農民專業(yè)合作社功能及服務模式－8

1、農民專業(yè)合作社 功能及服務模式報告霍 學 喜單 位： 二00八年四月1報 告 提 綱農民專業(yè)合作社研究視角農民專業(yè)合作社發(fā)展定位農民專業(yè)合作社類型農民專業(yè)合作社利益機制農民專業(yè)合作社功能農民專業(yè)合作社服務模式農民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)2農民專業(yè)合作社研究視角 農民專業(yè)合作社是理論界研究的重點領域，進展緩慢，但基于四個視角：農業(yè)產業(yè)化經營視角維持社會公平視角保障農民權益視角制度經濟與交易成本視角3農民專業(yè)合作社發(fā)展定位農民專業(yè)合作社應當遵循下列原則： 成員以農民為主體； 以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益； 入社自愿、退社自由； 成員地位平等，實行民主管理； 盈余主要按照成員與農民專業(yè)合

2、作社的交易量（額）比例返還。 4農民專業(yè)合作社發(fā)展定位認識和理解合作社的本質與定位從主體成員來源和構成來看，農民專業(yè)合作社是社會弱勢全體自己的組織。從市場競爭視角看，農民專業(yè)合作社是市場經濟中調節(jié)利益關系、緩解利益矛盾的組織。從市場體系發(fā)展趨勢看，農民專業(yè)合作社是分工協(xié)作體系中，市場組織化程度、專業(yè)化程度不斷提高過程中的重要產業(yè)組織。從市場管理角度看，農民專業(yè)合作社是政府有效監(jiān)管農業(yè)生產、農產品市場、農產品質量的重要中介組織。5農民專業(yè)合作社發(fā)展定位認識和理解合作社的本質與定位農民專業(yè)合作社有別于供銷社、農村信用社等傳統(tǒng) 組織。農民專業(yè)合作社有別于股份公司、公司集團等 企業(yè)組織。農民專業(yè)合作社

3、有別于涉農行業(yè)組織。農民專業(yè)合作社有別于農業(yè)局、科技局等政府 組織。6農民專業(yè)合作社類型橫向型合作與縱向型合作社區(qū)型合作與專業(yè)型合作傳統(tǒng)型合作與新型合作7農民專業(yè)合作社利益機制利益關聯(lián)方式服務關聯(lián)型契約關聯(lián)型產權關聯(lián)型利益分配機制資本報酬有限按照惠顧額度返利8農民專業(yè)合作社功能規(guī)模集成功能專業(yè)合作社將相關生產者、經營者組織起來，形成專業(yè)生產、經營群落，形成生產的群體規(guī)模。這種小規(guī)模大群體式的合作，發(fā)揮組織的力量，形成群體購買、群體銷售的合力，用批量產品去占領市場。9農民專業(yè)合作社功能技術集成、傳遞功能專業(yè)合作社系統(tǒng)吸納產業(yè)實用技術，在社員中傳播，形成專業(yè)技術推廣的最佳路徑。合作社的技術培訓、技

4、術指導可以彌補部分農戶的專業(yè)技術缺陷。合作社根據需要，可直接與相應的科研、教學單位，與本行業(yè)的專家、學者建立直接聯(lián)系，有助于建立一種需求型的農業(yè)技術推廣體系。 10農民專業(yè)合作社功能知識、技能等共享功能 農戶經營管理能力差別是造成窮富差別的重要原因。在合作社內部，作為合作社領導的多是經營能手，市場行為較為理性，經營帶動能力強，通過合作社的服務，能夠把這些能人的理性判斷和決策變成各個社員的共同行為，將社員的群體經營管理能力提高到這些能人的水平。 11農民專業(yè)合作社功能市場信息集合、披露功能 專業(yè)合作社熟悉專業(yè)市場，市場信息靈通。特別是一些合作社通過互聯(lián)網專業(yè)網站，用現(xiàn)代技術處理、交流信息，提高信

5、息化的綜合能力和利用效率。相關專業(yè)合作社又能形成產業(yè)集群，把全國相同和相似的集群信息收集起來加以利用，從客觀上把農業(yè)生產納入信息化的軌道。12農民專業(yè)合作社功能作業(yè)、經營環(huán)節(jié)同步功能家庭承包制下，農戶間協(xié)調成為新問題，農戶間經營品種、規(guī)格、標準不一致，很難開展批量營銷，影響市場商機和競爭力。同類農戶間缺乏及時溝通、有效協(xié)調機制，導致本來可以聯(lián)合作業(yè)的環(huán)節(jié)只能個別操作，生產成本高。專業(yè)合作社框架下，農戶出于提高自身收入的需要，接受合作社的統(tǒng)一指導，如品種、耕作技術及產品規(guī)格等，就在發(fā)揮家庭積極性的同時，實現(xiàn)生產作業(yè)、經營環(huán)節(jié)協(xié)調。合作社的生產經營成為有組織、步調統(tǒng)一的整體，有效降低生產成本，實現(xiàn)

6、對農產品的質量、規(guī)格、安全的控制。13農民專業(yè)合作社功能能力互補功能在合作社內部，農戶能力各有所長，在內部服務活動中，社員發(fā)揮各自的專長，實現(xiàn)成員之間的能力互補，收到分工協(xié)作的效果。合作社內部的協(xié)作范圍遠遠大于家庭內部的協(xié)作，協(xié)作范圍擴大，實際上提高該范圍內的社會生產率。 14農民專業(yè)合作社功能產業(yè)開發(fā)功能在產業(yè)結構調整中，新產業(yè)要實行群體、系統(tǒng)開發(fā)，單家獨戶幾乎不可能做到。合作社有能力組織市場調查，搞新品種試驗示范，開展技術輔導和組織產品整理，在較短的時間成批完成產業(yè)開發(fā)，形成生產能力。15農民專業(yè)合作社功能誠信培育、擔保功能傳統(tǒng)認為小農戶不講信用，事實是一個農戶可以不講信用，一群農戶絕對不

7、會不講信用。為維護共同的經濟利益，成員用種種自己熟悉的辦法對待不講信用的人，從而強化和樹立合作社整體的誠信。在合作社的潛移默化中，公共的價值、公共的道德意識、團隊精神就能逐步培養(yǎng)。 合作社匯聚各種信用擔保功能。16農民專業(yè)合作社功能管理中介、政策載體功能管理中介功能。合作社在農業(yè)生產管理、農產品市場行為管理、農戶參與社會事業(yè)管理方面承擔中介功能。政策載體功能。合作社在貫徹政府農業(yè)、農民、農村政策方面發(fā)揮載體功能。17農民專業(yè)合作社服務模式從服務范圍和對象方面看內部公共性服務、公益性服務模式。外部經營性、盈利性服務模式。18農民專業(yè)合作社服務模式從業(yè)務范圍方面看代理談判服務模式代理采購服務模式代理銷售服務模式生產經營管理服務模式培訓、技術推廣服務模式代理融資及風險管理服務模式家政服務模式19農民專業(yè)合作社發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)農戶異質化傾向（專業(yè)農戶、兼業(yè)；大、中、小農戶）合作社、村