(huán)保總局關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知?2川價函 【2007】6號四川省物價局、財政廳?關(guān)于調(diào)整環(huán)境監(jiān)測效勞收費標(biāo)準(zhǔn)的函?3. 渝價【2002】7

2、71號重慶市物價局重慶市財政局?關(guān)于調(diào)整我市環(huán)境監(jiān)測效勞費收費標(biāo)準(zhǔn)的通知?等)；參考工程監(jiān)理人工、設(shè)備單價。導(dǎo)致不能及時進場，影響后續(xù)監(jiān)理工作效果，如臨時工程審查，梁場表土保存等。3明確監(jiān)理工作方式，目前主要分三種：獨立的環(huán)境監(jiān)理：青藏鐵路、川氣東送、宜昌萬州鐵路。環(huán)境監(jiān)理納入工程監(jiān)理體系： = 1 * GB3 專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理：京滬高速鐵路、中石油中俄輸油管線等工程。較好 = 2 * GB3 非專業(yè)的環(huán)境監(jiān)理：工程監(jiān)理監(jiān)管。監(jiān)理咨詢：渝懷鐵路。較差，根本應(yīng)付程序要求表1工程監(jiān)理與環(huán)保監(jiān)理比擬表比照項工程監(jiān)理環(huán)保監(jiān)理監(jiān)理合同要求質(zhì)量、進度、工期管理，替建設(shè)單位進行工程管理 (近年已有較好的環(huán)境要

3、求)明確規(guī)定了環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容和范圍、環(huán)保要求監(jiān)理目的有效的發(fā)揮監(jiān)理的規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)作用，為在方案目標(biāo)內(nèi)建成工程提供最好的管理落實施工期環(huán)保工作質(zhì)量，有效控制工程對周圍環(huán)境的影響，到達國家對建設(shè)環(huán)境保護的總體要求。監(jiān)理對象對內(nèi)，針對工程本身，主要是主體工程含環(huán)保工程本身及相關(guān)要素對外，關(guān)注主體工程中的環(huán)保工程以及受工程影響外環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容三控制、二管理、一協(xié)調(diào)包括主體工程、臨時工程如取棄土場、生態(tài)環(huán)境和施工行為及施工污染控制、環(huán)境恢復(fù)措施落實等。監(jiān)理范圍主體工程及其活動區(qū)域為工程活動區(qū)域及其鄰近受影響地帶。監(jiān)理依據(jù)有關(guān)建設(shè)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、合同、設(shè)計文件有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合同、設(shè)計文件、環(huán)評報

4、告、批復(fù)意見監(jiān)理時段施工期施工期及運行初期監(jiān)理作用標(biāo)準(zhǔn)參建各方的建設(shè)行為，促使承建單位保證工程質(zhì)量和使用平安，實現(xiàn)工程投資效益最大化標(biāo)準(zhǔn)參建各方的建設(shè)的環(huán)保行為，促使承建單位保證環(huán)保工程質(zhì)量和使用功能，實現(xiàn)工程工程建設(shè)中對環(huán)境保損失最小從上表可以看出，工程監(jiān)理可以全方位、全過程對工程進行控制，通過對投資、進度、質(zhì)量的三大控制，對實現(xiàn)業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)發(fā)揮巨大的作用，但是由于環(huán)境保護工作的特殊性和施工監(jiān)理自身的條件限制等方面原因，使工程監(jiān)理的環(huán)保工作有一定的局限性，表現(xiàn)如下：(1)工程建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)系：工程建設(shè)活動本身不但存在著生態(tài)環(huán)境破壞，同時也存在著對環(huán)境的污染如水、氣、聲、固廢污染，而環(huán)保

5、工作有其專業(yè)的知識要求，環(huán)境保護本身是一個獨立的專業(yè)，工程監(jiān)理的環(huán)境意識和環(huán)保專業(yè)知識的欠缺，不可能擔(dān)負(fù)起施工過程中全面的環(huán)保工作；(2)工程監(jiān)理工作性質(zhì)與環(huán)保的要求關(guān)系：工程監(jiān)理工作性質(zhì)決定了其工作是針對主體工程建設(shè)的三項控制，尤其是質(zhì)量控制作為重點，而有些時候工程監(jiān)理的三項控制與環(huán)保要求存在無法解決的矛盾；環(huán)境保護強調(diào)的是施工過程對外環(huán)境影響和污染及外部關(guān)系協(xié)調(diào)，工程監(jiān)理工作性質(zhì)決定了其對工程對象外環(huán)境的保護工作缺乏；3主體工程和臨時工程環(huán)保關(guān)系問題：工程建設(shè)過程中主體工程監(jiān)理是監(jiān)理工作的重點，是工程監(jiān)理和建設(shè)各方關(guān)注的焦點，而臨時工程、附屬工程缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)保工作存在著敷衍塞責(zé)的

6、現(xiàn)象，比方工程取棄土、棄碴防護等過程，而環(huán)保工作特點決定了臨時工程、附屬工程往往是施工過程中環(huán)保工作的重點。4工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系問題：工程建設(shè)是按照其自身建設(shè)規(guī)律要求進行的，有一整套科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)，然而隨著時代進步，國家和群眾環(huán)保意識的加強，需要把建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)同一起來，以保證開發(fā)建設(shè)過程與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，即實現(xiàn)國家可持續(xù)開展的戰(zhàn)略，而工程監(jiān)理著眼于工程建設(shè)管理本身的規(guī)律，不能滿足現(xiàn)階段環(huán)境管理的要求?；谝陨戏治?，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開展工程建設(shè)工程的環(huán)境保護監(jiān)理，以做好建設(shè)工程施工期的環(huán)境保護工作。表1環(huán)境監(jiān)理效果比擬表環(huán)境監(jiān)理起到的作用與效果優(yōu)點缺點作用效果建議獨立環(huán)境監(jiān)理自

7、主強，標(biāo)準(zhǔn)一致統(tǒng)管全局被動，工程信息溝通相對差好強化信息溝通，加強監(jiān)理頻度，設(shè)分站管理工程監(jiān)理中專業(yè)環(huán)境監(jiān)理工程情況清楚管理手段多專業(yè)不被重視，各行其是，工作標(biāo)準(zhǔn)不一較好增加全線整體環(huán)保管理力度非專業(yè)環(huán)境監(jiān)理一般業(yè)主環(huán)境意識缺乏差不提倡監(jiān)理咨詢較差環(huán)境監(jiān)控時效性缺乏.施工過程是連續(xù)不斷的，可能導(dǎo)致出現(xiàn)的環(huán)境問題得不到及時解決和有效控制，待到下一個監(jiān)控檢查周期時，很可能已對環(huán)境造成了既成影響。無獨立環(huán)境監(jiān)理可通過環(huán)境監(jiān)控加強全線監(jiān)理力度4線路工程監(jiān)理五標(biāo)環(huán)保工作要求及流程1對施工單位施工準(zhǔn)備階段環(huán)保管理要求：1建體系：建立和健全環(huán)保管理組織體系、規(guī)章制度；2定職責(zé)：落實施工現(xiàn)場環(huán)保管理專職人員及

8、其崗位責(zé)任；3培訓(xùn)：組織對上崗人員的環(huán)保專項培訓(xùn)；4簽署?環(huán)保責(zé)任書?：施工單位內(nèi)部各級之間必須簽訂有明確環(huán)保措施和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任的?環(huán)保責(zé)任書?，將環(huán)保水保工作納入內(nèi)部管理績效考核范疇。5)編制環(huán)保作業(yè)指導(dǎo)書：應(yīng)針對工點類型、施工工藝特點以及施工期環(huán)、水土保要求，制定相應(yīng)“現(xiàn)場環(huán)保施工作業(yè)指導(dǎo)書，下發(fā)各施工作業(yè)隊伍；6)施組方案明確環(huán)保措施： 施工組織設(shè)計方案的編制要提出明確切實有效的環(huán)保措施；監(jiān)理審核要有明確的環(huán)保方面的批復(fù)意見，不符合環(huán)保要求的施工組織設(shè)計方案不得批準(zhǔn)開工。7)臨設(shè)報審：臨時設(shè)施開工前應(yīng)制定環(huán)保措施方案，填報“環(huán)境保護措施報審單，報監(jiān)理單位審查。8)大型施工臨時設(shè)施備核：大

9、型施工臨時設(shè)施和主要施工營地、場地、便道等臨時工程的設(shè)置方案應(yīng)先經(jīng)過監(jiān)理簽署意見后，報總指揮部工程管理部審核。并報工程監(jiān)理部備案。(2)施工期環(huán)保審查流程1施工組織設(shè)計方案審查審查程序a.施工組織設(shè)計方案審查流程圖是承包單位編制施組并自審含明確環(huán)保措施 填寫報審表TA1報監(jiān)理部提出修改意見批準(zhǔn)報建設(shè)單位備案及監(jiān)理部核備承包單位執(zhí)行報監(jiān)理組審查環(huán)保簽署意見否總監(jiān)組織審批環(huán)保工程師簽署意見提出修改意見是否b.施工組織設(shè)計的編制的環(huán)保要求施工組織設(shè)計是指導(dǎo)工程工程施工準(zhǔn)備、組織施工、實施工程方案和施工方案的重要文件。施工組織設(shè)計應(yīng)包環(huán)境保護保證措施施環(huán)保措施方案，審批按施工組織審查批準(zhǔn)程序進行。(2

10、)臨時工程環(huán)保措施報審單審查程序： 1臨時工程環(huán)保措施報審單審查流程圖承包單位編制臨時工程環(huán)保實施方案措施方案填報?環(huán)境保護措施報審單?報監(jiān)理組審查環(huán)保工程師簽署意見提出修改意見提出修改意見否是報監(jiān)理部否監(jiān)理工程部復(fù)核環(huán)保工程師簽署意見總監(jiān)組織審批環(huán)保工程師簽署意見是報建設(shè)單位備案及監(jiān)理部核備批準(zhǔn)承包單位執(zhí)行2臨時工程環(huán)保措施報審單審查的環(huán)保要求臨時工程環(huán)保措施報審單是指導(dǎo)臨時工程工程施工的方案方案，應(yīng)包括明確的環(huán)境保護保證措施含環(huán)?；謴?fù)措施。不符合環(huán)保要求的臨時工程環(huán)保措施報審單不予批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的制梁場應(yīng)有復(fù)墾方案，表土層需保存。3臨時工程環(huán)保措施報審單的申報承包單位應(yīng)向監(jiān)理組提交簽字手續(xù)完

11、備并加蓋公章的臨時工程環(huán)保措施報審單，供駐地監(jiān)理組、監(jiān)理部審核、審批。4施工組織設(shè)計的審批批準(zhǔn)的臨時工程環(huán)保措施報審單可作為承包單位臨時工程開工的依據(jù)之一，先由監(jiān)理組審查，審查簽署意見后上報監(jiān)理部，監(jiān)理部審核批準(zhǔn)。3施工期環(huán)保監(jiān)理工作全流程圖環(huán)保敏感目標(biāo)識別及重點環(huán)保措施的制定施工單位 主體工程一般地區(qū):結(jié)合施組編制環(huán)保措施方案;環(huán)境敏感區(qū)如風(fēng)景區(qū)等：編制施組專項環(huán)保措施方案臨時工程編制環(huán)保措施方案:取棄土場、砂石料場、制梁場、拌合站、便道、營地、施工場地等： 填報環(huán)保措施報審單:京滬環(huán)施監(jiān)01提出修改意見施工準(zhǔn)備期監(jiān)理部審核批準(zhǔn)否施工單位執(zhí)行施工期主體工程一般地區(qū):工程環(huán)保措施；聲屏障,車站

12、污水處理設(shè)施,綠化工程落實；環(huán)境敏感區(qū)如風(fēng)景區(qū)等：環(huán)境敏感區(qū)施工環(huán)保措施落實;臨時工程用地控制:便道,營地,場地,取棄土,砂石料,制梁場,拌合站等;水保措施落實:取棄土、砂石料場等;表層土保存：清表土和表層植被保存。污染控制:施工揚塵,噪聲,水污染,固廢(廢油)；施工行為約束：標(biāo)志,界限,人員機械作業(yè)范圍時間.整改驗收單隨時檢查環(huán)保措施及設(shè)施執(zhí)行情況監(jiān)理單位監(jiān)理通知否主體工程主體工程植被防護措施完成情況；聲屏障、污水處理設(shè)施完成情況；綠化工程完成情況。臨時工程臨時設(shè)施復(fù)墾情況；棄土、砂石料等防護措施；便道營地、施工場地恢復(fù)施工收尾期檢查環(huán)?；謴?fù)，環(huán)保設(shè)施內(nèi)部驗收監(jiān)理單位青藏鐵路建設(shè)總指揮部鐵道

13、部環(huán)保辦、工管中心檢查國家及省區(qū)主管部門 定期通報定期通報期中環(huán)境質(zhì)量評價報告重大環(huán)境問題 監(jiān)理月報 環(huán)保工程變更意見委托監(jiān)督檢查環(huán)保檢查環(huán)保工程復(fù)工意見環(huán)保工程變更意見環(huán)保工程變更意見工程監(jiān)理單位設(shè)計院環(huán)境監(jiān)理單位環(huán)保工程變更意見環(huán)保工程變更意見 環(huán)保工程變更意見施工組織設(shè)計施工進度月方案表月工作進度及執(zhí)行情況報告復(fù)工報審表通用申報表環(huán)保事故報告單進度方案監(jiān)督檢查復(fù)工令監(jiān)督檢查停工令監(jiān)理通知青 藏 鐵 路 環(huán) 境 監(jiān) 理 工 作 程 序施工單位編制環(huán)境監(jiān)理規(guī)劃編制環(huán)境監(jiān)理細那么開展環(huán)境監(jiān)理工作竣工驗收階段環(huán)境監(jiān)理施工準(zhǔn)備階段審查施組中環(huán)保條款檢查施工單位環(huán)保體系合理否參與審查單位工程開工報告

14、施工階段根據(jù)施組編制環(huán)保工作重點，對施工單位進行環(huán)保交底工作，指出環(huán)境敏感點。根據(jù)施工過程主要污染物提出具體環(huán)保措施審查工程施工環(huán)保方案檢查環(huán)保體系是否運行正常檢查環(huán)保措施落實情況施工收尾階段審查施工單位工程施工環(huán)保工作報告整理環(huán)保竣工驗收文件工程工程環(huán)保驗收編寫環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報告組織初驗協(xié)助業(yè)主組織竣工驗收編制環(huán)境監(jiān)理報告書整理環(huán)境監(jiān)理竣工資料細化監(jiān)理細那么，制定各類具體工作方法：如施工船舶環(huán)境監(jiān)理方法、船舶垃圾監(jiān)理方法、營地監(jiān)理方法、陸域施工監(jiān)理方法等。編制各監(jiān)理用表，包括船舶油類記錄表、船舶油污染應(yīng)急方案、接收排放污水登記表、垃圾登記表、設(shè)備清洗水登記表、月報制度用表等。洋山港工程工程環(huán)境

15、監(jiān)理程序4監(jiān)理五標(biāo)環(huán)保監(jiān)理工作常用表一、環(huán)保監(jiān)理工作常用表參見建設(shè)期環(huán)境保護管理方法151.京 滬 高 速 鐵 路 建 設(shè)環(huán) 境 保 護 措 施 報 審 單京滬環(huán)施監(jiān)01；2.京 滬 高 速 鐵 路 建 設(shè)環(huán) 境 保 護 監(jiān) 理 通 知 書京滬環(huán)施監(jiān)02；3.京 滬 高 速 鐵 路 建 設(shè)環(huán) 境 保 護 整 改 驗 收 單京滬環(huán)施監(jiān)03；二、環(huán)保監(jiān)理工作有關(guān)用表4.京滬高速鐵路施工組織設(shè)計/方案報審表TA1；5.京滬高速鐵路工作聯(lián)系單TC1；6. 京滬高速鐵路會議簽到表TC4；附表16。京 滬 高 速 鐵 路 建 設(shè)環(huán) 境 保 護 措 施 報 審 單施工單位： 監(jiān)理單位： 標(biāo)段： 京滬環(huán)施監(jiān)0

16、1單位工程名稱編號致_監(jiān)理組：我單位已按設(shè)計文件和有關(guān)環(huán)保要求，完成了_臨時工程環(huán)境保護工作實施方案措施，現(xiàn)上報請予審批。附：_臨時工程環(huán)境保護措施施工負(fù)責(zé)人： 年 月 日監(jiān)理工程師審批意見：專業(yè)監(jiān)理工程師： 年 月 日 注：本表一式四份，監(jiān)理工程部、監(jiān)理組各一份，施工單位經(jīng)理部、工區(qū)各存一份。京 滬 高 速 鐵 路 建 設(shè)環(huán) 境 保 護 監(jiān) 理 通 知 書施工單位： 監(jiān)理單位： 標(biāo)段： 京滬環(huán)施監(jiān)02單位工程名稱編號致_事由：內(nèi)容：要求：專業(yè)監(jiān)理工程師： 簽發(fā) 年 月 日施工單位負(fù)責(zé)人： 年 月 日注：本表一式四份，監(jiān)理單位、建設(shè)各存一份，施工單位工程經(jīng)理部和工區(qū)各存一份。 京 滬 高 速

17、鐵 路 建 設(shè)環(huán) 境 保 護 整 改 驗 收 單施工單位： 監(jiān)理單位： 標(biāo)段： 京滬環(huán)施監(jiān)03單位工程名稱編號致_監(jiān)理組：根據(jù)環(huán)境監(jiān)理通知書編號 的要求，我單位已按期完成整改內(nèi)容。請予以現(xiàn)場檢查驗收。施工單位負(fù)責(zé)人： 年 月 日專業(yè)監(jiān)理工程師意見：專業(yè)監(jiān)理工程師： 年 月 日注：本表一式四份，監(jiān)理工程部、監(jiān)理組各存一份。施工單位經(jīng)理部、工區(qū)各存一份。與京滬環(huán)施監(jiān)02表中的通知對象一致。京滬高速鐵路施工組織設(shè)計/方案報審表TA1工程工程名稱： 施工合同段： 編號：致： (工程監(jiān)理機構(gòu))：我單位根據(jù)施工合同的有關(guān)規(guī)定已編制完成 工程的施工組織設(shè)計方案，并經(jīng)我單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)，請予以審批。附件

18、：施工組織設(shè)計/方案。承包單位(章)： 專業(yè)工程師： 工程負(fù)責(zé)人： 日 期： 年 月 日 工程監(jiān)理機構(gòu)意見： 工程監(jiān)理機構(gòu)(章)： 專業(yè)監(jiān)理工程師： 監(jiān)理組長/總監(jiān)理工程師： 日 期： 年 月 日 咨詢單位意見如需要： 咨詢機構(gòu)(章)： 專業(yè)咨詢工程師： 總咨詢師： 日 期： 年 月 日 建設(shè)單位意見如需要： 建設(shè)單位(章)： 專業(yè)工程師： 總工程師： 日 期： 年 月 日 注：本表一式5份，承包單位2份，監(jiān)理、咨詢、建設(shè)單位各1份；如不需要咨詢或建設(shè)單位簽署意見，那么去掉該欄目。京滬高速鐵路工作聯(lián)系單TC1工程工程名稱： 施工合同段： 編號：致：事由： 內(nèi)容：單位章： 負(fù)責(zé)人： 日 期： 年

19、 月 日 注：本表一式N份，聯(lián)系單位各1份。京滬高速鐵路會議簽到表TC4主辦單位； 編號： 第 頁共 頁時間地點主持人議題序號姓名單位名稱職務(wù)聯(lián)系 注：本表一式4份，索賠單位2份，監(jiān)理、建設(shè)單位各1份。5監(jiān)理環(huán)保審查中常出現(xiàn)的問題：根據(jù)近期檢查情況，對應(yīng)以上要環(huán)保要求，存在以下幾類問題。一制度建設(shè)方面1環(huán)保負(fù)責(zé)人不明確：管理組織體系建立，但是各單位專職環(huán)保負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場環(huán)保管理專職人員不明確。2?環(huán)保責(zé)任書?未簽訂。二技術(shù)保證措施不完善1現(xiàn)場環(huán)保施工作業(yè)指導(dǎo)書未 如針對泥漿處理、風(fēng)景區(qū)施工、制梁場、取棄土場，噪聲振動敏感區(qū)等分別編制。2施組方案明確環(huán)保措施針對性不強： 施工組織設(shè)計方案的編制

20、要提出明確切實有效的環(huán)保措施；監(jiān)理審核要有明確的環(huán)保方面的批復(fù)意見，不符合環(huán)保要求的施工組織設(shè)計方案不得批準(zhǔn)開工。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的施工，應(yīng)及時辦理各風(fēng)景名勝區(qū)的施工許可，制定相應(yīng)施工環(huán)保專項施組方案。3開展環(huán)保培訓(xùn)不到位：首先樹立世界一流鐵路環(huán)保觀念，沒有得力的環(huán)?？刂乒ぷ鳎隙ú荒芩闶澜缫涣鞯母咚勹F路。4制梁場拌合站等臨時工程的表土保存。指揮部有明確的要求，所有臨時用地均應(yīng)復(fù)墾，江蘇和安徽省也有明確的要求。三臨時工程環(huán)保審查流程1大型施工臨時設(shè)施備核：報指揮部工程部審核的，應(yīng)先經(jīng)過監(jiān)理。2臨設(shè)報審的“環(huán)境保護措施報審單：臨時設(shè)施開工前應(yīng)制定環(huán)保措施方案，填報“環(huán)境保護措施報審單，報監(jiān)理單位審查

21、。6各階段環(huán)境監(jiān)理工作要點(1)環(huán)境監(jiān)理部的內(nèi)部工作環(huán)境保護工作首在預(yù)防，環(huán)保意識提高和相關(guān)制度、程序體系建設(shè)是施工準(zhǔn)備階段的重點，前期根據(jù)鐵路施工期的環(huán)水保管理制度要求，確定各階段主要工作事項。1施工準(zhǔn)備階段環(huán)?？刂浦饕马?，見表14。表1 監(jiān)理5標(biāo)工程部近期環(huán)保組織管理體系工作要點工程監(jiān)理部一環(huán)保管理組織職責(zé)體系建立序號環(huán)保工作內(nèi)容環(huán)保要求進展負(fù)責(zé)人存在問題時間及對策要求1建立和健全環(huán)保管理組織管理體系、規(guī)章制度；落實施工現(xiàn)場環(huán)保管理專職人員及其崗位責(zé)任；設(shè)置環(huán)保監(jiān)理部門，負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)主體工程、大臨工程及主要施工營地、道路以及水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)工程施工環(huán)保日常監(jiān)理。專業(yè)環(huán)保

22、監(jiān)理人員具備環(huán)評資質(zhì)。已建立環(huán)保室，環(huán)保工程師陳澤昊劉建明資質(zhì)滿足要求總監(jiān)落實各組環(huán)保工程師，明確其管段內(nèi)職責(zé)3月底前完成2編制監(jiān)理規(guī)劃及細那么編制環(huán)保監(jiān)理大綱和環(huán)保監(jiān)理實施細那么，開工前報總指揮部工程管理部、技術(shù)質(zhì)量部審批。環(huán)保監(jiān)理規(guī)劃和環(huán)保監(jiān)理實施細那么初稿完成陳澤昊劉建明需內(nèi)部審查，總監(jiān)簽任，上報總指及蘇州指揮部3月底前內(nèi)部討論，按程序要求報批。3對上崗人員的環(huán)保專項培訓(xùn)教育工作所有監(jiān)理人員培訓(xùn)上崗，尤其各組環(huán)保工程師數(shù)十人參加了指揮部環(huán)保培訓(xùn)陳澤昊劉建明現(xiàn)場監(jiān)理人員培訓(xùn)，尤其各組環(huán)保工程師3月底前完成表2 監(jiān)理5標(biāo)工程部近期施工準(zhǔn)備期的主要環(huán)保工作要點工程監(jiān)理部二施工準(zhǔn)備階段的環(huán)保監(jiān)理

23、序號環(huán)保工作內(nèi)容環(huán)保要求進展負(fù)責(zé)人存在問題時間及對策要求1環(huán)保措施方案的審查和審批施組織設(shè)計方案編制結(jié)合工程特點和?京滬高速鐵路施工期環(huán)境保護水土保持措施?要求，提出明確和切實有效的環(huán)保措施；局部施工組織設(shè)計方案審批局部方案，未有提出明確和切實有效的環(huán)保措施；施工單位需補充明確和切實有效的環(huán)保措施，補齊手續(xù)。3月底前完成。2施工臨時設(shè)施設(shè)置方案的審查。大型施工臨時設(shè)施和主要施工營地、場地、便道等臨時工程的設(shè)置方案經(jīng)監(jiān)理審查后報總指揮部工程管理部審核。正在開展臨時工程的設(shè)置方案未報監(jiān)理審查自3月20日按要求報監(jiān)理審查3臨時設(shè)施開工前應(yīng)填報“環(huán)境保護措施報審單，報監(jiān)理單位審查。 監(jiān)理對施組設(shè)計方案

24、的審核要有明確的環(huán)保方面的批復(fù)意見，不符合環(huán)保要求的施工組織設(shè)計方案不得批準(zhǔn)開工局部重點工程已開工，多數(shù)未開展臨時設(shè)施開工前未填報“環(huán)境保護措施報審單自3月20日按要求填報4制梁場復(fù)墾制梁場復(fù)墾方案需批準(zhǔn)，表土層需保存。正在開展復(fù)墾方案及方案需上報自3月20日按要求上報表3 監(jiān)理5標(biāo)工程部施工階段的主要環(huán)保工作要點工程監(jiān)理部二施工階段的環(huán)保監(jiān)理序號環(huán)保工作內(nèi)容環(huán)保要求進展負(fù)責(zé)人存在問題對策要求1加強施工過程的環(huán)保檢查力度加強對沿線施工現(xiàn)場，特別是各環(huán)境敏感點和重點工程施工環(huán)保措施的檢查力度，對施工中存在的環(huán)保問題，及時下發(fā)?環(huán)境保護監(jiān)理通知書?，整改合格后，簽發(fā)?環(huán)境保護整改驗收單?以各監(jiān)理組

25、環(huán)保監(jiān)理為主2監(jiān)理工地例會外及環(huán)保專題會議，日常監(jiān)理工作中，除監(jiān)理工地例會外，根據(jù)現(xiàn)場需要，組織召開環(huán)保專題會議，及時研究處理施工中出現(xiàn)的各種環(huán)保問題。以各監(jiān)理組環(huán)保監(jiān)理為主，本標(biāo)段問題環(huán)保室組織3?環(huán)境監(jiān)理月報?及環(huán)境監(jiān)理年度總報告監(jiān)理單位須每月向總指揮部工程管理部、技術(shù)質(zhì)量部提交全線?環(huán)境監(jiān)理月報?，年終向總指揮部工程管理部、技術(shù)質(zhì)量部提交環(huán)境監(jiān)理年度總報告，并同時報送指揮部。?環(huán)境監(jiān)理月報?內(nèi)容包括各施工單位的環(huán)境保護工作執(zhí)行情況、環(huán)保工作中存在的主要問題及建議。各監(jiān)理組環(huán)保監(jiān)理提報材料，本標(biāo)段環(huán)保室組織編制表4 監(jiān)理5標(biāo)工程部施工收尾階段的主要環(huán)保工作要點工程監(jiān)理部二施工準(zhǔn)備階段的環(huán)保

26、監(jiān)理序號環(huán)保工作內(nèi)容環(huán)保要求進展負(fù)責(zé)人存在問題對策要求1對環(huán)境恢復(fù)、土地復(fù)墾工作主體工程的施工后期，通過重點加強對環(huán)境恢復(fù)、土地復(fù)墾工作的檢查力度，落實尾工階段的環(huán)保要求。以各監(jiān)理組環(huán)保監(jiān)理為主2環(huán)保內(nèi)部驗收工程完工后，由總指揮部組織，指揮部和監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加，進行環(huán)保內(nèi)部驗收。驗收合格后施工單位方可撤離現(xiàn)場。本標(biāo)段環(huán)保室，各監(jiān)理組環(huán)保監(jiān)理(2)對施工單位的要求1檢查并幫助承包人的形成環(huán)保保證體系。環(huán)保管理制度，環(huán)保負(fù)責(zé)人，施工現(xiàn)場環(huán)保專職人員的職責(zé)，要求：體系、制度健全，職責(zé)明確，上墻。2進行環(huán)保培訓(xùn)，對施工參與人員。要求：對環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、京滬高速環(huán)保管理方法，環(huán)保工作要求、環(huán)保工作

27、程序培訓(xùn)。并有記錄。3編制環(huán)境監(jiān)理工作手冊。環(huán)保監(jiān)理控制點表1 風(fēng)景名勝區(qū)保護環(huán)保監(jiān)理要點序號名稱級別位置概況環(huán)保要求管理措施1滁州瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)，國家級DK940+000DK942+000DK950+000DK951+900DK950+400DK951+900段1.5km通過三級保護區(qū);(以1107m園郢子隧道通過, (DK950+753DK951+860)DK940+000DK942+000和DK950+000DK950+400段2.4km位于生態(tài)保育區(qū)范圍。工程建設(shè)對景區(qū)的景觀完整性影響控制監(jiān)理檢查：辦理各風(fēng)景名勝區(qū)的施工許可；制定各風(fēng)景名勝區(qū)相應(yīng)的施工環(huán)保專項施組方案隧道進出口工程、

28、路基工程、橋梁工程施工中的棄土棄碴管理、施工臨時場地設(shè)置、施工污染控制以及場地遮擋等；嚴(yán)格控制工程占地范圍、嚴(yán)禁在景區(qū)內(nèi)設(shè)置取棄土場地嚴(yán)格監(jiān)督落實，加強環(huán)境恢復(fù)措施。2鎮(zhèn)江南山風(fēng)景名勝區(qū)，省級DK1085+200DK1086+800DK1085+200DK1086+800段1.6km穿越麗水桃村景區(qū)的三級保護區(qū)。表2 水體保護環(huán)保監(jiān)理要點序號環(huán)保要求管理措施環(huán)境質(zhì)量1橋梁施工中對水體污染的控制監(jiān)理檢查：制定詳細的環(huán)保施工組織方案；橋梁施工盡量安排在枯水期，水中樁基采用水中搭設(shè)施工平臺、鋼護筒、反循環(huán)鉆機成孔；承臺利用吊箱圍堰或套箱圍堰施工，水上根底砼施工采用棧橋運輸根底鉆孔及墩臺施工產(chǎn)生的泥漿

29、應(yīng)在水中設(shè)沉淀船或在岸邊設(shè)沉淀池處理后外運，不得棄于水域或近岸；施工完畢后及時清理圍堰、棧橋；營地遠離岸邊設(shè)置，禁止生活污水排入水體，生活垃圾集中管理，并配備移動式廁所，定期清運；施工機械要經(jīng)常維修，防止事故性溢油，施工用油要妥善保管，防止溢出。類水體2道漏水對居民飲用水影響控制監(jiān)理檢查：確認(rèn)隧道施工開挖是否對當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬘盟串a(chǎn)生影響，并采取相應(yīng)措施防止隧道漏水對確因隧道施工造成居民生產(chǎn)生活困難時，采取必要的補償措施。飲用水源表3 污水處理工程保護環(huán)保監(jiān)理要點序號站段污水處理工藝及排向管理措施1新滁州一般生活污水化糞池高效厭氧濾池規(guī)劃市政排水管網(wǎng)監(jiān)理檢查：落實設(shè)計2新鎮(zhèn)江般生活污水化糞池市政

30、排水管網(wǎng)3新常州般生活污水化糞池市政排水管網(wǎng)表4 取土場的水土保持環(huán)保監(jiān)理要點序號名稱級別位置環(huán)保要求管理措施1腰鋪鎮(zhèn)二郎村石場DK953右側(cè)2km取土過程中的水土流失控制，取土完畢后的邊坡防護和植被恢復(fù)監(jiān)理檢查：開工后，按照沿線取土場的設(shè)計方案，核查各設(shè)計取土場的實際取土方式自采或是購置，建立備案制度。購?fù)琳?，核查購?fù)羺f(xié)議是否具備，售土方手續(xù)是否合法，水土流失防治責(zé)任是否明確；自采者，全部納入日常管理范圍。取土完畢及時落實復(fù)耕或植被恢復(fù)措施。2星甸鎮(zhèn)后圩村DK978右2km3湯山鎮(zhèn)大湖山采石場DK1040-DK1044右側(cè)1km4下蜀鎮(zhèn)東茅山取土場DK1059+500右1km5后巷鎮(zhèn)舟山采石

31、場DK1112+000左6.5km表5 棄土場的水土保持環(huán)保監(jiān)理要點序號名稱級別位置環(huán)保要求管理措施1支莊棄土場DK953+100左0.4km棄土場選址、擋護措施以及坡面防護開工前，組織設(shè)計院對圖紙設(shè)計上的棄土棄碴場地進行現(xiàn)場調(diào)查，核查能否真正落地。棄土碴場地選擇要防止占用耕地，堵塞溝渠、河道。設(shè)計容量要滿足總棄碴量的需求，擋護工程措施設(shè)計可靠。施工中，核查沿線棄土棄碴場地，并進行備案，監(jiān)督檢查施工單位棄土棄碴過程中的環(huán)保水保措施落實，必須做到“先擋后棄、做好周邊地表截排水措施、棄碴不得溢出擋墻頂面、頂面復(fù)耕或綠化。2韋莊棄土場DK963+000右0.1km3馬莊棄土場DK985+500右0.

32、6km4西村棄土場DK1036+500右1.7km5馬山口棄土場DK1045+000左0.9km6東葛蓋棄土場DK1051+000左0.5km7北巷棄土場DK1056+100左0.5km8朱家邊棄土場DK1060+600右0.5km9澗東棄土場DK1066+500左0.7km10羅家莊棄土場DK1073+800右0.4km11上黃山棄土場DK1085+600左0.3km12陶家棄土場DK1085+600左0.3km表7 全線垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計車站垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)計監(jiān)理要點新鎮(zhèn)江有落實設(shè)計新常州有表8-1 制梁場設(shè)置表序號制梁場名稱梁場位置梁場面積畝環(huán)保要求管理措施1DK969DK969+100200

33、減少用地、控制噪聲、施工廢水及固廢污染，保存表土合理選址，控制施工污染，保存表土、強化復(fù)墾2DK992DK992+600185 3DK1014DK1014+500163 4DK1027 DK1027+100191 5DK1089DK1089+100191 6DK1112DK1112+650198 7DK1130DK1130+850198 表8-2 混凝土集中拌合站標(biāo)段序號設(shè)置里程供給范圍占地面積畝環(huán)保要求管理措施起止里程長度km51DK957+000DK950+039DK969+10019.130盡量減少對耕地的占用、避開聲環(huán)境敏感點，嚴(yán)格控制施工揚塵和污水排放合理選址、布局緊湊，嚴(yán)格控制占地

34、面積，污水沉淀處理設(shè)施完善，水泥存放和使用中采取減少揚塵措施。2DK981+200DK969+100DK992+72023.02303DK1004+500DK1001+993DK1008+8997304動車所DK1008+899DK1015+5506.65305南京樞紐南京南站306DK1029600DK1019+650DK1039+60019.95607DK1049600DK1039+600DK1059+00020608DK1069600DK1059+000DK1079+60020609DK1089600DK1079+600DK1100+04020.446010DK1110000DK1100

35、+040DK1120+00019.966011DK1130000DK1120+000DK1139+34619.35606DK1148300DK1139+346DK1158+15018.860標(biāo)段編號名稱及地點供給范圍環(huán)保要求管理措施51DK980+350DK969+400DK991+889減少占地、控制噪聲和揚塵合理選址、做好揚塵控制措施2HDK1187+000HDK1179+450長江大橋段3DK1012+600長江大橋段秦淮河4南京南站南京南站含走行線至秦淮河55動車所動車所韓府山隧道進出口6倉波門站秦淮河仙西段7DK1027+450DK1019+650DK1047+1208DK1066+

36、900DK1047+120DK1086+1409DK1100+950DK1088+964DK1112+9828-3 改進土、級配碎石拌合站表6 聲屏障環(huán)保監(jiān)理要點落實設(shè)計行政區(qū)劃序號敏感點名稱起點里程終點里程長度變化量(m)形式敏感點位置米聲屏障(m)滁州市1大力村、支莊左右DK953+100左右DK953+350-500中穿0滁州市2村莊右DK953+850右DK954+000 -150300滁州市3腰鋪鎮(zhèn)左右DK956+900左右DK958+000100橋中穿2300滁州市4趙莊右DK960+700右DK960+900 -200600滁州市5花山左DK963+100左DK963+350 -

37、250300滁州市6汪莊左DK964+950左DK965+150 -200300滁州市7林莊左DK965+700左DK965+95030250滁州市8耿牛左右DK966+700左右DK967+050-300橋中穿400滁州市9村莊左右DK969+150左右DK969+500-450中穿250滁州市10村莊左DK970+050左DK970+500 -15056300橋30滁州市11右DK970+200右DK970+700 -200橋30300滁州市12村莊左右DK975+700左右DK976+250-700橋中穿400南京市13芋埂頭 左DK979+550左DK979+750 橋40200南京市

38、14瓦殿村 右DK981+000右DK981+300 -100橋30200南京市15上薛 左右DK983+200左右DK983+500 -200橋30400南京市16大段 左DK983+900左DK984+150 -250橋300南京市17馬莊 左右DK984+900左右DK985+050 -300橋300南京市18小洪莊 左DK989+400左DK989+650 -250橋300南京市19土門子右DK989+850右DK990+150 -50橋30250南京市20高旺 左右DK992+750左右DK993+350 -100橋中穿1100南京市21紅旗七隊 左DK1001+700左DK1001

39、+900 橋30200南京市22羅村 左右DK1003+100左右DK1003+400 -600橋300南京市23范村左DK1004+200左DK1004+700 -70橋30430南京市24陳村右DK1004+500右DK1004+800-300橋470南京市25夏家凹 左DK1004+910左DK1005+140 橋30230南京市26汪莊 右DK1005+400右DK1007+350 橋301950南京市27陸莊 左DK1005+750左DK1006+150 橋30400南京市28王家壩、劉茂崗、小孫村 左DK1006+500左DK1007+300 600橋中穿1400南京市29大荊村

40、左右DK1008+200左右DK1008+500-600中穿0南京市30沈莊左DK1009+500左DK1009+850-50橋、路基30300南京市31大片密集房屋 左DK1010+650左DK1011+400 -140橋30610南京市32大片密集房屋 右DK1010+650右DK1011+300 -100橋30550南京市33馬家店 左右DK1011+650左右DK1011+900橋中穿500南京市34韓府山莊左DK1013+050左DK1013+600 路基60550橋30南京市35郭家山坑 右DK1014+000右DK1014+650 橋中穿65036左DK1014+150左DK10

41、14+650 橋中穿500南京市37荷塘村 左右DK1016+600左右DK1016+900橋中穿600南京市38崗子村 左DK1017+200左DK1017+550路基30350南京市兩側(cè)DK1019+100兩側(cè)DK1019+650橋1100南京市39南京城區(qū)，肖家山、夾崗門鎮(zhèn)兩側(cè)DK1019+650兩側(cè)DK1022+7003250橋中穿5750南京市40南圩 右DK1023+200右DK1024+750 -1100橋30450南京市41橋西里、高橋、姚家 左DK1024+100左DK1025+100 橋30900南京市42高橋村 右DK1024+400右DK1024+750 -350橋30

42、0南京市43后莊 右DK1025+200右DK1025+500 -300橋300南京市44南莊 左DK1027+500左DK1028+000 橋30500南京市45東解村左右CK1028+300左右CK1028+700 橋中穿80046左右CK1029+700左右CK1030+200 -800200南京市47南京龍麟山莊養(yǎng)老院 左DK1030+200左DK1030+700 -200橋30300徐悲鴻美術(shù)學(xué)校 橋0南京市48定林村 左右DK1030+700左右DK1030+880橋中穿360南京市49定林小學(xué)、幼兒園 左右DK1030+880左右DK1031+110 橋中穿460南京市50南京民

43、辦外國語實驗學(xué)校 左右DK1031+110左右DK1031+300橋中穿380南京市51小定林村 左右DK1031+870左右DK1032+200 橋30660南京市53鎖石村 右DK1038+550右DK1038+950 -150橋50250南京市54大湖山 右DK1042+650右DK1043+000 橋30350鎮(zhèn)江市55東葛蓋右DK1050+050右DK1050+850 -100路基、橋307004430鎮(zhèn)江市56磁山頭左右DK1060+750左右DK1061+120 130路基、橋中穿870鎮(zhèn)江市57右DK1061+120右 DK1061+250橋5060130鎮(zhèn)江市58澗東村左DK

44、1066+150左DK1066+500 -50路基、橋30300鎮(zhèn)江市59張家圩左DK1067+800左DK1068+080-50橋862303060鎮(zhèn)江市60陶家莊DK1069+550 DK1070+050左側(cè)DK1069+550 DK1070+050左側(cè)-500500鎮(zhèn)江市61新莊右DK1070+550右DK1070+900-150橋60200鎮(zhèn)江市62繆家邊、高資小區(qū) 右DK1071+900右 DK1072+650 橋37750鎮(zhèn)江市63羅家莊右DK1073+050右DK1073+500 路基、橋504503060鎮(zhèn)江市64高資東茶場左右DK1076+250左右DK1076+450路基、

45、橋中穿400鎮(zhèn)江市65左DK1076+450左DK1076+650橋30200鎮(zhèn)江市66蔣喬鎮(zhèn) 左右DK1080+100左右DK1080+650 250橋中穿1350鎮(zhèn)江市67蔣喬中心小學(xué)右DK1080+650右DK1080+850 橋30200鎮(zhèn)江市68南港 左DK1080+850左 DK1081+250 -400橋300鎮(zhèn)江市69解巷左右DK1082+750左右DK1083+400 -120路基、橋中穿1180鎮(zhèn)江市70盧巷 左DK1084+500左DK1084+750 -80路基 30鎮(zhèn)江市71上黃山 DK1085+450DK1085+700 右側(cè)DK1085+450DK1085+700

46、 右側(cè)-50橋30鎮(zhèn)江市72回龍新村 DK1086+400DK1086+550 右側(cè)DK1086+400DK1086+550 右側(cè)-150橋30鎮(zhèn)江市73孝家山 DK1087+350DK1087+650 左側(cè)DK1087+350DK1087+650 左側(cè)-300橋30鎮(zhèn)江市74蔡家山新村 DK1088+100DK1088+300 右側(cè)DK1088+100DK1088+300 右側(cè)橋30鎮(zhèn)江市75馬灣村左DK1089+400左DK1090+000 -50橋30550鎮(zhèn)江市76翻身一組左DK1091+350左DK1091+650 -50橋30250鎮(zhèn)江市77下方莊、曹村右DK1094+900右DK

47、1095+300 -50橋12435030鎮(zhèn)江市78解家左DK1096+900左DK1097+300-100橋30300鎮(zhèn)江市79施家村右DK1098+000右DK1098+250 -50橋30200鎮(zhèn)江市80丹陡縣五愛小學(xué)、后馬村 右DK1098+800 右DK1099+350 -150橋30400鎮(zhèn)江市81小新 左右DK1100+500 左右DK1101+000 -130橋中穿870鎮(zhèn)江市82下東崗左DK1101+450 左DK1101+750 -100橋5420032鎮(zhèn)江市83耿崗 左DK1103+900左DK1104+200-100橋30200鎮(zhèn)江市84談家村 左右DK1104+700

48、 左右DK1105+100 -150橋中穿650鎮(zhèn)江市85呂家村 左右DK1105+900 左右DK1106+050 -150橋中穿150鎮(zhèn)江市86許家 左右DK1107+300 左右DK1107+600 -200橋中穿400鎮(zhèn)江市87大貢 右DK1108+050右DK1108+450 -100橋30300鎮(zhèn)江市88張巷中學(xué)、張巷村 左右DK1110+450左右DK1110+800 -300橋中穿400鎮(zhèn)江市89顏巷 右DK1111+400 右DK1111+700 -100路基、橋55200鎮(zhèn)江市90塘西村 左DK1111+850 左DK1112+300 -150橋3030091右DK1112

49、+000 右DK1112+300 橋30300鎮(zhèn)江市92后彭村 左右DK1113+000左右DK1113+350-150橋中穿550鎮(zhèn)江市93新民彭家村 右DK1114+450右DK1114+850 橋30400鎮(zhèn)江市94裴家村 左DK1116+250左DK1116+550 -50橋30250鎮(zhèn)江市95印家村 左DK1117+000 左DK1117+250 橋30250鎮(zhèn)江市96壩頭村、楊城、東前 左DK1117+450左DK1118+250 橋30800鎮(zhèn)江市97樣城村小學(xué)、劉家 右DK1117+500 右DK1118+200 橋30700鎮(zhèn)江市98實莊燈具二廠左DK1118+85 左DK1

50、119+100 -50橋50200鎮(zhèn)江市99前塘溝 右DK1119+000 右DK1119+400 橋30400鎮(zhèn)江市100表灣 右DK1120+200 右DK1120+450 -50橋30200鎮(zhèn)江市101瓦西、于吉里、前臧村 右DK1123+750 右DK1124+400 橋30650常州市102前臧村 左DK1124+100 左DK1124+350 -250橋300常州市103西珠墅、東珠墅右DK1125+600右DK1126+750 250橋301400104左DK1126+400 左DK1126+750 橋30350常州市105觀莊 左DK1127+250 左DK1127+800 橋

51、50550常州市106徐家村 右DK1127+550 右DK1128+000 橋30450常州市107南村 左DK1128+150 左DK1128+450 橋58300常州市108東湯 右DK1130+450 右DK1130+800 橋30350常州市109溫寺小學(xué)、溫寺村 左DK1131+050 左DK1131+300 -50橋30200常州市110蔣家塘 右DK1131+100 右DK1131+550 -450橋880常州市111東謝 左右DK1131+550 左右DK1131+900 -300橋中穿400常州市112陶家塘 右DK1132+100 右DK1132+350 400橋3065

52、0常州市113朱家弄 右DK1133+250右DK1133+550 200橋30500常州市114后野田 右DK1134+050 右DK1134+600 -200橋30350常州市115沈家橋、俞家弄、祁家塘 左DK1134+700 左 DK1136+700 橋302000常州市116霍莊、馬家弄 左DK1137+200 左DK1137+600 -50橋4066350常州市117夏家塘 左DK1137+900 左DK1138+150 -5030200常州市118村莊 左DK1138+850左DK1139+100 橋3025030常州市119解家塘 左DK1139+950 左DK1140+250 -