打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村實施方案_第1頁
打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村實施方案_第2頁
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文檔簡介

1、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村實施方案堅持系統(tǒng)謀劃、分步實施,加強頂層設(shè)計,強化結(jié)果控制,合理確定工作節(jié)奏,統(tǒng)籌推進實現(xiàn)碳達峰。堅持因地制宜,區(qū)分城市、鄉(xiāng)村、不同氣候區(qū),科學確定節(jié)能降碳要求。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強核心技術(shù)攻堅,完善技術(shù)體系,強化機制創(chuàng)新,完善城鄉(xiāng)建設(shè)碳減排管理制度。堅持雙輪驅(qū)動、共同發(fā)力,充分發(fā)揮政府主導和市場機制作用,形成有效的激勵約束機制,實施共建共享,協(xié)同推進各項工作。打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村(一)提升縣城綠色低碳水平。開展綠色低碳縣城建設(shè),構(gòu)建集約節(jié)約、尺度宜人的縣城格局。充分借助自然條件、順應(yīng)原有地形地貌,實現(xiàn)縣城與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào)。結(jié)合實際推行大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合

2、的基礎(chǔ)設(shè)施分布式布局,建設(shè)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施。要因地制宜強化縣城建設(shè)密度與強度管控,位于生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城建成區(qū)人口密度控制在0.61萬人/平方公里,建筑總面積與建設(shè)用地比值控制在0.60.8;建筑高度要與消防救援能力相匹配,新建住宅以6層為主,最高不超過18層,6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%;確需建設(shè)18層以上居住建筑的,應(yīng)嚴格充分論證,并確保消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)到位;推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”,縣城內(nèi)部道路紅線寬度不超過40米,廣場集中硬地面積不超過2公頃,步行道網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連續(xù)通暢。(二)營造自然緊湊鄉(xiāng)村格局。合理布局鄉(xiāng)村建設(shè),保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,減少資源能源消

3、耗。開展綠色低碳村莊建設(shè),提升鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)房和村莊建設(shè)選址要安全可靠,順應(yīng)地形地貌,保護山水林田湖草沙生態(tài)脈絡(luò)。鼓勵新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務(wù)設(shè)施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集,農(nóng)房群落自然、緊湊、有序。(三)推進綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計建造水平,提高農(nóng)房能效水平,到2030年建成一批綠色農(nóng)房,鼓勵建設(shè)星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。按照結(jié)構(gòu)安全、功能完善、節(jié)能降碳等要求,制定和完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)標準。引導新建農(nóng)房執(zhí)行農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標準等相關(guān)標準,完善農(nóng)房節(jié)能措施,因地制宜推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式。推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備。鼓勵就地取材

4、和利用鄉(xiāng)土材料,推廣使用綠色建材,鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。大力推進北方地區(qū)農(nóng)村清潔取暖。在北方地區(qū)冬季清潔取暖項目中積極推進農(nóng)房節(jié)能改造,提高常住房間舒適性,改造后實現(xiàn)整體能效提升30%以上。(四)推進生活垃圾污水治理低碳化。推進農(nóng)村污水處理,合理確定排放標準,推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。因地制宜,推廣小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理工藝,推行微動力、低能耗、低成本的運行方式。推動農(nóng)村生活垃圾分類處理,倡導農(nóng)村生活垃圾資源化利用,從源頭減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量。(五)推廣應(yīng)用可再生能源。推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用。

5、大力推動農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽能光伏系統(tǒng)。推動鄉(xiāng)村進一步提高電氣化水平,鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。充分利用太陽能光熱系統(tǒng)提供生活熱水,鼓勵使用太陽能灶等設(shè)備。強化保障措施(一)建立完善法律法規(guī)和標準計量體系。推動完善城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰相關(guān)法律法規(guī),建立健全碳排放管理制度,明確責任主體。建立完善節(jié)能降碳標準計量體系,制定完善綠色建筑、零碳建筑、綠色建造等標準。鼓勵具備條件的地區(qū)制定高于國家標準的地方工程建設(shè)強制性標準和推薦性標準。各地根據(jù)碳排放控制目標要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放控制目標。建立城市、縣城、社區(qū)、行政村、住宅開發(fā)項目綠色低碳指標體

6、系。完善省市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺,推動能源消費數(shù)據(jù)共享,加強建筑領(lǐng)域計量器具配備和管理。加強城市、縣城、鄉(xiāng)村等常住人口調(diào)查與分析。(二)構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。以綠色低碳為目標,構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享發(fā)展模式,健全政府主導、群團帶動、社會參與機制。建立健全“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢評估制度。建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價機制。利用建筑信息模型(BIM)技術(shù)和城市信息模型(CIM)平臺等,推動數(shù)字建筑、數(shù)字孿生城市建設(shè),加快城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),推廣合同能源管理,探索節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。(三)建立產(chǎn)學研一體化機制。組織開

7、展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、工程示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。整合優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)學研科技資源,推動高水平創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新平臺建設(shè),加強創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育。鼓勵支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)等力量,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵高校增設(shè)碳達峰碳中和相關(guān)課程,加強人才隊伍建設(shè)。(四)完善金融財政支持政策。完善支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰的相關(guān)財政政策,落實稅收優(yōu)惠政策。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準,在政府采購領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。強化綠色金融支持,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風險可控和商業(yè)自主原則下,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。鼓勵開發(fā)商投保全裝修住宅質(zhì)量保險,強化保險支持,發(fā)揮綠色保

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