2012年市申論真題及參考答案

1、2012 年市錄用申論試卷滿分 100 分 時(shí)限 150 分鐘一、注意事項(xiàng)1本題本由給定資料與作答要求兩部分。時(shí)限為 150 分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為 40 分鐘，作答參考時(shí)限為 110 分鐘。滿分 100 分。2監(jiān)考宣布開始時(shí)，你才可以開始答題。3請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。4所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5監(jiān)考宣布結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料1.1978 年以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度平均達(dá)到 9.8%（人均平均增

2、長率超過 8.6%）,是世界同期經(jīng)濟(jì)增長速度的四倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在 30 年內(nèi)翻了四番。2010 年第三季度中國總量超過 1.33 萬億，中國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二。目前，中國已成為世界第一大出口國，第二大進(jìn)口國，是世界第一大外匯儲(chǔ)備國，第二大吸引國和重要資本輸出國。2010 年，中國外貿(mào)總額比年增長倍。外匯儲(chǔ)備年僅有 1.67 億，目前已經(jīng)突被 3 萬億。1998 年2008 年，學(xué)入學(xué)率平均每年增長 20%，是同期中國增長率的兩倍。學(xué)在校生數(shù)量世界第一，高等教育規(guī)模世界第一。中國高鐵創(chuàng)造了 480 多公里的世界最快速度，中國的大飛機(jī)項(xiàng)目正在研制中，中國的“天河一號(hào)”計(jì)算機(jī)也是世界運(yùn)算速度最快的。

3、中國載人潛水器“蛟龍”號(hào)成功深入 5188 米海底，創(chuàng)造了中國載人深潛新的歷史?！吧裰郯颂?hào)”與“天宮一號(hào)”交會(huì)對(duì)接成功，為中國突破和掌握航天器空間技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。我國“十二五”的和主線是要科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。國家“十二五”規(guī)劃中確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是 7%。之所以這樣做，就是要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來，就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來。多位代表表示，7%只是一個(gè)預(yù)期性目標(biāo)、指導(dǎo)性目標(biāo)，如果各地在實(shí)際執(zhí)行中缺乏嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，國家“十二五”降速提質(zhì)增效的目標(biāo)就會(huì)落空。因此，需要在政績考核等方面提出硬約束，如要求一些地方淡化考核，進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能減排、保障房建設(shè)等指標(biāo)考核

4、，來約束一些地方片面追求發(fā)展速度的行為。大阪大學(xué)一名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授說，那些提出中國應(yīng)當(dāng)放緩發(fā)展節(jié)奏來解決社會(huì)問題的主張有失偏頗，因?yàn)檫@不是慢下來就能解決的問題，不能把個(gè)別行業(yè)的問題視為整體社會(huì)發(fā)展速度有問題。畢竟各方面建設(shè)及國民生活水平與發(fā)達(dá)國家仍有巨大差距的時(shí)候，中國社會(huì)保持快速增長是一件難能可貴的事情。而對(duì)于為“失速”而擔(dān)憂的西方國家來說，“中國速度”成為一種可望而不可及的發(fā)展動(dòng)力?！暗膯栴}正是歐洲人夢(mèng)寐以求的”，法國報(bào)曾以此為題刊登過一篇。一名經(jīng)常往來于兩國的商人對(duì)環(huán)球說：“上世紀(jì) 80 年代，在辦理一些商務(wù)手續(xù)最快也要 3 個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在的速度已經(jīng)跟上了世界的步伐，還出現(xiàn)了各種公司，幾天

5、就可以拿到所有手續(xù)。這種快節(jié)奏的生活還能制造出很多行業(yè)，比如快遞公司、快餐館等，讓在生活的人們感到非常方便?！?.上世紀(jì) 90 年代以來，中國各地區(qū)城市建設(shè)速度不斷加快，工程數(shù)量激增，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而近些年，建設(shè)工程領(lǐng)域事故頻出，工程質(zhì)量和安全問題也日益突出。2011 年 6 月 30 日，被稱為“世界最長跨海大橋”的膠州灣大橋正式通車。通車 5 天后被曝出橋上很多螺栓沒擰緊，有些地方還沒安裝護(hù)欄，一些照明設(shè)施也安裝。相關(guān)表示，因?yàn)橐s著竣工，所以來不及把這些工作都做完。2011 年 7 月 8 日，有著“亞洲第一站”之稱的京滬高鐵南京南站開通不到 10 天，其北廣場(chǎng)已有數(shù)千平方米地磚被

6、施工人員全部敲碎擬重新鋪設(shè)。該站建設(shè)有關(guān)解釋，因要趕在“七一”前通車，其北廣場(chǎng)原先鋪設(shè)的地磚為“臨時(shí)設(shè)施”，如今砸掉重做正是為了確保工程質(zhì)量。2011 年 7 月 15 日凌晨，杭州三橋北向南離濱江轉(zhuǎn)盤不到 800 米處（引橋部分），右側(cè)車道部分橋面突然塌落，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。三橋 1993 年動(dòng)工建設(shè)，1996 年竣工，1997 年 3 月通車，在通車驗(yàn)收時(shí)已發(fā)現(xiàn)橋面有一些裂縫，認(rèn)為這些裂縫主要是修橋時(shí)灌漿不合格造成的，工程驗(yàn)收最后確定為“合格”，之后維修不斷。2004 年 4 月，三橋開始實(shí)行外地貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車和市區(qū) 8 噸以上大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車通行的交通措施，但大橋上的顯示，僅 2011 年

7、1 月 1 日至 7 月 15 日，上橋的車輛中超過 30 噸的貨車就有 17593輛。一位貨車也向坦承：車核載是 34 噸，這次裝的貨有 100 噸左右，從拱到蕭山，走三橋更快也更近，可賺到 1000 多元，如果不走三橋，就得繞城多跑幾十公里，只能賺到 300 多塊。就在事故發(fā)生前一天下午，交通部門已布置修橋事宜，的封道方案也已以文件的形式下發(fā)，就等著 7 月 15 日上午封道修橋，但是 15 日凌晨，19 輛偷偷上橋的大貨車就壓垮了引橋右側(cè)車道部分橋面。按照規(guī)劃，2011 年計(jì)劃開工 1000 萬套保障房，各地 2011 年 10 月底前要全部開工。截止到 2011 年 5 月底，整體開工

8、量僅為全年計(jì)劃的三成。到 7 月初，許多省紛紛傳出保障房建設(shè)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的喜訊：城鎮(zhèn)保障房和改造住房已開工建設(shè)721.8 萬套，開工率為 72%，而遼寧、山西等地的開工率已達(dá)到九成左右，而更突出的陜西省，除計(jì)劃內(nèi)的 790 個(gè)項(xiàng)目外，還超計(jì)劃開工 9 個(gè)。有關(guān)專業(yè)，一些地方為保證開工量，出現(xiàn)將改造中的動(dòng)遷也算作開工，或農(nóng)民建戶和建房也納入保障房范疇之列，或在手續(xù)不全的情況下就動(dòng)工建設(shè)，邊建設(shè)邊申報(bào)；一些地方所推的保障房項(xiàng)目供地偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施缺乏，可能導(dǎo)致今后“保障房空置”現(xiàn)象的出現(xiàn)；一些地方的保障房工程質(zhì)量也出現(xiàn)了一些問題。例如：2011 年 4 月，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機(jī)20 個(gè)

9、保障房項(xiàng)目中就發(fā)現(xiàn)諸多問題，如廣西上恩縣 2010 年底廉租住宅樓工程 A 標(biāo) 4 號(hào)樓，鋼筋合格證明文件均標(biāo)識(shí)為產(chǎn)品，而現(xiàn)場(chǎng)使用的卻非產(chǎn)品；上恩縣 2010 年度廉租住宅樓工程 B 標(biāo) 2 號(hào)樓的四層柱直徑為 12mm 的 HRB335 主鋼筋使用了不達(dá)標(biāo)的“瘦身鋼筋”，抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度和重量均不合格。此外，個(gè)別工程的水泥配合比設(shè)計(jì)使用標(biāo)號(hào)為 42.5 的水泥，而實(shí)際使用標(biāo)號(hào)為32.5 的水泥。內(nèi)包頭改造項(xiàng)目“民馨家園小區(qū)”，是包頭專門為解決采煤深陷區(qū)居民住房問題重點(diǎn)打造的一項(xiàng)“民心工程”。2010 年剛剛交工入住就出了問題：500 多戶居民家中墻體開裂，墻皮起砂脫落，水泥疏松得像土塊一樣

10、，一使勁就能捏碎。3.2005 年2010 年，中國鐵路基本建設(shè)投資額平均復(fù)合增長率達(dá)到 52%，投資額 6 年增長了 8 倍。2011 年 7 月 23 日晚，甬溫線永嘉站至溫州南站間，南至福州 D301 次列車與杭州至福州南 D3115 次列車發(fā)生追尾事故后，8 月 10 日的會(huì)議室暫停審批所有新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)已獲批項(xiàng)目重新進(jìn)行安全評(píng)估；開展高鐵及其在建項(xiàng)目安全大檢查，有隱患的項(xiàng)目立即停止運(yùn)營或建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營初期的速度，以利于增加安全冗余，改進(jìn)技術(shù)和管理，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)。8 月 16 日起，鐵道部開始實(shí)施新的列車運(yùn)行圖，部分高鐵不同程度降速。同日，已投入京滬高

11、鐵運(yùn)營的 54 列動(dòng)車組被進(jìn)行全面整修。此次降速是經(jīng)歷了十余年式大發(fā)展，以不斷提速為標(biāo)志的中國鐵路第一次降速。有認(rèn)為，適當(dāng)降速將讓“”更加令人信服。在“十一五”時(shí)期，市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長 11%以上，總量超過 1.3 萬億元，北京人均（國內(nèi)生產(chǎn)總值）超過 1 萬，服務(wù)主導(dǎo)型和消費(fèi)拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)特征已經(jīng)形成。同時(shí)，作為特大型城市，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和升級(jí)的需求，世界范圍對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)以及國內(nèi)地區(qū)間對(duì)高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的競(jìng)爭也日益加劇，需要更注重提升城市的整體競(jìng)爭能力。由于受歷史、自然地理影響，發(fā)展中城北重、城南輕，東北部快、西南部慢，城里快、城外慢的特征明顯，區(qū)域的發(fā)展不平衡。目

12、前，市常住人口近2000 萬，機(jī)動(dòng)車保有量近 500 萬輛，人口膨脹、交通擁堵、水、污染較重、處理難，人口資源環(huán)境更加突出，“攤大餅”的粗放發(fā)展越來越背離首都功能定位。后來在“十二五”規(guī)劃中，市主動(dòng)降速，把今后五年年均增速確定為 8%，在31 個(gè)省區(qū)市中最低。2011 年上半年，市在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上加大力度，按照保障民生的，對(duì)房地產(chǎn)、汽車和金屬工業(yè)同時(shí)進(jìn)行主動(dòng)調(diào)控，先后出臺(tái)了房屋、汽車的限購措施，使近年來機(jī)動(dòng)車過快增長、房價(jià)居高不下的狀況得到了有效遏制；主動(dòng)對(duì)工業(yè)支柱企業(yè)首鋼進(jìn)行搬遷調(diào)整，使工業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境得到有效緩解，加快了產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。這三大調(diào)控，了1.8%的增速，也就是與平均增幅的距離。

13、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011 年上半年的增速為 8%，比往年兩位數(shù)以上的增速明顯放緩。從發(fā)展的速度上看，近年來中西部地區(qū)的發(fā)展確實(shí)有可喜的一面。數(shù)據(jù)顯示，2011 年上半年中西部的增速總體超過了東部地區(qū)，兩者在總量上的差距已出現(xiàn)縮小的趨勢(shì)。但是，前者的高速發(fā)展在很大程度上依然是以“高投入、高消耗、高污染”的粗放增長方式取得的，速度越快，粗放的程度也越深。中國2011 年 7 月 29 日發(fā)布的中國科學(xué)發(fā)展2011中對(duì)各地質(zhì)量指數(shù)（包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會(huì)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量、管理質(zhì)量五大子系統(tǒng)）進(jìn)行的排序中，、浙江、和江蘇位列中國各地區(qū)質(zhì)量排行前五位，而西部省份質(zhì)量排序處于比較落后的位置。有，上述的公

14、布有助于“讓公眾科學(xué)地認(rèn)識(shí)，既不盲目，也不盲目拋棄”。并強(qiáng)調(diào)“科學(xué)認(rèn)識(shí) GPD的是不斷追求品質(zhì)好的”。4.隨著不斷深化，利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，很多人因外界的壓力和內(nèi)心的而，種焦慮不安、浮躁不定、緊張不已的情緒。有認(rèn)為，社會(huì)公眾焦慮心態(tài)的產(chǎn)生，是急劇的必然，而公眾焦慮的也是各種各樣的。在廣州從打工起步，國企、外企、民企都做過。幾年前，和兩個(gè)朋友合伙開了一家服裝，苦心經(jīng)營，如今工廠年銷售收入達(dá)到 1 億元，而難有安全感：服裝加工行業(yè)競(jìng)爭激烈，政策、市場(chǎng)等任何細(xì)微變化都會(huì)帶來業(yè)務(wù)上的不確定性，如訂單無法預(yù)期，與、部門打交道時(shí)依然會(huì)遭遇“透明的天花板”，加之現(xiàn)在社會(huì)保障機(jī)制還不完善，雖然有保險(xiǎn)，但不知以后

15、能否成為足夠的保障?，F(xiàn)在社會(huì)發(fā)展如此快，只能給自己訂下“活到老，做到老”的目標(biāo)。他說：“原來人們要求三十而立，現(xiàn)在變成了三十而富，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件成為衡量成敗的標(biāo)準(zhǔn)，好像 30 多歲你還沒富，你這輩子就沒機(jī)會(huì)了。一旦被這樣的成功模板驅(qū)使著，不焦慮幾乎是不可能的。”他的朋友有的把孩子從小送到國外讀書甚至全家，有的人不再信任愛情選擇單身，廠里的年輕工人整天想著要賺到的錢也很困惑：“人們都把名望、地位、金錢當(dāng)作成功，可擁有這些就是成功嗎？的追求去哪兒了？”1990 年技校畢業(yè)后進(jìn)入山東某縣機(jī)械廠，成為一名車床工。1998 年，他已是廠里的生產(chǎn)班長。正當(dāng)他對(duì)未來生活無限憧憬的時(shí)候，國企大潮席卷到這座

16、小城?？h機(jī)械廠并入了市機(jī)械廠，了。十多年來，他的生活就像掉進(jìn)了無底洞，心里總是沒著落。說，剛離開工廠那會(huì)兒，仗著年輕氣盛，他學(xué)會(huì)了開車，家里湊錢買了輛小客車，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城間跑客運(yùn)，雖然十分辛苦，但收入也不少，還算踏實(shí)?？蓭啄旰?，一次意外導(dǎo)致車輛幾乎報(bào)廢，他受到很大打擊，再也沒有了開車信心。打那以后，他又和老鄉(xiāng)過蔬菜、跑過銷售，生意總是賺少賠多。2007 年，6 歲的兒子上小學(xué)了，妻子又因病住院手術(shù)，家庭負(fù)擔(dān)更加沉重，的脾氣越來越暴躁。2010 年，通過招聘，成了市政公司的一名維修工，并將中斷多年的養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)上了，表面看，日子暫時(shí)穩(wěn)定了，可他還是覺得底氣不足：每月 1400 元的工資，只能勉強(qiáng)應(yīng)

17、付生活，將來孩子要上高中、讀大學(xué)，要靠這些錢根本不夠。工作了 5 年，正準(zhǔn)備結(jié)婚的突然陷入了極大的焦慮：他和女友雖然都在廣州上班，卻都沒有廣州戶口。沒有戶口，就沒法在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)結(jié)婚證，就難以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，將來孩子上學(xué)更是難題。上大學(xué)、讀研、上班，在這里生活了幾年，猛回頭，他發(fā)現(xiàn)這座繁華的城市，原本就和他無關(guān)！高房價(jià)下，很多地方出臺(tái)了住房保障措施，但是，外地戶口多被排除在外，如果沒有當(dāng)?shù)貞艨?，兜里揣著錢，也難以買房買車。在同一座城市中，因戶口不同造成用工壁壘、社保差異、待遇懸殊由此帶來的人群排斥，已經(jīng)在事實(shí)上形成了新的人群“”。生病了該去哪里住院？孩子能不能正常上學(xué)？年老后能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金

18、？這些問題都增加了他們心中的焦慮。5.當(dāng)令時(shí)代，迅猛發(fā)展，海量信息裹挾著各種價(jià)值觀，沖擊著每個(gè)人的頭腦，物質(zhì)豐富、文化多元，在“物化”的洪流中隨波逐流，人們需要怎樣的智慧才能找到個(gè)體與社會(huì)的平衡點(diǎn)，才能在面對(duì)諸多與時(shí)做到有所堅(jiān)守而不迷失自我？，1982 年 6 月出生。在他 13 歲還是一個(gè)孩子的時(shí)候，母親離家出走，養(yǎng)家的重任就落在了他的肩上。他還要照顧患有間歇性的父親、年幼的弟弟和一個(gè)撿來的棄嬰妹妹，并且還要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在極其艱難的環(huán)境下，他沒有放棄，帶著妹妹上學(xué)，打工掙錢養(yǎng)家，一直堅(jiān)持了 12 年，不僅使妹妹健康成長，也使父親病情好轉(zhuǎn)，還迎回了母親，自己考上了大學(xué)，全家重新團(tuán)聚。說：“出身貧

19、寒，我渴望富有；經(jīng)歷苦難，我追求；人們同情弱者，我選擇堅(jiān)強(qiáng)。在我心中，只在感恩和愛?！?011 年 8 月 31 日，成都市的出租曾拉載的一位客人在到達(dá)目的地后，將一個(gè)裝有黃金首飾（價(jià)值 150 多萬元）的紙箱子遺失在副駕駛位置下。曾發(fā)現(xiàn)后毫不猶豫地將箱子送回了所屬的出租車公司，并在的幫助下交還給了失主。有人說他真傻，失主沒有索要，也不知他的車型、車牌號(hào)和他的名字，就算不還，肯定也找不到?！安磺蟾毁F，但求心安?！痹嬖V，自己已不是第一次撿到東西，以前撿到都會(huì)親自開車給失主送回去，“只是沒有想到這次會(huì)撿到這么貴重的東西?！彼α诵φf，“如果把它藏起來，我這輩子都會(huì)背上包袱，再也不能像現(xiàn)在這樣簡單

20、地生活了?！保?2 歲，鞍鋼鐵礦公路管理員。從上世紀(jì) 90 年代以來，一直堅(jiān)持提前兩個(gè)小時(shí)上班，15 年來，累計(jì)獻(xiàn)工 15000 小時(shí)，相當(dāng)于多干了 5 年的工作量。他堅(jiān)持 20多年做好事，資助工友，向希望工程捐獻(xiàn)，無償獻(xiàn)血，他的獻(xiàn)血量 6 萬余毫升，可以挽回 75個(gè)危重的生命，他還成為鞍山市第一批遺體（）捐獻(xiàn)。30 多年來，已經(jīng)累計(jì)捐款 12 萬余元，幫助 189 名貧困學(xué)生課堂，讓 300 多個(gè)家庭重新蕩漾起笑聲。有一個(gè)問題，天天有人問：“你為什么堅(jiān)持做好事這么多年？”他說，做好事挺的，晚上睡覺很香，這種成就感勝于金錢和帶來的價(jià)值。平日里，沒事總愛寫上幾首詩，唱上幾句歌，享受著這平淡卻又的

21、生活。同事們也被他的積極和樂觀深深地并帶動(dòng)著。在他的號(hào)召下，有 1700 多名礦工和居民參與捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞，200 多人成為捐獻(xiàn)遺體，2800多人參與希望工程助學(xué)。中國青年報(bào)社會(huì)中心于 2011 年 9 月對(duì) 1015 人進(jìn)行的一項(xiàng)顯示，88.5%的受訪者認(rèn)為，中國當(dāng)下亟需倡導(dǎo)“式”，所謂“式”就是說的內(nèi)涵不僅僅是金錢，還包括公益、公共、共享及給人類帶來的進(jìn)步。曾經(jīng)有一個(gè)榜將“名譽(yù)”，認(rèn)為憑借他對(duì)世界糧食安全的貢獻(xiàn)，其身價(jià)足以超過 1000 億元。回應(yīng)說：“用衡量科學(xué)家的價(jià)值太低級(jí)、太庸俗”。他坦言自己每月工資 6000 多元，還有分紅、稿費(fèi)、咨詢費(fèi)等“額外收入”，每年總共有 30 多萬元收入

22、，已經(jīng)很滿足了，“對(duì)金錢我不會(huì)揮霍浪費(fèi)，但該花的還是要花”。2011 年 9 月 19 日，經(jīng)測(cè)定，領(lǐng)銜和指導(dǎo)的“V 兩優(yōu) 2 號(hào)”百畝超級(jí)雜交稻試驗(yàn)田畝產(chǎn)達(dá) 926.6 公斤。這標(biāo)志著我國雜交稻技術(shù)在世界繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。這一成績也意味著如果這種水稻能夠得到推廣，可以多養(yǎng)活四、五億人，造福整個(gè)人類。已經(jīng) 81 歲高齡的自稱“80 后”。他說，希望自己成為“90 后”時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)超級(jí)稻畝產(chǎn)過 1000 公斤的目標(biāo)，這是他的夢(mèng)想。三、作答要求1.根據(jù)給定材料，概括總結(jié)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的主要原因。（15 分）要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過 250 字。2.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，從要談?wù)?/p>

23、我國怎樣才能逐步實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)好的市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)”。（20 分）堅(jiān)決調(diào)轉(zhuǎn)的舉措說開去，簡要求：分析合理、條理清楚、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過 300 字。3.給定資料中反映了社會(huì)上人們出現(xiàn)的各種焦慮情緒，請(qǐng)就緒提出對(duì)策建議。（25 分）如何緩解民眾的焦慮情要求：對(duì)策建議合理可行，條理清楚、語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過 400 字。4.根據(jù)給定材料，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，以“物質(zhì)化時(shí)代的家園”這話題，自選角度，自擬標(biāo)題，撰寫一篇議。（40 分）要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)控制在 1000-1200 字。2012 年市錄用申論試卷參考（一）提示城市建設(shè)速度過快，工程數(shù)量激增，而橋路垮塌、樓房沉陷、交通

24、事故不斷等工程問題不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)問題的主要原因有：規(guī)劃方：工程設(shè)計(jì)方案不完善、規(guī)劃不合理。技術(shù)有限、選址欠佳。施工方：偏重速度，忽視質(zhì)量。設(shè)備不全，選材劣質(zhì)；手續(xù)不全，急于開工；無視安全，防護(hù)不當(dāng)；不遵程序，草率竣工。（3）方：維修不及時(shí)，排查有。（4）驗(yàn)收方：隱瞞隱患，質(zhì)量驗(yàn)收（5）方：體系不健全，執(zhí)行水平低。（6）使用方：部分車主無視、超載行駛，加劇安全隱患。（二）提示市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)展不平衡、交通擁堵、水、污染嚴(yán)重諸多問題，降速調(diào)轉(zhuǎn)的舉措緩解了資源環(huán)境、加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善了民生?！捌焚|(zhì)好的”的內(nèi)涵是提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，要求把發(fā)展成果返惠于民。因此應(yīng)該全面提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生活

25、、管理各方面質(zhì)量：（1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長追求由片面、短期、傳統(tǒng)、粗放向全面、持續(xù)、創(chuàng)新、集約轉(zhuǎn)變；提高科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。（2）增長要合理控速。適當(dāng)降速，提高質(zhì)量，增加效率。（3）規(guī)范制度，實(shí)現(xiàn)考核元素多元化。（4）健全節(jié)能減排激勵(lì)、約束機(jī)制。（5）重視民生，加大投入。（6）調(diào)整區(qū)域發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）提示公眾的普遍焦慮源于社會(huì)劇烈、收入差距過大、價(jià)值多元等，已影響到社會(huì)穩(wěn)定，從以下方面入手緩解焦慮：一、完善市場(chǎng)，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。（1）培育穩(wěn)健的市場(chǎng)機(jī)制；（2）在財(cái)稅、金融、建議等方面扶內(nèi)企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。二、穩(wěn)定政策，調(diào)整收入分配，優(yōu)化利益格局。（1）規(guī)范競(jìng)爭秩序，平衡國企、外企和私企等部門的收入結(jié)構(gòu)；（2）完善社會(huì)保障、慈善基金等確實(shí)照顧中低收入者。三、宣傳教育，價(jià)值引導(dǎo)。（1）培養(yǎng)正確的觀、成功觀和價(jià)值觀；（2）充分利用網(wǎng)絡(luò)、等陣地，營造安定氛圍，防范偏激。四、促進(jìn)公共服務(wù)均等化。（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，探尋適合本地的戶籍管理制度；（2）校園教育、經(jīng)適房、公租房等資源。五、調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，保質(zhì)保量。（1）更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保護(hù)環(huán)境；（2）更加注重質(zhì)量和安全。六、提高工作質(zhì)量和效率，拓寬心理溝通，構(gòu)建心理咨詢機(jī)制。（四）參考范文雙贏：物質(zhì)與的辯證開放以來，我國快速的經(jīng)濟(jì)增長帶來了舉世矚目的物質(zhì)，文化創(chuàng)