大力發(fā)展健康管理服務(wù)實(shí)施方案

1、大力發(fā)展健康管理服務(wù)實(shí)施方案立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以健康中國戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以人民健康為中心，持續(xù)實(shí)施健康中國河北行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，大幅提高人民群眾健康水平，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北奠定堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。大力發(fā)展健康管理服務(wù)增加規(guī)范化的健康管理供給，重點(diǎn)增加慢性病、職業(yè)病高危人群的健康體檢、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康咨詢和健康干預(yù)服務(wù)，完善政府購買服務(wù)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在簽約提供基本服務(wù)包的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾健康管理需求和承擔(dān)能力，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供差異化、定制化的健康管理服務(wù)包。強(qiáng)化對(duì)健康人群、亞健康人群、疾病人群的健康危險(xiǎn)因素的全面監(jiān)測(cè)、分

2、析、評(píng)估、預(yù)測(cè)、干預(yù)以及健康咨詢和指導(dǎo)，降低健康風(fēng)險(xiǎn)。提供普惠均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)（一）推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容與均衡布局。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，依托國家高水平醫(yī)院建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，分片區(qū)建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。優(yōu)化省辦醫(yī)院布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源向相對(duì)薄弱區(qū)域發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，依托城市醫(yī)院和實(shí)力較強(qiáng)的縣級(jí)醫(yī)院設(shè)置市級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心。鼓勵(lì)發(fā)展康復(fù)、婦產(chǎn)、兒童、老年、精神等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提升縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，加快推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，優(yōu)化村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，提高縣域綜合服務(wù)能力。建設(shè)開放共享的醫(yī)學(xué)影像、心電、病理診斷和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)等中心。優(yōu)化采供血網(wǎng)絡(luò)布局，加大無償獻(xiàn)血宣傳力度。完善醫(yī)

3、院評(píng)審制度,助力公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。（二）推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。全面建立預(yù)約診療制度，推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院日間手術(shù)等服務(wù)常態(tài)化、制度化，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)院設(shè)置日間病房、日間治療中心等。以腫瘤、疑難復(fù)雜疾病、多系統(tǒng)多器官疾病為重點(diǎn),建立多學(xué)科診療模式。推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，建立綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院中西醫(yī)會(huì)診制度，將中醫(yī)納入多學(xué)科會(huì)診體系。探索心臟中心、神經(jīng)中心、腫瘤中心等綜合學(xué)科發(fā)展模式。完善醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心等建設(shè)。（三）提高醫(yī)療服務(wù)供給質(zhì)量。健全醫(yī)療質(zhì)控體系，落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，嚴(yán)格遵循臨床診療技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)

4、范、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范、從業(yè)行為規(guī)范，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化。全面實(shí)施臨床路徑管理，逐步將藥學(xué)服務(wù)、檢查檢驗(yàn)服務(wù)等納入臨床路徑管理。健全護(hù)理服務(wù)體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)護(hù)理，實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋。健全醫(yī)院感染預(yù)防與控制體系，規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格控制醫(yī)院感染。加強(qiáng)安全用藥意識(shí),提高合理用藥水平。推進(jìn)臨床合理用血。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，促進(jìn)合理醫(yī)療檢查，不斷改善人民群眾就醫(yī)體驗(yàn)。（四）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。完善信息范圍與服務(wù)內(nèi)容，有效發(fā)揮電子健康檔案在居民全流程健康管理中的基礎(chǔ)性作用。實(shí)現(xiàn)患者信息院前院內(nèi)共享，為患者提供醫(yī)療救治綠色通道和一體化綜合救治服務(wù)。推進(jìn)智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。大力發(fā)

5、展遠(yuǎn)程醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全省所有醫(yī)聯(lián)體和縣級(jí)公立醫(yī)院。（五）推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善分級(jí)診療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作機(jī)制，推動(dòng)形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療格局。加強(qiáng)城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供預(yù)防、保健、診斷、治療、康復(fù)一體的衛(wèi)生健康服務(wù)。按照縣鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村一體化原則，加快推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)。建立以醫(yī)聯(lián)體為平臺(tái)、全科醫(yī)生為核心、全科專科有效聯(lián)動(dòng)、醫(yī)防有機(jī)融合的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，提升簽約服務(wù)質(zhì)量。（六）鞏固拓展健康扶貧成效。在保持健康扶貧政策相對(duì)穩(wěn)定基礎(chǔ)上，推進(jìn)鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。調(diào)整優(yōu)化政策，健全因病返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

6、和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化健康幫扶機(jī)制。加強(qiáng)脫貧地區(qū)縣級(jí)醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能，支持采用巡診派駐方式保障鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”持續(xù)動(dòng)態(tài)清零，提升脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)水平。做優(yōu)做強(qiáng)健康產(chǎn)業(yè)（一）促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域和口腔、婦產(chǎn)、醫(yī)療美容、中醫(yī)、康復(fù)、護(hù)理等領(lǐng)域舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持舉辦連鎖化、集團(tuán)化的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、安寧療護(hù)等獨(dú)立設(shè)置機(jī)構(gòu)。支持和規(guī)范社會(huì)力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療協(xié)作。推進(jìn)建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的小規(guī)模、多功能整合型護(hù)理服務(wù)中心、居家護(hù)理服務(wù)站。（二）大力發(fā)展健康管理服務(wù)。增加規(guī)范化的健康管理供給，重點(diǎn)增加

7、慢性病、職業(yè)病高危人群的健康體檢、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健康咨詢和健康干預(yù)服務(wù)，完善政府購買服務(wù)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在簽約提供基本服務(wù)包的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾健康管理需求和承擔(dān)能力，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供差異化、定制化的健康管理服務(wù)包。強(qiáng)化對(duì)健康人群、亞健康人群、疾病人群的健康危險(xiǎn)因素的全面監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、預(yù)測(cè)、干預(yù)以及健康咨詢和指導(dǎo)，降低健康風(fēng)險(xiǎn)。（三）加快健康制造業(yè)發(fā)展。推動(dòng)醫(yī)藥和健康用品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，支持建設(shè)面向高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣中心，打造醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)集群。圍繞健康促進(jìn)、慢病管理、養(yǎng)老服務(wù)等需求，重點(diǎn)發(fā)

8、展健康管理、智能康復(fù)輔助器具、科學(xué)健身、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等新型健康產(chǎn)品。（四）推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全互融、互動(dòng)、互促的“健康+”產(chǎn)業(yè)新體系，積極引入多元投資主體，大力推動(dòng)衛(wèi)生健康與旅游、養(yǎng)老、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮中國河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)和細(xì)胞治療的融合發(fā)展。打造一批高端健康產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)醫(yī)藥基地、康養(yǎng)勝地、健康旅游示范區(qū)、康養(yǎng)旅游聚集區(qū)和特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)。組織實(shí)施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化各級(jí)政府實(shí)施健康中國河北行動(dòng)的主體責(zé)任,構(gòu)建保障人民健康優(yōu)先發(fā)展的制度體系。將主要健康指標(biāo)、重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)等納入各級(jí)政府考核指標(biāo)。動(dòng)員全社會(huì)參與，充分發(fā)揮各

9、級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、各界人士等參與衛(wèi)生健康的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，最大限度凝聚全社會(huì)共識(shí)和力量。（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)正面宣傳和典型報(bào)道，采取多種形式做好信息發(fā)布、政策解讀和輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營造全社會(huì)支持健康中國河北行動(dòng)實(shí)施的良好社會(huì)氛圍。及時(shí)總結(jié)地方典型,宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（三）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。健全衛(wèi)生健康規(guī)劃體系，指導(dǎo)各地編制實(shí)施國民健康規(guī)劃，加強(qiáng)上下級(jí)規(guī)劃銜接，為規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地實(shí)施提供保障。統(tǒng)籌健康中國河北行動(dòng)相關(guān)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，做好規(guī)劃任務(wù)分解，建立規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)和中期、終期評(píng)估，對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估

10、中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究解決，對(duì)規(guī)劃落實(shí)不力的，加強(qiáng)督查，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。面臨形勢(shì)“十四五”時(shí)期是全面深入開展健康中國河北行動(dòng)的重要機(jī)遇期。人民群眾健康需求持續(xù)增長，對(duì)提高衛(wèi)生健康供給質(zhì)量和服務(wù)水平提出了更高要求。京津冀協(xié)同發(fā)展持續(xù)深化以及雄安新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為我省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊空間。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅速發(fā)展，新興信息技術(shù)與生物技術(shù)、生命科學(xué)加速滲透融合，為加快健康治理體系現(xiàn)代化和服務(wù)效能提升提供強(qiáng)大支撐。同時(shí)，國民健康也面臨新的挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，新發(fā)突發(fā)傳染病威脅仍然存在，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，要求加快公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升。人口老齡化進(jìn)程加快，康復(fù)、護(hù)理等服務(wù)需求進(jìn)一步增長；生育政策的優(yōu)化，嬰幼兒照護(hù)、優(yōu)生優(yōu)育服