建設(shè)數(shù)字新載體實(shí)施方案

1、建設(shè)數(shù)字新載體實(shí)施方案研究設(shè)立“數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道培育基金”，引導(dǎo)企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和相關(guān)區(qū)共同投入，投向具有潛力的初創(chuàng)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施本市新型基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施及終端的投入力度。依托上?！靶乓踪J”綜合服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)普惠金融平臺(tái)和“銀稅互動(dòng)”等，推動(dòng)銀行設(shè)立特色融資產(chǎn)品，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供多元化融資渠道。建設(shè)數(shù)字新載體1.中環(huán)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。在建設(shè)好中心城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)載體和總部的基礎(chǔ)上，以靜安市北、楊浦創(chuàng)智、普陀桃浦智創(chuàng)城-海納小鎮(zhèn)、長(zhǎng)寧虹橋智谷、漕河涇、張江在線-人工智能島、金橋5G生態(tài)園等一批圍繞中環(huán)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，

2、爭(zhēng)取拓展百萬平米產(chǎn)業(yè)空間新載體，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，大力集聚培育一批具有自主創(chuàng)新能力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高成長(zhǎng)型企業(yè)，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的萬億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新帶。2.五個(gè)新城。以“一城一園”為特色，重點(diǎn)發(fā)展嘉定新城智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、青浦新城新一代通信和軟件產(chǎn)業(yè)、松江新城人工智能和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、奉賢新城數(shù)字健康和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、南匯新城集成電路和智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)，打造萬億級(jí)數(shù)字終端產(chǎn)品和器件、材料制造基地，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化，加快形成具有國際影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)集群。3.長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。以全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)三角國家樞紐節(jié)點(diǎn)工程和長(zhǎng)三角數(shù)字干線建設(shè)為依

3、托，以協(xié)同打造一流新型基礎(chǔ)設(shè)施為引領(lǐng)，圍繞水鄉(xiāng)客廳、西岑科創(chuàng)中心等重點(diǎn)片區(qū)和特色園區(qū)，培育發(fā)展智能計(jì)算、未來網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字能源等產(chǎn)業(yè)，研究建設(shè)上海數(shù)據(jù)交易所長(zhǎng)三角專區(qū)，探索開展跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化應(yīng)用和數(shù)據(jù)合作，推動(dòng)區(qū)域數(shù)字一體化發(fā)展。保障措施（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)在市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，更好發(fā)揮市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)機(jī)制作用，建立由市領(lǐng)導(dǎo)主抓，市發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門和單位協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各區(qū)和有關(guān)重點(diǎn)區(qū)域建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，完善本區(qū)域規(guī)劃布局和空間載體建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)引育和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資，研究出臺(tái)特色支持舉措，形成

4、全市“上下協(xié)同、比學(xué)趕超”的良好氛圍。（二）完善賽道機(jī)制發(fā)揮各區(qū)和有關(guān)重點(diǎn)區(qū)域主力軍作用，原則上建立“一區(qū)一賽道”的布局機(jī)制。各有關(guān)部門和單位按照“一賽道一方案”的要求，加快制定相關(guān)行動(dòng)方案或計(jì)劃，并指導(dǎo)各區(qū)和有關(guān)重點(diǎn)區(qū)域開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局。研究推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜建設(shè)，探索數(shù)字化穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)。（三）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新在基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新興技術(shù)軟件、信息安全軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究實(shí)施市級(jí)科技重大專項(xiàng)，加快突破數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)。支持企業(yè)建設(shè)工業(yè)軟件開放云平臺(tái)，由點(diǎn)到面實(shí)現(xiàn)全流程工業(yè)軟件突破。試點(diǎn)采用先自發(fā)組建、后擇優(yōu)支持的競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域培育若干數(shù)字經(jīng)濟(jì)市級(jí)

5、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)。（四）加強(qiáng)專項(xiàng)扶持發(fā)揮市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及臨港、張江等專項(xiàng)資金作用，綜合利用投資補(bǔ)助、貼息等支持手段，研究實(shí)施“數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道培育工程”，支持?jǐn)?shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。改革原有專項(xiàng)資金支持模式，以“先投后股”方式，支持引育和壯大一批具有發(fā)展?jié)摿Φ母叱砷L(zhǎng)型企業(yè)。（五）強(qiáng)化市場(chǎng)引導(dǎo)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┤舾墒痉豆こ蹋С钟袟l件的龍頭單位建設(shè)一體化數(shù)字平臺(tái)和行業(yè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。建立本市數(shù)字服務(wù)商和解決方案清單，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)更適合中小微企業(yè)防疫和穩(wěn)產(chǎn)需求的數(shù)字化產(chǎn)品和工具。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀產(chǎn)品納入本市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄，引導(dǎo)優(yōu)先采購。鼓勵(lì)有條件的服務(wù)商探索先用后

6、付、按照收益分成的“合約式”服務(wù)模式，參與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。（六）創(chuàng)新金融支持研究設(shè)立“數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道培育基金”，引導(dǎo)企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和相關(guān)區(qū)共同投入，投向具有潛力的初創(chuàng)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施本市新型基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠利率信貸專項(xiàng)政策，引導(dǎo)社會(huì)資金加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施及終端的投入力度。依托上海“信易貸”綜合服務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)普惠金融平臺(tái)和“銀稅互動(dòng)”等，推動(dòng)銀行設(shè)立特色融資產(chǎn)品，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供多元化融資渠道。（七）加快人才培養(yǎng)落實(shí)本市集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)人員獎(jiǎng)勵(lì)政策，支持和鼓勵(lì)基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、新型技術(shù)軟件、信息安全軟件等企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)人員在滬發(fā)展。用好應(yīng)屆

7、畢業(yè)生和留學(xué)生進(jìn)滬就業(yè)以及外籍人才永久居留等相關(guān)便利服務(wù)政策，加大力度引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍和青年人才。依托“基礎(chǔ)研究特區(qū)”試點(diǎn)，進(jìn)行穩(wěn)定集中科研支持，在高校和科研院所培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)。（八）完善數(shù)據(jù)治理落實(shí)上海市數(shù)據(jù)條例，加快出臺(tái)市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理辦法等配套文件，試點(diǎn)開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營服務(wù)。出臺(tái)上海數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)制度體系建設(shè)相關(guān)政策，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)流通。加快建設(shè)上海數(shù)據(jù)交易所，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭(zhēng)議仲裁等市場(chǎng)運(yùn)營體系。積極爭(zhēng)取國家試點(diǎn)示范，在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置制度建設(shè)上開展先行先試?；驹瓌t堅(jiān)持全球視野。牢牢把握全球數(shù)字化發(fā)展大趨勢(shì)和數(shù)字時(shí)代國際大格局，加強(qiáng)前瞻謀劃布局，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建數(shù)字中國提供有力支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，更加注重科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略支撐作用，不斷強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)突破，推動(dòng)以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)全要素生產(chǎn)率提高，加快形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)主力軍作用，以超大城市海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景為牽引，支持國內(nèi)外市場(chǎng)主體在滬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快健全鼓勵(lì)數(shù)字新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的包容審慎環(huán)境，充分激發(fā)全社會(huì)市場(chǎng)