建筑施工企業(yè)某項目應(yīng)急預(yù)案根據(jù)新導(dǎo)則編制

1、預(yù)案編號：SSLCB-YA-01預(yù)案版本號：2021版SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制：應(yīng)急預(yù)案編制小組審核：SBJ批準(zhǔn)：ZQX2021年6月23日發(fā)布2021年6月23日實施SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）編制發(fā)布書為確保國家財產(chǎn)和人民生命安全，提高SDRG建筑工程有限公司 （JXSSLCB區(qū)項目部）人員對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的處理能力，能夠迅速有 效組織實施搶險救援，防止事故擴(kuò)大，最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損 失，根據(jù)中華人民共和國建筑法中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中 華人民共和國消防法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安 全事故

2、應(yīng)急條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案管理辦法、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2020）等法律、法規(guī)及指 導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況編制了SDRG建筑工程有限公 司（JXSSLCB區(qū)項目部）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案包括綜合預(yù)案、專 項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和附件等內(nèi)容。SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 己通過內(nèi)部評審且己經(jīng)過桌面推演檢驗準(zhǔn)以頒布。希望各崗位人員要認(rèn)真 學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹落實執(zhí)行。批準(zhǔn)人:2021年6月23日SDRG款H醐M （JXSSLCB通血攵作睿宏

3、字（2021） 02號關(guān)于成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組的通知為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國務(wù)院令第708號）、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局第88號令，應(yīng)急管理部令 （2019）第2號修訂）、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法，為加強(qiáng)我項目 部安全管理工作，經(jīng)研究決定成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組。編制 小組人員組成及職責(zé)如下：一、編制小組人員組成組長：ZQX副組長：SBJ成 員：WZH、GXL、GCX、ZGA、YJW、ZJM二、編制小組職責(zé)收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及本項目的安全生產(chǎn)技術(shù)資料，分析本 項目的危險有害因素，確定事故危險源，分析可能發(fā)生的事故類型、后果 及衍生事

4、故，并對事故的危害程度和影響范圍提出風(fēng)險防控措施。依據(jù)本 項目已有的應(yīng)急能力，結(jié)合本項目的風(fēng)險因素和周邊環(huán)境情況，配備相應(yīng) 的應(yīng)急隊伍和救援物資等應(yīng)急保障設(shè)施。依據(jù)本項目風(fēng)險評估及應(yīng)急能力 評估結(jié)果，編制SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案。SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）2021年6月5日 TOC o 1-5 h z 第一章應(yīng)急預(yù)案編制程序11概述12資料收集13風(fēng)險評估14應(yīng)急資源調(diào)查15應(yīng)急預(yù)案編制26桌面推演27應(yīng)急預(yù)案評審28批準(zhǔn)實施3第二章綜合應(yīng)急預(yù)案41總則42應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)83應(yīng)急響應(yīng)124后期處置225應(yīng)急保障23第三

5、章專項應(yīng)急預(yù)案26一、坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案26二、起重設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案32三、火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案39四、高處墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案45第四章現(xiàn)場處置方案514.1觸電傷害現(xiàn)場處置方案514.2機(jī)械傷害現(xiàn)場處置方案544.3物體打擊現(xiàn)場處置方案584.4車輛傷害現(xiàn)場處置方案614.5洪汛災(zāi)害事故現(xiàn)場處置方案634.6淹溺事故現(xiàn)場處置方案654.7中暑事故現(xiàn)場處置方案68第五章附件70附件1單位概況70附件2風(fēng)險評估結(jié)果71附件3預(yù)案體系與銜接72附件4應(yīng)急物資裝備的名錄或清單75附件5有關(guān)本項目內(nèi)部人員、政府部門、相鄰企業(yè)的聯(lián)系方式77附件6格式化文本78附件7關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙82附件

6、8應(yīng)急器材使用方法（干粉滅火器）85附件9現(xiàn)場救護(hù)人工呼吸的方法86附件10重點崗位應(yīng)急處置卡87附件11有關(guān)協(xié)議或者備忘錄90SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章應(yīng)急預(yù)案編制程序1概述為加強(qiáng)SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）安全生產(chǎn)突發(fā)事故 應(yīng)急管理，充分發(fā)揮項目部指揮、協(xié)調(diào)作用，確保應(yīng)急預(yù)案快速啟動、高 效運行，及時控制和消除事故，最大限度的預(yù)控和減少突發(fā)事故及其造成 的損害和影響，保障員工的健康與安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，確保施工 安全。根據(jù)本項目安全施工實際，特

7、編制本預(yù)案。SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成 立應(yīng)急預(yù)案編制小組、資料收集、風(fēng)險辨識評估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù) 案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案論證評估、評審和批準(zhǔn)實施8個步驟。2資料收集項目部應(yīng)急預(yù)案編制工作組收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的相關(guān)資料，包 括：a）適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及 規(guī)范性文件；b）周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；c）現(xiàn)場功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平面布置及安全距離資料；d）本項目施工流程、作業(yè)條件、設(shè)備及風(fēng)險評估資料；e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國內(nèi)外同行業(yè)事故資料；f）JX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及周

8、邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。3風(fēng)險評估應(yīng)急預(yù)案編制工作組辨識本單位存在的危險有害因素，確定可能發(fā)生 的生產(chǎn)安全事故類別；分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響 范圍；評估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險等級。4應(yīng)急資源調(diào)查SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案編制工作組在全面調(diào)查和客觀分析本項目應(yīng)急隊伍、裝備、 物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)辨識、評估結(jié)果， 進(jìn)一步完善應(yīng)急保障措施。項目部應(yīng)急預(yù)案編制工作組全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單位 和政府部門可請求援助的應(yīng)急資源

9、狀況，包括：a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所；b）針對施工過程及存在的風(fēng)險可采取的監(jiān)測、監(jiān)控、報警手段；c）上級單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險救援機(jī)構(gòu)及其他社會化應(yīng)急救 援力量。5應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)事故風(fēng)險評估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系、 生產(chǎn)規(guī)模及處置特點，合理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；結(jié)合組織管理體系 及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；依據(jù)事 故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單 位的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)層級的應(yīng)急處置措施；按照有關(guān)規(guī)定和要求, 確定事故信息報告、響

10、應(yīng)分級與啟動、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的內(nèi)容, 落實與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。6桌面推演按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)， 相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對過程， 逐步分析討論并形成記錄，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù) 案。7應(yīng)急預(yù)案評審本項目應(yīng)急預(yù)案編制完成后，項目部按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織論證評 估。應(yīng)急預(yù)案論證評估通過推演的方式開展，參加應(yīng)急預(yù)案論證評估的人 員包括有關(guān)安全施工及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的專家。8批準(zhǔn)實施應(yīng)急預(yù)案論證合格后，由本項目主要負(fù)責(zé)人ZQX簽發(fā)實施。第二章綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1編制依據(jù)1.1.1

11、國家、地方政府和主管部門的有關(guān)法律法規(guī)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令（2021）第88號）2、中華人民共和國建筑法（2019年修訂）3、中華人民共和國消防法（國家主席令（2019）第29號）4、中華人民共和國職業(yè)病防治法（2018年修訂）5、中華人民共和國特種設(shè)備安全法（中華人民共和國主席令2013第4 號）6、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69 號）7、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國務(wù)院第令第708號）8、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院第令第393號）9、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院令第549號）10、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）11、生產(chǎn)

12、安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令E2016第88號，中華人民共和國應(yīng)急管理部令2019第2號修訂）12、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則（試行）13、山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（魯政辦發(fā)2009） 56號）14、山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例（山東省人大常委會公告第120號）15、山東省安全生產(chǎn)條例山東省人民代表大會常務(wù)委員會公告（第 168 號）16、山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（山東省人民政府令第260號公布，山東省人民政府令第303號第一次修訂，山東省人民政府令第311號第二次修訂)17、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法(山東省人民政府令341號)18、關(guān)于

13、切實加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的通知(魯安辦發(fā)(2021) 9號)19、JN市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(濟(jì)政字2015) 109號)20、JN市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦法(市人民政府第64號令)1.1.2相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1、建筑設(shè)計防火規(guī)范(GB50016-2014, 2018年版)2、建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范(GB50140-2005)3、低壓配電裝置設(shè)計規(guī)范(GB50054-2011)4、安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(GB2894-2008)5、建筑物防雷設(shè)計規(guī)范(GB50057-2010)6、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(GBT 29639-2020)7、企業(yè)職工傷亡事故分

14、類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-1986)8、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-2009)9、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范(GB50656-2011)10、企業(yè)傷亡事故分類(GB6441-86)11、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類代碼(GB/T13861-2009)12、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范(AQ/T9007-2019)13、建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范(GB50870-2013)14、個體防護(hù)裝備選用規(guī)范(GB/T11651-2008)15、建筑施工易發(fā)事故防治安全標(biāo)準(zhǔn)(JGJT429-2018)16、其他相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定1.2適用范圍本預(yù)案適用于SDRG建筑工程有限公司（JX

15、SSLCB區(qū)項目部）施工過程 中發(fā)生的坍塌、起重傷害、火災(zāi)、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、 車輛傷害、淹溺、洪汛、中暑等突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。1. 3響應(yīng)分級按事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為三級:響應(yīng)分級事故等級處置方式響應(yīng)條件I級應(yīng)急 響應(yīng)嚴(yán)重事故 （社會級）要啟動綜合應(yīng)急 預(yù)案，并通知外 部相關(guān)部門。必 要時，由上級部 門決定啟動相關(guān) 預(yù)案。（1）整個項目發(fā)生的較大及以上人身、設(shè)備事故和環(huán)境 污染事故、坍塌、火災(zāi)事故、觸電事故，造成1人及以 上人員死亡等；或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。超出 本項目處置能力和權(quán)限，影響可能波及到本項

16、目周邊企 事業(yè)單位、社區(qū)和居民正常生產(chǎn)、生活活動的狀態(tài)。（2）事故態(tài)勢不可控制，應(yīng)及時向政府部門及應(yīng)急救援 中心等社會力量及時求助增援。II級應(yīng)急 響應(yīng)一般事故 （公司級）啟動綜合應(yīng)急預(yù) 案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù) 案，由應(yīng)急救援 小組組長統(tǒng)一指 揮，進(jìn)行處置（1）未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設(shè)備 設(shè)施嚴(yán)重?fù)p害，或者50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失。事故超出項目部的控制能力，處于本項目處置能 力可控范圍內(nèi)，未波及本項目周邊正常生產(chǎn)、生活活動 的狀態(tài)（2）對本項目的施工安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需 要調(diào)動整個項目的資源進(jìn)行控制。III級應(yīng)急 響應(yīng)小型事故（現(xiàn)場級）啟動現(xiàn)場處置方 案，由

17、現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮，進(jìn)行 處置（1）在事故發(fā)生的初期，事故尚處于現(xiàn)場可控狀態(tài)，或 者50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，影響未波及到本項目內(nèi)其 他單位。（2）對現(xiàn)場施工安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要調(diào) 動現(xiàn)場的資源進(jìn)行控制。1.4應(yīng)急工作原則1）堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。做好事 故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好應(yīng)急救援的物資儲備、隊伍培訓(xùn)、 預(yù)案演練等工作，遇到事故能及時投入到搶險救援的行動中，進(jìn)行高效的 應(yīng)急救援工作。2）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命安全優(yōu)先、防止和控 制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先、切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)能力 及自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮專

18、業(yè)應(yīng)急救援力量的骨干作用和本項目的應(yīng)急 救援力量搶險救援。3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在項目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下建立健全 事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。項目部要充分依靠當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、醫(yī) 療等救援力量，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立健全項目部統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)、分級響應(yīng)、快速反應(yīng)、聯(lián)動協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作機(jī)制，加強(qiáng)部門、單 位之間的溝通協(xié)調(diào)，提高各單位、各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各單 位義務(wù)消防隊的作用，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策, 迅速處置，最大程度地減少危害和影響。5）依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進(jìn)的技術(shù)，充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的

19、 作用，實行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能 力，規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。加 強(qiáng)對應(yīng)急搶險救援隊伍的技能培訓(xùn)，經(jīng)?；蚨ㄆ谶M(jìn)行演習(xí)，做好對職工的 安全宣傳和培訓(xùn)教育，提高職工的自我防范、自救互救和應(yīng)對各類事故的 能力。6）資源共享，責(zé)權(quán)一致。各單位、各部門要建立健全各類事故的信息 交流機(jī)制，整合現(xiàn)有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，建立信息共享、科學(xué)有效的防范 體系。妥善處理應(yīng)急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握應(yīng)急措施的運用范 圍和實施力度；充分整合、利用現(xiàn)有應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責(zé)任 落實、常備不懈的保障體系，避免重復(fù)購置和浪費，使應(yīng)急工作規(guī)范化、

20、制度化，各單位、各部門及有關(guān)人員按照公司規(guī)章制度及本預(yù)案的規(guī)定行 使權(quán)力，履行職責(zé)，嚴(yán)禁在應(yīng)急工作中瀆職失職、推諉扯皮。5實施主體對已經(jīng)或者可能發(fā)生的一級事故和二級事故，立即啟動本預(yù)案組織自救；待政府相應(yīng)的住建部門到達(dá)后，按照政府的預(yù)案進(jìn)行施救。對已經(jīng)或者可能發(fā)生的三級事故，立即啟動本預(yù)案，由本項目應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組按本預(yù)案的程序組織實施應(yīng)急救援。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)本項目應(yīng)急體系見下圖:圖2.1-1應(yīng)急組織體系圖2.2職責(zé)為確保事故狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮，快速響應(yīng)與協(xié)調(diào)聯(lián)動，本項目成立應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是本項目應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理的最高 決策機(jī)構(gòu)。對本項目事故災(zāi)害應(yīng)急及搶

21、險救災(zāi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)督促、 領(lǐng)導(dǎo)共同搞好事故災(zāi)害應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)審定本項目預(yù)防事故災(zāi)害，抗災(zāi)工 作計劃及應(yīng)急對策并負(fù)責(zé)督促落實、檢查；對在抗災(zāi)搶險工作中有重大貢 獻(xiàn)的人員提出獎勵方案，對釀成重大事故或?qū)е率聭B(tài)擴(kuò)大的責(zé)任者提出處 理意見；發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害時，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和處理本項 目搶險抗災(zāi)應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織建立健各級事故災(zāi)害應(yīng)急工作制度；負(fù)責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)本項目事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和災(zāi)后的恢復(fù)施工及善后處理工作并負(fù)責(zé)決 定和實施應(yīng)急狀態(tài)下的起始、實施、組織和解除。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的組 成如下：總指揮：ZQX副總指揮：SBJ當(dāng)總指揮外出或因故不能在場時，由副總指揮代行指揮職責(zé)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)

22、小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室和6個應(yīng)急響應(yīng)組，應(yīng)急救援 辦公室設(shè)在項目部。應(yīng)急救援辦公室主任由副總指揮擔(dān)任。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)技術(shù)組、現(xiàn)場救護(hù)組、治安警戒組、事故搶險 組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組。2.2.1應(yīng)急總指揮（ZQX）:1）分析應(yīng)急事件的狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)應(yīng)急事件類型、級別、 潛在后果、現(xiàn)有資源確定應(yīng)急事件的應(yīng)急處置行動類型、級別；2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動；3）與本項目外應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；4）直接監(jiān)督應(yīng)急施救人員的行動；5）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；7）應(yīng)急反應(yīng)行動類型、級別的啟動；8）應(yīng)急評估、確定提高或

23、降低應(yīng)急警報級別；9）通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。2.2.2應(yīng)急副總指揮：（SBJ）:1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急搶險工作；2）向應(yīng)急總指揮提出減緩應(yīng)急事件后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；3）保持與事故現(xiàn)場總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場應(yīng)急搶險;5）組織本項目相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工區(qū)施工過程各危險源進(jìn)行風(fēng) 險辨識、評估；6）定期檢查各應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7）根據(jù)現(xiàn)場的實際條件，做好與周邊有條件的單位為在應(yīng)急事件應(yīng)急 處理中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制

24、定應(yīng)急救援協(xié)議。 2.2.3應(yīng)急救援辦公室（SBJ兼任）1）負(fù)責(zé)組織本項目各類應(yīng)急預(yù)案制定和修訂工作；2）負(fù)責(zé)具體組織實施應(yīng)急救援辦公室的日常工作和安排；3）負(fù)責(zé)本項目日常的值班，處理往來電話、傳真等并做好相關(guān)記錄， 向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告；4）接警、記錄并及時準(zhǔn)確地向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況；5）根據(jù)要求通知相關(guān)人員集中；6）根據(jù)應(yīng)急級別啟動相應(yīng)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；7）在應(yīng)急情況下保持正常值班，區(qū)分應(yīng)急信息和正常信息，做好應(yīng)急 信息傳遞工作；8）在應(yīng)急過程中：根據(jù)報警判斷態(tài)勢發(fā)展，向本項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提出 進(jìn)入應(yīng)急管理狀態(tài)的建議；傳達(dá)本項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令；在發(fā)生事故時，與政府應(yīng)

25、急機(jī)構(gòu)、政府部門和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)；按照 應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和法規(guī)要求，向政府主管部門作初次報告；應(yīng)急處理過程中建立各小組之間的信息溝通渠道，根據(jù)事件進(jìn)展， 及時召集應(yīng)急人員聯(lián)席會議，溝通傳達(dá)相關(guān)信息。2. 4技術(shù)組：ZJM任組長，對事故搶險救災(zāi)提供技術(shù)保障和技術(shù)支持；對事故現(xiàn)場提 出控制災(zāi)害損失的有效方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施技術(shù)鑒定工作; 負(fù)責(zé)配合調(diào)查組調(diào)取有關(guān)技術(shù)資料和技術(shù)方面的認(rèn)定工作；參與事故調(diào)查, 并對事故發(fā)生的技術(shù)方面原因出具技術(shù)報告。2. 5現(xiàn)場救護(hù)組：YJW任組長，現(xiàn)場救護(hù)組負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下對事故現(xiàn)場傷員搶救和搜尋工 作，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)、包扎、止血、人工呼吸等急救，將

26、重癥傷員向 醫(yī)院轉(zhuǎn)送，醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后協(xié)助醫(yī)護(hù)人員工作。2. 6事故搶險組：ZGA任組長，事故搶險組負(fù)責(zé)進(jìn)行緊急施工調(diào)整，現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施狀態(tài) 確認(rèn)，按照應(yīng)急預(yù)案和本項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令進(jìn)行現(xiàn)場處理和搶 險，避免事態(tài)擴(kuò)大，盡量減小損失。2. 7治安警戒組：GCX任組長，治安警戒組負(fù)責(zé)根據(jù)分析數(shù)據(jù)及事態(tài)的實際情況，組織事 發(fā)地人員安全撤離，防止與應(yīng)急救援無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障道路的暢通, 維持現(xiàn)場秩序。2. 2. 8通訊聯(lián)絡(luò)組：GXL任組長，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)提供搶險人員交通便利；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救 援必要的通訊器材，提供通訊支持，并根據(jù)授權(quán)對外進(jìn)行信息披露；負(fù)責(zé) 應(yīng)急知識的宣傳。2. 2. 9后勤保

27、障組：WZH任組長，后勤保障組負(fù)責(zé)落實應(yīng)急所需資金、提供搶險人員的食品、 飲水等物資保障；分析財務(wù)風(fēng)險和應(yīng)對策略，確定突發(fā)事件時候在本項目 保險范圍內(nèi)，對于保險范圍內(nèi)的事件在48小時內(nèi)向保險公司遞交出險通知 書，處理有關(guān)人身及財產(chǎn)保險和理賠等后續(xù)事務(wù)。3應(yīng)急響應(yīng)1信息報告1. 1信息接報本項目配備了 24小時應(yīng)急電話（應(yīng)急救援辦公室：13*）, 為保障信息暢通，涉及本預(yù)案人員的手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系， 各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的手機(jī)必須24小時開機(jī)，確保能夠及時溝通信息。 具體見附件5。外部報警電話：110、119、120o1）信息接受與通報事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即利用個人手機(jī)向

28、應(yīng)急救援辦公室 報告。本項目主要負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救 援，視事故大小決定是否通知本項目其它員工疏散，或周邊企業(yè)、居民疏 散。情況緊急并出現(xiàn)擴(kuò)大之勢時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接通過外部報 警電話向政府有關(guān)部門報告，請求上級支援。本項目指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要及時研究 確定應(yīng)對方案，通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)認(rèn)為可能造 成重大災(zāi)難，本項目內(nèi)部無法救治而需要支援時，應(yīng)請求上級部門應(yīng)急救 援指揮機(jī)構(gòu)援助處理。發(fā)生重大安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告項目經(jīng)理。項目經(jīng) 理接到報告后，應(yīng)立即以電話報告JX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、JN市住房和城

29、 鄉(xiāng)建設(shè)局。報告內(nèi)容要說明事故發(fā)生的部門、時間、位置及簡要情況等， 上報時限為1小時。2）信息上報信息上報主要責(zé)任人為應(yīng)急救援辦公室，負(fù)責(zé)向主管部門上報安全生 產(chǎn)事故，報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故巳經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人 數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。3）信息通知本項目應(yīng)急救援辦公室接到事故報告后，應(yīng)根據(jù)事態(tài)情況決定：立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止 事故擴(kuò)大，減

30、少人員傷亡和財產(chǎn)損失。如事故波及到本項目其它員工，應(yīng) 及時通知本項目其他員工按照應(yīng)急預(yù)案的要求立即停止施工，盡快疏散到 安全地帶。決定是否向政府有關(guān)部門報告。如事故波及到本項目以外的區(qū)域，應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取適 當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ街苓吰髽I(yè)或居民，盡快疏散到安全地帶。1. 2信息處置與研判1、I級應(yīng)急響應(yīng)I級應(yīng)急響應(yīng)（整個項目發(fā)生的較大及以上人身、設(shè)備事故和環(huán)境污 染事故、坍塌、火災(zāi)事故、觸電事故，造成1人及以上人員死亡等，或者 100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。超出本項目處置能力和權(quán)限，影響可能波及到 本項目周邊企事業(yè)單位、社區(qū)和居民正常生產(chǎn)、生活活動的狀態(tài)。事故態(tài) 勢不可控制，應(yīng)及時向政府部門

31、及應(yīng)急救援中心等社會力量及時求助增 援）。1）值班人員（或現(xiàn)場人員）應(yīng)立即向本項目應(yīng)急救援辦公室報告現(xiàn)場 狀況，提出救援意見，請求公安、消防、醫(yī)院等單位救援并立即向政府有 關(guān)部門報告。本項目應(yīng)急救援辦公室相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行 職責(zé)。2）現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。4）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險區(qū)域。清點現(xiàn)場人員 人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）按本項目應(yīng)急組織的指令開展救援工作。2、II級應(yīng)急響應(yīng)II級應(yīng)急響應(yīng)（未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設(shè)備設(shè) 施嚴(yán)重?fù)p害，或者50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。事故超出項目

32、 部的控制能力，處于本項目處置能力可控范圍內(nèi)，未波及項目周邊正常生 產(chǎn)、生活活動的狀態(tài)。對項目的施工安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要 調(diào)動整個項目的資源進(jìn)行控制）。1）值班人員（或現(xiàn)場人員）應(yīng)立即向本項目應(yīng)急救援辦公室報告現(xiàn)場 狀況，提出救援意見。本項目應(yīng)急救援辦公室相關(guān)人員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn) 場，履行職責(zé)。2）現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）通知事故單位周邊區(qū)域人員撤離到安全區(qū)域。4）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險區(qū)域。5）清點現(xiàn)場人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。6）根據(jù)實際情況，按應(yīng)急指揮的指令開展救援工作。3、III級應(yīng)急響應(yīng)III級應(yīng)急響應(yīng)（在事故發(fā)生的初期，事故尚處于現(xiàn)場

33、可控狀態(tài)，或者 50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，影響未波及到項目內(nèi)其他單位。對現(xiàn)場的施工 安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要調(diào)動項目部的資源進(jìn)行控制）。1）值班人員（或現(xiàn)場人員）應(yīng)立即向項目經(jīng)理報告現(xiàn)場狀況，提出救 援意見。項目經(jīng)理應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，履行職責(zé)。2）現(xiàn)場人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險區(qū)域。4）清點現(xiàn)場人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）根據(jù)實際情況，按應(yīng)急指揮的指令開展救援工作。4、注意事項1）若未達(dá)到響應(yīng)啟動條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策，做 好響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2）響應(yīng)啟動后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時調(diào)整

34、 響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。3.2預(yù)警2.1預(yù)警啟動應(yīng)急救援辦公室通過以下途徑獲取預(yù)警信息：1）通過風(fēng)險評估得出的可能發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故。2）日常監(jiān)控上報的預(yù)警信息。3）對視頻監(jiān)控進(jìn)行觀察后上報的預(yù)警信息。4）通過政府新聞媒體公開公布的預(yù)警信息。5）政府主管部門告知的預(yù)警信息。6）事故發(fā)生后，有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報信息分析、判斷生產(chǎn)安全 事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢。本項目通過在施工區(qū)域增加攝像頭，即時監(jiān)控本項目可能發(fā)生的緊急 情況，發(fā)現(xiàn)險情后，以適當(dāng)形式示警，并啟動應(yīng)急處置程序。項目經(jīng)理應(yīng) 當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，命令應(yīng)急救援辦公室向不同級別的上級領(lǐng) 導(dǎo)報告，同時可撥

35、打“119”、“120”、“110” ,等電話請求社會支援。 如果事態(tài)擴(kuò)大，情況緊急，要及時與周邊企業(yè)、學(xué)校、附近居民小區(qū)街道 辦事處聯(lián)絡(luò)，告知SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）出現(xiàn)的緊 急情況，請求配合疏散及救援。按照事故范圍和嚴(yán)重程度，將事故預(yù)警分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩個 等級。1）發(fā)生下列情況之一，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)：當(dāng)收到暴雨、冰雹、雷雨、大風(fēng)天氣等自然災(zāi)害預(yù)報，對本項目可能 造成重大影響時。2）發(fā)生下列情況之一，進(jìn)入事故應(yīng)急狀態(tài)：發(fā)生坍塌、起重傷害、火災(zāi)、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、 車輛傷害、淹溺、洪汛、中暑等事故。2. 2響應(yīng)準(zhǔn)備進(jìn)入預(yù)警期后，各部門可采取以下響

36、應(yīng)準(zhǔn)備措施，并及時向項目部報 告相關(guān)情況：1）準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置程序。2）通知有關(guān)部門做好事故處理準(zhǔn)備。3）相關(guān)搶險救援隊伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)。4）調(diào)集、籌措所需應(yīng)急物資和設(shè)備。值班人員、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)情況時，利用對講機(jī)、手機(jī)等通訊工具立即 報警。2.3預(yù)警解除1）對生產(chǎn)安全事故信息進(jìn)行分析判斷，必要時組織專家進(jìn)行分析、評 估和預(yù)測，確認(rèn)各種來源信息可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故程度，初步確定預(yù)警 范圍并向本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組發(fā)布預(yù)警信息。2）預(yù)警警報發(fā)布后，本項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急小組成員迅速做好有關(guān) 準(zhǔn)備工作，應(yīng)急隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。3）經(jīng)過對生產(chǎn)安全事故

37、信息進(jìn)行分析、判斷，或者經(jīng)應(yīng)急小組商議， 事故得到控制或隱患已消除，可宣布預(yù)警結(jié)束。3.3響應(yīng)啟動3.1預(yù)警啟動事故發(fā)生后，現(xiàn)場處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，項目部應(yīng)立 即啟動本預(yù)案，通知有關(guān)人員到位，協(xié)助進(jìn)行事故處置：1）根據(jù)有關(guān)要求，向JX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、JN市住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 局報告事故情況。2）與事故現(xiàn)場建立聯(lián)系，準(zhǔn)備事故二相關(guān)技術(shù)資料，需要時提供給救 援現(xiàn)場。3）根據(jù)需要，決定是否派人前往現(xiàn)場協(xié)助處置事故。擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件和原則：擴(kuò)大或提高應(yīng)急響應(yīng)級別的主要依據(jù)是: 事故災(zāi)難的危險程度；事故災(zāi)難的影響范圍；事故災(zāi)難的控制事態(tài) 能力。發(fā)生重大的火災(zāi)事故，總指揮決定擴(kuò)大的范圍后，

38、立即按程序上報, 啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。以現(xiàn)場應(yīng)急現(xiàn)場指揮為主的原則。召開現(xiàn)場會議預(yù)警解除信息處置與研判是否達(dá)到啟動條件預(yù)警+Y報告地方政府主管部門和公司協(xié)調(diào)應(yīng)急資源應(yīng)急過程保障搶險救援應(yīng)急啟動醫(yī)療救護(hù)信息公開應(yīng)急處置治安保衛(wèi)后勤保障環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場清理解除警戒事故調(diào)查擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)發(fā)展是否得到控制請求增援匚應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急終止總結(jié)報告圖3. 3-1 SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）應(yīng)急響應(yīng)基本流程圖3.4應(yīng)急處置遇突發(fā)事件后，報告信息應(yīng)迅速匯集，判斷性質(zhì)嚴(yán)重程度，根據(jù)突發(fā) 事件的嚴(yán)重程度確定啟動相應(yīng)級別應(yīng)急系統(tǒng)，積極采取控制行動，應(yīng)急救 援各小組需在統(tǒng)一指揮下完成下列救援行動：應(yīng)急

39、隊伍及時進(jìn)入現(xiàn)場，積 極開展警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場監(jiān)測、技術(shù)支持、工程搶險 及環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)急處置措施。當(dāng)事態(tài)仍無法得到有效控制時，應(yīng)向上 級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求外部援助。4. 1應(yīng)急總指揮1）分析應(yīng)急事件的狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)應(yīng)急事件類型、級別、 潛在后果、現(xiàn)有資源確定應(yīng)急事件的應(yīng)急處置行動類型、級別；2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動；3）與本項目外應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；4）直接監(jiān)督應(yīng)急施救人員的行動；5）最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；7）應(yīng)急反應(yīng)行動類型、級別的啟動；8）應(yīng)急評估、確定提高或降低應(yīng)急警報級別；9）通報外

40、部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。4. 2應(yīng)急副總指揮1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急搶險工作；2）向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩應(yīng)急事件后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和 建議；3）保持與事故現(xiàn)場總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場應(yīng)急搶險;5）組織本項目相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工區(qū)施工過程各危險源進(jìn)行風(fēng) 險辨識、評估；6）定期檢查各應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7）根據(jù)現(xiàn)場的實際條件，做好與周邊有條件的企業(yè)為在應(yīng)急事件應(yīng)急 處理中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3. 4. 3應(yīng)急救

41、援辦公室1）根據(jù)報警判斷態(tài)勢發(fā)展，向本項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并提出 進(jìn)入應(yīng)急管理狀態(tài)的建議；2）傳達(dá)本項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令；3）在發(fā)生事故時，與政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府部門和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)；4）應(yīng)急處理過程中建立各小組之間的信息溝通渠道，根據(jù)事件進(jìn)展， 及時召集應(yīng)急人員聯(lián)席會議，溝通傳達(dá)相關(guān)信息。4. 4技術(shù)專家組對事故搶險救災(zāi)提供技術(shù)保障和技術(shù)支持；對事故現(xiàn)場提出控制災(zāi)害 損失的有效方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施技術(shù)鑒定工作。4. 5現(xiàn)場救護(hù)組現(xiàn)場救護(hù)組進(jìn)行事故現(xiàn)場傷員搶救和搜尋工作，對傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)、 包扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員向醫(yī)院轉(zhuǎn)送，醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后 協(xié)助醫(yī)護(hù)人員工作。

42、4. 6事故搶險組事故搶險組進(jìn)行緊急施工調(diào)整，現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施狀態(tài)確認(rèn)，按照應(yīng)急 預(yù)案和本項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令進(jìn)行現(xiàn)場處理和搶險，避免事態(tài)擴(kuò) 大，盡量減小損失。3. 4.7治安警戒組治安警戒組根據(jù)分析數(shù)據(jù)及事態(tài)的實際情況，組織事發(fā)地人員安全撤 離，防止與應(yīng)急救援無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保障道路的暢通，維持現(xiàn)場秩序。4. 8通訊聯(lián)絡(luò)組通訊聯(lián)絡(luò)組為搶險人員提供交通便利；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援必要的通訊 器材，提供通訊支持，并根據(jù)授權(quán)對外進(jìn)行信息披露。4. 9后勤保障組后勤保障組落實應(yīng)急所需資金、提供搶險人員的食品、飲水等物資保 障。涉及環(huán)境污染的則由環(huán)保監(jiān)測部門發(fā)出預(yù)報并提出預(yù)防措施建議，保 證應(yīng)急處置工

43、作安全進(jìn)行。根據(jù)事故種類、性質(zhì)及危及范圍，確定監(jiān)測范 圍和內(nèi)容，對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測和分析，及時將監(jiān)測和分 析結(jié)果報應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時調(diào)整處置措施。3. 5應(yīng)急支援當(dāng)本項目發(fā)生的緊急情況，發(fā)現(xiàn)險情后，以適當(dāng)形式示警，并啟動應(yīng) 急處置程序。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場情況和事態(tài)的發(fā)展，當(dāng)事故僅靠本項 目自身救援力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，命令 應(yīng)急救援辦公室向不同級別的上級領(lǐng)導(dǎo)報告，同時可撥打“119”、“120”、 “110”，等電話請求社會支援。如果事態(tài)擴(kuò)大，情況緊急，要及時與周邊 企業(yè)、單位聯(lián)絡(luò)，告知SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部）出現(xiàn)

44、的緊急情況，請求配合疏散及救援。按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為重大 （I級響應(yīng)）、中等（II級響應(yīng)）、一般（III級響應(yīng)）三級。發(fā)生事故等 級為I級事故時，由本地政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急救援小組組長配合 各級政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急救援工作。發(fā)生重大的火災(zāi)事故，總指揮 決定擴(kuò)大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。以現(xiàn)場 應(yīng)急現(xiàn)場指揮為主的原則。6響應(yīng)終止1、確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束，確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件： 事故得到有效安全控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患完全消除、環(huán)境污染危 害得到有效治理，受傷人員得到治療等。屬本項目級別的事故。由本項目 應(yīng)急組

45、織宣布應(yīng)急結(jié)束。屬于啟動上級預(yù)案的，按上級的決定辦理。2、應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行事故情況上報，接受辦理事故調(diào)查處理 部門制定的相關(guān)事項，并做出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的 問題提出對預(yù)案的修改意見。4后期處置1污染物處理事故搶救搶險結(jié)束后，由項目部牽頭，事故部門和應(yīng)急搶險隊伍對現(xiàn) 場進(jìn)行清洗、消毒，對污染物進(jìn)行收集、處置。2事故后果影響消除事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時召開安全會，向全單位通報事故情 況。單位員工要以穩(wěn)定施工為目標(biāo)，不信謠、不傳謠。項目部要充分利用 板報、會議等形式，正確引導(dǎo)輿論，消除事故帶來的消極影響。同時項目 部要密切關(guān)注媒體及網(wǎng)絡(luò)、及時將社會輿論情況向單位匯報

46、。3施工秩序恢復(fù)事故搶救結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入施工秩序恢復(fù)階段。項目 部要制定施工開工計劃，以確保恢復(fù)施工時的安全。4.4善后賠償生產(chǎn)安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定給 予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償；緊急調(diào)集有關(guān)單位的物資各有關(guān)部門按照職能及時 調(diào)撥救助資金和物資進(jìn)行補(bǔ)充；隨后配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好疫病防治 和環(huán)境污染消除工作，并督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好單位和個人損失的理 賠工作。4.5事故調(diào)查要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查，對事件的起因、性質(zhì)、影響、 責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)施工等問題進(jìn)行調(diào)查評估，找出有待改進(jìn)的地方， 拿出調(diào)查評估報告，向有關(guān)部門報告。根據(jù)發(fā)生事故的嚴(yán)重

47、程度。一般事 故按單位事故處理制度由項目部牽頭組成事故調(diào)查組。如政府派出調(diào) 查組，則單位各部門負(fù)責(zé)配合政府調(diào)查組的工作。6應(yīng)急救援評估安全管理人員負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、搶險方案、總結(jié)等 文件，組織相關(guān)部門對搶險過程、救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，提出改 進(jìn)建議和意見，組織人員對預(yù)案進(jìn)行修訂。5應(yīng)急保障1通信與信息保障本項目配備了 24小時應(yīng)急電話（應(yīng)急救援辦公室：13*）, 為保障信息暢通，涉及本預(yù)案人員的手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián)系, 各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的手機(jī)必須24小時開機(jī)，確保能夠及時溝通信息。 具體見附件5。5.2應(yīng)急隊伍保障本項目各職工有義務(wù)、有責(zé)任做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)

48、對工作和配合工 作，根據(jù)預(yù)案的要求，切實做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的人力、物力、財力、 交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和項目 部員工的基本生活，以及恢復(fù)施工工作的順利進(jìn)行。本項目應(yīng)急指揮部下設(shè)6個專業(yè)應(yīng)急小組，人員由項目部領(lǐng)導(dǎo)、管理 員組成，進(jìn)行應(yīng)急基本技能的培訓(xùn)，保證在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急行動需求。隊伍集結(jié)后需向應(yīng)急救援辦公室通報人數(shù)實際到位情況。為最大限度的減少事故損失，與所在地附近的消防單位、醫(yī)院等保持 聯(lián)系暢通，尋求必要的外部事故應(yīng)急救援力量的支持。3物資裝備保障本項目須按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全以本項目為主體的應(yīng)急 物資儲備和社會救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障

49、體系，完善工作程序， 確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng)，加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ) 充和更新。應(yīng)急物資和裝備的清單見附件4。5.4其他保障1）經(jīng)費保障財務(wù)部門按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費用，在成本中列支，專門用于 監(jiān)控設(shè)備定期檢測、應(yīng)急救援物資采購、完善和改進(jìn)本項目應(yīng)急救援體系 建設(shè)、應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練等。項目經(jīng)理及財務(wù)人員應(yīng)確保應(yīng)急 費用?？顚Ｓ谩?）交通運輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時，利用本項目內(nèi)的機(jī)動車輛資源，提供交通支持，保證 及時調(diào)運有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。3）治安保障治安警戒組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重要物資和設(shè) 備的保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，請

50、求上級公安部門支 援。4）技術(shù)保障充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài) 下的技術(shù)支持。5）醫(yī)療保障一般安全事故醫(yī)療依托JX縣人民醫(yī)院，較大的安全事故醫(yī)療依托JN 市第一人民醫(yī)院等。6）后勤保障項目部能夠及時快速地組織應(yīng)急救援物資和其它有關(guān)資源送達(dá)指定的 事故現(xiàn)場，并隨時準(zhǔn)備對事故現(xiàn)場進(jìn)行其它增援。第三章專項應(yīng)急預(yù)案一、坍塌事故專項應(yīng)急預(yù)案1.1適用范圍本專項應(yīng)急預(yù)案適用于SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部） 基坑（槽）、邊坡、樁孔、施工臨時設(shè)施、臨時建筑、鋼筋、模板、預(yù)制 構(gòu)件等在外力或地基不均勻沉降作用下.超過自身的承載力極限或因結(jié)構(gòu) 穩(wěn)定性破壞而造成的

51、傷害事故。坍塌事故引起的重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、 環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的突發(fā)事件。1.1事故風(fēng)險分析1、事故類型主要事故類型是：本坍塌事故是指施工項目在建時，基坑（槽）、邊 坡、模板支撐系統(tǒng)、基礎(chǔ)樁壁、塔機(jī)等大型設(shè)備失穩(wěn)坍塌、倒塌的突發(fā)事 故2、事故發(fā)生的區(qū)域、地點名稱本項目施工現(xiàn)場塔機(jī)、施工電梯等大型機(jī)械設(shè)備、建筑外腳手架、物 料堆放處、在邊坡、基坑、挖孔樁等地下作業(yè)過程中、較厚大的筏板、樓 板、屋面板等混凝土構(gòu)件鋼筋施工過程中等。L 2事故類型分析坍塌事故主要發(fā)生在：基坑開挖，超過3m未編制專項方案，超過5m 未經(jīng)專家論證，開挖時未按規(guī)范要求放坡，開挖后不進(jìn)行有效支撐，遇有

52、 特殊情況造成坍塌；塔機(jī)、施工電梯等大型機(jī)械設(shè)備由于長期使用過程中 檢查、維修和保養(yǎng)不及時；司機(jī)、操作工人違章操作；塔機(jī)指揮、項目管 理人員違章指揮；建筑外腳手架由于連墻件偏少，外來荷載及自重的作用 下使腳手架重心偏移，整體失穩(wěn)造成坍塌事故；模板支撐體系由于搭設(shè)不 規(guī)范，模板坍塌是造成群死群傷的重大危險源。其坍塌的主要原因是：模 板支撐基礎(chǔ)不夠牢固或發(fā)生沉降、支撐材料不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、支撐間的橫 順拉桿不牢、不設(shè)剪刀撐、模板頂面集中堆放材料、設(shè)備嚴(yán)重超載、澆筑 校時不按操作規(guī)程違章蠻干，均有可能造成模板坍塌。1.1.4事故危害嚴(yán)重程度及其影響范圍坍塌事故可造成設(shè)備損壞、人員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)損

53、失、社會影 響。一旦發(fā)生坍塌事故可能影響整個施工區(qū)、可能影響到周邊，并帶來較 大的社會影響，嚴(yán)重程度為輕則重傷，重則死亡。1. 1. 5事故可能引發(fā)的次生、衍生事故可導(dǎo)致人員窒息事故。1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)詳見“綜合應(yīng)急預(yù)案”1.3響應(yīng)啟動一旦發(fā)生坍塌事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即通過、電話、對講機(jī)進(jìn)行報警。 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即上報應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室摸清 事故情況后立即向項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮匯報事故情況，由總指 揮啟動本專項應(yīng)急預(yù)案；總指揮根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，決策是否需要啟動 上級應(yīng)急預(yù)案。1、報警方法1）項目部設(shè)置了對講機(jī)、電話進(jìn)行信息聯(lián)系。2）在發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員可以

54、通過大聲呼救、對講機(jī)、電話等報警 系統(tǒng)進(jìn)行報警。3）報警聯(lián)絡(luò)：13*2、事故報告內(nèi)容事發(fā)單位發(fā)生事故時，應(yīng)立即向本項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告，應(yīng)急 報告及報警應(yīng)包括以下內(nèi)容：一一事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱一一事故發(fā)生時人員的傷亡程度及財產(chǎn)損失情況事故原因的初步判斷、簡要經(jīng)過巳經(jīng)采取的救助措施和救助要求一一事故報告單位、人員、通訊方法一一事故的發(fā)展變化趨勢3、應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級詳見“綜合應(yīng)急預(yù)案第3. 1. 2節(jié)”。專項應(yīng)急預(yù)案啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場發(fā)生坍塌事故，但事故影響和 危害性尚未超越本項目邊界，動用本項目部專職和兼職應(yīng)急救援力量即可 有效處理的生產(chǎn)安全事故，本項目部所有應(yīng)急救援力量進(jìn)入

55、現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)。擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件和原則：擴(kuò)大或提高應(yīng)急響應(yīng)級別的主要依據(jù)是: 事故災(zāi)難的危險程度；事故災(zāi)難的影響范圍；事故災(zāi)難的控制事態(tài) 能力。根據(jù)現(xiàn)場情況，總指揮決定擴(kuò)大的范圍后，立即按程序上報，啟動 相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。4、信息上報、信息公開事故信息，一般由項目部負(fù)責(zé)向上級住建部門及政府主要應(yīng)急的部門 進(jìn)行事故信息報告。特殊情況由本項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮向上級主 管部門上報信息，由上級主管部門指定發(fā)言人對外發(fā)布信息。未經(jīng)許可， 任何單位或個人不得擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故的信息。事故信息報告應(yīng)言簡意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包 括以下要素：事故發(fā)生的時間、地點；事故發(fā)生

56、的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和 直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、 發(fā)展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。一般情況下，采用本項目 內(nèi)電話報告。緊急情況下，可先用手機(jī)報告，之后采用文字報告。5、物資裝備保障后勤保障組負(fù)責(zé)落實應(yīng)急所需的資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場應(yīng)急搶險，并 提供應(yīng)急所需資金、提供搶險人員的食品、飲水等物資保障；必要時，應(yīng) 急總指揮可協(xié)調(diào)社會救援物資確保應(yīng)急所需物資的及時供應(yīng)。1.4應(yīng)急處置措施1、應(yīng)急處置原則（1）及時的原則：包括及時撤離人員、及時報告上級有關(guān)主管部門、 及時撥打報警電話和及時進(jìn)行撤人、救人工作。（2）“先撤人、后排險”的原則：即在發(fā)生事故或出

57、現(xiàn)緊急險情之后, 應(yīng)首先將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險區(qū)域，然后再有組織地進(jìn) 行排險工作。（3）“先救人、后排險”的原則：當(dāng)有人受傷或死亡，應(yīng)先救出傷員 和撤出亡者，然后進(jìn)行排險處理工作，以免影響對傷員的及時搶救和對傷 員、亡者造成新的傷害。（4）“先防險、后救人”的原則：在險情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展或險情 仍未消除的情況下，必須先采取支護(hù)等安全保險措施，然后救人，以免使 救護(hù)者受到傷害和使傷員受到新的傷害。救人要求“急”，同時也要求“穩(wěn) 妥”，否則，不但達(dá)不到救人的目的，還會使救助者受傷。（5）“先防險、后排險”的原則：在進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行排險作業(yè)時，必須 采取可靠支護(hù)等合適的保護(hù)措施，以免排險

58、人員受到傷害。（6）“先排險、后清理”的原則：只有在控制事故繼續(xù)發(fā)展和排除險 情以后，才能進(jìn)行事故現(xiàn)場的清理工作。但這一切，都必須遵守事故的處 理程序規(guī)定和得到批準(zhǔn)以后，才能進(jìn)行。（7）保護(hù)現(xiàn)場的原則：在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故原狀之前，必須 全力保護(hù)好現(xiàn)場的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作。保護(hù)事故現(xiàn)場 是所有人員的責(zé)任，破壞事故現(xiàn)場是違法行為。但為了進(jìn)行救人和排險工 作時，可采取如下做法：在不破壞現(xiàn)狀的要求下，為了確保救人和排險工 作的安全，設(shè)置臨時支護(hù)以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)。在設(shè) 置臨時支護(hù)前，應(yīng)先拍下現(xiàn)場全部和局部情況照片。2、坍塌應(yīng)急處置措施1）事故搶險組入應(yīng)即到達(dá)現(xiàn)

59、場，首先查明險情，確定是否還有危險源。 如基坑邊坡是否有繼續(xù)坍塌的危險;人員傷亡情況等。與應(yīng)急救援相關(guān)人員 商定初步救援方案，并向項目經(jīng)理匯報，項目經(jīng)理批準(zhǔn)后，現(xiàn)場組織實施, 速將傷員脫離危險地帶，移至安全地帶。2）項目經(jīng)理立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系（緊急情況可利用 本項目車輛送往醫(yī)院），應(yīng)詳細(xì)說明事故地點、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系 電話，并派人到路口接應(yīng)3）組織人員盡換解除重物壓迫，減少衡員擠壓綜合癥發(fā)生，挖掘被掩 埋傷員及時脫離危險區(qū)4）現(xiàn)場救援5）記錄傷情，現(xiàn)場救護(hù)人員應(yīng)邊搶救邊記錄傷員的受傷機(jī)制，受傷部 位，受傷程度等第一手資料6）在沒有人員受傷的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)實際情

60、況研究補(bǔ)救措 施，在確保人員生命安全的前提下，組織恢復(fù)正常施工秩序。7）加強(qiáng)基坑排水、降水措施;迅速運走邊坡棄土、材料機(jī)械設(shè)備等重 物，加強(qiáng)基坑支護(hù)，對邊坡薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行加固處理;削去部分坡體，減小邊坡坡度。1. 5應(yīng)急保障詳見“綜合應(yīng)急預(yù)案5應(yīng)急保障”。二、起重設(shè)備事故專項應(yīng)急預(yù)案2.1適用范圍本專項應(yīng)急預(yù)案適用于SDRG建筑工程有限公司（JXSSLCB區(qū)項目部） 吊籠、施工升降機(jī)、塔吊等起重設(shè)備事故引起的危及人員生命的突發(fā)事件。 2.1.1事故風(fēng)險分析1、起重設(shè)備分類塔吊、汽車吊、升降機(jī)等；2、事故發(fā)生的區(qū)域、地點或生產(chǎn)的名稱起重作業(yè)區(qū)；2.1.2事故類型分析起重傷害事故：吊具或吊裝容器損壞