論文-中小企業(yè)融資問(wèn)題研究報(bào)告

1、.PAGE . 信息工程學(xué)院本科畢業(yè)論文論文中小企業(yè)融資問(wèn)題研究單位：_財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院_專業(yè)：_會(huì)計(jì)系_班級(jí)：_會(huì)計(jì)2班_號(hào)：_9_*：_指導(dǎo)教師：_夏洪智_ 2013年 05月摘 要中小企業(yè)是企業(yè)規(guī)模形式的概念，是相對(duì)于同行業(yè)的大企業(yè)在包括企業(yè)的組織形式、融資方式、所處行業(yè)地位、雇員人數(shù)、實(shí)收資本、資產(chǎn)總值等都比擬小的經(jīng)濟(jì)單位。中小企業(yè)開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)是隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深化而逐漸凸顯出來(lái)的。特別是在20世紀(jì)90年代以后，中小企業(yè)日益成為推動(dòng)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的主要力量。在中小企業(yè)不斷開(kāi)展壯大的同時(shí)矛盾與困難也逐漸顯現(xiàn)。中小企業(yè)融資難問(wèn)題已經(jīng)成為制約中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展的主要瓶頸之一。本

2、文采用了歷史分析法和社會(huì)調(diào)查法對(duì)中小企業(yè)融資問(wèn)題現(xiàn)狀、原因做出了分析，提出了啟動(dòng)民間投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的積極建議。關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 融資渠道 企業(yè)經(jīng)營(yíng)AbstractThe small and medium-sized enterprise is the concept of enterprise scale form, is pared with the same industry in large enterprises including corporate forms of organization, financing way, the status of the industry,

3、 the number of employees, the paid-in capital, total assets are relatively small economic units. The development of small and medium-sized enterprises with the continuous deepening of reform and opening-up process and gradually highlighted the contribution to economic growth. Especially after the ni

4、neteen ninties, small and medium enterprises is increasingly being the main force to promote the rapid economic growth in china. In the development of small and medium-sized enterprises at the same time contradictions and difficulties are gradually. The difficult problem of financing of SMEs has bee

5、 one of the main bottlenecks restricting the development of small and medium-sized enterprises. This paper uses the method of historical analysis and social investigation situation, the financing of small and medium-sized enterprises reasons to make analysis, put forward the suggestions of private i

6、nvestment, to promote economic development.key words:minor enterprises financing channel enterprise operation目 錄1我國(guó)中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀.62.我國(guó)中小企業(yè)融資難的成因62.1中小企業(yè)面臨的政策方面的障礙62.1.1行業(yè)準(zhǔn)入的限制62.1.2政策待遇不公平62.2中小企業(yè)普遍不注重信用建立72.3金融整頓銷毀了許多中小企業(yè)的民間信用72.4金融機(jī)構(gòu)的體制障礙82.4.1國(guó)有商業(yè)銀行的體制弊端82.5中小企業(yè)直接融資十分困難82.5.1主板證券市場(chǎng)的進(jìn)入門檻太高82.5.2企業(yè)部融資渠

7、道被關(guān)閉92.5.3風(fēng)險(xiǎn)投資基金欠興旺92.6我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平普遍不高，企業(yè)文化缺位93.解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策93.1建立健全中小企業(yè)及其融資的法律保障體系93.2建立支持中小企業(yè)開(kāi)展的政策性金融機(jī)構(gòu)103.3完善中小企業(yè)間接融資體系103.4拓寬中小企業(yè)直接融資渠道103.5建立中小企業(yè)信用制度113.6建立和完善中小企業(yè)融資的財(cái)稅支持體系113.7建立健全中小企業(yè)融資的組織支持體系和社會(huì)效勞體系113.8加大政府引導(dǎo)和扶持力度113.9建立一站式效勞中心124.完畢語(yǔ)125.致136.參考文獻(xiàn)14中小企業(yè)融資問(wèn)題研究我國(guó)中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀中小企業(yè)貸款難一直是世界性難題，由于

8、中小企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)相對(duì)較差，缺乏銀行認(rèn)可的抵押物等，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在貸款上歷來(lái)就處于不利地位。在我國(guó)從業(yè)人員的所有制構(gòu)造中，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重自新中國(guó)成立以來(lái)就始終在80%以上。這是我國(guó)尚未完成由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的根本國(guó)情。由于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重過(guò)高，如果從全部從業(yè)人員的構(gòu)造的變化來(lái)考察，改革前后中小企業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的奉獻(xiàn)并無(wú)明顯提高。然而，如果對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)構(gòu)造分別進(jìn)展考察，改革后中小企業(yè)開(kāi)展對(duì)社會(huì)就業(yè)奉獻(xiàn)酒會(huì)十分突出。1990年初以開(kāi)發(fā)為龍頭，催化了中小企業(yè)的的大規(guī)模開(kāi)展，完畢了新舊體制相持的局面，根本形成了一個(gè)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀主體，終于拉開(kāi)了政府宏觀管理與行

9、政體制改革的的序幕，初步形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本體制框架。這就為中小企業(yè)的開(kāi)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)中小企業(yè)融資難的成因2.1中小企業(yè)面臨的政策方面的障礙行業(yè)準(zhǔn)入的限制 新中國(guó)成立以來(lái)，在傳統(tǒng)的方案經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)各級(jí)政府是社會(huì)投資的主體，控制了各行各業(yè)的投資活動(dòng)。改革開(kāi)放后，隨著名營(yíng)企業(yè)的崛起，政府壟斷投資的局面被逐步打破，但是目前政府仍然控制著相當(dāng)局部的投資，并形成了嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。這使得中小企業(yè)在選擇行業(yè)是受到了很大的限制，難以進(jìn)入具體有較高預(yù)期投資收益或穩(wěn)定收益的領(lǐng)域。在我國(guó)正式參加WTO后，許多已對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域如金融、保險(xiǎn)、電信等，對(duì)國(guó)民營(yíng)企業(yè)仍未放開(kāi)，在這方面，民營(yíng)企業(yè)處于次國(guó)民待遇

10、狀態(tài)。在一些支柱性的制造業(yè)如大型裝備制造業(yè)、汽車、飛機(jī)等實(shí)行保護(hù)，形成集團(tuán)壟斷，限制了中小企業(yè)的進(jìn)入。一些領(lǐng)域盡管國(guó)家沒(méi)有明文制止個(gè)體及私營(yíng)資本進(jìn)入，外表上向民間資本開(kāi)放，但只由于行業(yè)主管部門不愿向社會(huì)資本開(kāi)放，而且工商、稅收等部門也不會(huì)輕易放行，因而民間投資的進(jìn)入障礙重重。2.1.2政策待遇不公平民間投資受到的政策待遇不合理或不公平的地方有很多。首先與國(guó)有經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)經(jīng)濟(jì)相比，中小企業(yè)在投資等諸多方面面臨著更多的前期審批，手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低、耗時(shí)長(zhǎng)，在參與競(jìng)爭(zhēng)中往往處于不利地位。其次我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展的大的環(huán)境和政策已具備，但是尚缺乏有效地細(xì)化可行的政策措施，致使一些民間資本只能儲(chǔ)藏在銀

11、行里；盡管1998年以后中央有關(guān)部門出臺(tái)了50多項(xiàng)、各地先后出臺(tái)了多達(dá)300項(xiàng)扶持中小企業(yè)政策，但是政策存在著不完善、不配套、不落實(shí)等問(wèn)題，同時(shí)政策還缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性；一些地方對(duì)中小企業(yè)投資缺少整體規(guī)劃，引導(dǎo)乏力，在一定程度上造成了重復(fù)建立和資源浪費(fèi)。再就是中小企業(yè)投資待遇和機(jī)遇不平等，社會(huì)上對(duì)中小企業(yè)投資還存在偏見(jiàn)，有些部門和地方對(duì)中小企業(yè)仍不自覺(jué)的實(shí)行歧視政策，甚至設(shè)置一些障礙，使其難以享受與國(guó)有投資同等的待遇和地位。2.2中小企業(yè)普遍不注重信用建立中小企業(yè)中的不同成分對(duì)信用建立的重視程度是不同的；集體企業(yè)也是公有制經(jīng)濟(jì)的組成局部，平時(shí)在融資方面可以享受一些便利和優(yōu)惠。集體企業(yè)規(guī)模一般不

12、如國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)情況相對(duì)良好，銀行也愿意放貸款。集體企業(yè)平時(shí)比擬注重信用建立，銀行擁有一定的信用紀(jì)錄。而中小企業(yè)的信用建立相對(duì)落后。國(guó)家計(jì)委宏觀經(jīng)濟(jì)研究部的一項(xiàng)課題結(jié)論指出，我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性差，大量中小企業(yè)沒(méi)有建立起信用檔案，在國(guó)家銀行信用數(shù)據(jù)庫(kù)里沒(méi)有紀(jì)錄，再加上企業(yè)缺乏足夠的可變現(xiàn)資產(chǎn)抵押，使得企業(yè)信用資源非常有限。一些中小企業(yè)部管理制度落后，財(cái)務(wù)制度不規(guī)，假賬、假報(bào)表、假注冊(cè)盛行，企業(yè)信用觀念淡薄，借改制之名逃避銀行債務(wù)、企業(yè)之間互相欺詐的行為時(shí)有發(fā)生。我大多是中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期往往呈現(xiàn)家族企業(yè)的形態(tài)，企業(yè)以部融資為主，外部融資比例很低，平均資產(chǎn)負(fù)責(zé)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他企業(yè)，這也就使企業(yè)經(jīng)

13、營(yíng)者漠視了企業(yè)的信用建立。當(dāng)企業(yè)開(kāi)展壯大以后對(duì)資金的需求量越來(lái)越高，外部融資成為企業(yè)獲取資金的主要方式，此時(shí)企業(yè)信用建立缺乏的弊端就暴露無(wú)遺。中小企業(yè)一般以自有資金進(jìn)展投資、經(jīng)營(yíng)，當(dāng)資產(chǎn)產(chǎn)生短缺時(shí)，中小企業(yè)一般采取向親戚、朋友借款的方式進(jìn)展容融資，而很少向銀行或信用社借款；即使借款，也采取抵押的方式進(jìn)展融資，而很少能以信用方式獲得貸款，中小企業(yè)投資者絕大多數(shù)沒(méi)有信用紀(jì)錄。2.3金融整頓銷毀了許多中小企業(yè)的民間信用1998年以后，央行鑒于各地小型信用社、基金會(huì)等非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展迅猛，金融風(fēng)險(xiǎn)太大，金融秩序混亂，對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)展了一場(chǎng)大規(guī)模的清理，關(guān)閉和整頓了大量的小型金融機(jī)構(gòu)。這些措施有效

14、地防了金融風(fēng)險(xiǎn)，保證了我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)的安康開(kāi)展。但是，從另一個(gè)角度看，地下錢莊的產(chǎn)生有其原因，許多民間投資者缺乏信用紀(jì)錄，因而在銀行很難獲得有效支持，但是他們有自己的民間信用，例如在當(dāng)?shù)赜泻每诒P(guān)系好的親戚朋友有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力都使他們?cè)诘叵陆鹑跈C(jī)構(gòu)獲得了有效地支行，能夠大量貸款。在等地，2000年以前許多民營(yíng)企業(yè)家融資的主要方式就是以自身的名譽(yù)作為擔(dān)保從地下信用社、地下基金會(huì)獲得貸款，保證了企業(yè)陷入困境或需擴(kuò)大規(guī)模時(shí)所需資金的流轉(zhuǎn)。金融整頓后許多民間投資者失去了可供支撐的民間信用，又重新陷入了融資難的局面。2.4金融機(jī)構(gòu)的體制障礙國(guó)有商業(yè)銀行的體制弊端新中國(guó)成立以后，我國(guó)建立了方案經(jīng)濟(jì)體系，形成

15、了強(qiáng)財(cái)政，弱金融的狀況，各大國(guó)有商業(yè)銀行成為國(guó)有企業(yè)籌資的工具。改革開(kāi)放以來(lái)，占國(guó)金融市場(chǎng)份額80%的四大國(guó)有商業(yè)銀行長(zhǎng)期將目標(biāo)市場(chǎng)地位于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，80%以上的貸款流向國(guó)有企業(yè)和國(guó)有投資，他們?cè)谶x擇貸款對(duì)象的時(shí)候很大程度上是受企業(yè)所有制性質(zhì)的左右，貸款主要不考慮工程前景和企業(yè)效益，而是看企業(yè)性質(zhì)與規(guī)模。一些效益低下的國(guó)有企業(yè)屢屢得到銀行的青睞，而非國(guó)有經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很難得到金融支持，因此，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下降的過(guò)程中，尚未完全擺脫行政干預(yù)的國(guó)有商業(yè)銀行只能將大量資金投向國(guó)有企業(yè)。八五以后，由于各大國(guó)有商業(yè)銀行都背負(fù)著大量的呆賬、壞賬，紛紛加強(qiáng)了對(duì)放貸的管理，實(shí)行了放貸責(zé)任制，信貸員要

16、對(duì)自己經(jīng)手的貸款所形成的壞賬進(jìn)展不同比例的賠償，因而信貸員對(duì)企業(yè)信用度的要求越來(lái)越高，惜貸心里也越來(lái)越明顯；而且，單個(gè)中小企業(yè)與大型國(guó)有企業(yè)相比，資金需求較少，期限短，但是由于國(guó)有商業(yè)銀行的制度約束，單筆貸款都要經(jīng)過(guò)信用調(diào)查等手續(xù)，使做慣了大買賣的國(guó)有商業(yè)銀行不愿意花幾乎同樣的時(shí)間和本錢發(fā)放小額而不是大額的貸款。1990年以來(lái)，我國(guó)新增工業(yè)產(chǎn)值75%以上是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，而中小企業(yè)獲得的貸款僅占貸款總額的20%左右。金融機(jī)構(gòu)放貸過(guò)程中現(xiàn)實(shí)存在的所有制歧視使中小企業(yè)很難獲得有效貸款。盡管近年來(lái)國(guó)家開(kāi)場(chǎng)重視中小企業(yè)融資問(wèn)題，要求各銀行增加向中小企業(yè)貸款，各大銀行都成立了中小企業(yè)貸款部，但收效甚微

17、。2.5中小企業(yè)直接融資十分困難2.5.1主板證劵市場(chǎng)的進(jìn)入門檻太高我國(guó)證劵市場(chǎng)主要是為滿足國(guó)有企業(yè)和政府大型建立工程的直接融資需要而設(shè)立的。從目前情況看，截止2002年8月31日，民營(yíng)上市公司僅有157家，占上市公司總家數(shù)的比例為13.03%。中小企業(yè)投資規(guī)模偏小和盈利不穩(wěn)定等先天缺陷使中小企業(yè)與我國(guó)主板市場(chǎng)對(duì)上市公司規(guī)模、盈利能力的要求等上市標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)。2.5.2企業(yè)部融資渠道被關(guān)閉在民間投資企業(yè)直接融資方面，企業(yè)部職工集資和社會(huì)集資曾是一條重要的融資渠道，但是近年來(lái)的金融整頓關(guān)閉了企業(yè)原有的、不太規(guī)的部融資渠道，加劇了企業(yè)直接融資的困難。風(fēng)險(xiǎn)投資基金欠興旺 早在1953年，美國(guó)國(guó)會(huì)就通

18、過(guò)了小企業(yè)法案，授權(quán)小企業(yè)管理局制定和實(shí)施中小企業(yè)投資公司方案，通過(guò)設(shè)立政府風(fēng)險(xiǎn)基金，引導(dǎo)更多的資金進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，支持中小企業(yè)早期開(kāi)展并幫助創(chuàng)立新企業(yè)。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)始于1985年9月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資公司，隨后，全國(guó)各地相繼建立了科技風(fēng)險(xiǎn)投資基金或科技開(kāi)展基金。但是，由于我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏推出機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)投資的高收益難以變現(xiàn)，因而規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，這十分不利于中小企業(yè)的直接融資。2.6我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平普遍不高，企業(yè)文化缺位目前，我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平總體不高，對(duì)企業(yè)文化建立的認(rèn)識(shí)參差不齊，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)文化管理的認(rèn)識(shí)模糊淺薄。一方面，很多民營(yíng)企業(yè)法制觀念淡薄、人治

19、觀念濃厚。企業(yè)對(duì)國(guó)家的法律、條例等不夠重視，在處理企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系中，缺乏法律意識(shí)。在處理企業(yè)部人與人之間關(guān)系上，凡事以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人意志和人際關(guān)系為轉(zhuǎn)移，企業(yè)管理制度形同虛設(shè)。另一方面，不少中小企業(yè)的企業(yè)文化具有濃厚的惟意志色彩、意識(shí)淡薄。更為突出的一點(diǎn)是，中小企業(yè)文化較之國(guó)有企業(yè)文化遺傳性更小。自覺(jué)培育和穩(wěn)固企業(yè)文化，無(wú)論對(duì)老板還是企業(yè)來(lái)說(shuō)，都有很大的難度。解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策金融環(huán)境和金融政策作為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展最重要的環(huán)節(jié)，具有舉足輕重的地位。從各興旺國(guó)家的經(jīng)歷來(lái)看，各國(guó)普遍建立了相關(guān)的金融支持體系，用以支持企業(yè)開(kāi)展，取得了巨大的成功。概括的講，各國(guó)的金融支持體系主要包括制定金融支持法

20、律法規(guī)；設(shè)立中小企業(yè)銀行；建立中小企業(yè)基金；實(shí)行特殊金融優(yōu)惠政策；建立金融支持的社會(huì)輔助體系。借鑒各國(guó)成功的經(jīng)歷，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，構(gòu)筑有中國(guó)特色的中小企業(yè)金融支持體系。3.1建立健全中小企業(yè)及其融資的法律保障體系通過(guò)法律法規(guī)確定中小企業(yè)的地位，維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)其開(kāi)展，是各國(guó)政府支持和保護(hù)中小企業(yè)的通行做法。目前我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)中小企業(yè)促進(jìn)法，這對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的開(kāi)展具有里程碑式的意義，說(shuō)明我國(guó)中小企業(yè)的開(kāi)展開(kāi)場(chǎng)走向制度化，規(guī)化開(kāi)展的道路。我們呼吁應(yīng)盡快出臺(tái)更多的相關(guān)輔助法律，從金融、財(cái)稅、技術(shù)等各方面保證中小企業(yè)的開(kāi)展，為政府制定中小企業(yè)政策提供全面的法律依據(jù)，從而構(gòu)建中小企業(yè)融資的制度環(huán)

21、境，使中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資真正走上法制化、規(guī)化軌道。3.2建立支持中小企業(yè)開(kāi)展的政策性金融機(jī)構(gòu)目前，我國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展存在許多問(wèn)題，不易獲得外部融資是其突出問(wèn)題。其原因在于中小企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和狀況難以到達(dá)金融機(jī)構(gòu)貸款審查的要求；其次由于中小企業(yè)貸款投資風(fēng)險(xiǎn)大、收益低，商業(yè)銀行等以盈利為目的的金融機(jī)構(gòu)不愿對(duì)中小企業(yè)放貸。由于不能通暢的獲得外部資金，中小企業(yè)的正常開(kāi)展受到抑制，進(jìn)而影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。因此，政府通過(guò)建立支持中小企業(yè)開(kāi)展的中小企業(yè)開(kāi)展基金和中小企業(yè)開(kāi)展銀行來(lái)緩解甚至解決其融資難問(wèn)題，應(yīng)成為必然之選。3.3完善中小企業(yè)間接融資體系完善中小企業(yè)融資體系包括三個(gè)方面容：一是強(qiáng)化國(guó)有商業(yè)銀

22、行對(duì)中小企業(yè)的金融效勞，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，通過(guò)中小企業(yè)信貸部對(duì)中小企業(yè)提供大力信貸支持；二是明確城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、民生銀行等中小金融機(jī)構(gòu)的效勞對(duì)象應(yīng)為中小企業(yè)，它們應(yīng)在中小企業(yè)融資中充當(dāng)主角，發(fā)揮主要作用；三是建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，在全國(guó)圍加快建立政府或中小企業(yè)信用擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，打破中小企業(yè)融資擔(dān)保瓶頸3.4拓寬中小企業(yè)直接融資渠道我國(guó)當(dāng)前中小企業(yè)的直接融資多采用集資和民間借貸形式，但集資大多是非法集資。民間借貸多采用高利率，且糾紛不斷，這就給我國(guó)金融秩序、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)安定等方面帶來(lái)了諸多負(fù)面影響。一些中小企業(yè)即使采用股票和債券融資，也多不規(guī)。因此，我國(guó)當(dāng)前亟待規(guī)中

23、小企業(yè)的直接融資行為，并拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。首先是股票市場(chǎng)籌資。興旺國(guó)家的成功經(jīng)歷之一是建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，創(chuàng)立二板市場(chǎng)，為中小企業(yè)的創(chuàng)立和開(kāi)展效勞。我國(guó)證券市場(chǎng)逐步成熟，社會(huì)游資充裕，因此，應(yīng)在適當(dāng)時(shí)機(jī)設(shè)立二板市場(chǎng)，為中小企業(yè)開(kāi)辟一條新的融資渠道。同時(shí)我國(guó)符合條件的中小企業(yè)也可到二板市場(chǎng)、美國(guó)NASDAQ市場(chǎng)等上市籌資，開(kāi)辟國(guó)際資本進(jìn)入我國(guó)中小企業(yè)的有效渠道。其次是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)，建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，組建風(fēng)險(xiǎn)投資基金，選擇有開(kāi)展前景的中小企業(yè)進(jìn)展投資，并最終完成風(fēng)險(xiǎn)投資目標(biāo)企業(yè)的上市。實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資的成功退出并不斷滾動(dòng)開(kāi)展。最后是發(fā)行企業(yè)債券。按照我國(guó)公司法和企業(yè)債券管理?xiàng)l例的規(guī)定，能夠發(fā)

24、行企業(yè)債券的顯然只能是那些效益較好的大型國(guó)有企業(yè)，債券市場(chǎng)仍未對(duì)中小企業(yè)開(kāi)放。我國(guó)當(dāng)前應(yīng)對(duì)成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)潛力大、資產(chǎn)構(gòu)造合理且具備較高信用等級(jí)的中小企業(yè)開(kāi)放債券市場(chǎng)，增加其融資渠道，允許這些企業(yè)在政策許可的圍和債券資信評(píng)級(jí)根底上發(fā)行短期企業(yè)債券。3.5建立中小企業(yè)信用制度造成中小企業(yè)融資困境的深層次原因是由于諸多問(wèn)題所造成的中小企業(yè)信用度低下，因此，最終解決中小企業(yè)融資問(wèn)題，需要提高中小企業(yè)心信用度并建立中小企業(yè)信用制度。當(dāng)前，應(yīng)加快建立以中小企業(yè)、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)為主體，以信用登記、信用征集、信用評(píng)估和信用發(fā)布為主要容的信用制度。3.6建立和完善中小企業(yè)融資的財(cái)稅支持體系中小企業(yè)

25、融資渠道有源融資和外源融資兩種。其中源融資匱乏的原因，從機(jī)制上看，是不合理的收入分配制度和折舊制度制約了中小企業(yè)的留利水平和自有資金投資能力的提高，包括賦稅過(guò)重、上繳比例過(guò)高、折舊費(fèi)率過(guò)低，無(wú)法滿足企業(yè)進(jìn)展固定資產(chǎn)更新改造的需要等。對(duì)此，政府應(yīng)采取相應(yīng)財(cái)稅政策予以支持，解決其源融資問(wèn)題。各級(jí)政府應(yīng)有重點(diǎn)有選擇地對(duì)中小企業(yè)實(shí)行財(cái)政資金的直接或間接投入，實(shí)行稅收優(yōu)惠、貼息及提高折舊率等一系列政策優(yōu)惠，并在政策的貫徹執(zhí)行上不斷對(duì)中小企業(yè)實(shí)施檢查監(jiān)視。3.7建立健全中小企業(yè)融資的組織支持體系和社會(huì)效勞體系政府的融資支持首先是通過(guò)機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)表達(dá)其開(kāi)展思路，并對(duì)開(kāi)展思路的實(shí)施提供組織保證。因此，政府首先

26、是通過(guò)設(shè)立專門管理中小企業(yè)行政機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)中小企業(yè)的政策、規(guī)劃、咨詢、協(xié)調(diào)等工作。同時(shí)，政府還應(yīng)通過(guò)財(cái)政資助、民間湊資等途徑，建立以技術(shù)支持、信息效勞、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等為主要容的中小企業(yè)社會(huì)化效勞體系，作為政府實(shí)施政策的助手和溝通中小企業(yè)的橋梁，建立起為中小企業(yè)融資效勞的全方位、分層次的組織保障和支持體系。3.8加大政府引導(dǎo)和扶持力度當(dāng)前中小企業(yè)的開(kāi)展離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和扶持。正處于機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中的各級(jí)政府應(yīng)按照政企分開(kāi)的原則，明晰國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，對(duì)各種性質(zhì)的企業(yè)一視，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法、工作作風(fēng)，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的體制環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)將促進(jìn)中小企業(yè)融資作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)、把促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展作為政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，同時(shí)上級(jí)政府應(yīng)將中小企業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r作為評(píng)價(jià)下級(jí)工作的一個(gè)重要指標(biāo)。3.9建立一站式效勞中心一站式效勞中心是一種綜合性投資咨詢效勞中心。該中心提供便利的效勞，讓企業(yè)獲得所需的各種融資咨詢效勞，該中心還代替企業(yè)與各種政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)打交道，幫助辦理各種手續(xù)。該中心還花錢聘請(qǐng)參謀，免費(fèi)為企業(yè)提供咨詢。完畢語(yǔ)總的來(lái)看，中小企業(yè)貸款難一直是世界性難題，在我國(guó)同樣也是一個(gè)長(zhǎng)期性的問(wèn)